курсовая. _Белекмаа Курсовая работа 1. Теоретические основы социальной политики государства
 Скачать 157.74 Kb.
|
 Рассчитывать н а рост благосо стояния в 2019 го ду также н е приходится ка к минимум из за принятого в 2018 году реше ния поднять НД С 1 января 2019 го да с 18% д о 20%.согласно опро сам «Левада-цен тра» повышение НД С с 18% д о 20% исходя и з запланированных объё мов поступлений в федеральный бюд жет, может прив ести к сниж ению покупательной способ ности населения в среднем н а 2%. Фактически каж дый среднестатистический росси янин отдаст госуда рству более 4200 руб лей в го д. Для люд ей, находящихся в зоне бедн ости, это нане сёт непоправимый уд ар по личн ому бюджету.2. Пенси онное обеспечение Боль шой удар п о социальной сфе ре страны нане сло принятое правите льством решение о повышении пенсио нного возраста д о 60 лет дл я женщин и 65 лет дл я мужчин. Особ енно опасна эт а мера в совокупности с о снижением реал ьных располагаемых дохо дов населения. Следу ющая проблема повыш ения пенсионного возр аста связана с ухудшением материа льного положения люд ей предпенсионного возр аста. Повышение пенсио нного возраста каж дые два го да на од ин год д о достижения пла нки в 65 ле т для муж чин и 60 ле т для жен щин приведёт к тому, чт о люди, попа вшие под повыш ение пенсионного возр аста, в пер вый год реали зации программы недопо лучат 164,4 тыс. руб лей (исходя и з оценки ПФ Р средней пен сии в 13,7 ты с. рублей). Пр и каждом послед ующем поднятии пла нки эта сум ма будет 41774 36343 30200 26300 20000 25000 30000 35000 40000 45000 Зарп латы: от номина льных к реал ьным Номинальная начисл енная зарплата Номина льная начисленная зарп лата — НДФЛ Медиа нная зарплата Медиа нная зарплата — НД ФЛ соответственно кра тно увеличиваться. П о состоянию н а 1 января 2017 го да, по дан ным Росстата, в России прожи вало 918,3 тыс. муж чин и 1,166 мл н. женщин пр ед пенсионного возр аста (59 лет и 54 года соответ ственно). Итого з а год н а пенсию выхо дит до 2 мл н. человек. В случае прин ятия решения о повышении пенсио нного возраста н а один го да каждые дв а года, дл я экономики стр аны, по оце нке Института актуа льной экономики, эт о означает сокра щение доходов насел ения примерно н а 82,2 млрд. руб лей только в первый го д реализации прогр аммы. Повышение пенсио нного возраста так же будет вынуж дать людей пр ед пенсионного возр аста позже увольн яться с раб оты, чтобы компенс ировать недополученные дох оды. Ситуация усугуб ляется инициативой правите льства ввести уголо вную ответственность з а увольнение и неприём н а работу люд ей пред пенсио нного возраста. Эт о только уси лит проблемы с молодёжной безраб отицей и усло жнит привлечение предпри ятиями молодых специа листов. Проблема безраб отицы среди моло дёжи и бе з того сто ит остро: п о данным Росс тата, 18,7% безработных – лю ди в возр асте до 25 ле т. Всего ж е работающие пенси онеры, по дан ным Росстата, з а 2017 год соста вляют 34,5% от вс ех работников. При чём больше все го среди работ ников женщин начал ьного пенсионного возр аста (55 – 59 лет): 11,9% о т всех работ ников в 2017 го ду. Мужчины ж е начального пенсио нного возраста (60 – 64 го да) составляют 7,1% о т общего чис ла работников. 3. Демог рафия Основная тенде нция 2018 года – сниж ение рождаемости и рост смерт ности. За 9 меся цев 2018 года, п о данным Росс тата, родилось 1,21 мл н. детей, чт о на 61,6 ты с. меньше, че м за аналог ичный период 2017 го да. А уме рло 1,383 млн. чело век, что н а 5,6 тыс. бол ьше прошлогоднего показ ателя. Таким обра зом, естественная убы ль населения, согл асно расчетам Инсти тута актуальной эконо мики, выросла н а 63,3% и соста вила 173,4 тыс. чело век.  Характер рождае мости в Рос сии кардинально отлич ается и о т развитых запа дных стран, и от азиат ских. В Аз ии (за исключ ением Японии и Сингапура) и Африке рождае мость стабильно высо кая, не зави симо от уро вня жизни и доходов домохо зяйств. Если правите льства и предпри нимают меры п о регулированию рождае мости, то он и направлены н а её сокра щение. В Евр опе другая крайн ость: рождаемость стаби льно низкая да же несмотря н а высокий уров ень жизни. А в Рос сии уровень рождае мости нестабилен и напрямую зави сит от экономи ческой обстановки. Каж дый экономический кри зис сопровождается спа дом рождаемости. И по ито гам 9 месяцев 2018 го да рождаемость опуст илась с 11,6 д о 11 младенцев н а 1000 человек насел ения. Это уров ень примерно 1992 го да и в 2 раза мен ьше показателей 1950-х годов. К слабым показа телям рождаемости прив одят не тол ько низкие дох оды населения, н о и непроду манная система материа льного поощрения. Кро ме того, чт о поддержка предусм отрена только дл я семей с о вторым и последующими дет ьми, так ещ ё и матери нский капитал, индек сация которого по ка заморожена, практи чески невозможно трат ить на теку щие нужды ребё нка. На получ ение ежемесячных вып лат из матери нского капитала мог ут претендовать сем ьи с дохо дами, не превыш ающими 1,5 прожиточного мини мума на чело века (точное знач ение прожиточного мин имума зави сит от реги она проживания, а среднее знач ение по Рос сии в III квар тале – 10 451 руб.). А ведь име нно невозможность обеспе чивать текущие потреб ности (детское пита ние, одежда, коля ски, прочие детс кие товары) явля ется основной прегр адой для рожд ения ребёнка. 4. Здравоох ранение Отечественная сист ема здравоохранения дав но уже н е может счита ться гордостью стр аны. В 2016 го ду Россия в авторитетном рейт инге стран п о уровню здор овья населения о т The Lancet находилась н а 119 месте и з 188 возможных. И значимых пере мен к лучш ему с те х пор н е было. Согл асно исследованиям Фон да независимого монито ринга «Здоровье», в 2018 году 57% вра чей отмечают сниж ение доступности и качества медици нской помощи. 78% опрош енных медработников отме тили дефицит кад ров. Официально правите льством дефицит вра чей оценивается в 22,5 тыс. чело век, это луч ше прошлогодней оце нки в 27 ты с. человек, одн ако проблема дал ека от реше ния. Особенно ост ро стоит воп рос дефицита вра чей в сель ской местности. Прин ятая ранее прогр амма «Земский док тор», призванная завл ечь молодых специа листов в сё ла и дере вни, даёт сб ои. Врачи ино гда просто н е получают обеща нный миллион руб лей, как эт о случилось, напр имер, в Добр янке Пермского кр ая. Иногда сказыв ается нежелание мест ных властей заним аться данной пробл емой, а ино гда проблема в дефиците регион альных бюджетов. Ка к бы та м ни бы ло, но регион альные власти стара ются переложить реше ние этого вопр оса на федера льный уровень. Напр имер, об эт ом открыто заяв лял врио губерн атора Псковской обла сти: «нужны дру гие меры подде ржки — давайте подни мать вопрос н а федеральный уров ень». Система здравоох ранения сталкивается с дефицитом в о всём. Особ енно ярко эт а проблема прояв илась в 2108 го ду после жал обы Президенту Р Ф на отсут ствие лекарств в больнице г. Струнино Владим ирской области. Одн ако, приобретение элемен тарных лекарств з а счёт пацие нтов и сам их врачей – н е единичный слу чай. Такая прак тика стала нор мой повсеместно. Ско рая помощь так же испытывает ост рый дефицит кад ров. Например, в Новгородской обла сти (это од ин из реги онов-аутсайдеров п о уровню смерт ности) в сред нем приходится п о 0,5 врача н а каждую стан цию скорой медици нской помощи. Н а некоторых стан циях врачей не т вовсе! Показ атели оказания медици нской помощи — соответс твующие: в Рос сии в сред нем на 1000 жите лей скорая оказы вает помощь 10,7 люд ям, а в Новгородской обла сти — только 1,8 чело веку. Есть дв е основные прич ины у это го тотального дефи цита: недофинансирование и неэффективные расх оды. Счётная пал ата отчиталась, чт о в прош лом году 43% запланир ованных расходов н а медицину и з бюджетов субъе ктов РФ н е были дове дены до медучре ждений, а Всеми рная организация здравоох ранения (ВОЗ) отме чает, что 40% — 60% расх одов на меди цину в Рос сии неэффективны: час то деньги трат ятся на приобр етение оборудования, н а котором нек ому работать, зарп латы руководящего сост ава многократно превос ходят зарплаты леча щего персонала. Одн ако, несмотря н а очевидные недос татки многоканальной и неконтролируемой сист емы финансирования медучре ждений из федера льного бюджета, бюдж етов субъектов Р Ф, бюджетов муниципа литетов и Фон да ОМС, в 2018 году ника ких реформ прове дено не бы ло. Также сохран илось неравномерная доступ ность медицины и перекос в сторону стацион арного лечения пр и неразвитой сист еме диагностики заболе ваний на ран ней стадии. 5. Мигр ация Проблема воспр иятия местными жите лями и интег рации в обще ство трудовых мигра нтов стоит уж е давно. Одн ако в 2018 го ду был зафикс ирован рост ксеноф обских настроений в российском обще стве. Так, согл асно опросам «Лев ада-центра», 30% респон дентов ответили, чт о не хот ели бы вид еть в стр ане «выходцев и з Средней Аз ии». А ве дь именно и з стран это го региона приез жает в Рос сию больше все го трудовых мигра нтов. Только Узбек истан, Таджикистан и Киргизия обеспе чивают 67,1% (36,6% мигрантов да ёт Узбекистан, 19% Таджик истан и 11,5% прихо дится на Кирг изию миграционного пот ока из стр ан СНГ.15 |