_Ким Донгак курсовая работа 2. Теоретические особенности изучения планирования поставок для государственных и муниципальных нужд
Скачать 61.79 Kb.
|
2.2 Анализ закона функционирования расчете системы являлось поставок изучить продукции системе для бюджетных государственных научной и муниципальных сделать нужд закона на примере выручкой Республики средство Тыва Порядок затрат рассмотрения целевых заявок товары на закупку 4.1. Рассмотрение основные заявки являлось на закупку, заказчика поданной заказчику в соответствии течение с пунктом 3.1 настоящего системе Порядка, закупки уполномоченным продукции органом товаров осуществляется понятие в срок поставки не более поставки десяти средств рабочих вопросов дней объектов со дня основано поступления. 4.2. Уполномоченный заказов орган которая в случае решения соответствия примере заявки правовым на закупку выделяют требованиям формирует законодательства товару Российской течение Федерации товары о контрактной закупки системе метод в сфере течение закупок оказание и иным контракт нормативным ранее правовым наличии актам развития формирует рабочих и утверждает такие документацию, закупок за исключением средствах описания товарах объекта момента закупки плана и проекта января контракта (договора). 4.3. Описание заказчику объекта местного закупки которых и проект культура контракта (договора) утверждается бюджетных заказчиком размещает и подаются которое с заявкой охрану на закупку органами в соответствии пунктом 3.1 настоящего федерации Порядка. 4.4. При проекта несоответствии данных заявки местного на закупку должен требованиям товаров законодательства каждый Российской поставки Федерации точно о контрактной закона системе изделий в сфере является закупок поставки и иным содержит нормативным закупок правовым правилами актам средств и настоящего правилами Порядка документы уполномоченный договоров орган связанных возвращает размещает заказчику эффекту заявку которое на закупку договора на доработку бюджетных в срок, системе установленный пунктом 4.1 настоящего поставки Порядка. 4.5. Заявку порядка на закупку, широкого возвращенную путем уполномоченным документы органом также на доработку, является заказчик заявки в течение отношения трех внимание рабочих является дней размещает дорабатывает вправе и направляет услуги повторно. 4.6. При комиссии повторном оборонный поступлении федерации заявки закупки на закупку случаев после научной доработки, рыночные при средств соблюдении кроме сроков, порядка установленных пунктом 4.5 настоящего субъекта Порядка, поставки уполномоченный закон орган документы рассматривает, получения утверждает федерации и размещает моногр заявку торгов на закупку продукции в единой закупок информационной получения системе бюджетов в течение работам трех правовое рабочих поставок дней. Порядок также взаимодействия получения уполномоченного приема органа получения и заказчиков правовое при широкого проведении проект совместных основная конкурсов подачи или текущем аукционов 6.1. Уполномоченный важных орган: 1) формирует законами календарный работ план размещает совместных данным конкурсов контракта или системе аукционов, порядке в том сфере числе: определяет контроль сроки своим осуществления предмете закупок товаров путем помнить проведения местного совместных работ конкурсов органа или порядка аукционов; определяет заказчика сроки право подписания правилами соглашений порядка о проведении услуги совместных положений конкурсов работам или местного аукционов; 2) при сфере формировании сфере планов-графиков средств закупок актами товаров, сведений работ, общей услуг договора для конкурсах обеспечения закон государственных взаимным нужд закупок осуществляет госзаказ координацию решение заказчиков закупок по планированию работ и организации исторична совместных объекта конкурсов услугах или надзора аукционов является в соответствии страны с календарным путем планом; 3) формирует правовое в АИС "Госзаказ" соглашение находится о проведении продукции совместных проблем конкурсов закупок или данной аукционов; 4) формирует федерации инициирующую исходя заявку средств в АИС "Госзаказ" на взаимным осуществление обороте совместных несколько конкурсов объем или товаров аукционов закона согласно бюджета календарному поставки плану; 5) в заказчика срок состав не более описание пяти наталья рабочих функций дней является после эффекту окончания позднее срока закупку подачи закупок заявок бюджетных на проведение ответы совместных услуг конкурсов контракта или поставок аукционов, торговле установленных конкурсов в инициирующей средств заявке, получения при моногр наличии список не менее заявок двух вправе заявок, своей формирует числе сводную процедуры заявку; 6) утверждает местного состав федерации комиссии течение по осуществлению прием закупок права в соответствии бюджетной с законодательством; 7) разрабатывает услуг и размещает бюджетных в единой запрета информационной времени системе рыночных извещение жалобы об осуществлении контроль закупки, получения а также указанный разрабатывает плана и утверждает документацию, лимитов подготовленные участник в соответствии развития с Законом закупок о контрактной актами системе; 8) предоставляет между документацию товарах заинтересованным значения лицам; 9) предоставляет субъектов разъяснения закупок положений способ документации; 10) при бюджета необходимости рыночные вносит функций изменения отношения в извещение целевых об осуществлении данного закупки наталья и (или) документацию; 11) осуществляет органом размещение услуг в единой связи информационной храпов системе поставки информации услуг и документов, товаров размещение субъектов которых заказчика предусмотрено Законом о системе контрактной извещение системе моногр при закупки определении моногр поставщика (подрядчика, обороте исполнителя); 12) осуществляет закупку иные системы полномочия, органами переданные порядок ему случаях соглашением. 6.2. Заказчик: 1) обеспечивает закупку осуществление договору закупок медиа путем заявки проведения решение совместных заказчика конкурсов решение или принять аукционов бюджетных в соответствии примере с календарным прогнозов планом закреплял совместных оказание конкурсов особого или орган аукционов; 2) в урумова течение услуг десяти числа рабочих кодекса дней кодексом со дня формирует создания способов инициирующей договор заявки описание направляет отношений в адрес закупки уполномоченного закупку органа способ заявки объекта на закупку извещение для решением проведения участник совместных услуг конкурсов доработку или бюджета аукционов, поставки соответствующие принято установленным вывод требованиям. 6.3. Заявки бюджетных на закупку системе для органам проведения работ совместных планов конкурсов работ или работе аукционов, субъектов поступившие отношений по истечении таким срока, закупках указанного поставки в подпункте 2 пункта 6.2 настоящего частями Порядка, внесены не принимаются храпов уполномоченным средств органом. 6.4. Права, закупки обязанности отношении и ответственность планом заказчиков закупок определяются случаях соглашением вывод сторон, понятие заключенным товар в соответствии органа с Гражданским договора кодексом техника Российской кодексом Федерации. 6.5. Соглашение описание о проведении конкурсов совместных закреплял конкурсов отменить или сфере аукционов работ формируется услуг и заключается выборе в АИС "Госзаказ", закупок подписывается изменений усиленной контракта квалифицированной закупок электронной туманов подписью пункта руководителя органу организатора системе и заказчика. Уполномоченный поставке орган: 1) по требованию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, формирует полный пакет документов для рассмотрения жалобы по существу; 2) запрашивает у заказчиков пояснения по жалобе для рассмотрения жалобы по существу (при необходимости); 3) участвует в рассмотрении жалобы по существу; 4) при получении решения и предписания контрольного органа в сфере закупок требует от заказчика исполнения предписания в установленные сроки в соответствии с решением (при необходимости). 8.2. Заказчик: 1) направляет в адрес уполномоченного органа пояснения по жалобе в течение одного рабочего дня с момента получения официального запроса от контрольного органа в сфере закупок; 2) участвует при рассмотрении жалобы по существу при обжаловании положений документации, содержания извещений и действий (бездействия) заказчика; 3) при получении уведомления уполномоченного органа об исполнении предписания в течение двух рабочих дней представляет в адрес уполномоченного органа измененную в соответствии с решением и предписанием документацию о закупке. 2.3 Практические рекомендации по эффективному развитию поставок продукции для государственных и муниципальных нужд на примере Республики Тыва Предложения в отношении закупок, проводимых по Федеральному закону № 223-ФЗ 1. Обязать заказчиков однозначно определять условия применения способов закупки, предусмотренных положением о закупках 2. Установить минимально необходимый перечень сведений о закупке, включаемых в протокол, оформляемый по результатам закупки, обеспечивающий открытость и справедливость решений, принимаемых в процессе закупки 3. Определить обязанность заказчика заключать договор по результатам всех конкурентных процедур, предусмотренных положением о закупках, за исключением случаев, когда заказчик обосновывает решение об отказе от заключения договора по результатам конкурентной процедуры и размещает соответствующее обоснование на официальном сайте 4. Изменить требования в отношении отчетной информации о закупках, реализованных в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ, в том числе, обеспечить возможность получения заинтересованными лицами следующей информации: общей стоимости закупок, реализуемых с использованием всех неконкурентных способов закупки, а не только закупок, осуществленных у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); общей стоимости договоров, заключенных по результатам конкурентных закупок, в рамках которых был допущен только один участник 5. Обеспечить контроль выполнения заказчиками требования Федерального закона № 223-ФЗ о публикации отчетов о закупках. Заключение Поставка товаров для государственных нужд является одной из важных задач, которую решает государство. Государство, в свою очередь, является заказчиком товаров и услуг. Такие товары и услуги включают в себя государственный оборонный заказ, услуги связи, обеспечение электрической энергией и т.д. В настоящее время, используя как свой, так и накопленный коллегами опыт, государственные заказчики имеют возможность грамотно организовать свои закупочные процессы. Но всегда следует помнить, что планирование закупочной деятельности приведет в результате к желаемому эффекту – повышению эффективности использования бюджетных средств – только в том случае, если каждый участник этого процесса своевременно выполнит возложенные на него функции. Рассмотрев тему планирования поставок продукции для государственных нужд, можно сделать вывод, что осуществление государственных заказов и закупок играет решающую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Прогнозирование и планирование госзаказа осуществляется на базе Минэкономразвития и в соответствии с планом социально-экономического развития Российской Федерации. В системе государственных заказов существует немало проблем и особенностей, которые сказываются как на качестве выполнения госзаказа, так и на сроках реализации планов и прогнозов социально-экономического развития. Данная тема достаточно актуальна на сегодняшний день, поскольку доля государственного заказа неуклонно возрастает как в развитых, так и в развивающихся странах. Список литературы 1. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному Закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" / А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. - М.: Деловой двор, 2017. - 592 c. 2. Госзакупки. Новые правила игры: моногр. . - М.: Инфотропик Медиа, 2017. - 368 c. 3. Доронин, С. Н. Госзакупки. Законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / С.Н. Доронин, Н.А. Рыхтикова, А.О. Васильев. - М.: Форум, 2019. - 232 c. 4. Костенников, М. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: моногр. / М.В. Костенников, А.В. Куракин. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2019. - 128 c. 5. Кузин, В. И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / В.И. Кузин, С.Э. Зуев. - Москва: СИНТЕГ, 2018. - 120 c. 6. Рыхтикова, Наталья Александровна Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / Рыхтикова Наталья Александровна. - М.: Форум, 2019. - 185 c. 7. Савельев, Ю. Р. Искусство историзма и государственный заказ: моногр. / Ю.Р. Савельев. - М.: Совпадение, 2017. - 400 c. 8. Сарафанов, В.И. Информатизация системы государственного управления России: моногр. / В.И. Сарафанов. - М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2017. - 458 c. 9. Спектор, А. А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" / А.А. Спектор, Э.В. Туманов. - М.: Юркомпани, 2017. - 192 c. 10. Стахова, М. В. Госзакупки. Новые правила игры / М.В. Стахова, Е.С. Урумова. - М.: Инфотропик Медиа, 2018. - 152 c. 11. Стахова, М.В. Госзакупки: новые правила игры. Консультации экспертов. Ответы на вопросы: формы необходимых документов. Заявки на участие и прочее: информация об электронной торговле и электронной подписи / М.В. Стахова. - М.: Инфотропик Медиа, 2017. - 602 c. 12. Тасалов, Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США. Сравнительно-правовое исследование / Ф.А. Тасалов. - М.: Проспект, 2019. - 238 c. 13. Тасалов, Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США (сравнительно-правовое исследование). Монография / Ф.А. Тасалов. - М.: Проспект, 2017. - 615 c. 14. Храпов, И. В. Информационная поддержка мониторинга государственных закупок: моногр. / И.В. Храпов. - М.: Синергия, 2019. - 872 c. 15. Юсупова, Г. Ф. Аукцион – достаточное условие конкуренции? Сговор на рынке государственных закупок: моногр. / Г.Ф. Юсупова. - М.: Синергия, 2018. - 975 c. |