Экспертиза ковров. ковры. Теоретические и нормативноправовые основы классификации и кодирования товаров

• Название: Теоретические и нормативноправовые основы классификации и кодирования товаров
• Анкор: Экспертиза ковров
• Дата: 16.03.2021
• Размер: 98.34 Kb.
• Имя файла: ковры.docx
• Тип: Документы; #185148
• страница: 3 из 6

2.1 Идентификация и классификация продукции легкой промышленности для таможенных целей

Идентификация - это отождествление, формирование совпадения чего-либо с чем-либо. Применительно к товару под идентификацией необходимо осознавать формирование соотношения названий продукта, отмеченных в маркировке и в препроводительных бумагах, предъявляемым к ним условиям. Данное формирование соотношения определенного продукта примеру либо его представление. Описание продукции – комплект свойств, характеристик, показателей и требований, характеризующих продукцию, установленных в определенных бумагах.

Идентификацию выполняют:

• 
  С целью доказательства главных характеристик свойства продукта (применяются органолептические характеристики);
  
• 
  При исполнении сертификационных тестирований (аккредитация лабораторий: применяются также физико-химические характеристики);
  
• 
  При исполнении контрольно-надзорных функций органами исполнительной власти.
  

Идентификацию выполняют согласно показателям, признакам и условиям, которые нужны с целью доказательства соотношения продукта образцу или описанию.

Для идентификации применяют образцы, ТУ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, товаросопроводительную документацию (соглашение поставки, соглашение купли-продажи), спецификации, этикетки, ярлычки и прочие бумаги, определяющие продукцию.

Цель идентификации - обнаружение и доказательство подлинности определенного типа и названия продукта, а кроме того соотношения конкретным условиям либо данных о нем, показанных на маркировке либо в товарно-предпроводительных бумагах.

Функции идентификации:

• 
  указующая - отождествляющая предложенный пример продукта с определенным названием, видом, маркой, типом, с товарной партией;
  
• 
  информационная – доводящая вплоть до субъектов рыночных взаимоотношений требуемые данные;
  
• 
  подтверждающая соотношение ассортиментной принадлежности продукта данных, показанной на маркировке, либо в товарно-предпроводительных бумагах, в таком случае имеется достоверность продукта;
  
• 
  управляющая – таким образом распознавание предназначается один из компонентов системы свойства продукта.
  

Классификация - это система соподчиненных определений в той или иной сфере познания либо деятельности человека, применяемая как способ с целью определения взаимосвязей между данными представлениями, а кроме того с целью четкой ориентировки в разнообразии определений. Она способствует перемещению науки согласно этапу эмпирического накапливания познаний, на уровень теоретического синтеза, побуждает формирование теоретичес­ких аспектов науки или техники, дает возможность совершать аргументированные мониторинги сравнительно незнакомых еще прецедентов либо закономер­ностей. 

Кодификация на уровне подсубпозиций сохранена в решение государственных таможенных органов то, что способно несколько изменять объем вышестоящих субпозиций, приводя к отличию в систематизации между странами. Систематизация продуктов, в данном значении никак не считается исключением, т.е. она обязана закреплять логические взаимосвязи между разными продуктами с целью установления зоны определенного продукта в системе, которое показывает на его качества.

2.2 Проблема идентификации и классификации товаров 57 группы ТН ВЭД ЕАЭС и пути их решения

Должностные лица таможенных органов, исполняющие таможенный контроль и оформление, обязаны владеть целым комплексом познаний о перемещаемом товаре – от применяемого сырья и материалов, методах изготовления, потребительских свойствах вплоть до условий маркировки и оценки свойства. Без этого профессиональная деятельность будет носить поверхностный характер, вероятны погрешности при идентификации продуктов, надежном установлении цены, установлении ставки таможенной пошлины, налогов и иных платежей. Помимо данного, целостность познаний основных данных продукта даст возможность квалифицировано установить предпосылки и роль создания недостатков – возникли ли они на стадии технологических процессов, в следствии неверной упаковки, транспортирования, сохранения, в том числе на таможенных складах, либо согласно другим обстоятельствам.

Номенклатура потребительских качеств, исследовательских и идентификационных свойств с целью кодификации конкретного товара способен содержать десятки названий. По этой причине установление подобных качеств и характеристик в связи с применением считается значимой проблемой никак не только лишь товароведов, однако и таможенников. Работники таможенных органов обязаны владеть нужными познаниями о физических и химических свойствах продукта и способах их изучения, наблюдать требуемые отличия между продуктами в отсутствии поддержки экспертов, остерегаться данных продукта, которые не могут быть проверены согласно справедливым признакам имеющимся и существующим в распоряжении таможенных постов и таможен способами и средствами.

Основным звеном свойства товара, его систематизации и оценки качества считается распознавание, задача которой раскрыть и доказать достоверность определенного типа и названия продукта в соответствии с данными, содержащимися в товарно-предсопроводительных бумагах и в маркировке. При этом необходимо не забывать, что не все свойства имеют шансы применятся в качестве идентификационных, а только лишь те, которые дают ответы последующим условиям:

• 
  быть характерными для определенного типа, названия либо однородной категории продукции;
  
• 
  быть беспристрастными и сравнимыми;
  
• 
  быть контролируемыми и воссоздаваемыми;
  
• 
  быть трудными для фальсификации.
  

Кроме этого результаты идентификации обязаны являться самостоятельными с индивидуальных сведений испытателя (его компетентности и профессионализма), с заинтересованности изготовителя, поставщика и потребителя, а кроме того обстоятельств выполнения испытаний.

Для целей идентификации используются две категории способов – органолептические и замерные, на характеристике которых мы остановимся далее.

При организации экспертного предоставления таможенного оформления и контроля ковровых изделий способен определяться идентификационная экспертиза, которая производится таможенными лабораториями ФТС РФ с привлечением в необходимых случаях других организаций. Причиной для проведения указанной экспертизы считается направление, поручение или распоряжение должностных лиц таможенных органов. В целях ее реализации для ковров и прочих напольных покрытий могут реализовываться последующие виды идентификации:

— ассортиментная либо видовая, если необходимо доказательство их приспособления к определенному типу продуктов, то есть являются ли они узелковыми ручной работы, тафтинговыми либо нетафтинговыми, флокированными либо нефлокированными, аксминстерскими, отделанными либо неотделанными;

— высококачественная либо квалиметрическая согласно установлению соотношения условиям свойства, изложенными в нормативах и технических бумагах;

— товарно-партионная, цель каковой установление принадлежности согласно части товара (отдельному экземпляру либо средней пробе) определенной товарной партии. За партию текстильных изделий принимают количество единиц продукции одного наименования, одного артикула либо одного вида, оформленными одними товарно-препроводительными бумагами. На сегодняшний день принимается решение проблемы о нанесении на продукт маркировки, показывающей на принадлежность их к определенной товарной партии.

Это главные разновидности идентификации. Помимо этого, в таможенной практике применяются, либо вероятно имеют все шансы применяться, последующие разновидности идентификации:

— метод наименований, в этом случае имеется согласно присвоенному любому товару определенного названия согласно надлежащему установлению. Таким образом Гармонизированная система описания и кодирования товаров, а ТН ВЭД Российской Федерации создан на ее базе, в примечаниях к разделам и группам предоставляет список дефиниций, дозволяющих конкретно систематизировать оформляемый товар.

— метод цифровых номеров, присваиваемых товарам. Преимущество данного способа заключается в том, что они гарантируют элементарную и краткую согласно числу символов идентификацию товара.

— кодификационный способ, который дает возможность согласно определенным правилам и показателям акцентировать из большого количества товаров требуемые объекты, владеющие установленными свойствами. Таким образом в ТН ВЭД ЕАЭС применяется фасетный метод кодификации, шесть Основных правил интерпретации, четыре способа (признака) при кодификации товаров на уровне разделов: 1) согласно происхождению товара; 2) согласно химическому составу; 3) согласно типу материала; 4) согласно многофункциональному предназначению товара. При образовании групп заложено правило очередности обработки товаров: от сырья, полуфабрикатов вплоть до готовых изделий, а кроме того роль товара в международной торговле. При создании товарных позиций и субпозиций используется собственная очередность свойств, которую в совокупном варианте возможно показать последующим способом: степень обработки, назначение, вид материала из которого изготовлен товар, предназначение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры так далее. Раздел XI ТН ВЭД ЕАЭС «Текстильные материалы и текстильные изделия» систематизирован согласно многофункциональному предназначению. Группа 57 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия» систематизируются поэтому же признаку, а внутри группы при построении товарных позиций и субпозиций применяются последующие свойства: метод производства и обрабатывания, тип использованного материала, модель и масштабы;

— метод относительных обозначений используется наравне с названием продукта либо материала. К примеру, каркас ковра сделана из хлопчатобумажных (ХБ) нитей, а ворс – полушерстяной (ПШ);

— ссылочный способ применяется с целью идентификации товаров в тех случаях, когда описание определенных данных (свойств, показателей свойств и методов их определения) показано в нормативных либо технических бумагах. Распознавания содержит название изделия, его относительное определение (код) и ссылку на документ, включающий многосторонние условия к данному изделию.

— метод автоматической идентификации, получивший развитие благодаря внедрению электроники и созданию средств, обеспечивающих восприятие (сканирование), распознавание и обработку информации о товарах. Для автоматической идентификации используются штриховые коды, радиоэтикетки, магнитные полосы, оптически распознаваемые знаки и другие средства информации о товарах.

В идентификационных целях имеют все шансы применятся и прочие способы: описательный, описательно-ссылочный, однако они в практической работе таможенников с целью идентификации ковровых изделий применяются крайне редко.

Следует отметить, что применительно к таможенной практике содержание понятий «идентификация» и «идентичные товары» приобретают несколько иную смысловую нагрузку. Так в словаре-справочнике «Таможенное дело» идентификация товаров и транспортных средств определяется как форма таможенного контроля, а идентичными товарами являются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, стране происхождения товара, производителю. А незначительные расхождения во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном они соответствуют указанным выше требованиям. В этом же источнике указывается, что товары не считаются идентичными с оцениваемыми, если они не были произведены в одной и той же стране.

На стадии таможенного контроля и оформления ковровых изделий может возникнуть необходимость уточнения объективной и достоверной информации о перемещаемых товарах. В таких случаях назначается проведение таможенной экспертизы. Идентификационная экспертиза, как один из видов таможенной экспертизы, предполагает большой объем аналитических и физико-химических исследований. При их выполнении устанавливают соответствуют ли представленные образцы качественным показателям, заявленных в договорных документах, стандартах, технических паспортах, сертификатах соответствия и в других нормативно-технических и товаросопроводительных документах.

В совокупном плане метод выполнения исследований (экспертиз) ковровых изделий содержит комплект последующих операций:

просмотр представленных документов и выявления необходимости получения дополнительных материалов (при необходимости делается запрос о представлении таковых);

получение от лица, обратившегося с запросом, образцов товаров;

первоначальное исследование данных, в том числе и маркировки, упаковки, внешнего вида и т.д.;

— установление набора диагностических и идентифицирующих свойств товара и способов их установления;

— осуществление исследований и испытаний;

— исследование и сочетание приобретенных результатов;

— построение заключений;

— формирование и предоставление решения эксперта либо иного важного документа таможенной лаборатории;

— формирование доклада о проделанных экспертизах;

— формирование процесса согласно выполненной экспертизе (исследованию) и направление его в архив лаборатории.

Перечень ковровых изделий очень широк, поэтому для кодификации определенного вида необходим быть определен такой набор свойств, который определяет его сущность и, благодаря этому выделяет его из большого количества других, часто очень похожих объектов. При этом инспектор подсознательно старается выделить наименьшее количество главных признаков: названия изделия, его относительное определение или код, обозначение нормативного или технического документа, определяющего характеристику данного товара. В случае если наименьшего набора мало, в таком случае сведения обязаны восполнятся его физическими, химическими и эксплуатационными (потребительскими) данными.

Кодификация является предшествующим звеном классификации товаров, которая имеет важное значение в формировании товарных потоков, ускорения прохождения таможенных процедур и повышении их эффективности. При этом следует отметить, что чисто товароведный подход к классификации ковровых изделий будет несколько отличаться от таможенного подхода, так как подход с таможенных позиций должен придерживаться Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений, исключений и примечаний к разделам и группам, терминологии, а также обязательно учитывать те свойства, признаки, их показатели и методы определения, которые принимаются в качестве определяющих и рекомендуются при выделении классификационных группировок.

Код кодификационной группировки в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС обязан проставляться при заполнении грузовой таможенной декларации.

Рассматриваемые нами товары включены в раздел XI ТН ВЭД ЕАЭС «Текстильные материалы и текстильные изделия», группа 57 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия», которые выделены по функциональному назначению.

В комментариях к ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС дается определение коврам текстильным (textile carpets) для группы 57. Это напольные покрытия, в которых текстильный материал образует лицевую поверхность изделия в процессе эксплуатации. Изделия аналогичные напольным текстильным покрытиям (драпировки, скатерти) по своим характеристикам, но предназначенные для использования в других целях, относятся также к этому понятию.

В описываемой товарной группе продукт систематизируется как готовые изделия, то есть выполненные по размеру, подшитые с подкладкой, бахромой, сшитые из отдельных частей и т.д. Они имеют все шансы являться в форме квадратных ковриков, прикроватных и каминных ковриков, а кроме того в форме дорожек для комнат, коридоров, проходов или лестниц в кусках длинной подходящей с целью разрезки и обработки. Ковровые изделия могут быть пропитаны (например, латексом) либо укреплены подкладкой из тканей или нетканых полотен, либо пористой резиной или пластмассой.

Линолеум и другие напольные покрытия, состоящие из покрывающего слоя, наложенного на текстильную основу, в данную группу не включаются.

Изделия, включающие два и наиболее текстильных материалов, систематизируются согласно этому использованному материалу, который доминирует согласно массе в сопоставлении с различным иным текстильным использованным материалом в этом продукте. Грунтовая ткань (каркас) при этом во внимание не принимается.

В совокупном варианте на уровне позиций систематизации ковровых изделий показана нами в таблице 1.

Таблица 1

Классификация ковровых изделий по ТН ВЭД ЕАЭС

Ковровые изделия
Ручной работы	Позиция	Машинные тканые	Позиция	Машинные нетканые	Позиция
ворсовые безворсовые	5701 5702	двухполотные жаккардовые, прутковые аксминстерские безворсовые (паласы)	5702 5702 5702 5702	тафтинговые иглропробивные трикотажные флокированные вязально-прошивные	5703 5704 5705 5705 5705

В дальнейшем, при определении более дробных классификационных группировок (субпозиций, подсубпозиций) внутри позиций во внимание принимаются вид текстильных волокон, количество узлов на 1 метр основы (для узелковых ковров ручной работы), форма и площадь, а также вид отделки.

Разъяснение термина «отделанное» дается в примечании 7 к разделу XI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС. Это изделия, разрезанные, но не в форме квадрата или прямоугольника; изделия в законченном виде и готовые к использованию или требующие только разделения путем разрезания и не требующие сшивания или дальнейшей обработки; изделия подрубленные или с кромкой, с узелковой бахромой на всех краях; изделия, выкроенные по размеру и с ажурной отделкой; изделия из сшитых или склеенных частей; изделия связанные машинной или ручной вязкой и состоящие из нескольких предметов.

Товарная категория 57 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия» включает пять товарных позиций.

Позиция 5701 «Узелковые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, отделанные или неотделанные» включает тканые узелковые ковры, дорожки и коврики, обычно ручной работы, в которых нити ворса завязываются узлом или закручиваются полным оборотом вокруг, по крайне мере, одной основной нити. Узлы, с помощью которых закреплены ворсовые нити, можно наблюдать у основания последних с лицевой стороны ковра. Данные изделия в основном восточного происхождения. Однако их производят также на механических станках, при этом ковры получаются с более ровной структурой и более параллельными кромками, чем у ковров ручной работы. Более подробно стадии производства и виды узлов приведены в главе 1.

Внутри позиции выделяются две субпозиции по виду текстильных волокон, а внутри субпозиции 570110 и по количеству узлов на 1 метр основы.

Позиция 5702 «Тканые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, нетафтинговые или нефлокированные, отделанные или неотделанные, включая «килим», «сумах», «кермани» и аналогичные ковры ручной работы» объединяет тканые безворсовые ковры ручной работы субпозиции 570210. Это тяжелые ткани ручного ткачества, многоцветные, с плоской поверхностью без петель и ворса. Уточные нити, образующие рисунок таких ковров, переплетаются между собой или огибают основу так, что в последней образуются просветы по длине, создающие разрыв между уточными нитями разных цветов. Разница между лицевой поверхностью и изнанкой незначительны. Иногда, при смене цветного утка, оборванные концы уточной пряжи, оставляются на изнанке.

В этой же товарной позиции под прочими ворсовыми коврами выделяются аксминстерские, жаккардовые двухполотные и прутковые ковры. Это ткацкие ковры машинной работы. Изнаночная сторона их представляет прочную тяжелую грунтовую ткань.

Аксминстерские ковры многокрасочные с разнообразными рисунками, U образные узлы уточного ворса фиксируются на внешней поверхности каркасной ткани. Ворс на изнанку никак не выводится.

Жаккардовые ковры в рисунке имеют никак не более пяти цветов, приобретают их таким же образом, как ворсовые ткани. Ворсовая нить как правило шерстяная или полушерстяная, с изнанки она повторяет изображение ковра.

Ворсовые ковры приобретают кроме того с использованием синелевой пряжи. Синелевая нить может быть введена как вспомогательная база, огибающая нить утка.

Тонкие коврики могут выпускаться махровым переплетением либо посредством обычного закрепления жестких пучков ворса при получении дверных матов или щиновок.

В позицию 5702 включают прочие безворсовые, отделанные и неотделанные ковры, которые получают как двухлицевые ткани сложным переплетением и как ткани простых переплетений из грубой кокосовой, бумажной иди джутовой пряжи.

Данная товарная позиция не включает маты и плетельные изделия группы 46 «Изделия из соломы, альфы и прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и плетеные изделия».

В товарной позиции 5703 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия тафтинговые; отделанные или неотделанные» классифицируются тафтинговые (ворсопрошивные) ковры, которые имеют каркасную ткань из полипропиленовых нитей (или нетканый материал), прошитые ворсовой, чаще синтетической пряжей. Ворс может быть петельным ли разрезанным. Ворсовая нить образует стежки на изнанке и может быть легко удалена без разрушения каркасной ткани. Поэтому для сохранения структуры ковра нить закрепляют с изнанки проклеиванием, затем к изнанке приклеивают дублирующий материал, например, грубую ткань полотняного переплетения. Эти изделия от тектсильных изделий товарной позиции 5802 «Ткани махровые полотенечные и аналогичные махровые ткани…» отличаются жесткостью, толщиной и прочностью, которые их делают пригодными для использования в качестве напольных покрытий.

Товарная позиция 5704 «Ковры и прочие текстильные напольные покрытия из войлока, нетафтинговые и нефлокированные, отделанные и неотделанные» включает войлок, имеющий характеристики напольного покрытия. Объяснение термина «войлок» дано в пояснении к товарной позиции 5602: войлок это изделие, полученное наложением одного на другой некоторого числа слоев текстильных волокон (обычно холстов), которые затем смачиваются паром или горячей мыльной водой и подвергаются усиленному прессованию и воздействию сучению или ударов, что обеспечивает взаимное связывание волокон и образование полотна равной толщины. Ковровые изделия могут быть двухслойными разноцветными с рельефом на поверхности, с латексной основной. Получают их обычно на иглопробивных станках.

Заканчивается исследуемая группа товарной позицией 5705 «Ковры и текстильные напольные покрытия прочие, отделанные или неотделанные», в которой классифицируются иные ковровые изделия, нежели в вышеуказанных более специфических товарных позициях настоящей группы. Это ковры с клееным ворсом либо к подложке, либо непосредственно к клеящему веществу, образующему основание. Поверхность таких ковров может иметь петельный ворс, расположенный рядами или по рисунку, или ворс установленный вертикально в текстильную подкладку с покрытием из резины или полимеров (флокированные ковры).

В данную позицию включают вязально-прошивные ковры, которые обладают характерной изнанку – параллельно расположенные нити основы, провязанные в поперечном направлении цепью, ворс на обратной стороне не имеется. В отличие от тафтинговых ковров устранение ворса из них невозможно без уничтожения каркаса. С изнаночной стороны ковры зачастую усиливают слоем латекса.

Вязаные ковры и дорожки как правило обладают видом ковра, плюша или меха с трикотажной основой.

Анализ отличительных черт кодификации ковровых изделий 57 группы демонстрирует, что они обладают большим количеством похожих качеств с подобными текстильными изделиями как ткани сложного переплетения, некоторые виды нетканых материалов, искусственный мех, а выделяет их от вышеуказанных товаров, в основном, предназначение (напольные покрытия) и характерные методы производства.