Доходы населения. 237р Доходы населения. Особенности формирования и распределения. 1 Теоретические основы формирования и распределения доходов населения 5
 Скачать 310.01 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Теоретические основы формирования и распределения доходов населения 5 1.1 Понятие и сущность доходов населения 5 1.2 Источники формирования доходов населения 9 1.3 Распределение и перераспределение доходов населения 12 2 Анализ формирования и распределения доходов населения Российской Федерации 17 2.1 Анализ динамики и структуры доходов населения РФ 17 2.2 Анализ использования доходов населения России 24 3 Проблемы формирования и использования доходов населения и пути их решения 30 Заключение 42 Список использованных источников 44 ВВЕДЕНИЕ Доходы населения один из самых важных экономических факторов развития и процветания страны. От доходов населения зависит потребление, что в свою очередь создает спрос и является мощным стимулом для всего хозяйственного механизма национальной экономики. Низкий уровень доходов населения, и как следствие низкая покупательская способность выступают ключевыми факторами низкого уровня потребления и стагнации экономики страны. Доходы населения в России неуклонно росли с 2008 года, как в номинальном, так и в реально значении, но после кризиса 2014 года, и ослабления курса рубля, инфляция вышла из-под контроля, что сделало рост реальных доходов населения отрицательным. После геополитических событий 2014 года, в экономике России наблюдается снижение реальных доходов населения. Очевидно, что для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов населения в общей сумме доходов общества - ВВП. Для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы населения, в том числе людей с низким и средним уровнем дохода. Развитие экономических отношений, требует осмысления сущности происходящих изменений и разработки теоретических основ формирования доходов населения, адекватных уровню развития экономики. В условиях глобальной коронавирусной инфекции, вынужденной самоизоляции, снижения социальной и деловой активности, актуализируются вопросы анализа и обеспечения роста доходов населения. Цель курсовой работы – рассмотреть особенности формирования и распределения доходов населения в РФ. - раскрыть теоретические аспекты формирования и распределения доходов населения; - провести анализ формирования и распределения доходов населения в Российской Федерации; - выявить проблемы и сформулировать рекомендации по обеспечению роста доходов населения Российской Федерации в современных условиях. Объектом данного исследования является доходы населения РФ. Предмет исследования – направления формирования и распределения доходов населения России. В ходе изучения влияния доходов населения на состояние национальной экономической безопасности были изучены работы зарубежных авторов А. Смита, Д. Рикардо, П. К. Маркса. А. Пигу, А, Сена, Дж. Ю. Стиглица, Дж. Роулза, П. Таунсенда, JI. Эрхарда. Проблема влияния доходов граждан на экономическую безопасность РФ изучалась по работам Л. Белоусовой; Т. Викулиной, С. Глазьева, Римашевской, А. Шевякова и других авторов, а так-же по результатам анализа и информации, предоставленной в открытых источниках. Информационная база работы включает нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных учёных, периодические издания, средства массовой информации, учебные издания, Интернет-ресурсы. 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ 1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Рассматривая понятие «доходы населения» с позиции разных социально-экономических аспектов, прежде всего необходимо выделить тот факт, что сам термин «доход» имеет несколько определений, в той или иной мере раскрывающих его сущность. Так, словарь бизнес-терминов определяет доход, как денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени [27]. Это определение знакомит с общим понятием что такое «доход». Доходы можно классифицировать на доходы, получаемые государством, организациями и населением. Экономическая энциклопедия, в свою очередь, определяет, что доход в определённый период времени - это сумма денежных средств, которую может потратить конкретное лицо, при этом неизменной остаётся стоимость его богатства [22, c.167]. По-другому объясняет что такое доход Экономический словарь института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС - это денежные суммы или материальные ценности, полученные в течение определенного периода в результате осуществления какой-либо деятельности [43]. В том же словаре мы читаем, что главными источниками доходов являются: − земля и все естественные ресурсы – это водные ресурсы, лесные массивы и полезные ископаемые. Доход, получаемый из этих источников, является рентой; − труд, умственный и физический, который применяет в производстве и при продаже услуг и товаров. Доходом, полученным за труд, является заработная плата, гонорары, премии и т.д.; − капитал или инвестиционные ресурсы, к ним относятся сырьё, средства производства, транспорт и т.д., а также капитал, исчисляемый в денежном эквиваленте. В последнем случает доход от вложенных денег исчисляется в виде ссудного процента, если же используются физические ресурсы, то исчисляется доход на собственность; − предпринимательская способность. В результате предпринимательских способностей, склонностей человека заниматься предпринимательской деятельностью, предприниматель получает тот доход, который после всех обязательных и необходимых выплат остается в его распоряжении. Такой доход оказывается в качестве вознаграждения за объединение труда, капитала и природных ресурсов. Данное объединение перевоплощается в процесс производства товаров или услуг [43]. В завершении отметим, что согласно ст. 41 НК РФ, доход - это экономическая выгода получателя в денежном или натуральном виде, которую можно оценить и учесть в соответствии с положениями кодекса о налогах на доходы физических лиц и налоге на прибыль организаций [2]. При этом детальный анализ данных понятий позволяет выявить не-сколько отличий в понятиях «доход», который прежде всего относиться к субъекту и объекту дохода и особенностям их регулирования. По определению Д. Рикардо, «естественной ценой труда является та, которая необходима, чтобы рабочие имели возможность существовать и про-должать свой род без увеличения или уменьшения их числа», а значит доход низших слоев общества нужно ограничивать [23, c.66]. Рассматривают понятие «доход» и придают ему большое значение также экономисты-теоретики Т.Мальтуса, Ж.Б. Сэй, Д.С. Милль. Представители марксистской теории (К. Маркс, Ф. Энгельс) утверждали, что чем выше темпы роста национального дохода при данной норме накопления, тем более благоприятны условия для роста населения и создания новых рабочих мест [23, c.71]. Предметом исследования Дж. Кейнса стало возникновение кризисов и безработицы. Так Дж.М. Кейнс утверждал, психология общества такова, что с ростом дохода потребление растет, но в меньшей мере, чем доход, а поскольку рост дохода граждан опережает их потребление, что и приводит к недостаточному совокупному спросу. В результате возникают диспропорции в экономике, кризисы, которые в свою очередь ослабляют стимулы капиталистов к дальнейшим инвестициям [11, c.67]. Кроме этого, Дж. Кейнсом был сделан вывод о том, что государство должно проводить политику перераспределения доходов в пользу групп населения, у которых большая склонностью к потреблению. Такие группы составляют, как правило, работники наёмного труда (с высокой склонностью к потреблению) и предприниматели, реализующие свои потребности и вкладывающие свои капиталы в него [11, c.69]. А. Маршалл, Д. Кларк и некоторые другие зарубежные экономисты в своих работах, посвящённых теоретическим вопросам, они рассматривают доход как предельную экономическую величину. Так, Маршалл представлял, что «...капитал вообще и труд вообще взаимодействуют...» в создании национального дохода и получают свои доходы (т.е. зарплату и прибыль) «...соответственно в меру своей (предельной) производительности» [16, c.81]. В зарубежной литературе отдельным аспектам проблемы распределения и регулирования доходов населения посвящены работы неоклассического, неолиберального направления. К числу значимых авторов можно отнести работы Ф. Хайека, В.Ойкена, А. Пигу, Дж. Р. Хикса и др. А. Пигу в своей книге «Экономическая теория благосостояния» (1920) вывел термин «национальный дивиденд» или «национальный доход», который он берёт за основу экономического благосостояния, измеряемое в денежной форме. Большое место А. Пигу в исследованиях отведит теории оптимального распределения доходов между членами общества. Так, именно он выводит и обосновывает новое понятие «минимальный доход». Этот вид дохода он использует в своих расчётах по питанию, жилью, медицинскому обслуживанию, образованию, досугу, охране труда [24, c.212]. Концепция дохода Дж. Хикса определяет, что общеизвестные понятия дохода и сбережения не являются логическими категориями, а представляют собой лишь некоторое приближение к действительности, необходимое бизнесменам для лучшей ориентации в решении практических вопросов [8, c.125]. Того же мнения и автор учебника по экономической статистике, по которому занимаются немецкие студенты, профессор П. фон дер Липпе. Он считает, что доход — это есть некоторая сумма денежных доходов, регулярно получаемая хозяйствующими субъектами, которая влияет на денежный спрос [25, c.189]. Дж. Хикс, в вопросах величины доходов населения утверждал, что: «…мы должны определять доход человека как максимальную ценность, которую он может потребить за неделю и при этом имеет основание ожидать, что в конце недели он будет на том же уровне благосостояния, как и в начале» [8, c.128]. В своей теории он вывел две категории доходов, рассматриваемых как поток денежных поступлений: − ex-ante- это регулярный, предвидимый поток поступлений; − ex-post- это поток фактических поступлений. Как экономист и теоретик, изучавший проблемы занятости, заработной платы, налогов, в своих анализах и прогнозах Дж Хикс применял первую категорию, наглядно отражающая деятельность хозяйствующих субъектов. Концепция доходов английского экономиста используется в системе национальных счетов (СНС) СНС-2008, разработанной Межсекретариатской рабочей группой ООН по национальным счетам (МСРГНС) для определения всех показателей доходов. В 1957 г. Милтон Фридмен предложил для объяснения поведения потребителей свою гипотезу постоянного (перманентного) дохода, согласно которой субъекты формируют потребительские расходы в зависимости не от текущего, как у Дж. Кейнса, а от постоянного (перманентного) дохода, стремясь, таким образом, обеспечить равный уровень потребления на протяжении жизни [21, c.289]. Таким образом, к концу XXI века в системе оценки доходов населения сложилась достаточно четкое понимание важности учета доходов населения и оценки их влияния на экономику страны. Рассматривая институциональные и статистические аспекты влияния доходов населения на экономику стран, необходимо также отметить труды русских ученых С. Кузнеца, Н. Калдора, А. Суринова, В.Тамбовцева, О. Белокрыловой, Т. Викулиной и др. Так, труды С. Кузнеца стали одними из основ, на которых были построены выводы М. Фридмена, а А. Суринов заложил основы теоретической методологии исследования процессов формирования статистического, а также распределения и использования доходов населения в современной РФ. Таким образом, рассматривая теоретические аспекты регулирования доходов населения, следует отметить, что в современных условиях большинство исследователей склоняются к необходимости контроля за их состоянием. 1.2 ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ На сегодняшний день доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются факторные доходы (заработная плата, рента, процент и прибыль) и располагаемые доходы (пенсии, пособия, стипендии и так далее), а также источники доходов в неденежной форме и другие [22, c.166]. Перспективы развития оплаты труда показывают, что данная система отношений сохранит ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочное время. Абсолютная величина новых видов доходов, таких, как доходы от собственности и доходы от предпринимательской деятельности, ежегодно увеличивается и удельный вес в общей сумме доходов растет. Рост доходов от предпринимательской деятельности говорит об активном участии населения в формировании собственных доходов. На формирование доходов населения влияют выплаты по программам государственной помощи (трансфертные платежи), то есть осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия. Трансферты – это перевод, перемещение части дохода или имущества индивида в распоряжение других лиц [14, c.65]. Их функцией является социальная защита определенной части населения. На формирование доходов оказывает влияние теневая экономика, потому что ее проблемой является несовершенство налогообложения, что позволяет скрывать доходы и отстраняться от налогов. Наиболее типичными видами неформальной деятельности являются˸ уличная торговля; услуги населению по строительству, ремонту, пошиву; частные услуги – уборка, приготовление пищи, репетиторство; брокерская и посредническая деятельность. Все они в большинстве случаев реализуются без патентов, контрактов, не декларируются в налоговой инспекции. Сбор налогов дает государству право на формирование части своих ресурсов для того, чтобы осуществить социальную политику через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. Доход является некой денежной оценкой результатов деятельности любого человека как субъекта рыночной экономики. Для получения дохода, необходимо эффективное участие в экономической жизни общества. А размер дохода является показателем масштаба этого участия [25, c.89]. Из всего разнообразия источников формирования доходов, главными остаются: оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты. В связи с тем, что задачи изучения доходов населения очень разнообразны, в экономике используется большое количество показателей, отличающихся методологией построения и информационной базой. Для изучения объёма, состава, источников формирования и направлений использования денежных доходов информационной базой служит баланс денежных доходов и расходов. На основе баланса денежных доходов и расходов может быть определена та часть национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных средств. Доходная часть баланса отражает денежные доходы населения, включая выплаченную заработную плату наемных работников, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы (объем скрытой заработной платы) [18, c.99]. Социально-экономические показатели уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты уровня жизни населения. Об уровне жизни населения можно судить, оценив его материальное положение, а также социальноэкономические аспекты развития общества за исследуемый период. Вследствие отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующего уровень жизни населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной категории и сгруппированных в следующие основные блоки: − показатели доходов населения; − показатели расходов и потребления; − показатели сбережения; − показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильём; − показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; − показатели качества и доступности образования, здравоохранения; − показатели культуры, туризма и отдыха; − индикаторы общественного порядка [12, с. 521]. В совокупности указанные выше показатели образуют систему минимальных гарантий как обязанность государства обеспечить гражданам минимальные размеры оплаты труда и пенсии, право на получение пособий по социальному страхованию, а также минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. 1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ Известно, что рынок не дает гарантии права на труд, на доход, на образование, не обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения. В итоге возникает необходимость государственного вмешательства в сферу распределения и перераспределения доходов. Проблема распределения и перераспределения доходов населения была и остается наиболее актуальной. Она обсуждалась во все времена человеческой истории и продолжает дискутироваться в наши дни. Распределение доходов населения – один из важнейших показателей, который характеризует не только уровень благосостояния людей, но и ситуацию с социальной справедливостью в данном государстве. Выделяют функциональное и персональное распределение доходов. Функциональное распределение дохода – это распределение дохода населения между факторами производства (труд, капитал, земля). В результате распределения дохода формируются первичные доходы (заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль) [38]. Персональное распределение доходов – это распределение доходов между семьями, располагающие в зависимости от размера получаемого дохода. В рыночном обществе отдельные лица и семьи могут владеть разными производственными факторами и получать доходы из нескольких источников. В разных странах и в разные периоды существуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют 4 принципа распределения доходов населения: 1) уравнительное распределение – получение равных доходов всех членов общества; В литературе можно встретить и другое, книжное название этого принципа – эгалитарное распределение. 2) рыночное распределение – получение различного дохода каждого из владельцев того или иного фактора производства; 3) распределение по накопленному имуществу – получение дополнительных доходов тех, кто накапливает и передаѐт по наследству какую-либо собственность; 4) привилегированное распределение – льготное распределение для определенного круга лиц. На практике распределение доходов возникает на основании различных подходов и теорий. Например, теория предельной производительности: чем больше человек производит, тем выше доход, который возникает у него как вознаграждение за произведенное. Однако применение такого подхода не всегда оправдано. Происходит это потому, что: – несовершенная конкуренция не всегда адекватно отражает величину затраченного труда на производство того или иного вида товаров; – неравенство в распределении и перераспределении доходов является объективным фактором развития общества; – в каждом обществе количество формирующих доходы всегда меньше тех, кто становится их обладателем, поэтому применение принципов справедливости носит крайне относительный и ограниченный характер [11, c.125]. В начале XX века во всех странах получила развитие политика перераспределения доходов, которая направлена на более справедливое распределение национального дохода. Эта политика является составляющей социальной политики государства. Перераспределение доходов населения – использование налогообложения, государственных расходов и контроля для изменения распределения реальных доходов [27]. Персональное распределение доходов населения осуществляет государственная власть. Главным инструментом перераспределения доходов населения в стране является государственный бюджет, который предполагает наличие механизма социального обеспечения населения. Государственная политика перераспределения доходов населения направлена на решение двух главных задач: – оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения; – нейтрализация инфляционного обесценения доходов и сбережений населения. Перераспределение доходов реализовывается в виде передачи денег богатыми бедным – это вертикальное перераспределение доходов населения. Перераспределение доходов через государственный бюджет в рамках отдельных социальных групп показывает, что эти группы сами платят за социальные выгоды, которые они получают во всей их совокупности. Такое перераспределение получило название горизонтальное перераспределение доходов населения. Вмешательство государства в процесс перераспределения доходов экономисты оценивают по-разному. Так, Б. де Жувенель выдвинул тезис в «Этика перераспределения», согласно которому перераспределение является не столько передачей доходов богатых бедным, сколько передачей власти от индивида государству, и что перераспределение есть инструмент усиления власти [25, c.174]. Государственная политика доходов – это достаточно сложный механизм государственного регулирования перераспределения доходов с помощью налоговых, бюджетных, кредитных, ценовых и других рычагов. Она включает меры и нормы законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленные на обеспечение роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения. Рыночное распределение доходов на основе конкурентного механизма спроса и предложения на факторы производства приводит к тому, что вознаграждение каждого фактора происходит в соответствии с его предельным продуктом. Естественно, указанный механизм не гарантирует равенства в распределении доходов, и в настоящее время наблюдается значительное неравенство в их распределении. Но современной рыночной экономике соответствует и определенный социальный критерий – наделение каждого домохозяйства доходом, обеспечивающим достойную жизнь, независимо от результатов хозяйственной деятельности. Именно этот, хотя и весьма абстрактный критерий, определяет масштабы вмешательства государства в перераспределение дохода [14, с.99]. Таким образом, выше проведено исследование теоретических аспектов формирования и распределения доходов населения. По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы: − доходы, являясь одной из характеристик уровня жизни населения, отображают состояние и эффективность экономики любой страны; − получаемые населением данной страны доходы – основа их экономического благосостояния и определения уровня жизни; − рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Но механизм рыночного ценообразования на факторы производства приводит к существенному неравенству в распределении доходов между различными собственниками данных факторов и другими слоями населения. 2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ РФ В данном параграфе проведем анализ динамики и структуры доходов населения РФ по данным Федеральной службы государственной статистики. В таблице 1 приведены данные о среднедушевых денежных доходах населения России за 2013 – 2021 гг. Таблица 1 - Среднедушевые денежные доходы населения России за 2013 – 2021 гг. [44]
Продолжение таблицы 1
По данным таблицы 1 можно отметить, что с каждым годом среднедушевые денежные доходы населения России увеличиваются. В 2021 году их величина по сравнению с 2013 г. увеличилась с 25684 руб. до 39854 руб., т.е. на 55%. По сравнению с уровнем 2020 г. года рост величины среднедушевых денежных доходов населения России составил 10,5%. Важным показателей, характеризующим доходы населения является показатель величины реальных располагаемых доходов. По данным Росстата, в первом квартале 2021 года темпы прироста реальных располагаемых доходов населения все еще оставались отрицательными – минус 3,7% по сравнению с первым (еще доковидным) кварталом 2020 г. (рисунок 1). Во втором квартале тенденция переломилась, и реальные доходы выросли на 6,8%, что объясняется, в первую очередь, низкой базой второго квартала 2020 г., наиболее тяжелого с точки зрения экономических последствий пандемии. Важно отметить, что во втором квартале 2020 г. реальные располагаемые денежные доходы снизились на 7,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. Таким образом, во втором квартале текущего года практически восстановился доковидный уровень доходов населения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||