Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних - StudentLi. Теоретические основы социальной профилактики преступности несовершеннолетних. 1 Преступность несовершеннолетних в России
 Скачать 256.11 Kb.
|
|
Глава 2. Деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних преступников .1 Направления социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних преступников В соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е гг., отечественные нормативные документы общей целью государственной политики определяют стабилизацию положения детей, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов их жизнедеятельности [5, с. 14]. В качестве приоритетных задач называются: поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей; укрепление правовой защиты детства; обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей; обеспечение воспитания, образования и развития детей; поддержка детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, т. е. условия, которые наилучшим образом могли бы стать социальным фоном профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Под социальной профилактикой понимается совокупность мероприятий, направленных на выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению рецидивной преступности у несовершеннолетних, а также разработку мер по его предупреждению [38, с. 67]. Социальная профилактика рецидивной преступности у подростков представляет собой комплекс конкретных социальных мер (экономических, организационных, управленческих, культурно-воспитательных и иных), осуществляемых путем выявления и устранения причин и условий, способствующих развитию рецидивной преступности у несовершеннолетних. Социальная профилактика рецидивной преступности у подростков это, прежде всего, научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на: предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групп риска; сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья подростков; содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов. Профилактическая деятельность в ее социально приоритетном выборе включает: профилактику по системе применяемых мер: применение социальных, экономических, организационно-управленческих, правовых, психолого-педагогических, социально-медицинских, социокультурных, социотехнических мер к детям и подросткам группы «риска»; профилактику по объектам предупредительного воздействия: а) общую, не имеющую точного «адреса» в виде конкретной личности или группы несовершеннолетних; б) частную, направленную на предупреждение асоциального поведения определенных групп и лиц [2, с. 16]. ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) предлагает выделить первичную, вторичную и третичную профилактику. Первичная профилактика направлена на устранение неблагоприятных факторов, вызывающих определенное явление, а также, на повышение устойчивости личности к влиянию этих факторов. Вторичная профилактика может широко проводиться среди подростков. Задача вторичной профилактики - раннее выявление и реабилитация нервно-психических нарушений и работа с «группой риска», например подростками, имеющими выраженную склонность к формированию преступного поведения без проявления такового в настоящее время. Третичная профилактика решает такие специальные задачи, как лечение нервно-психических расстройств, сопровождающихся нарушениями поведения. Третичная профилактика также может быть направлена на предупреждение рецидивов у несовершеннолетних [18, с. 62]. В нашей работе используется комплекс мероприятий всех трех уровней. Считается, что такое взаимодействие наиболее эффективно в форме воздействия на условия и причины рецидивной преступности у несовершеннолетних. На создание благоприятной обстановки в сфере развития социальной профилактики прямо или косвенно влияют следующие факторы: признание значительности психосоциальных, медицинских и экономических проблем, разрешить которые с помощью имеющегося персонала и технических средств не представляется возможным. Соответственно, становится необходимым новаторское мышление и новый подход к улучшению профилактических мероприятий и решению других общечеловеческих, индивидуальных и социальных проблем; противоречивые итоги исследований в области традиционных методов вмешательства наряду с некоторыми весьма успешными результатами исследования в области социальной профилактики рецидивной преступности у подростков; подтверждение данных, говорящих о неравенстве людей из разных социальных слоев и культур в возможностях и качестве лечения, социального обеспечения; повышение внимания к проблеме здоровья в целом: к здоровому образу жизни, к рациональному питанию, физическим упражнениям и т.д. [10, с. 23] Практика профилактической работы находится в постоянном развитии, и, тем не менее, можно выделить некоторые основные моменты, касающиеся ее содержательной части. . Любое важное событие в жизни подростка, касающееся его семьи, друзей, соседей, места жительства, работы или учебы, природной среды и т.д., представляется существенным для понимания происходящего сегодня и того, что, возможно, произойдет завтра. Повседневная жизнь изобилует стрессовыми факторами, но, поскольку они, незаметно накапливаясь, обладают так называемым кумулятивным эффектом, ни один из них в отдельности не может считаться причиной асоциального поведения подростка. Поэтому методы профилактики имеют системный характер, т.е. они направлены на искоренение источников совершения повторного преступления как в самом подростке, так и в социальной и природной среде и одновременно - на создание условий для приобретения подростком необходимого опыта решения возникающих проблем. . Службы профилактики рецидивной преступности у подростков стремятся не столько реагировать на эти проблемы, сколько предотвратить их появление. Они обращены к подросткам, еще не вступившим в полосу проблем преступного мира. Такая установка на работу с подростками предполагает оказание дифференцированных услуг, учитывающих мотивы клиента, его отношения с социальным работником и источники вознаграждения последнего. Методы профилактики обычно включают в себя обучение подростков новым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранить здоровье. В то же время работа соответствующих служб нацелена на такие изменения социальной среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальную жизнедеятельность подростка. Системный подход учитывает все эти взаимосвязанные факторы. Традиционные методы оказания помощи в большинстве своем могут быть использованы и для профилактики. Например, тренинг позитивного жизненного настроя широко используется для поддержания полезных социальных навыков несовершеннолетнего. Профилактика предусматривает решение еще не возникших проблем. Поэтому одни профилактические меры принимаются задолго до их возникновения, а другие - непосредственно перед возникновением проблемы. И, наконец, службы профилактики призваны находить оптимальные решения, как для достижения поставленных целей, так и для предотвращения предсказуемых проблем, - в этом, и состоят ценность и значение социальной профилактики [20, с. 37]. Профилактика рецидивной преступности у несовершеннолетних составляет ту важнейшую часть предупредительной работы, содержанием которой является целенаправленное выявление и устранение причин и условий конкретных девиаций. Чем успешнее профилактика, тем меньше приходится затрачивать усилий и средств на реабилитацию подростков, предупреждение перехода от совершения одного преступления несовершеннолетним к рецидиву [37, с. 91]. Работа по профилактике рецидивной преступности у несовершеннолетних продемонстрировала свою неэффективность и даже вред по отношению к детям, имеющим нервно-психические расстройства. Новая технология основывается на следующих положениях: • личностно ориентированный индивидуальный подход с оценкой ключевых семейных проблем подростка, обучения, общения, сферы интересов, потребностей; разработка дифференцированных программ помощи и поддержки, коррекционных и реабилитационных программ, адекватных индивидуально-психологическим и возрастным особенностям подростков- рецидивистов; организация работы с ними в аспекте коррекционной и реабилитационной деятельности; разработка и создание целостной системы оказания помощи, исключающей изоляцию подростков, в режиме комплексности [34, с. 40]. В совокупности социальная профилактика рецидивной преступности у несовершеннолетних включает следующие основные направления: минимализация, нейтрализация и по возможности устранение социальных детерминант рецидивной преступности у несовершеннолетних; сокращение факторов и условий, способствующих ситуациям, при которых дети становятся асоциальными (включая их вовлечение в противоправную деятельность и криминальную эксплуатацию со стороны взрослых); активизация и развитие позитивных социальных и личностных факторов и процессов, обеспечивающих оптимальную социализацию подростков, стимулирующих их социально нормативное поведение и препятствующих возникновению и распространению рецидивной преступности у несовершеннолетних; обеспечение реабилитации подростков. Все эти профилактические направления социальной работы с несовершеннолетними осуществляются с учетом их социального положения, уровня самосознания, ориентации и социальной мобильности, психологической устойчивости и социальной зрелости. Имея максимально полное представление обо всех этих личностных особенностях несовершеннолетних, а также особенностях окружающей среды, строить с ним профилактическую работу более или менее адекватно обстоятельствам, а также прогнозировать ее результаты [26, с. 60]. Основные направления работы по профилактике рецидивной преступности у несовершеннолетних: выявление проблем и их причин; профилактика их возникновения; борьба с трудностями; индивидуальными и социально обусловленными; участие в создании позитивных общественных условий; организация индивидуальной и институциональной помощи; исследование образовательных способностей и подготовка к принятию участия в общественной жизни и к правильному восприятию социальных прав; подготовка к общению, ориентации, ответственности, уважению себя и терпимости; развитие творчества [30, с. 45]. Виды возможной работы по профилактике рецидивной преступности у несовершеннолетних, по мнению Шишковец Т. А.: выявление таких подростков, наблюдение, изучение их состояния, потребностей, специфики внутрисемейных взаимоотношений; оказание юридической помощи: отстаивание интересов подростков, помощь в предоставлении возможных услуг, защита прав и т. п.; направление в случае необходимости в службу психологической помощи; трудоустройство несовершеннолетних; оказание содействия в организации совместного досугового общения и др. информационная и организационно-посредническая помощь; социальный патронаж подростков, совершивших первичное преступление [49, с. 87]. Обращение к научной литературе, изучение передового отечественного и зарубежного опыта деятельности социального работника, обобщение и анализ опыта социального работника дают основание вывести принципы деятельности социального работника: принцип гуманизма; личностно-деятельностный; культурологический; целостности жизнедеятельности; развивающего общения; сочетания терпимости, уважения и требовательности к личности подростка с асоциальным поведением; учета новых тенденций развития и функционирования социума, обеспечения допустимого и целесообразного посредничества во взаимодействии личности, общества; милосердия. Согласно этому принципу деятельность специалиста строится на поддержке человеческого достоинства понимании его личностных проблем и готовности содействовать в их разрешении. Принцип личностно-деятельностного подхода - не просто учет индивидуальных особенностей подростка, а, прежде всего последовательное отношение к нему как субъекту, защита создавшихся доверительных отношений, сохранение тайн и т.п. Сущность культурологического принципа заключается во вхождении человека в культуру как в среду, где происходит формирование его самобытного образа. Социальный работник способствует организации культуры жизнедеятельности каждого подростка, совершившего первичное преступление. Принцип целостности жизнедеятельности и воспитания направлен на достижение целостного развития самой личности подростка и предусматривает согласованную деятельность различных организаций и специалистов, занимающихся воспитанием несовершеннолетних, и лиц, призванных оказывать своевременную помощь подросткам, совершившим первичное преступление. Этот принцип предполагает объединение усилий администрации школы, учителей, социальных педагогов, школьных психологов, врачей, юристов для создания воспитательной среды, адекватной потребностям подростка, выработку рекомендаций, быстрое нахождение средств квалифицированной помощи подростку, совершившему первичное преступление, по защите его прав и предупреждению их нарушения. Принцип развивающего общения - принятие одним человеком другого, признание того, что другой имеет право быть таким, какой он есть, что позволяет социальному работнику строить профессиональные отношения на партнерской основе, формирует способность выдерживать и разрешать повседневные противоречивые ситуации. Принцип сочетания терпимости, уважения и требовательности к личности подростка, совершившего первичное преступление. Полное восприятие подростка, совершившего первичное преступление, со стороны социального работника выражается доброжелательным отношением, чуткостью, вниманием и теплотой. Принцип учета новых тенденций развития и функционирования социума, обеспечения допустимого и целесообразного посредничества в системе взаимодействия личности подростка, совершившего первичное преступление с семьей, обществом. Вся природно-социальная среда является участником воздействия, сила которого зависит от степени ее реальной включенности в отношения, взаимодействия, деятельности и общения подростков и взрослых людей [32, с. 63]. Принцип милосердия связан с духом социальности, благотворительности, сострадания, с возможностью изменить ситуацию, стремлением защитить подростка, совершившего первичное преступление, помочь ему утвердиться в жизни. Социальному работнику необходимо проявлять терпимость, бескорыстие, доброту, веру во внутренние силы подростка. Следование вышеизложенным принципам способствует профессиональному разрешению противоречий, смягчению и устранению проблем, снятию трудностей в социуме, обеспечивает душевный комфорт подростку, помогает ему усваивать положительный социальный опыт. С целью оказания помощи подросткам, совершившим первичное преступление, коллегия Министерства социальной защиты населения РФ приняла постановление «О мерах по развитию учреждений социального обслуживания семей и детей» (1993), что способствовало созданию различных служб, центров: помощи семье и детям, социального здоровья семьи и детей, социальной реабилитации трудных подростков, усыновления, опеки и попечительства. Развивается сеть служб и центров психолого-педагогической помощи. Анализ научной литературы позволяет сделать заключение о том, что на подростка, совершившего повторное преступление, необходимы воздействия извне с целью повышения их влияния на социализацию личности подростка. 2.2 Деятельность специалиста социальной работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних преступников В общении с подростками специалисту по социальной работе важно продемонстрировать, что он вовсе не старается абсолютизировать себя и свои возможности и всегда готов принять к сведению опыт своего младшего партнера по общению, т. е. самого подростка, считаясь с ним. Доверительные отношения с подростками исключают традиционные методы - поучение, морализирование, тотальный контроль, строгую регламентацию. Основным механизмом взаимодействия становится умение устанавливать контакт и способность принимать подростка таким, каков он есть, эмпатия [40, с. 183]. Соответствующим образом, организуя среду их обитания и создавая адекватные условия для удовлетворения их основных возрастных потребностей, он помогает им разобраться в себе, сделать соответствующий выбор в жизни, а главное, почувствовать себя нужным и защищенным, уверенным в том, что в трудной ситуации ему есть, на кого положиться. Специалист по социальной работе может не только инициировать многие социальные начинания, но и пробудить инициативу самого подростка, направленную на изменения в самом себе, желание работать над этим - в союзе ли со специалистом по социальной работе или, используя тот потенциал, который имеется на той территории, где проживает подросток [43, с. 83]. Работа по профилактике рецидивной преступности у несовершеннолетних сложная и многогранная. Здесь одновременно и в разных объемах идет общение с различными людьми, которых связывает определенная система взаимоотношений и взаимодействий. Основными критериями деятельности социального работника являются повышение психолого-педагогической культуры подростка, совершившего первичное преступление и социально-педагогическая защита его в социуме [19, с. 210]. Подход к подростку, совершившему первичное преступление как субъекту саморазвития и саморегуляции предполагает социально-педагогическую и психотерапевтическую деятельность. Суть социальной терапии заключается в деятельности конкретных социальных служб, облегчающих взаимоотношения индивида со средой и помогающих ему справиться с проблемами и конфликтами. Социальный работник способствует установлению контактов с такими службами. Этим определяются основные направления профессиональной деятельности социального работника. Важнейшим из них является работа с подростком, совершившим первичное преступление. Она включает в себя, во-первых, психолого-педагогическую диагностику проблем и трудностей конкретного подростка, совершившего первичное преступление. |