инновации. Диплом. Теоретические основы исследования инновационного предпринимательства 6
 Скачать 294.06 Kb.
|
2.3. Зарубежный опыт поддержки малого инновационного предпринимательстваВ развитых странах мира существуют инструменты государственной поддержки развития малых инновационных предприятий. Осуществляются они с помощью использования 2 каналов: содействие малому бизнесу в целом, помощь именно инновационным предприятиям малого бизнеса. Главной предпосылкой возникновения институтов поддержки малых инновационных предприятий в развитых странах мира послужили возникающие трудности с запуском и развитием бизнеса, связанные с небольшими размерами и высокими рисками компаний. Однако, предполагается, что рынок сам должен регулировать деятельность таких фирм, но также должна осуществляться поддержка государства в виде дозированной коррекции рынка, направленной на компенсацию неблагоприятных условий доступа малого бизнеса к финансовым, кредитным, технологическим, информационным и др. ресурсам. Механизм поддержки малых инновационных предприятий включает в себя снижение бюрократии в процессе регистрации и лицензирования, внешнеэкономической деятельности, составления отчетности, разработки и реализации кредитных программ, субсидирования, предоставления льгот и иных форм финансово-экономической поддержки. В данное время прослеживается общемировая тенденция к созданию специализированных структур, занимающихся делами малого бизнеса с точки зрения оказания государственной поддержки, а именно реализация государственных программ финансового, технологического, инфраструктурного, внешнеэкономического, сбытового, информационного и кадрового содействия малым инновационным предприятиям. Однако из этого не следует защита и «вытягивание» неконкурентоспособных предприятий и сдерживание естественных изменений рыночных условий, данные меры направлены на создание благоприятной среды для развития перспективных компаний, особенно в тех направлениях деятельности, где обеспечивается максимальный социально-экономический эффект на уровне совокупности стран (ЕС), одной страны, региона или города. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что механизмы государственной поддержки малых инновационных предприятий предполагают, в том числе и коммерческий интерес институтов государственной поддержки в виде доли прибыли венчурных предприятий или налоговых поступлений. Исходя из данной мотивации вырабатываются принципы определения компаний – получателей государственной поддержки. Самым популярным критерием отбора в США для получения грантов на проекты является востребованность результатов исследования. Также учитываются результаты квалификационной оценки МИП, оригинальность разработки, промышленные достоинства и тд. Помимо этого компании, компании, претендующие на получение государственной финансовой поддержки в США, должны соответствовать следующим требованиям: Предприятие должно находится в частной собственности гражданина Америки и быть зависимым в своем управлении; Предприятие рентабельно; Более 2/3 сотрудников – это профессиональные ученые и исследователи. Проведя анализ зарубежной практики осуществления государственной поддержки МИП за рубежом, можно выявить основные механизмы этой поддержки, представленные в таких развитых странах, как Англия, Италия, Канада, США, Франция и др. Основные виды государственной поддержки малого бизнеса в развитых и быстро развивающихся странах представлены в таблице Приложения 1. О масштабах таких проектов поддержки малого бизнесе может судить по количеству программам в передовых странах, например, в Германии их насчитывают порядка 500 федерального и регионального значения. Содействие инвестиционной деятельности, которое эти программы призваны оказывать, выражаются в предоставлении технологии, экономической информации, финансировать, консультаций по вопросам HR и проведение тренингов для обучения персонала. Во Франции же количество программ насчитывает 1500 различных видов помощи. Результативность таких программ, можно понять проанализировав как изменяется объем и норма прибыли малых предприятий. Во Франции данный показатель существенно вырос из-за применения программ государственной поддержки малого бизнеса. А в США, где используется такой же критерий эффективности работы институтов государственной поддержки наблюдается стабильное превышение нормы прибыли малых предприятий над крупными корпорациями в 2 раза, и этот показателей продолжает расти. Проанализировав основные тенденции развития систем государственной поддержки малых предприятий в развитых странах, можно заключить, что в современном обществе возрастает роль государственной поддержки предприятий, осуществляющих инновационную и научно-техническую деятельность. Важно заметить, что в развитых странах помощь оказывается именно МИП, когда в развивающихся наоборот крупным промышленным предприятиям. Это связано с тем, что в развивающихся странах крупные предприятие неконкурентоспособны в наукоемких и высокотехнологичных отраслях производства, а инновационное развитие страны не может быть обеспечено лишь малым и средним бизнесом. В развитых же странах крупные промышленные предприятия достигли независимости в технической и научной сфере и нет необходимости оказывать им государственную поддержку. Основной задачей государственной политики в отношении малого бизнеса является помощь в финансировании разработок и исследований. В большинстве стран ЕС, Японии и др. стран доля государственных субсидий для этих целей составляет 25%, а таких странах, как Франция, Германия и США – 50%. Другим важным инструментом государственной поддержки малого инновационного бизнеса выступает льготное кредитование особенно на начальном этапе развития компании. Льготное кредитовая подразумевает низкий уровень залогового обеспечения, длительное кредитование (10-20 лет) по фиксировано низкой процентной ставке. Также популярным механизмом государственной поддержки малых инновационных предприятий выступает предоставление льготных условий для заключения государственного контракта на выполнение определенных инновационных проектов или оказание научно-технических услуг».21 Поэтому многие развитых страны, такие как Финляндия и Германия выделяют средства из федерального бюджета на финансирование контрактов с малыми инновационными предприятиями в тех направлениях, которые представляют стратегических интерес государства. Распространены и инфраструктурные виды государственной поддержки, такие как бизнес-инкубаторы, технопарки, инжиниринговые центры и др., представленные в таблице 2.7. Налоговые и амортизационные льготы, предоставляемые МИП, применяются в развитых стран не так часто, как для малого бизнеса намного важнее поддерживающие мероприятия в период запуска и роста компании. Поэтому налоговые и амортизационные льготы больше необходимы крупному бизнесу, однако в ряде стран, таких как Австрия, Великобритания, Франция, Германия созданы щадящие условия налогообложения для МИП. Основные инструменты поддержки малого инновационного бизнеса в разных странах представлены в таблице 2.6. Таблица 2.6 Основные инструменты государственной поддержки малого инновационного бизнеса за рубежом22
Как видно из таблицы 2.7 в большинстве стран используют следующие механизмы поддержки МИП: совместное финансирование контрактных работ, создание инфраструктуры поддержки МИП, предоставление льготных займов на разработку и внедрение новой продукции и технологий и государственный заказ малым фирмам на выполнение инновационных проектов или оказание научно-технических услуг. |
