Курсовая по Макроэкономике Грицай Иван 90 ЗЭО. Теоретические основы национальной экономики
 Скачать 190 Kb.
|
|
ГЛАВА 2 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2.1 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики Республики Беларусь В последние годы национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который направлен на создание социально-ориентированной рыночной экономики. Для становления и развития данной модели экономики необходим ряд предпосылок: Общесистемныепредпосылкивключают определение правовых, идеологических, политических условий, характеризующих фундаментальные устои общества и тип создаваемого государства. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2035 года (НСУР-2035), в качестве общесистемных условий стратегического характера определены: - построение и развитие унитарного демократического социального правового государства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь; - формирование современного гражданского общества- предполагает уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, — это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах. - создание социально ориентированной рыночной экономики - социальная ориентация рыночной экономики позволяет, с одной стороны, сохранить социальные завоевания народа, а с другой - использовать рыночные механизмы для повышения эффективности экономической системы. Общесистемные предпосылки подразделяются также на внешне- и внутриполитические предпосылки. Системныепредпосылкиопределяют единство экономического и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия всех секторов экономики. Система таких институтов, норм, механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны. Внутрисистемныепредпосылки направлены на обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе ее перевода на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизация ее структурных характеристик. Суть обновления состоит в том, чтобы создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции белорусской экономики в мировое хозяйство. Все описанные выше группы предпосылок комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации. 2.2 Характерные черты белоруской модели развития экономики Характерные черты белоруской модели развития экономики: 1. Равноправное функционирование государственного и частного секторов экономики. 2. Приватизация рассматривается не как самоцель, а как средство поиска инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии экономики республики, способных взять на себя обязательства по решению социальных проблем работников.. 3. Развитие интеграционных процессов с Россией и другими странами СНГ. 4. Повышение конкурентоспособности и эффективности экономики страны, поддержка и реклама национальных достижений в наиболее перспективных областях. 5. Сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая стабильное функционирование экономики и экономическую безопасность государства.. 6. Социальная политика, направленная на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала. 2.3 Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике и создание перспективной модели национальной экономики Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества, когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. В трансформации экономики Беларуси можно выделить следующие этапы: 1991-1995 гг. - период глубокого затяжного кризиса; 1996—2000 гг. — этап выхода экономики из кризиса и развития рыночных реформ; 2001 и н.в. — переход на путь устойчивого развития. Переход от централизованно регулируемой экономики к рыночной сопровождается существенными преобразованиями. Характер переходных процессов определяет два типа переходной экономики. Первый тип«шоковой терапии»основан на радикальной перестройке экономики,другой – базируется на процессах, развивающихся эволюционным путем. Именно эволюционный путь трансформации был избран для Беларуси. Белорусская перспективная модель экономики включает следующие принципы и направления государственной политики, определяющей контуры будущего общества: 1) общую социальную ориентацию общества, государства, экономической системы; 2) построение политических и идеологических структур конституционно закрепленного социального демократического правового государства; 3) формирование развитого гражданского общества и самоуправления; 4) приоритетное развитие человеческого потенциала; 5) переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства; 6) повышение эффективности производства и конкурентоспособности; 7) интенсивное внедрение наукоемких высоких технологий информационного общества; 8) следование экологическим стандартам. Социально-ориентированная рыночная экономика – тип экономической системы, который отличается высоким уровнем экономического политического, социального развития и обеспечивает достижение существенного уровня благосостояния и качества жизни, социальной справедливости и защищенности. 2.4 Тактические и стратегические цели устойчивого развития Беларуси Первый этап – 2016-2020 годы. Основная цель – переход к качественному сбалансированному росту экономики на основе ее структурно-институциональной трансформации с учетом принципов «зеленой» экономики, приоритетного развития высокотехнологичных производств, которые станут основой для повышения конкурентоспособности страны и качества жизни населения. Второй этап – 2021-2030 годы. Главная цель – поддержание стабильной устойчивости развития, в основе которой рост духовно- нравственных ценностей и достижение высокого качества человеческого развития, ускоренное развитие наукоемких производств и услуг, дальнейшее становление «зеленой экономики» при сохранении природного капитала. Также к целям устойчивого развития Беларуси относятся: ликвидация нищеты во всех ее формах; ликвидация голода; хорошее здоровье и благополучие населения; качественное образование; гендерное равенство; чистая вода и санитария; недорогостоящая чистая энергия; индустриализация, инновация ; рациональное потребление и производство; борьба с изменением климата. 2.5 Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года об основных направлениях трансформации отраслевой структуры экономики и развития конкурентоспособного промышленного комплекса и его цифровизации В основу развития национальной экономики в долгосрочной перспективе положена модель устойчивого экономического роста на качественно иной технологической базе, нацеленная на инновации, рост конкурентоспособности и обеспечение на этой основе высоких стандартов качества жизни населения. Реализация такой модели потребует поэтапной трансформации отраслевой структуры экономики. Предстоит провести инвестиционно-структурную перестройку промышленного комплекса на новой технологической базе и организационных принципах управления производством, обеспечить условия для создания принципиально новых высокотехнологичных производств с учетом накопленных и вновь создаваемых компетенций, привлечения иностранных инвестиций для реализации крупных проектов. Качественно новый уровень сельского хозяйства базируется на развитии органического земледелия, производстве экологически безопасных продуктов, ускоренном развитие агробизнеса, внедрении адаптивно-ландшафтных систем земледелия. Новым вектором развития в строительстве станет внедрение национальных стандартов «зеленого» строительства, повышение энергоэффективности и широкого использования интеллектуальных систем предоставления жилищно-коммунальных услуг. Будет продолжена целенаправленная работа по повышению уровня обеспеченности населения доступным и комфортным жильем посредством рационального сочетания различных типов строительства (многоэтажное, малоэтажное домостроение и др.) с ориентацией на конкретного потребителя. Одной из главных составляющих высокого качества жизни граждан является обеспечение комфортных условий их жизнедеятельности посредством развития всех видов инфраструктуры. Это потребует наращивания инвестиций в их развитие и цифровизацию. Среди основных задач: обеспечение устойчивого развития энергетической и транспортной инфраструктуры, повышение качества и доступности социальной инфраструктуры для всех категорий граждан. Устойчивое развитие энергетики предусматривается на основе повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и расширения использования неуглеродных источников энергии. При этом акцент. При этом акцент будет сделан на развитии «умной» сетевой инфраструктуры, включающем автоматизацию систем управления тепловыми, электрическими и газовыми сетями, расширении использования местных видов топлива. Особое внимание будет уделено созданию устойчивой городской инфраструктуры в рамках реализации концепции «умный город» при одновременном формировании условий для перехода к ландшафтно-усадебной застройке. В долгосрочной перспективе главный акцент будет сделан на создание пространственной инфраструктуры, удобной и комфортной для жизни людей на основе локальных эко-проектов и сетевых бизнес-моделей. Ускоренными темпами будет развиваться ИТ-индустрия. Будут сформированы новые центры национальной специализации в сфере наукоемких и новых рыночных услуг, продолжена работа по цифровой трансформации социальных услуг, созданию национальных брендов в области науки, туризма и культуры. Новым вектором станет переход к рациональным моделям производства и потребления на основе замкнутого цикла использования материальных ресурсов. В долгосрочном периоде все усилия будут нацелены на выход на лидирующие позиции в мире по отдельным направлениям научно-технического развития. Развитие промышленного комплекса будет нацелено на повышение его конкурентоспособности посредством реализации концепции четвертой промышленной революции, создания новых производств высоких технологических укладов и обеспечения экологической устойчивости производств. Повышение технологического уровня традиционных промышленных видов деятельности. Основными направлениями развития традиционных промышленных видов деятельности будут внедрение новых прогрессивных технологий, создание роботизированных и автоматизированных производств, повышение качества менеджмента, развитие платформ смарт-индустрии. В промышленности будет создано производство специальных сталей, материалов с заданными свойствами и изделий из композитных материалов для нужд отраслей народного хозяйства. Предусматривается расширение функциональной линейки сельскохозяйственной, лесозаготовительной, дорожной и коммунальной техники. Повышение ее конкурентоспособности – путем оснащения двигателями и бесступенчатой трансмиссией с высокой топливной эффективностью, применения принципа модульности на основе универсальных платформ. Будет развиваться направление по созданию двигателей, соответствующих требованиям современных и перспективных экологических норм. Продолжится развитие производства электротранспорта, комплектующих и зарядной инфраструктуры для него. Планируется разработка отечественных образцов легкового и коммерческого электротранспорта, компонентов силового электропривода, технологических машин с электрическими силовыми установками. Новым вектором развития машиностроения станет освоение производства беспилотных транспортных средств и сельхозтехники (пригодной для высокоточного земледелия), бытовой техники и электроники, а также обладающих искусственным интеллектом электронных приборов, интегрированных в «умный дом». Другое не менее значимое направление – кастомизация выпускаемой продукции, что потребует внедрения технологического оборудования, обладающего высокой скоростью обработки и функциональной гибкостью, способностью быстрой адаптации к производству новой продукции под специфические запросы покупателей. Перспективным направлением станет внедрение аддитивных технологий производства изделий из металла и пластмасс. Исходя из мирового опыта развития нефтепереработки, в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и континентального расположения, стратегией сохранения конкурентоспособности белорусских НПЗ является модернизация в направлении увеличения выпуска нефтехимической продукции. Также в нефтеперерабатывающей отрасли будет увеличена глубина переработки нефти, доля выхода светлых нефтепродуктов. Предусматривается создание ряда самостоятельных химических производств отдельных сырьевых компонентов, что создаст предпосылки для их использования в будущем в производстве широкого спектра химических продуктов, в том числе продуктов тонкой и малотоннажной химии. Рост выпуска новых видов продукции планируется в производствах химических волокон, лакокрасочных и нетканых материалов. В целях снижения рисков при реализации ряда инвестиционных проектов, направленных на развитие отрасли, планируется привлечение стратегических инвесторов. Важным направлением развития промышленности станет создание электроемких производств. Цифровизация и развитие высокотехнологичных производств Процесс цифровизации промышленного комплекса будет выстраиваться путем внедрения систем управления на основе концепции «интернет вещей», высокоскоростной обработки данных, создания промышленных роботов, технологий трехмерной печати, полной цифровой интеграции инженерно-конструкторских работ по всей цепочке создания стоимости. Для успешной цифровизации потребуется реализовать серию программ, направленных на обеспечение цифровой трансформации промышленности, сформировать национальные стандарты и создать центры компетенции по распространению информационно-коммуникационных, облачных, аддитивных и иных технологий, систем искусственного интеллекта. Особое внимание будет уделено формированию цифровых платформ взаимодействия промышленных организаций и созданию демонстрационных смарт-фабрик. Цифровизация традиционных видов деятельности предусматривает внедрение на крупных и средних промышленных организациях автоматизированных систем управления товарными потоками, ERP-систем5 и CALS-технологий6 ; создание систем диспетчерского управления сбора данных (SCADA7 ), SMC-систем (управление цепочками поставок); Намечены меры по внедрению на предприятиях систем передачи и обработки данных в формате 5G с целью управления роботизированными производственными процессами и использования 3D-печати. Результатом реализации мер станет рост производительности труда в промышленности в 3,7 раза к 2035 г. Доля экспорта товаров в общем объеме производства промышленной продукции возрастет с 62,7 до 70%. В промышленном секторе доля среднетехнологичных и высокотехнологичных видов деятельности повысится с 40,7 до 55%. При этом доля высокотехнологичного сектора в ВДС обрабатывающей промышленности увеличится с 5,4 в 2018 г. до 12% в 2035 г. 2.6 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы о цифровой трансформации В новом пятилетии взят курс на внедрение информационно-коммуникационных и передовых производственных технологий во все сферы жизнедеятельности. Целевым ориентиром является доля сектора информационно-коммуникационных технологий в ВВП страны – не менее 7,5 процента в 2025 году. Цифровая трансформация экономики предполагает организацию цифровой информационной среды путем формирования нормативной правовой базы и внедрения действенных инструментов управления процессами цифровизации экономики. Планируется реализовать пилотные проекты в сфере цифрового развития в рамках государственных программ и отраслевых планов. Будет продолжена работа по внедрению технологий электронного правительства и элементов цифрового участия, что будет способствовать повышению качества государственного управления, в том числе на местном уровне. Намечено увеличить количество государственных сервисов, предоставляемых модернизированной общегосударственной автоматизированной информационной системой, а также сервисов с применением идентификационных карт граждан с учетом развития компонентов Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы. Предстоит создать отраслевые и региональные цифровые платформы: в образовании – освоить новые интерактивные образовательные информационные ресурсы с применением технологий удаленного доступа к ним, внедрить сервисы, фиксирующие учебную активность обучающегося, накапливающие данные для учета его потребностей и создания персонализированных «образовательных траекторий», обеспечить широкое применение интерактивных элементов «телеобучения», увеличить количество учреждений образования, использующих технологии дистанционного обучения, до 200 единиц; в здравоохранении – внедрить электронную медицинскую карту пациента и сервисы проактивного взаимодействия с гражданами, усовершенствовать телемедицину, системы мониторинга состояния здоровья населения, эпидемиологического благополучия, поддержки принятия клинических решений и предиктивной аналитики, обеспечить использование электронных медицинских карт пациента не менее чем в 450 учреждениях здравоохранения; в сфере транспорта – интегрировать элементы дорожно-транспортной системы в единую интеллектуальную транспортную систему с центром управления движением. Перейти на цифровые технологии документооборота и расширить использование цифровых форм сопроводительных документов при международных перевозках грузов различными видами транспорта. Развивать информационно-управляющие системы автоматизации перевозочного процесса, грузовой и коммерческой работы железнодорожного транспорта; в сельском хозяйстве – развить систему точного земледелия, в том числе беспилотные технологии обработки полей, внедрить цифровой анализ снимков (включая спутниковые) сельскохозяйственных угодий. Совершенствовать применяемые системы прослеживаемости сельскохозяйственной продукции «от поля до прилавка». Создать информационно-справочный портал агропромышленного комплекса; в жилищно-коммунальном хозяйстве – внедрить унифицированную информационную систему учета потребления ресурсов (воды, газа, электричества) и интеллектуального контроля зданий, развить сервисы умного дома, сервисы краудфандинга и краудинвестинга в цифровых платформах умных регионов, предоставляющих жителям возможность выбора вариантов благоустройства их придомовых участков; в торговле – создать общенациональную торговую площадку для отечественных предприятий, интеграционную платформу национальной системы электронной логистики, включая механизмы продвижения товаров на рынки третьих стран, расширить сеть онлайн-магазинов и интернет-торговли путем использования цифровых сервисов; в строительстве – сформировать на базе Госстройпортала единый фонд проектной документации и республиканский банк данных объектов-аналогов в электронном формате BIM-среды (информационного моделирования зданий и сооружений); активно применять технологии виртуальной и дополненной реальности на этапах строительства; в промышленности – внедрять информационно-коммуникационные технологии и передовые производственные технологии, базирующиеся на принципах концепции «Индустрия 4.0», развить смарт-индустрию; в финансовом секторе – расширить спектр банковских продуктов, предоставляемых онлайн, в том числе с использованием биометрических данных клиентов, и доступ физических и юридических лиц к заемным средствам через сервисы онлайн-заимствования; в государственном управлении – создать электронные сервисы с соблюдением принципов проактивности и (или) комплексности, подразумевающих оказание электронных услуг не только по заявительному принципу, но и в большинстве случаев по факту наступления жизненной ситуации (прием лиц для получения дошкольного образования, общего среднего образования, оформление пенсии и другое). Количество электронных услуг и сервисов, предоставляемых в проактивном формате, – не менее 10 в 2025 году. Предполагается внедрить технологии умных городов во всех регионах страны, в первую очередь в областных центрах и городах с численностью населения свыше 80 тыс. человек. Планируется создать не менее двух типовых региональных государственных цифровых платформ на основе одного цифрового решения, обеспечить в 2025 году их внедрение в 17 городах республики. Общее количество созданных типовых государственных цифровых платформ – семь единиц в 2025 году. Предстоит развить технологии управления пространственными данными путем разработки национального геопортала, обеспечить на базе указанных технических решений оказание услуг (сервисов) в различных сферах жизнедеятельности населения. Формирование развитой информационно-коммуникационной инфраструктуры (физической, гибридной и цифровой (виртуальной) предполагается путем расширения сети стационарного широкополосного доступа с использованием волоконно-оптических линий связи. Планируется завершить строительство сети сотовой связи четвертого поколения (4G), создать сеть сотовой связи пятого поколения (5G). Реализация семи инфраструктурных проектов общей стоимостью свыше 2 млрд. рублей позволит обеспечить охват населения услугами сотовой связи 4G не менее 99 процентов и увеличить доступность универсальных услуг электросвязи для населенных пунктов с числом домохозяйств 50 и более до конца 2025 года. Ядром для развития технологий интернета вещей и смарт-индустрии послужит сотовая связь 5G. Предстоит разработать стратегию развития сети, предусмотрев наличие единого инфраструктурного оператора либо развитие указанных технологий на конкурентной основе. Для развития национальной почтовой электронной системы намечено реализовать проекты по обеспечению доступа населения к услугам почтовой связи, оказываемым национальным оператором почтовой связи через сервис «Мобильный почтальон» и сеть почтоматов. Гибридную инфраструктуру предусматривается развивать путем совершенствования центров обработки данных и применения на их базе облачных технологий, что обеспечит высокий уровень безопасности и конфиденциальности хранения данных, широкие возможности вычислительных ресурсов. Цифровая (виртуальная) инфраструктура будет строиться с применением технологий искусственного интеллекта, анализа больших данных, виртуальной и дополненной реальности, интернета вещей, робототехнических систем различного функционального назначения и ряда других. В целях подготовки квалифицированных кадров для цифровой экономики, специалистов по внедрению информационных технологий будут разработаны (актуализированы) профессиональные и образовательные стандарты в части новых компетенций в области цифрового развития. Для повышения цифровой грамотности населения и обучения населения цифровым навыкам предстоит создать образовательную платформу, разработать программы обучения с использованием информационных технологий. Планируется организовать не менее 20 курсов повышения цифровой грамотности населения. В 2025 году доля специалистов, ответственных за вопросы информатизации в государственных органах и организациях, прошедших обучение в сфере цифрового развития, составит не менее 40 процентов. Инструментом выполнения поставленных задач станет реализация Государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, иных государственных программ и программ социально-экономического развития административно-территориальных единиц, региональных комплексов мероприятий в части мероприятий в сфере информатизации. |