Доходы населения. 237р Доходы населения. Особенности формирования и распределения. 1 Теоретические основы формирования и распределения доходов населения 5
 Скачать 310.01 Kb.
|
|
Сочетание категориальной поддержки с адресной должно реально уменьшить недочеты и, как следствие, повысить эффективность помощи бедным слоям населения. Внимание следует уделить многомерному подходу к оценке бедных слоев населения. Эксперты РАНХиГС совместно с Росстатом разрабатывают индекс, который должен затронуть много критериев определения уровня бедности, с учетом индивидуальности Российской Федерации и субъектов Федерации, а также этот критерий сможет применяться для международного сопоставления. При этом за основу взять многокритериальный индекс AROPE. Согласно методике, которая применяется в мировой практике, этот показатель состоит из нескольких составляющих: риск относительной доходности бедности, наличие материальных деприваций (нехватка средств) и исключительности из рынка занятости. Второй показатель – наличие материальной депривации, т.е. нехватка денег. Этот показатель относит индивида к бедному, если денег достаточно минимум на четыре блага и услуги. В 2017 году, согласно исследованию РАНХиГС «Подходы к социальной поддержке в условиях многокритериального определения бедности», материальные трудности испытывали 4,5 % населения, данный показатель ниже, чем в странах Евросоюза, там показатель равен 7,5 %, но сравнивать данные критерии не корректно, т.к. применяются разные критерии. Если рассматривать данный показатель в разрезе регионов РФ, то в СКФО каждый десятый житель испытывает нехватку средств, причем одновременно на четыре блага из восьми перечисленных. Самыми благоприятными по этому показателю являются ЦФО и СЗФО. Сельские жители испытывают существенную материальную депривацию, среди сельского населения нехватка денег ощущается в два раза чаще, чем среди городского населения. Кроме того, жители Российской Федерации испытывают трудности с оплатой ЖКУ и по кредитам. В Российской Федерации, также как и в странах Евросоюза имеются экономические трудности, которые связаны с ежедневными расходами, оплатой услуг, отпуска и т.д. Чаще всех остальных испытывают ряд деприваций дети до 17 лет и пожилые люди после 65 лет. Нехватка денежных средств, среди детей испытывается в связи с экономическими трудностями, т.к. дети живут в семьях, которые имеют низкий доход, испытывают трудности с оплатой коммунальных услуг, кредитов. Таким образом, материальная депривированность среди детского населения для Российской Федерации представляет собой значительный вызов для социальной политики. Решить этот вопрос может введение ежемесячной адресной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми. Однако следует учитывать, что только адресной поддержки будет недостаточно для того, чтобы решить вопрос снижения уровня бедности, для этого необходим рост реальных денежных доходов и реальных работных плат. Таким образом, основная цель пилотных проектов по преодолению бедности в Российской Федерации заключается в проведении всестороннего анализа причин бедности и разработка эффективных и универсальных механизмов, которые будут направлены на увеличение доходов и снижение уровня бедности. Результаты оценки эффективности применяемых мер положены в основу положений и рекомендаций по подготовке программ снижения уровня бедности. Данные рекомендации могут быть реализованы в несколько этапов. Первый этап будет включать следующие мероприятия: 1. Реализация оценки действительного уровня и структуры бедности на уровне регионов и в разрезе муниципальных образований. Выявление приоритетных факторов и причин бедности населения, включая уровень доходов, состояние здоровья, уровень образования, занятость, безработица, участие в программах социальной поддержки населения, иждивенческая нагрузка и другие критерии. Определение периодов пребывания семьи в состоянии низкого достатка и определение особенностей бедности в городской и сельской местности. 2. Определение доли малоимущего населения, которые получают или не получают социальную поддержку за счет бюджетов разного уровня; выявление причин почему семья, которая нуждается в материальной государственной поддержке, не получает выплаты. 3. Проведение оценки эффективности, региональных мер социальной поддержки населения по снижению бедности. 4. Изучение возможностей по перераспределению ресурсов в пользу поддержки малообеспеченных семей. 5. Разработка предложений по дальнейшему совершенствованию работы по снижению уровня бедности в Российской Федерации. 6. Разработка необходимых нормативных правовых актов и внедрение их в практику для достижения целей первого этапа. На втором этапе проводятся следующие мероприятия: 1. Проведение анализа, влияния уровня социально-экономического развития региона и мероприятий в рамках национальных проектов на повышение доходов населения. 2. На основании анализа осуществление подготовки предложений по снижению уровня бедности за счет мер занятости, здравоохранения и образования. 3. Проведение подготовки мониторинга самозанятости населения. 4. Внедрение региональных реестров населения, имеющее уровень дохода ниже прожиточного уровня. 5. Развитие ЕГИССО с целью определения факторов и масштабов бедности для совершенствования мер социальной поддержки нуждающегося населения. Третий этап будет включать следующие мероприятия: 1. Подготовка предложения, которые будут направлены на сокращение бедности за счет совершенствования системы социальной поддержки. 2. Подготовка предложений по совершенствованию системы поддержки семей с детьми. 3. Проведение оценки эффективности социальных программ, которые направлены на повышение уровня жизни населения. 4. Подготовка предложений по расширению практики оказания государственной социальной поддержки на основании социальных контрактов. Таким образом, основная проблема формирования и использования доходов населения в РФ заключается в росте дифференциации доходов и высокой доле населения с доходами установленного прожиточного минимума. Повышение доходов населения в Российской Федерации является задачей, которая решается на разных уровнях власти. В настоящее время возник вопрос о пересмотре взглядов на то, каких людей относят к категории бедных в РФ. Существует необходимость сформировать подробный социальный портрет бедности в Российской Федерации. Доля того, чтобы помочь человеку справится со сложной жизненной ситуацией необходимо понять специфику его потребностей, уровень образования, возможностей, состояния здоровья и других показателей. Цель предложенных рекомендаций по преодолению бедности в Российской Федерации заключается в проведении всестороннего анализа причин бедности и разработка эффективных и универсальных механизмов, которые будут направлены на увеличение доходов и снижение уровня бедности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ По итогам проведенного исследования можно сделать ряд выводов: − доходы, являясь одной из характеристик уровня жизни населения, отображают состояние и эффективность экономики любой страны; − получаемые населением данной страны доходы – основа их экономического благосостояния и определения уровня жизни; − рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. Но механизм рыночного ценообразования на факторы производства приводит к существенному неравенству в распределении доходов между различными собственниками данных факторов и другими слоями населения; − с каждым годом среднедушевые денежные доходы населения России увеличиваются. В 2021 году их величина по сравнению с 2013 г. увеличилась с 25684 руб. до 39854 руб., т.е. на 55%. По сравнению с уровнем 2020 г. года рост величины среднедушевых денежных доходов населения России составил 10,5%; − в 2021 г. наметилась тенденция роста величины реальных располагаемых денежных доходов населения; − основным источником денежных доходов населения России являются доходы от работы по найму, в общем объеме которых, в свою очередь, примерно три четверти составляет заработная плата работников организаций; − использование доходов населения в анализируемом периоде характеризуется ростом доли потребительских расходов на товары и услуги и снижением доли обязательных платежей и взносов; − Преодоление бедности в Российской Федерации является задачей, которая решается на разный уровень. В настоящее время возник вопрос о пересмотре взглядов на то, каких людей относят к категории бедных в РФ. Возникла необходимость сформировать подробный социальный портрет бедности в Российской Федерации. Доля того, чтобы помочь человеку справится со сложной жизненной ситуацией необходимо понять специфику его потребностей, уровень образования, возможностей, состояния здоровья и других показателей; − цель предложенных рекомендаций по преодолению бедности в Российской Федерации заключается в проведении всестороннего анализа причин бедности и разработка эффективных и универсальных механизмов, которые будут направлены на увеличение доходов и снижение уровня бедности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] : офиц. текст: [с учетом поправок, внесенных Законом РФ от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ). URL: https://base.garant.ru/10900200/ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [Элек-тронный ресурс] : федер. закон РФ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ : [с изм. и доп., внесенными федер. законом от 4 июня 2014 г. №145-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. О прожиточном минимуме в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 24 окт. 1997 г. № 134-ФЗ : [с изм. и доп., внесенным Федер. законом РФ от 3 дек. 2012 г. № 233-ФЗ]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. Алентьев А.А. Основы макроэкономики.- М.: «Вид-М», 2015.- 599 с. Астахов Д.М. Экономика.- М: Астра, 2015.- 199 с. Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. — М.: ДИС, 2015.- 390 с. Биншток, Ф.И. История экономических учений: Учебное пособие / Ф.И. Биншток. - М.: Риор, 2016. - 480 c. Вечканов Г. C., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2018. — 240 с. Гаспанов Д.А. Экономика.- М.: АСТ, 2014.- 276 с. Гловели, Г.Д. История экономических учений: Учебное пособие для бакалавров / Г.Д. Гловели. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 777 c. Гэлбрейт, Дж. К. Великий крах 1929 года. — Минск: Попурри, 2018. - 256 с. Городецкий М.В. Экономика.- М.: Дрофа, 2015.- 329 с. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. М., 2016.- 322 с. Иванов С.И. Основы экономической теории. Книга 2. М., 2016.- 266 с. Мамаева, Л.Н. История экономических учений: учебное пособие / Л.Н. Мамаева. - РнД: Феникс, 2016. - 253 c. Маргунов И.А. Рынок труда.- М.: АСТ, 2014.- 402 с. Марыганова Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие / Е.Ф. Марыганова, С.А. Шапиро. — М.: КНОРУС, 2015. — 302 с. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 2013, 357 с. Мусман О. Экономика.- М.: АСТ, 2014.- 288 с. Основы экономической теории. Учеб. Пособие под ред. В.Д. Камае-ва/ М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2017.- 391 с. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — 5-е изд., пе-рераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2017. — 495 с. Сурин В.А. История экономики и экономических учений. Учеб. – Метод. Пособие. М.: Финансы и стати-стика, 2016. С.27 – 37,42 – 51. Холопов, А.В. История экономических учений (для бакалавров) / А.В. Холопов. - М.: КноРус, 2019. - 336 c. Ядгаров, Я.С. История экономических учений: Уч. / Я.С. Ядгаров. - М.: Инфра-М, 2016. - 352 c. James Foster, Joel Greer and Erik Thorbecke, “A class of decomposable poverty measures”, Econometrica, vol. 52, No. 3 (May 1984), pp. 761-766. Словарь бизнес-терминов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ ogegova/10774 Юридическая энциклопедия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://yuridicheskaya_encyclopediya. academic.ru/751 Экономико-математический словарь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://economic_mathematics.academic.ru/809 World Employment and Social Outlook (WESO) 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ilo.org/global/research/global-reports/weso/2016-transforming-jobs/lang--en/index.htm?shared_from=media-mail Уровень бедности в США [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://visasam.ru/emigration/canadausa/bednost-v-ssha.html Что входит в МРОТ: что собой представляет, от чего зависит и на что влияет показатель [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravodeneg.net/buhuchet/oplata/chto-vhodit-v-mrot.html В «Прожиточном минимуме» в 2 раза занижены нормы потребления продуктов питания, утверждённые Минздравом России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kprf.ru/party-live/regnews/123587.html Уровень бедности в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://visasam.ru/russia/goroda/bednost-v-rossii.html «Уникальное явление: работающие бедные». Как в правительстве нашли средство борьбы с бедностью россиян [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kapital-rus.ru/articles/article/unikalnoe_yavlenie_rabotauschie_ bednye_ kak_v_pravitelstve_nashli_sredstvo_b/ Росту экономики мешает бедность населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://nangs.org/news/industry/rostu-ekonomiki-meshaet-bednost-naseleniya-10593 Россияне стали меньше тратить на еду [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://finance.rambler.ru/markets/40601211/? utm_content=rfinance&utm_medium=read_more&utm_source=copylink World inequality report 2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://wir2020.wid.world/files/download/wir2018-full-report-english.pdf Доходы населения 2021 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://center-yf.ru/data/economy/dohody-naseleniya-2021.php Бюджет растет, госдолг снижается, но россиянам не стало легче: https://realnoevremya.ru/articles/125025-ekonomicheskie-itogi-rossii-chem-zapomnilsya-2018-god Будем снижать число людей за чертой бедности: в Минтруда и Совфеде анонсировали меры борьбы с нищетой в 2019 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://riafan.ru/1110770-budem-snizhat-chislo-lyudei-za-chertoi-bednosti-v-mintruda-i-sovfede-anonsirovali-mery-borby-s-nishetoi-v-2019-godu Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/201801101 Экономический словарь института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: www. e-excutive.ru Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru 1 Составлено автором по: [44]. 2 Составлено автором по: [44]. 3 Составлено автором по: [44]. 4 Составлено автором по: [44]. 5 Составлено автором по: [41]. 6 Составлено автором по: [41]. 7 Составлено автором по: [41]. |