Доходы и ЭК РОСТ. Теоретические основы доходов населения в современной экономике 5

Название	Теоретические основы доходов населения в современной экономике 5
Дата	08.05.2023
Размер	0.68 Mb.
Формат файла
Имя файла	Доходы и ЭК РОСТ.docx
Тип	Исследование #1114547

«Дифференциация доходов и ее влияние на экономический рост»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы доходов населения в современной экономике 5

1.1 Источники формирования и виды доходов населения 5

1.2 Показатели дифференции доходов населения 10

1.3 Государственная политика регулирования доходов населения 12

Глава 2. Исследование дифференции доходов в экономике России 15

2.1 Оценка динамики и структуры доходов населения России 15

2.2 Влияние доходов населения на экономический рост страны 21

2.3 Социальная политика государства 24

Заключение 30

Список использованных источников 32

Введение
Последние двадцать лет экономическое развитие в России сопровождалось проявлениями разнообразных негативных процессов, в том числе – сокращением численности населения, падением реальных доходов, «старением» основных фондов, деградацией системы образования, «утечкой умов». Надежды на то, что рынок обеспечит саморегулирование и равновесие спроса и предложения во всех сферах общественной жизни, не оправдались. Уровень и темпы развития экономик всех стран мира всё больше зависят от степени развития науки и образования. В развитых странах мира последние пятьдесят лет происходило формирование инновационной экономики и «экономики знаний». Поэтому приоритетным направлением экономической политики многих стран стало повышение уровня и качества образования населения. В этой связи одной из важнейших проблем экономической науки должна стать разработка теоретико-методологических подходов анализа механизмов влияния образования на объёмы производства, доходов и потребления населения, на темпы экономического роста и темпы научно-технического прогресса, а также методов оценки степени их влияния, позволяющих воспроизводить и апробировать результаты такого рода исследований. Существует острая необходимость в разработке и обосновании теоретических и методологических подходов к измерению и количественной оценке человеческого капитала, а также макроэкономическому эмпирическому анализу его влияния на экономическое развитие.

Рост теневых доходов, нарастающая бедность в углубление дифференциации доходов становится прямой угрозой экономической безопасности как страны в целом, так и ее территориально-административных образований. Отсюда возникает необходимость в глубоко продуманных и всесторонне обоснованных социальных реформах, главным условием которых является системность и взаимосвязь с общей стратегией социальной политики.

Для решения задач, направленных на дальнейший рост материального благосостояния народа, необходима информация о том, какие слои населения имеют низкий уровень жизни, под влиянием каких факторов он сложился, какие мероприятия необходимы для сокращения дифференциации и роста жизненного уровня, и какие наиболее целесообразны на данном этапе экономического развития. Поэтому так актуален и важен анализ формирования доходов населения вообще и различий в формировании доходов у различных групп населения в частности.

В последние годы в связи с усилением дифференциации доходов населения в России внимание исследователей сосредоточилось на разработке мер социальной защиты нуждающихся, формировании эффективной социальной политики. Однако все это не обеспечивает социальную справедливость.

Цель курсовой работы – изучение структуры и динамики доходов населения и их влияние на экономический рост.

Задачи работы:

рассмотреть источники формирования и виды доходов населения;
изучить показатели дифференции доходов населения;
изучить государственную политику регулирования доходов населения;
дать оценку влияния доходов населения на экономический рост страны .

Объектом работы является система взаимоотношений, возникающих по поводу формирования, распределения и перераспределения доходов основных агентов экономики.

Предметом исследования являются экономические основы дифференциации доходов населения, развитие социального неравенства и его преодоления.
Глава 1.Теоретические основы доходов населения в современной экономике
1.1 .Источники формирования и виды доходов населения
В экономической науке понятие «доход» включает все денежные поступления конкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени (месяц, год). Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы:

доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;
доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли, предпринимательских способностей);
трансфертные платежи.

Доходы членов общества являются показателем его благосостояния. В США, например, в номинальный доход включается заработная плата, дивиденды, проценты, наличные трансфертные платежи, такие как пособие по социальному обеспечению и безработице. Номинальный доход рассчитывается до вычета налогов, из него не исключён налог на личный доход и налог на заработную плату.

Есть различные показатели дохода – реальный доход, располагаемый доход, номинальный доход.

Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход, естественно меньше номинального на величину налогов и обязательный платежей.

И, наконец, реальный доход – количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода.

Следует отличать доход от богатства. Оно представляет собой стоимость всех средств, принадлежащих домохозяйству в конкретный момент времени. Богатство состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги и т.д.; а также финансовых средств: наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства можно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода.

В экономической литературе существуют различные концепции по поводу исчисления дохода. Так, Эдгар К. Браунинг считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества.

Множество внешних факторов, воздействующих на формирование доходов населения и его материальное благосостояние, можно разделить на уровни в зависимости от результатов индивидуального труда, результатов деятельности предприятия и эффективности экономики в целом (см. рис. 1).

Группировка факторов по уровням выглядит следующим образом:

1) результаты индивидуального труда (личностный уровень) – это индивидуальные характеристики работы человека, его опыт, трудовой стаж, уровень квалификации, интеллектуальный потенциал, социальный статус, уровень образования, интенсивность труда, совмещение профессий и видов занятости и т. п.;

2) результаты деятельности предприятия (производственный уровень) – это факторы работы самого предприятия, которые связаны с его местоположением, организационной формой собственности, отраслью деятельности, положением на рынке товаров и труда, технической оснащенности, системой заключения договорных отношений и т. д.;

3) результаты эффективности экономики (национальный уровень) – это факторы, связанные с экономическим и инвестиционным потенциалом, состоянием инновационного развития, формированием сферы социального партнерства и т. П.

Рисунок 1 – Факторы, влияющие на формирование доходов населения
Изменение спроса на экономические ресурсы, в том числе на землю, могут вызвать три фактора: цены на товары, изготовленные с помощью этого ресурса (т.е. цена зерна), производительность ресурса и цены на иные ресурсы, применяемые в сочетании с землей. Увеличение спроса на землю, что соответствует сдвигу кривой спроса вверх вправо, приводит к росту рентных платежей.

И, наоборот, при снижении спроса на землю рентные вознаграждения сокращаются. Если спрос на землю станет слишком низким (кривая D₄), то зерноводческие хозяйства не будут платить ренту вообще.

Следующий вид дохода – процент или ссудный процент. Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода.

1) Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год на 1000 рублей.

2) Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства – заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.

Следующий вид дохода – прибыль. Под экономической прибылью понимается разность между суммарной выручкой фирмы (TR) и всеми издержками (TC). В условиях совершенной конкуренции, когда отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует.

В этой связи существование чистой прибыли экономисты объясняют отдачей специфического ресурса – предпринимательских способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя:

а) принимать решение об использовании в производстве товаров и услуг других ресурсов;

б) применять более прогрессивные способы управления фирмой;

в) использовать инновации, как в производственных процессах, так и в выборе форм реализуемого товара;

г) идти на риск принятия всех подобных решений.

Наконец, фирма будет получать экономическую прибыль, если ей удастся монополизировать рынок какого-то товара. Монопольная прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара.

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты часто применяют термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда:

рабочих в обычном понимании этого слова, то есть «голубых и белых воротничков» самых разных профессий;
специалистов – юристов, врачей, преподавателей и т.д.;
владельцев мелких предприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности.

Важно также провести различие между денежной, или номинальной, и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату. Реальная заработная плата – это «покупательная способность» номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 3%. Номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальная заработная плата может повыситься, а реальная заработная плата в то же самое время – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальная заработная плата, что довольно часто наблюдаем на примере нашей страны.

Трансфертные платежи – различные пособия социального характера, такие как: пенсии, стипендии, пособия на уход за детьми, на медицинское обслуживание, пособия по безработице, содержание временно нетрудоспособных граждан и др.
1.2. Показатели дифференции доходов населения
Основные показатели дифференциации доходов. Степень неравенства доходов можно увидеть на кривой Лоренца, приведенной на рис.2. Доля семей расположена на оси абсцисс, а доля дохода – на оси ординат. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20% семей получают 20% совокупного дохода, то 40% - 40% совокупного дохода и т. д. Соответствующие точки будут расположены на биссектрисе. Абсолютное неравенство представлено точкой А, когда 1% семей получает 100% дохода, а другие не имеют ничего. В этом случае кривая Лоренца совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол с вершиной в точке А, как показывают жирные линии на графике.

Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов. Отношение площади этой области к площади треугольника ОВА называют коэффициентом Джинни по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джинни (1884-1965). Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше площадь фигуры Т, и следовательно тем больше коэффициент Джинни, он будет приближаться к 1.

Рисунок 2 – Кривая Лоренца
Кривую Лоренца и коэффициент Джинни можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в различные периоды времени, или в различных странах, или между различными группами, принимая во внимание доходы до и после вычета налогов.

S тр.OBA=S фиг.R+S фиг.Z

k Джинни=Sфиг.R/Sтр.OBA=1-Sфиг.Z/Sтр.OBA=1-∫F/Sтр.OBA=

1-∫F/5000,
где F – функция, задающая кривую Лоренца,

5000 – площадь треугольника ОВА, в ед.

Чем более выгнута вниз кривая Лоренца, тем сильнее неравенство доходов в данном обществе, тем больше площадь фигуры между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше коэффициент Джинни. И наоборот, чем меньше коэффициент Джинни, тем равномерней распределены доходы в обществе.

В Российской Федерации на фоне роста экономики отмечается довольно высокий уровень расслоения населения по уровню доходов. Имеется ряд исследований российских авторов, посвященных данной проблеме, где используются разные данные (как по качеству, так и по охвату времени), результаты которых также неоднозначны.
1.3. Государственная политика регулирования доходов населения
Неравенства распределения доходов в обществе вызывает необходимость социальной защиты государством. Данная проблема становится наиболее актуальной в период экономического спада, когда происходит сокращение объёмов производимой продукции, рабочих мест. В таких условиях задача социальной политики государства состоит в защите населения от сокращения объёмов потребления материальных и нематериальных благ. К таким категориям населения, которые нуждаются в социальной защите можно отнести: пенсионеры, студенты, инвалиды, многодетные семьи, матери – одиночки, семьи, потерявшие кормильца и т.д.

Социальная поддержка населения в данном случае проявляется в различных формах:

1. Пенсии:

- по потери кормильца;

- по инвалидности;

- по выслугу лет.

2. Пособия:

- субсидии (жилищные);

- по болезни;

- на образование.

3. Медицинское обслуживание.

Социальная защита населения предполагает выплату государством трансфертных, т.е. безвозвратных платежей.

Социальные трансферты – это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций. Они могут осуществляться в натуральной и денежной формах.

В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве.

Все названные элементы образуют государственную систему социальной защиты населения.

Определение круга людей, нуждающихся в социальной помощи – это дело сложное. Однако главным направлением в социальной политике государства должна быть адресность, то есть преобладать должен принцип: «помогать только тем, кто не может помочь себе самому». Наиболее распространённый вид социального обеспечения – пенсионное обеспечение. Пенсии выплачиваются из государственного бюджета за счёт фонда социального страхования, которой пополняется (образуется) за счёт отчислений из фонда оплаты труда организаций.

Государство оказывает социальную защиту в период инфляции. Для того, чтобы рост цен на товары и услуги не приводил к катастрофическому снижению потребления, проводится индексация величины денежных доходов. Это означает, что заработанная плата, пенсии, пособия увеличиваются по мере роста розничных цен на товары и услуги. В развитых странах действует автоматическая индексация доходов.

Социальная защита безработных предоставляется в виде выплаты пособия по безработице (официально зарегистрированным безработным).

В период перехода Российской Федерации к рыночной экономике неизбежное частичное использование денежных средств населения и предприятий на нужды здравоохранения в плане платной и страховой медицины

Страховая медицина предусматривает формирование страховых фондов из заработанной платы и других отчислений организаций.

Слово «социальный» характеризует все то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создает базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса.

Политика занятости предполагает меры государства по стимулированию роста занятости, увеличению рабочих мест, расширению форм и условий для подготовки и переподготовки работников, социальную защиту безработных.

Политика регулирования доходов и социальной защиты населения имеет целью совершенствование механизма формирования медицинской помощи для всех и распределения доходов, улучшение системы социальной защиты населения. Социальная ориентация экономики – социальное подчинение народного хозяйства задачам развития личности. Государство принимает меры по превращению рыночной экономики в социально ориентированную рыночную экономику, сочетающую преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты населения.

Глава 2. Исследование дифференции доходов в экономике России
2.1 Оценка динамики и структуры доходов населения России
При переходе к рыночной экономике в России произошли значительные изменения в структуре денежных доходов населения, выразившиеся в снижении доли оплаты труда и повышении доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности. С переходом к рынку число различных видов доходов населения значительно увеличилось, а их размеры доходов в большей степени стали определяться трудовой и экономической активностью, инициативой людей, то есть в конечном счете их адаптацией к новым экономическим условиям.

Доходы населения выражаются в виде заработной платы. На рисунке 3 рассмотрим динамику реальной и номинальной заработной платы населения РФ.

Рисунок 3 – Доходы и заработная плата населения РФ
Данные рисунка 3 свидетельствуют росте реальных доходов населения с начала 2017 года: в январе 2018 года совокупные денежные доходы составили 100% от уровня января 2017 года (без учета назначенной в прошлом году единовременной доплаты к пенсиям; с учетом этой выплаты доходы за январь текущего года составили 93,0% от уровня января 2017 года), в феврале — увеличились на 4,3% по сравнению с тем же месяцем прошлого года, а в марте — на 4,1%. По итогам первого квартала 2018 года прирост реальных доходов населения составил 3,0%. По отношению к показателям за март 2014 года реальные доходы населения в марте 2018 года составили 97,4%, а по отношению к марту 2013 года — 92,0%.

Реальная заработная плата в первом квартале текущего года продолжила рост, начавшийся с августа 2016 года. В январе 2018 года она увеличилась на 11,0% по отношению к январскому показателю прошлого года, в феврале — на 10,5% к уровню за соответствующий месяц 2017 года, а в марте — на 6,5%. В среднем по итогам первого квартала текущего года прирост реальной заработной платы составил 9,5% к уровню 2017 года; такие темпы увеличения последний раз наблюдались только в начале 2012 года. По отношению к показателю за март 2014 года реальная заработная плата за март текущего года составила 99,6%, а к показателю за март 2013 года — 103,4%, что говорит о практически полном восстановлении уровня оплаты труда в видимом секторе экономики до показателей, наблюдавшихся до начала экономического спада.

На рисунке 4 рассмотрим динамику доходов, заработной платы и пенсий РФ.

Из рисунка 4 можно сделать вывод, что средний размер назначенных пенсий в реальном выражении в первом квартале 2018 года также увеличивался: в январе прирост по отношению к уровню прошлого года составил 4,9% без учета единовременной выплаты в размере 5 000 рублей в базе для сравнения (с учетом выплаты статистика фиксирует сокращение реальных пенсий в январе на 25,2%), в феврале прирост составил 1,1%, а в марте — 0,8% по отношению к соответствующим месяцам 2017 года (рисунок).

пенсий в 2012-2018 годах, в % к соответствующему месяцу предшествующего года

Источник: оперативные данные Росстата

Подробнее структуру денежных доходов населения РФ рассмотрим на рисунке 5.

Рисунок 5 – Структура денежных доходов населения РФ

В структуре денежных доходов населения в первом квартале 2018 года сохраняется высокая доля поступлений от социальных выплат: она составила 20,2%, что выше показателей за первые кварталы всех предшествующих лет, за исключением 2017 года, когда под влиянием единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 000 рублей вес социальных поступлений в структуре доходов населения поднялся до 21,7%. В зоне низких значений по-прежнему остаются доли доходов от предпринимательской деятельности и собственности: их вес снова сократился на фоне роста заработных плат и пенсий и составил 7,0% и 5,1% в первом квартале текущего года соответственно.

Рисунок 6 – Прожиточный минимум и доля населения с доходами ниже его
В текущий момент одним из сдерживающих факторов для роста неравенства на фоне восстановления заработных плат в сегменте формальной занятости становится повышение минимального размера оплаты труда: с 7 800 рублей в месяц до 9 489 рублей с 1 января 2018 года. Дальнейшее повышение МРОТ с мая 2018 года — до величины прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года — будет сдерживать рост дифференциации доходов в течение года. Кроме этого, снижение неравенства обеспечивается сокращением концентрации доходов в относительно обеспеченных группах населения — за счет падения доходов от предпринимательства и собственности.

В структуре денежных доходов населения в первом квартале 2018 года

Хотя душевой доход среди субъективно благополучного населения заметно выше (медиана — 20 000 против 12 500 рублей), но более значительна его дисперсия. Кроме того, в зоне субъективного благополучия оказываются как высокодоходные россияне, так и представители низко- и среднедоходных групп, хотя их распределение отличается от характерного для зоны субъективного неблагополучия (табл. 1).

Таблица 1 – Доходная стратификация в 2018г., %

Доходные группы	Зона субъективного благополучия	Промежуточная зона	Зона субъективного неблагополучия
Низкодоходные (менее 0,75 медианы)	13	24	40
Медианная группа (0,75—1,25 медианы)	31	34	38
Среднедоходные (1,25—2 медианы)	37	34	18
Высокодоходные (более 2 медиан)	19	8	4

Несмотря на разные соотношения полярных доходных групп в их составе, все три зоны характеризуются преобладанием серединных слоев — медианной и среднедоходной групп. Это означает, что одинаковый уровень доходов может характеризовать разное пространство возможностей и рисков, связанных со спецификой жизненной ситуации, что приводит к различиям и в уровне субъективного благополучия. При этом самооценка материального положения гораздо сильнее связана с зонами субъективного благополучия, чем с принадлежностью к той или иной доходной группе (коэффициенты корреляции — 0,7 и 0,3), т.е. важную роль в формировании ощущения благополучия или неблагополучия играет не уровень дохода как таковой, а его субъективное восприятие, которое может значительно отличаться в зависимости от референтных уровней доходов социального окружения, специфики трат (например, наличия крупных неэластичных расходов, нивелирующих относительно высокие доходы в абсолютном выражении), соотношения реального и желаемого или «справедливого» уровня доходов и пр. Что касается пространственной локализации зон субъективного благополучия и неблагополучия, то здесь выделяются мегаполисы — в них ниже доля субъективно неблагополучного населения (25% при 42% по стране в целом) и выше доля субъективно благополучного (29% при 24%). В другую сторону выделяются поселки городского типа: в них наиболее высока удельная доля представителей субъективно неблагополучного кластера (53%) при минимальной, на фоне других поселений, доле благополучного (18%).

В целом неблагополучная зона характеризуется четким смещением в сторону небольших поселений и сельской местности, а благополучная распределена более равномерно. Различаются кластеры и возрастным составом: в субъективно благополучном кластере медианный возраст составляет 39 лет, в субъективно неблагополучном — 45, а доля населения в возрасте 60 лет составляет в них 11% и 24% соответственно. Если посмотреть на это распределение иначе, то среди населения старше 60 лет более половины относятся к зоне субъективного неблагополучия (55%), что подчеркивает роль возраста в субъективном благополучии в России. Если выделить только работающих россиян, то шансы оказаться в зоне субъективного благополучия наиболее высоки у руководителей высшего звена (более 60% в этой зоне при среднероссийском показателе среди работающих в 26%), а также руководителей среднего или низшего звена (43%). Высоки, по сравнению со среднероссийскими, шансы на субъективное благополучие и у других представителей «среднего класса» — специалистов с высшим образованием (32%) и предпринимателей (42%).

На другом полюсе оказались рабочие со средней и низкой квалификацией (их шансы оказаться в зоне субъективного благополучия — 17% и 9%, в зоне неблагополучия — 46% и 59%). К ним оказались близки и рядовые работники торговли и сферы бытовых услуг, которые также на фоне остальных россиян имеют более высокие шансы оказаться в зоне субъективного неблагополучия и более низкие — в зоне субъективного благополучия.
2.2. Влияние доходов населения на экономический рост страны
В России деградация социальной сферы оказалась глубокой, так как в начале рыночных реформ были совершены ошибки, например, поощрение нарождавшегося предпринимательства не сопровождалось мерами по защите интересов других социальных групп населения. В общем виде число занятых и уровень безработицы показан на рисунке 7.

Рисунок 7 – Численность занятых и уровень безработицы 2008-2017гг.
По данным рисунка можно сделать вывод, что общее сокращение уровня бедности с 13,3% в 2016 году до 13,2 в 2017 году было обеспечено динамикой показателей в первом и четвёртом кварталах. Так, в первом квартале 2017 года, прежде всего, под влиянием единовременной выплаты пенсионерам, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 15,0%, что на 1 п.п. ниже показателя за предыдущий год. В четвёртом квартале, на фоне годовых премий работающему населению, доля малоимущего населения составила 9,9%, что на 0,2 п.п. ниже уровня за четвёртый квартал 2016 года. В то же время в середине года, во втором и третьем кварталах 2017 года, доли населения с доходами ниже прожиточного минимума превышали показатели 2016 года на 0,3 п.п. — в эти периоды положительной динамики бедности не наблюдалось.

На рисунке 8 рассмотрены данные о неравенстве доходов в России.

Рисунок 8– Кривая Лоренца для России за 2007г.

Рассматривая долю оплаты труда в ВВП России, можно сказать, что она выросла с 40% в 2000 г. до 52,6% в 2014 г. (рис.). Но вместе с тем она отстает от западных стран более чем в 2 раза.

Динамика ВВП России в среднем 3 % в год, показывает резкие подъемы и падения, обусловленные политической ситуацией и мировыми финансовыми кризисами.
2.3 Социальная политика государства
Под социальной политикой можно понимать законодательное установление и обеспечения исполнения социальных обязательств государства, совокупность которых призвана гарантировать конституционно закрепленные социальные права граждан и их реализацию в законодательно установленных направлениях, сферах и областях.

Социальная политика государства предполагает наличие:

общественно поддерживаемой социальной доктрины (в идеале – сформулированной в официальных программных документах;
конституционных и законодательных установлений и конкретизирующих их нормативных подзаконных актов по группам и отдельным социальным обязательствам государства;
институционального каркаса и механизмов организации исполнения социальных обязательств государства;
организационной структуры мониторинга и контроля;
ресурсов для реализации предыдущих позиций и для непосредственного исполнения социальных обязательств государства.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице.

Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы в странах с рыночной экономикой является определение гарантированного минимума (ставки оплаты труда за 1 месяц, час работы).

Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда и ведутся переговоры между руководителями компаний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий и кончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

Размер минимального размера оплаты труда (МРОТ) прописан в Федеральном законе от 19.06.2000 № 82-ФЗ и подлежит ежегодной индексации. С 1 января 2018 года МРОТ составляет 9 489 рублей в месяц (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ) и устанавливается в абсолютной сумме.

Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. увеличение номинальных доходов в зависимости от роста цен.

Всесторонняя система индексации сложилась в 60–70-х гг. в большинстве стран Западной Европы. Обычно индексация осуществляется как на общегосударственном уровне (на основе соответствующего законодательства), так и на уровне отдельных предприятий через коллективный договор. Система индексации предусматривает дифференцированный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низких до близкой к нулю компенсации самых высоких.

В России индексация денежных доходов распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия. Для всех остальных категорий занятого населения государство регулирует только размер минимальной заработной платы.

Важным направлением в социальной политике при решении вопросов защиты личных доходов является поддержка беднейших слоев населения. Решающее значение в социальной защите этих слоев населения имеет развитая система денежных и натуральных пособий, различных льгот – на проезд, на жилищно-коммунальные услуги, лекарства и пр. Такая система существует и служит важным социальным амортизатором, смягчающим многие негативные последствия ее развития.

Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи, используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности. Сама бедность в социальной практике измеряется с помощью прожиточного минимума. Последний выражается в двух видах: социальный и физиологический минимум. Социальный минимум помимо минимальных норм удовлетворения физических потребностей, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает необходимыми для сохранения приемлемого уровня жизни (при этом предполагается, что бедные имеют более или менее нормальные жилищные условия). Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только главных физических потребностей и оплату основных услуг, причем в течение относительно короткого периода (без приобретения одежды, обуви и других непродовольственных товаров).

В основе применяемого в России с 2007 г. физиологического минимума лежит набор из 25 основных продуктов питания, который рассчитывается исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста.

В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения имеет право на получение социальной помощи. При этом практикуется строго избирательный подход к определению лиц, действительно нуждающихся в этой помощи. В основе этого подхода лежат различные процедуры проверки, среди критериев которых – уровень дохода, размеры личного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т. д.

Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулирования величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения.

Практикуются два рода бюджетов: нормативные, которые являются результатом специальных исследований, и фактические, полученные в результате статистических данных.

Нормативные бюджеты подразделяются на рациональные, рассчитанные на удовлетворение рациональных потребностей, и минимальные, обеспечивающие элементарные на данном этапе развития общества условия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой социальный минимум средств, необходимый для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России МПБ составлен на основе более 200 видов товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Затраты на непродовольственные товары в МПБ включают расходы на одежду, белье, обувь, лекарства, посуду, культтовары. В МПБ включены также расходы на оплату жилья и коммунально-бытовых услуг, транспорта, уплату налогов и сборов. Структура минимального потребительского бюджета такова: питание – 46,1, непродовольственные товары – 39, услуги – 13,2, налоги и сборы – 2,7%. Он позволяет обеспечить на минимальном уровне воспроизводство семьи и характеризует границу малообеспеченности.

Всероссийский центр уровня жизни выделяет 5 групп населения с разным уровнем обеспеченности:

I группа – бедные семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума;

II группа – малообеспеченные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета;

III группа – обеспеченные семьи, душевой доход в которых выше стоимостной оценки МПБ и колеблется вокруг уровня среднедушевого дохода и соответственно среднего бюджета.

IV группа – состоятельные семьи, душевой доход в которых находится в интервале между уровнями среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета;

V группа – богатые семьи, уровень дохода в которых выше рационального бюджета.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) применяется в качестве ориентира, к которому необходимо подтягивать доходы населения.

Помимо централизованных законов о поддержке малоимущих слоев населения, существуют региональные программы. Например, снижение платы за проезд для пенсионеров и инвалидов (действует на территории Кемеровской области и др. областей), надбавка к заработной плате (губернаторская премия) младшим воспитателям в томской области, жилищные субсидии молодым семьям в томской области, выдача льготных кредитов семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в селах, «корзина продуктов» ежемесячно для инвалидов 1 – 2 групп в г. Томске, льготное налогообложение фермеров в Кемеровской области, губернаторские надбавки к пенсии в Кемеровской обл. и др. Во многом помощь таким группам населения, как пенсионеры, студенты, инвалиды, матери-одиночки зависит от органов местной власти, заинтересованных и сочувствующих, либо наоборот, проявляющим равнодушие к малоимущим.

Таким образом, социальная политика – это политика государства, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов, неизбежно присущего рыночной экономике, на ослабление дифференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращения социальных конфликтов на экономической почве.
Заключение
Выявлены основные причины дифференциации доходов населения России, а также дифференциация по сферам профессиональной деятельности и региональная дифференциация.

Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать насколько это возможно одинаковые “стартовые” условия для граждан. Социальная ориентация предполагает выбор общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование определенных сфер и направлений деятельности, осуществление различных программ помощи бедным.

В результате необходимо предпринять несколько конкретных шагов в экономической и социальной сфере:

Принятие и неукоснительное соблюдение реальных бюджетов, как государственных так и областных, что обеспечит соответствие реальных и номинальных заработных плат.

2. Тщательный контроль за целевым использованием средств, выделенных для помощи малоимущим.

3. Усиление методов по контролю за рациональным использованием средств из социальных фондов.

Способствование образованию “среднего класса” путём поддержки мелкого предпринимательства, а также бюджетных категорий населения.
Грамотное налоговое законодательство, чёткий контроль за уплатой налогов.
Борьба с “теневой экономикой”, путём искоренения коррупции во властных структурах.
Развитие региональных программ поддержки малоимущих слоев населения и адресность помощи.

Список использованных источников

Вахитов Д.Р., Ковалькова Е.Ю., Сагитов С.М. Неравенство доходов населения как угроза стабильному росту мирового сообщества // Научное обозрение. – 2017. – № 9. - С. 72-76.
Власова С. С., Севрюкова С. В. Динамика формирования реальных доходов населения // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2018. –№ 4 (апрель). – 0,3 п. л. – URL: http://e-koncept.ru/2018/184018.htm.
Воронин, А. Ю. Макроэкономика - I. Учебное пособие / А.Ю. Воронин, И.А. Киршин. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 112 c.
Горбунова И.А., Пряничников Р.А., Пугачева А.В., Климин А.С., Егоров А.Г. Анализ изменений структуры расходов и доходов населения и их влияние на уровень жизни населения // Аллея науки. – 2018. – Т. 1.– № 5 (21). – С. 267-270.
Дегтярева И.В., Макарова Е.А., Закиева Е.Ш., Гиздатуллина Э.С. Компонентный анализ доходов населения регинов РФ с учетом численности населения // Материалы VI Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований», 2017. – С. 166-169.
Демография и социально-экономические проблемы народонаселения: Информационно-библиографический бюллетень литературы, изданной в 2015-2016 гг. – М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017. – 148 с.
Жалобина А.В., Винникова А.С. доходы и расходы населения и их роль в измерении уровня качества жизни населения // Научно-аналитический экономический журнал. – 2017. – № 2 (13). – С. 1.
Жердецкая Е.С. Неравенство в распределении доходов и экономический рост: поиск взаимосвязи // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2015. – № 7 (129). – С. 190-195.
Ильяшенко В.В. Макроэкономика: учебник. – М.: КНОРУС, 2018. – 288 с.
Капканщиков, С.Г. Макроэкономика : учебник / С. Г. Капканщиков. — 3-е изд., переработанное и дополненное. – М.: КноРус, 2016. – 406с.
Макроэкономика: учебник для вузов / Л.П. Кураков, М.В. Игнатьев, А.В. Тимирясова и др.; под общ. ред. Л.П. Куракова. – М.: Изд-во ИАЭП, 2017. – 336 с.
Макроэкономика: учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Г. А. Родина [и др.] ; под ред. Г. А. Родиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 375 с.
Мареева С.В. Зоны субъективного благополучия и неблагополучия в российском обществе // Вестник РУДН. – Серия: социология. – 2018. – Т. 18. – № 4. – С. 695-707
Мицек С.А., Мицек Е.Б. Экономический рост, инфляция, инвестиции и доходы в Российской Федерации: анализ и прогноз на основе эконометрической модели // Экономический анализ: теория и практика. – 2018. – Т. 17. – № 1 (472). – С. 18-29.
Моисеева Ю.О. Экономический рост и динамика уровня доходов населения // Экономика труда. – 2018. – Т. 5.– № 2. – С. 599-606.
Ориентиры развития российской экономики: коллективная монография / под ред. Е.В. Устюжаниной, М.В. Дубовик. – М.: КНОРУС, 2018. – 256 с.
Первых П.А., Ступникова Ю.А. Оценка влияния демографических тенденций и уровня доходов населения на экономическое население страны // Бизнес и общество. – 2016. – № 3 (11). – С. 9.
Покровская, Н. Н. Социальные структуры и процессы экономики знаний: эффективное инвестирование в человеческий капитал как инструмент устойчивого развития: монография / Н. Н. Покровская, С. О. Снисаренко, Д. В. Голохвастов; под ред. д-ра социол. наук, проф. Н. Н. Покровской; С.-Петерб. ун-т технол. упр. и экон.– СПб.: Издательство Санкт- Петербургского университета технологий управления и экономики, 2018. – 410 с.
Портнова Л.В., Золотова Л.В. проблемы диффенциации населения по доходам и оценка бедности населения // сборник материалов международной научной конференции «Финансы, денежное обращение и кредит: теория и практика» / Под редакцией Т.Г. Семенковой, 2015. – С. 52-58.
Российская экономика в 2017 году. Тенденции и перспективы / М.И. Чернова, Н.И. Шагайда, Е.А. Гатаулина [и др.] // : Изд-во Ин-та Гайдара.– 2018. –C. 268-279.
Саталкина, Н. И. Макроэкономика для бакалавров : учебное пособие / Н. И. Саталкина, Г. И. Терехова, Ю. О. Терехова. – Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2017. – 108 с.
Севрюкова С. В., Коростелева О. Н. Формирование денежных доходов населения как социальноэкономический аспект регулирования уровня жизни // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – № 11. – С. 154.
Симкина, Л.Г. Макроэкономика: учебное пособие / Л. Г. Симкина. – М.: КноРус, 2016. – 336 с.
Социально-экономическая история России с древнейших времен до начала XXI в.: курс лекций / под ред. А. Г. Худокормова, Т. А. Дробышевской. – М. : Экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 2018. – 480с.