Демографическая ситуация в ЯО за 2021. Демографическая ситуация в ЯО за 2020 год. Теоретические аспекты реализации демографической политики

• Название: Теоретические аспекты реализации демографической политики
• Анкор: Демографическая ситуация в ЯО за 2021
• Дата: 28.04.2023
• Размер: 109.83 Kb.
• Имя файла: Демографическая ситуация в ЯО за 2020 год.docx
• Тип: Документы; #1095831
• страница: 4 из 5

3.2. Меры по улучшению демографической ситуации в Ярославской области

Для улучшение демографической ситуации в области, прежде всего, требуется стимулировать рождаемость, поскольку основная причина снижения численности населения - снижение рождаемости. Для этого уже Правительством области проводится активная социальная политика.

Так, на территории Ярославской области семьям, имеющим детей, предоставляются меры социальной поддержки за счет средств регионального бюджета. Предоставление указанных мер регулируется двумя областными законами: законом

Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» и законом Ярославской области от 28 ноября 2011 г. № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

В соответствии с Социальным кодексом Ярославской области семьи, воспитывающие детей, имели право на получение следующих мер социальной поддержки:

1) освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях;

2) обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) предоставление бесплатного питания обучающимся детям из многодетных семей в муниципальных образовательных организациях;

4) предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

5) предоставление компенсации расходов на присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

6) обеспечение бесплатного посещения музеев детям из многодетных семей.

Значительные изменения в мерах материального стимулирования благотворно сказались на показателях и в Ярославской области, это наглядно показывает динамика общего коэффициента рождаемости по муниципальным образованиям Ярославской области, представленного в табл. 2.

Демографическая политика в Ярославской области в настоящее время зависит от многих факторов. Наиболее благоприятные из них реализуются исходя из географических и экономических реалий:

- наличие крупнейшего регионального центра с населением более 600 тыс. жителей, привлекательного для мигрантов репродуктивного возраста;

- выгодное экономико- и транспортно-географическое положение территории области;

- широкий рынок труда в областном центре;

- крупный промышленный потенциал Ярославля и Рыбинска;

- эффективные системы расселения населения, сформированные к началу 1990-х годов.

В качестве мер по реальному улучшению демографической ситуации в Ярославской области требуется реализация следующих мер:

- реализация программы материнского капитала (453 тыс. руб.) — самой действенной формой государственной поддержки семей, воспитывающих детей, а также реализация областной программы семейного капитала (56,6 тыс. руб.) при рождении третьего ребенка;

- распространение практики ежемесячной выплаты на третьего ребенка в демографически неблагополучных муниципальных образованиях Ярославской области (прежде всего, Брейтовский, Некоузский муниципальные районы, с возможным расширением этой практики на Любимский, Большесельский, Пошехонский районы);

- реализация областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области Открытие новых медицинских центров и обеспечение доступности медицинской помощи в ряде узловых и труднодоступных районных центрах (Данилов, Пошехонье, Новый Некоуз);

- оказание государственной поддержки молодым семьям Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

0 государственная поддержка социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей в пригородных зонах Ярославля и Рыбинска, это позволит оздоровить детей и в то же время улучшит условия для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;

- предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства;

- государственная поддержка среднего и малого предпринимательства в экономически неблагополучных муниципальных образованиях Ярославской области (в основном северные и северо-западные районы области);

- улучшение медицины, открытие новых медицинских центров, доступность медицинской помощи;

- усиление внимания на привлечение трудоспособного населения из северных регионов Европейской части России и ментально близкого населения Украины и Белоруссии (при этом учреждение специального органа или координационного центра при правительстве области) должно стать дальнейшее повышение рождаемости. Именно на это направление необходимо обратить особое внимание руководителям региона. Рождаемость является фундаментальным фактором воспроизводства, который не только пополняет население, но и воспроизводит семью и социальные ценности общества.

Необходимо продолжить практику материального стимулирования за рождение третьего ребенка в семье. При рождении троих и более детей, государство может установить дополнительные выплаты матерям и семьям, а также начислять трудовой стаж и устанавливать пенсии. Эта мера снимет перед многими российскими женщинами необходимость выбора между работой и рождением детей, а также повысит престиж материнства и детей в обществе.

Большую роль в воспитательных и пропагандистских мерах демографической политики региона должна иметь обновленная традиционная система семейных ценностей, здоровый морально-нравственный климат.

Ярославская область относится к высокоурбанизированным регионам, где семейные ценности оказались еще в советское время достаточно размытыми. Поэтому предлагаемый комплекс мер будет способствовать улучшению демографической ситуации в области.