Главная страница
Навигация по странице:

  • Ключевые виды деятельности (Какие ключевые виды активности, технологии и процессы необходимы для ценностного предложения

    		•

    нир. Теоретикометодические особенности разработки социальных бизнеспроектов


    Скачать 55.06 Kb.
    НазваниеТеоретикометодические особенности разработки социальных бизнеспроектов
    Дата05.03.2023
    Размер55.06 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файланир.docx
    ТипРеферат
    #969835

    Теоретико-методические особенности разработки социальных бизнес-проектов




    Содержание


    Введение 2

    1.Современные социальные бизнес-модели 4

    2. Методики социального проектирования 9

    3. Теоретико-методические особенности разработки социальных бизнес-проектов 14

    Заключение 24

    Список использованных источников 25


    Введение


    В последнее время отмечается повышенный интерес к вопросам управления социальными проектами в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, обусловленный рядом факторов:

     декларациями органов государственной власти и управления о социальной ориентированности государственной политики при снижении социального бремени и переходе к решению социальных проблем путем реализации национальных проектов (и как следствие – снятие социальной напряженности и повышение социальной благополучности населения);

     растущим количеством и масштабностью нерешенных социальных проблем в обществе, приводящих к поиску новых способов и форм самоорганизации граждан и необходимости приобретения ими управленческих компетенций (и как следствие – повышение самостоятельности и независимости от государства);

     повышением интереса существующих НКО к знаниям по управлению проектами в социальной сфере, необходимых им для успешной реализации социальных проектов и программ (и как следствие – выживания организации в условиях непрекращающихся кризисов);

     повышением зависимости успешности и эффективности бизнеса от человеческого фактора и возрастающей ролью социальных инноваций в управлении предприятиями (и как следствие – повышение конкурентоспособности в условиях высокой скорости изменений на рынке).

    Удовлетворение своих потребностей в знаниях такого рода организации и отдельные специалисты осуществляют, как правило, методом поиска в Интернете документов по методологии управления социальными проектами, в которых они надеются найти ответ на вопрос «Как управлять социальными проектами», подразумевая иногда совершенно разное содержание этих ответов: от «где найти деньги на проект, который не приносит прибыли?» до «как организовать процесс внедрения социальных инноваций с учетом сопротивления изменениям?».

    Тема социального проектирования для современной России, более двадцати лет находящейся в стадии перехода и становления нового типа государственности и социальных отношений, провозглашенных в Конституции под общим названием «социальное государство», становится актуальной как в общетеоретическом измерении, так и признается необходимой в практическом смысле.

    Социальное проектирование – теоретическая конструкция и реальность, позволяющая обществу, переживающему стадию экономических и социальнополитических преобразований, достойно решать конфликтные ситуации, формулировать новые общественные модели преобразования действительности, формировать новые модели социальной деятельности.

    Социальное проектирование – новый для российского общества предмет теории и практики, который несмотря на новизну и недостаточный уровень отрефлексированности, активно проявляет себя во всех сферах социальноэкономической, социально-политической и социокультурной практики; является непременным компонентом государственной социальной политики и одновременно выступает в роли средства индивидуального воздействия на человека и общество, способа самореализации людей в их практической деятельности и в духовной практике.

    Поэтому в наши дни социальное проектирование представляет большой интерес для практики управления и науки – социологии управления. Исследование социального проектирования как профессиональной, прикладной методики, актуально для развития социологии управления, ее методологии. Управление социальным проектированием организации следует рассматривать как феномен социальной практики глобализирующегося общества.

    1. Современные социальные бизнес-модели


    Если от понятия «социальное предпринимательство» откинуть приставку «социальное», то останется обычное предпринимательство, которое живёт по законам рынка. Это значит, что приступая к социально-предпринимательской деятельности, вам необходимо составить бизнес-план и выбрать подходящую бизнес-модель.

    Для выбора бизнес-модели прежде всего нужно будет ответить на следующие вопросы [17]:

    Потребительские сегменты (Для кого мы создаём ценность? Кто наши самые важные клиенты? Какие у них архетипы? Какие проблемы/задачи они хотят решить?)

    Каналы сбыта (По каким каналам можно достичь клиента? Как другие компании это делают? Какие каналы работают лучше всего, а какие – дешевле?)

    Взаимоотношения с клиентами (Как удерживаем клиентов и наращиваем клиентскую базу? Какие у нас с ними отношения? Во сколько эти отношения нам обходятся?

    Ценностные предложения (Какую ценность мы создаем для наших клиентов? Какую из проблем мы решаем? Какой набор товаров и услуг мы предлагаем каждому из клиентских сегментов? Какие потребности мы удовлетворяем?)

    Ключевые ресурсы (Какие ключевые ресурсы нам необходимы для нашего ценностного предложения?)


    Ключевые виды деятельности (Какие ключевые виды активности, технологии и процессы необходимы для ценностного предложения?

    Ключевые партнёры (Кто будут вашими ключевыми партнерами? Какие ключевые ресурсы они дадут? Какие ключевые виды деятельности они выполняют?)

    Если разобрались с этими вопросами, то пора приступать к непосредственному выбору бизнес-модели. Наши коллеги из Социального акселератора ЦРНО выделяют шесть видов бизнес-моделей СП, о которых Анастасия Москвина рассказала во время вебинара «Какую бизнес-модель выбрать для социально-предпринимательского проекта?».

    1.Трудоустройство

    Речь идёт о решении такой социальной проблемы, как трудоустройство социально незащищенных групп. Например, людей с особыми потребностями, бывших заключённых, лиц, проходящих реабилитацию от алко- или наркозависимости. Даже изнывающие от безделья школьники превращаются летом в такую социально уязвимую группу [8, c.10].

    В России имеются примеры успешной работы этой бизнес-модели, когда люди с инвалидностью трудятся на экономически успешном и рентабельном предприятии. Примечательным примером является проект «Авоська дарит надежду», основатель которого Евгений Рапопорт стал в 2015 году победителем всероссийского конкурса «Я – активный гражданин» в номинации «Социальное предпринимательство». В рамках данного проекта люди с разными видами инвалидности плетут яркие и стильные авоськи, которые потом идут на продажу. Проект замечателен ещё и тем, что помимо социальной проблемы попутно решает и экологическую, связанную с пластиковым загрязнением.

    1. Товары/услуги по доступной цене или бесплатно за счёт третьей стороны

    Социальный предприниматель продаёт товары или услуги социально-уязвимой группе по доступной цене или отдаёт бесплатно, делая это за счёт третьей стороны. Третьей стороной может быть государство (B2G), бизнес (B2B), частные лица (One by one), либо другие состоятельные клиенты, которые оплачивают полную стоимость услуги.

    В России действует Федеральный закон №442-ФЗ, на основании которого государство компенсирует расходы на оказание социальных услуг организациям, которые зарегистрировались в реестре поставщиков социальных услуг.

    Примером такой организации может служить ассоциация ГАООРДИ – крупная ассоциация родителей детей-инвалидов. Их проект называется «Передышка+» и он дарит родителям детей-инвалидов свободное время, чтобы они могли отдохнуть от ухода за ребенком или заняться своими делами, на которые у них не хватает времени.

    О ребёнке заботится прошедший в ГАООРДИ специальное обучение человек, так называемая «принимающая семья». Основные расходы организации как раз и связаны с обучением и содержанием такого персонала. Организация недавно вошла в реестр поставщиков социальных услуг и должна будет скоро начать получать компенсации от государства. Но и на сегодняшний день у организации имеется очень большое число партнёров, среди которых не только государственные организации, но и частные предприятия [20, c.3].

    1. Доступ к товару или услуге

    Социальный предприниматель покрывает провалы рынка и/или государства и даёт определённой группе людей доступ к востребованным товарам или услугам, если эта группа готова за них платить. Примером такого вида СП является т.н. «фермерский кооператив» LavkaLavka. Это онлайн-сервис, который помогает фермерам находить покупателей, а покупателям покупать экологически чистую сельхозпродукцию удобным способом – по интернету с доставкой на дом.

    Провал рынка в данном случае заключается в том, что крупные сети не заинтересованы в продукции с высокой себестоимостью, которая производится в малых объемах. Понятно, что «яйцами счастливых куриц» весь мир не накормишь, и производство такой продукции было бы совершенно нерентабельным, если бы не имелось довольно большого числа людей, которые хотят потреблять именно такие продукты и могут себе позволить их покупать [22, c.3].

    Примеры подобных сервисов существуют по всему миру. Они могут предлагать не только фермерскую продукцию, но и продукцию для людей с особенными привычками питания (вегетарианцы, питание по религиозным канонам пр.).

    1. Развитие территории вокруг продукта

    Такая модель охватывает вовлечение местных жителей в производство продукта, меняющего саму территорию вокруг его производства. Также она решает проблему трудоустройства. Необходим какой-то продукт, вокруг которого можно развить бизнес-деятельность, развить регион производства и попутно решить целый ряд социальных проблем [4, c.12].

    Для современной России с пустеющими деревнями такая модель СП крайне актуальна. Самый, наверное, известный пример успешно действующей бизнес-модели такого формата — производство крем-мёда Cocco Bello, которое наладили Гюзель и Равиль Санжаповы с привлечением труда местных бабушек. Предприятие действует в 200 км от Екатеринбурга, в деревне Малый Турыш. Бизнес начался с того, что семья Санжаповых перевезла из Татарстана в Малый Турыш ульи и оборудование для пасеки. Равиль знал о технологии кремования мёда, а Гюзель ломала голову над тем, как можно сделать их мёд «интереснее». Так и появилась идея начать добавлять в мёд разные ягоды, за помощью в сборе которых Санжаповы обратились к местным жителям.

    «Это единственное хозяйство, которое даёт работу умирающей деревне», – говорит Санжапов-старший.

    Изменение территории вокруг производства в случае с Cocco Bello означает не только трудоустройство местных жителей, но и строительство общественного центра, в котором планируется проводить деревенские мероприятия. Шутка ли – сама группа «Чайф» побывала в гостях 1 августа!

    1. Платформа

    Модель подразумевает создание онлайн или офлайн площадки, которая является посредником между мелким производителем и клиентом, чтобы продавать и продвигать продукцию.

    Такой платформой является созданный в 2014 году по инициативе Фонда социальных программ партнёрский дом «Больше, чем покупка!». Проект направлен на поддержку предпринимателей, решающих социальные задачи (то есть они должны вести бизнес согласно кодексу социального предпринимателя).

    Проект выступает акселератором бизнес-процессов для тех, кто нуждается в формировании устойчивой модели предприятия. Поддержка может выражаться в активизации продаж, помощи с составлением ассортимента, размещении товаров социальных предпринимателей в крупных сетях без входной и арендной платы [13, c.2].

    В проекте участвуют компании, возрождающие народные промыслы или создающие новые, сохраняющие экологию, ведущие благотворительную деятельность, обеспечивающие работой социально уязвимые группы и пр.

    1. Использование и переработка отходов

    Социальный предприниматель использует «бросовые ресурсы»: собирает старые вещи у населения и даёт им «вторую жизнь» через переработку отходов и продажу товаров из вторсырья.

    Пример — благотворительный магазин «Спасибо!». Начав первыми, без стартового капитала и опыта, на сегодняшний день компания является самым известным в России соцпредпринимателем с отлаженной системой сбора и выдачи одежды.

    Через установленные по городу контейнеры «Спасибо!» собирает у горожан ненужную одежду, после чего вещи проходят тщательный процесс сортировки. Около 10% одежды идёт на продажу — 75% от чистой прибыли компания переводит на нужды благотворительности, а оставшиеся средства идут на покрытие операционных расходов. Большую часть вещей (60%) «Спасибо!» жертвует нуждающимся группам населения или фондам, у которых есть свои центры выдачи. Наконец, 15%-20% вещей перерабатывается в специальном центре для переработки ветоши.

    2. Методики социального проектирования


    Социальное проектирование использует специальные ме­тодики. Методики — это способы достижения цели; построе­ние социального проекта — это определенным способом упо­рядоченная деятельность субъекта проектирования. Среди методик проектирования следует выделить следующие: ме­тодику матрицы идей, методику вживания в роль, метод ана­логии, метод ассоциации, методику мозгового штурма, мето­дику синектики [6, c.15].

    Методика матрицы идей — это когда на основе несколь­ких независимых переменных составляются различные ва­рианты решений. Обычно разработка социального проекта зависит от сложности и первоочередности поставленных за­дач, от сроков, в пределах которых требуется осуществить замысел, а также от материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Просчитывая варианты из этих переменных, можно определить наиболее эффективный путь реализации проекта в заданных условиях. Этот важный прием применяется, как правило, при ограниченных возможностях.

    Методика вживания в роль помогает получить более точ­ное представление о том, что нужно сделать в процессе про­ектирования. Это не просто заглядывание в будущее, а стремление глубже понять, как будет реализо­ван проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достигается, когда проекти­ровщик внимательно изучает условия, в которых протекает процесс [2, c.129].

    Метод аналогии является общенаучным и логическим ме­тодом, с помощью которого на основе подобия, сходства пред­метов в каких-либо свойствах, признаках или отношениях фор­мулируется предположение (прогноз) о наличии указанных свойств, признаков иди отношений у явления, которое высту­пает объектом проектирования. Утверждение (прогноз и проектирование) по аналогии является более до­стоверным, если принимаются в расчет следующие обстоятельства:

    — чем больше известно общих признаков (Рг, Р2,..., P3) у сравниваемых предметов, тем выше степень вероятности вы­вода по аналогии;

    — чем существеннее найденные общие признаки у срав­ниваемых предметов, тем выше степень вероятности;

    — чем глубже познана взаимная закономерная связь срав­ниваемых предметов, тем выше степень, вероятности;

    если предмет, в отношении которого мы осуществляем прогнозирование по аналогии, обладает каким-нибудь свой­ством, не совместимым с тем свойством, которое прогнозиру­ется, то общее сходство не имеет никакого значения [11, c.11].

    Методика мозгового штурма — связь с генерацией идей, с их равноправной конкуренцией, с возможностью сопоставления. Он осуществляется посредством коммуникативного взаимодей­ствия, в котором обсуждаются различные проекты, осуществ­ляются оценки, экспертиза фактов, полемика мнений.

    Методика синектики. Согласно данной методике несколько предложенных идей рас­сматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними уста­навливаются определенная взаимосвязь и взаимозависимость [15, c.23].

    Цель социального проектирования – создание технологии, которую можно применить на практике[19, c.39].

    оциальное проектирование - этодеятельность, которая пред­ставляет собой социальную технологию. Социальная технология — это упорядоченная во времени и пространстве последовательность процессов социальной

    деятельности, совокупность навыков, методов,

    приемов, на­правленных на достижение определенной

    цели, реализацию социального заказа.

    Посредством технологии абстрактные положения

    науки переводятся на конкретный язык указа­ний,

    решений, распоряжений, нормативов, направляющих социальную активность людей на эффективное выполнение необходимых действий.

    3. Этапы проектирования — система приемов, методов, пра­вил, процедур, операций по созданию социального проекта. Наи­более общепринятой является следующая схема социального проектирования: уяснение проблемы (проблемная ситуация) — социальный заказ — социальный паспорт — цели проекта — задачи проекта — изыскательский прогноз — нормативный прогноз — верификация и корректировка — модель — конст­рукт — проект [10, c.56].

    1. Уяснение проблемы. Предметная проблемная ситуация (организационная, социальная) — некое социальное противо­речие, требующее организации целенаправленных действий для его устранения или выбора одной из возможных альтер­натив социального развития.

    2. Социальный заказ. Заказ выступает в качестве опре­деленной социальной установки на разработку конкретных мероприятий по реализации материальных и духовных потребностей людей, разрешений противоречий, поиска компро­мисса. Социальный заказ формируется на осознании необхо­димости решения возникшей социальной проблемы, без чего невозможно дальнейшее эффективное функционирование и развитие общности, успешное продвижение вперед.

    3. Паспортизация объекта — получение точных данных о системе, процессе или явлениях, описание их состояний, функционирования и развития. Паспорт — это сводный документ, в котором отображаются количественные и качественные пара­метры системы, влияющие на функционирование и развитие, производится анализ структуры элементов. В социальном пас­порте должны содержаться основные сведения об изменени­ях социальной структуры, условий, охраны и оплаты труда, жилищных и культурно-бытовых условий и т. п. Этапы со­здания паспорта социальной структуры (общий эскиз) [1, c.14]:

    а) определение характеристик и параметров, влияющих на нормальное функционирование и развитие системы, их классификация и дифференциация;

    6) разработка форм паспорта (внесение показателей, кото­рые будут изменяться под воздействием управляющей под­системы);

    в) заполнение форм паспорта, получение необходимых данных: работа с документами, анкетирование, интервьюиро­вание и т. п.

    4. Цели. Цель является поводом для начала любой чело­веческой деятельности. Истинное понимание субъектами цели — залог успеха. Процесс построения цели соответствует в мышлении процессу практической деятельности. Целеполагание включает в себя три основных звена [14, c.32]:

    а) отображение потребности (мотив);

    б) отображение путей и способов ее удов­летворения (планирование, программирование действий);

    в) отображение конечных результатов, последствий (прямых и побочных, желаемых и не желаемых).

    В каждой из установ­ленных целей нужно выделить самый важный результат; указать сроки предполагаемого достижения цели; определить затраты на достижение цели и отдельно на материалы и оборудование; установить контрольные критерии, которые могут свидетельствовать о том, что цель достигнута, обеспечить уверенность в том, что деятельность, направленная на дости­жение цели, контролируется тем, кто эти цели установил.

    Формулировать цель можно различными: способами, в том числе и графически. «Дерево целей» — это связанный ориен­тировочный график, выражающийся отношениями между раз­личными целями, их оценками, этапами и проблемами их до­стижения. Построение «дерева целей» требует детального изучения социального заказа, проблемной ситуации, объек­тов проектирования, внешних условий, материально-техни­ческих, финансовых, трудовых, энергетических и других ре­сурсов, систем ограничений и т. п.

    Важно уже на стадии определения целей предусмотреть все противоречия между ними и избежать дальнейших кон­фликтов, т. е. уже на этом этапе проектирования необходимо установить причины несовместимости целей, наметить пути их устранения.

    Перед каждой системой выдвигаются сразу несколько це­лей. Одну из них важно конструировать в качестве главной, обобщающей, на достижение которой и направлено функцио­нирование всей системы.

    5. Задачи. После определения целей, опираясь на них, важно уста­новить главные задачи, стоящие перед социальной системой. Что такое задачи нам уже известно – это этапы достижения целей.

    Задачи проектирования формируются на основе тщатель­ного изучения состояния системы, ее материальных, трудо­вых, финансовых ресурсов, норм и нормативов, удовлетво­рения определенных социальных потребностей.

    6. Прогнозирование — один из важнейших этапов проектной деятельности. Прогнозирование в широком смысле — пред­видение, вообще получение любой информации о будущем. В узком смысле — специальное научное исследование, предме­том которого выступают перспективы развития явлений.

    Социальное прогнозирование — это предвидение тенденций и перспектив возможного развития социальных систем, объек­тов, общественных явлений, процессов (трудовых коллекти­вов, регионов, процессов миграции населения, деторождения и т. п.). Объектом социального прогнозирования могут быть все социальные системы, все явления, протекающие в обществе [5, c.35].

    Главная задача прогнозирования — научная разработка прогнозов. Прогноз — это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объектов в будущем или об альтерна­тивных путях и сроках их осуществления. Прогноз описыва­ет будущее состояние системы. Прогноз как познавательная модель носит описательный характер.

    3. Теоретико-методические особенности разработки социальных бизнес-проектов


    Сегодня в общественной практике и практике государственного регулирования России идёт интенсивный процесс по внедрению и развитию проектно-целевого подхода через создание и продвижение государственных программ, которые требуют более высокого уровня взаимодействия государственных (муниципальных) органов власти и негосударственных некоммерческих организаций, социально активных граждан [3, c.11]. Складываются местные модели межведомственного и межсекторного взаимодействия структур государственной (муниципальной) власти и гражданского общества в области формирования и совершенствования технологии социального проектирования, развивается методологический и методический инструментарий такой технологии с точки зрения повышения эффективности реализации государственной молодёжной политики.

    Однако процесс освоения и развития практики социального проектирования поставил перед его активными адептами насущные управленческие проблемы. Обычно государственные или муниципальные менеджеры разной ведомственной принадлежности реагируют на те или иные спускаемые сверху «инновационные» указания как на поручения, которые необходимо просто выполнять, а не заниматься тщательным анализом процесса и реализации этой социальной инновации [18, c.121]. Рассматривая процесс развития этой социальной инновации внутри административных структур, можно сказать, что параллельно с инициативами гражданского общества в этой области, происходит отражение инновации на бумаге и девальвация этих инициатив (профанация и имитация деятельности в этом направлении), поскольку для административного аппарата любого уровня важны не столько результаты, на которые и опирается проектный подход в социальной политике, сколько правильно составленная бумажная отчётность. В связи с этим существует опасность подмены реальной картины развития проектно-целевого подхода в области развития гражданского общества и в сфере молодёжной политики отчётными количественными показателями.

    С другой стороны, появляются исследования отдельных специалистов, которые крайне скептически относятся к понятиям «проект», «социальное проектирование», «конкурс социальных проектов», которые все более обретают черты дискурсивного фантома, утерявшего первоначальный смысл и значение.

    В связи с этим, в рамках данного методического пособия необходимо ещё дополнительно проакцентировать внимание на самой сущности социального проектирования как альтернативной технологии (инновации) реализации управленческих решений в рамках развития гражданского общества, алгоритм инициации проектной идеи, особенностях создания проектной заявки, её последующей оценке и методическом и методологическом аппарате оценивания социальных проектов, и, учитывая это, важно сформулировать практические рекомендации и концептуальные положения, которые бы сконструировали в дальнейшем адекватное восприятие этой довольно сложной социальной инновации. Эти вопросы, на наш взгляд, являются актуальными, а их разбор представляется чрезвычайно важным с точки зрения формирования идей гражданского общества, особенно в среде молодёжи.

    Социальный проект (от лат. projectus — «брошенный вперед, выступающий, выдающийся вперёд, торчащий») — это специализированная активная социальная деятельность физического лица либо юридического лица (НКО) в виде уникальной последовательности действий, имеющей общую целевую установку, направленной на получение заранее определённого и установленного результата, предполагающей создание определённого, уникального социального продукта или услуги, и предусматривающей целенаправленное улучшение проблемной социальной ситуации, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам (то есть имеющая начало и конец во времени), а также требованиях к качеству и допустимому уровню риска [24, c.37].

    Таким образом, среди отличительных особенностей проекта можно выделить [23, c.3]:

    1. Наличие социальной проблемы (потребности), для решения которой предпринимается какая-либо последовательная деятельность. При этом важно понимать, что социальная проблема, как правило, шире организационных проблем, которые рождаются внутри организации или группы физических лиц. Она относится к разряду социально-экономических или гражданских проблем, таких, как, например, проблемы доступа к информации, обеспечение равных прав и 7 равных возможностей для разных категорий социальных групп населения, снижение уровня бедности определенных социальных групп, необходимости развития определенных услуг и т.п.

    2. Чётко определенная и выделенная цель проекта. Основной целью проектов является разрешение какой-либо социальной проблемы, что предполагает тщательный и предварительный анализ. Предлагая проектное решение проблемы, проект всегда нацелен на прочные изменения в социальной сфере.

    3. Определённые сроки начала и окончания работ. Проекты всегда ограничены во времени и пространстве (территориально): у них всегда есть начало и конец, место реализации. Проект всегда реализуется в определенном месте и определенном контексте.

    4. Специально выделенные для осуществления проекта ресурсы. Проекты реалистичны: их цели должны быть достижимы, что подразумевает сопоставление условий реализации проекта с необходимыми финансовыми и человеческими ресурсами.

    5. Уникальная последовательность действий и /или мероприятий, которые логически взаимосвязаны и взаимоувязаны, которые однозначно должны привести к конкретному социальному результату, который можно количественно представить и качественно описать.

    6. Привлечение многих участников и партнеров.

    7. Предсказуемые, определяемые до начала работ количественные и качественные результаты.

    8. Целевое, а не опосредованное финансирование мероприятий. Оценка социального проекта – вынесение определённого объективного суждения, то есть основанного на строгих логических положениях, о преимуществах и недостатках социального проекта, формулирование вывода о степени его практической реализуемости, о значимости планируемых и полученных его результатах, об основном социальном эффекте в рамках заранее установленной процедуры и в строгом соответствии с обозначенными критериями.

    Оценивание социального проекта – это подготовка вынесения определённого объективного суждения, то есть основанного на строгих логических положениях, о преимуществах и недостатках социального проекта, формулирование вывода о степени его практической реализуемости, о значимости планируемых и полученных его результатах, об основном социальном эффекте в рамках заранее установленной процедуры и в строгом соответствии с обозначенными критериями [9, c.176].

    Оценочная деятельность эксперта – это активная деятельность эксперта по отношению к участникам конкурса, авторам проекта по подготовке вынесения определённого объективного суждения, то есть основанного на строгих логических положениях, о преимуществах и недостатках социального проекта, формулирование вывода о степени его практической реализуемости, о значимости планируемых и полученных его результатах, об основном социальном эффекте в рамках заранее установленной процедуры и в строгом соответствии с обозначенными критериями.

    Таким образом, оценка, оценивание и оценочная деятельность эксперта подразумевает следующие ключевые условия и обстоятельства [7, c.14]:

    1) заранее прописанные регламент и процедура оценки и оценивания социальных проектов;

    2) вынесение суждения о проекте и его оценивание проходят только в строгом соответствии с критериями проведения оценочной деятельности;

    3) итогом активной деятельности эксперта является объективный вывод, основанный на строгом беспристрастном подходе и который базируется на логических положениях, о преимуществах и недостатках социального проекта, формулирование вывода о степени его практической реализуемости, о значимости планируемых и полученных его результатах, об основном социальном эффекте проекта.

    В этих условиях приобретает особую значимость работа по анализу нормативно-правовых актов о проведении экспертизы проектов (и их положениями необходимо ознакомиться заранее) [16, c.10]:

    - формальные требования к участникам конкурса проектов;

    - требования к оформлению проектных заявок для участия в конкурсе проектов;

    - порядок проведения экспертизы проектных заявок;

    - регламент работы конкурсной комиссии;

    - критерии оценки проектных заявок;

    - формы заполнения проектных заявок.

    Проанализировав огромно число социальных проектов, реализованных и реализующихся в области молодёжной политики, мы можем обозначить следующие общие негативные эффекты неверного восприятия и понимания социального проектирования: чего следует избегать при проектировании мероприятий по проекту[21, c.69].

    1. Слабая рефлексивность (инерционность и неадекватность) мероприятий проекта.

    В практике социальных проектов часто отсутствуют либо слабо отражены периодический мониторинг и непрерывная оценка социально направленных действий, которые обозначены в проектной заявке. Крайне низкий уровень использования данного инструментария авторами проектов в условиях недостаточной развитости нормативно-правовой основы и кадровой основы государственной молодёжной политики в значительной степени приводят к тому, что действия (или мероприятия) проекта обладают в значительной мере инерционностью и неадекватностью, то есть не позволяет своевременно реагировать на различные развивающиеся крайне негативные социальные тенденции.

    Такая инерционность и неадекватность в реализации социально значимых проектов, какими бы они совершенными ни были, приводит к их провалу, что даёт право делать заключение о существенных недостатках при их планировании. Кроме того, отсутствие такой информации по проекту не позволяет своевременно корректировать эти социально значимые проекты, разрабатывать определённые механизмы и формы общественного участия в реализации эффективной молодёжной политики.

    2. Реактивность мероприятий по проекту.

    Зачастую проекты страдают запоздалой реакцией на уже совершиеся события или на уже ставшей известной информацию («догоняющие меры»). В результате спланированные и реализующиеся проекты имеют ряд существенных дефектов, положительных эффект которых либо минимален, либо вообще усугубляет сложившиеся положение дел в этом направлении, поскольку время их эффективной реализации уходит, и они становятся комплексом неверных идеологически и методологических мероприятий и действий.

    Отсутствие конструктивного комплекса мероприятий и действий, оформленных корректно в виде перспективной программы проекта, не позволяет эффективно воздействовать на проблемы в социальной сфере, порождает неизбежное отставание власти и актива гражданского общества от уже существующих и развивающихся социальных тенденций в молодёжной сфере. Отсюда, и неэффективное сметное финансирование, которое строится либо по принципу «от достигнутого уровня» либо по «пожарному» принципу. В бюджетировании социально значимых проектов и программ отсутствует всякий намёк на перспективное мышление, а молодёжная политика продолжает накапливать и преумножать уже современные социальные проблемы, в самом лучшем случае нивелируя негативный эффект от реализации этих «запаздывающих» проектов и программ.

    3. Паллиативность мероприятий проекта.

    Проекты должны строятся на основе анализа точной зафиксированной и корректно локализирующейся проблемы, который и диктует привлечение ресурсов и осуществление комплекса целенаправленных действий и мероприятий, а не предприниматься отдельные и нескоординированные усилия, которые стали уже профессиональной практикой. Реализация половинчатых решений или действий, которые скорее направлены на локализацию негативных следствий социальных проблем, а не на причины их формирования, всегда будет бессмысленной: важные не симптомы, а причины «социальных» болезней тем более в молодёжной сфере, где все процессы протекают более интенсивно.

    4. Жёсткая внутриведомственная или внутриотраслевая (внутрирегиональная) ориентация в деятельности проекта.

    Такое положение дел не даёт возможности менеджерам социальных проектов состыковывать свои действия с другими заинтересованными сторонами (органами государственной власти и другими общественными организациями) при решении социальных проблем, которая является областью межведомственного взаимодействия, в силу того что сама социальная проблема носит комплексный или пограничный характер. Таким образом, при столкновении с достаточно серьёзной проблемой, которая имеет сколько-нибудь системный характер, при проектировании выбирается неэффективная стратегия вовлечения в проект как можно больше ресурсов проекта.

    В любом случае, сметное финансирование проекта не позволяет ни комплексно оценить проанализированные совершённые действия в рамках реализации социально значимого проекта или программы, ни корректно определить на перспективу программу будущих действий.

    5. Ориентированность на манипулятивность действий в отношении благополучателей проекта при решении их социальных проблем.

    Такой подход препятствует активному взаимодействию с целевыми группами проекта, чьи проблемы они казалось бы должны решать, хотя и эта группа граждан имеет солидный потенциал для взаимодействия в этом направлении.

    Основным принципом взаимодействия здесь становится субсидиарная политика проекта, смысл которой состоит в том, что решение обозначенных социальных проблем осуществляется не столько силами и возможностями отдельными государственными и муниципальными органами власти или государственными организациями, учреждениями, физическими лицами, общественными организациями, сколько общими усилиями всех заинтересованных участников, вовлечённых в процесс реализации проекта.

    6. Отсутствие или слабость социального развития в проектах (акцентирование внимания на реактивных, а не проактивных методах реализации проекта).

    Одним из принципов реализации социального проекта является направленность усилий и действий на социальное развитие (способности к самообеспечению) целевых групп социально значимых проектов или программ. Необходимо разрабатывать технологии или подходы, которые побуждают активных участников проекта к самостоятельному поиску решений своих проблем или, по крайней мере, способствует этому стремлению. По сути это и есть социальное инвестирование, которое в отличие от коммерческого инвестирования, выгодность которого определяется приемлемым коммерческим эффектом, будет иметь более сложную методику расчёта и иметь более долгосрочный характер воздействия, поскольку большая часть таких позитивных решений оказывает влияние через несколько лет, если не десяток лет (например, снижение уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних и рост демографических показателей).

    И в этой связи гораздо более важным становится внедрение в социальную практику проектов, программ с акцентом на солидную профилактическую составляющую, поскольку средств на реализацию этих мероприятий на порядок меньше, чем сумма бюджетных средств, которая потом будет необходима на ликвидацию негативных тенденций или негативных эффектов «развитой» «социальной болезни». А это подразумевает наличие корректного проведённого мониторинга (в том числе и промежуточный), оценки собственной деятельности (независимая оценка) и повышение стандартов планирования и проектирования научно обоснованных социальных программ [12, c.70].

    Интерактивность, то есть активное практическое взаимодействие государственных (муниципальных) органов власти и организаций и негосударственных некоммерческих организаций подразумевает инициирование и развитие механизмов и технологии самоорганизации самой активной части граждан, что говорит о существенной поддержке институтов гражданского общества, в центре которых некоммерческие организации.

    Таким образом, в области практики реализации социальных проектов, как и всей социальной политики в целом, не должна формироваться патерналистскоиждивенческая модель консервативной реакции на возникающие в стране социальные проблемы. Фактически советская практика решения социальных проблем, которая заключалась в сочетании излишнего консервативного патернализма государственных, муниципальных органов власти и организаций и укрепившихся иждивенческих настроений у самих граждан по отношению как своей стране в целом, так и ко всему обществу и государству, в частности, на сегодняшний день должна искореняться. При обнаружении, весьма позднем по времени, новой социальной проблемы или негативной социальной тенденции практики проектного менеджмента не должны поступать шаблонно, проводя очередные организационно-административные меры и действия, которые должны решить указанную социальную проблему. Такой непродуктивный подход никак не способствует снижению негативных социальных эффектов проблемы, поскольку «решение» всегда находится в плоскости роста административных расходов, а ориентация на реализацию мер материальной поддержки социально незащищённым группам молодёжи ограничивает задачи проектного регулирования контролем и финансовой дисциплиной по отношению к получаемым названных средств, а это провоцирует в сознании молодого поколения консервацию иждивенческих настроений, основанных на получение всякого рода льгот и финансовых привилегий, пресекая даже робкие попытки к самообеспечению и самореализации это достаточно творческой группы общества.

    Напротив, социальный проект должен формировать новый, «прозрачный» механизм осуществления социальной политики, построенный на корректности публичных конкурсных процедур, независимой экспертной оценке и ориентированный на выполнение коренной задачи социальной политики – обеспечение социального развития. Эффективность работы по проекту зависит не от количества потраченного времени и выполненного объёма работы, а от достигнутых конечных результатов, которые заранее спланированы, научно обоснованы, имеют количественные и качественные характеристики, а непрерывность мониторинга позволяет сделать деятельность адекватной и чувствительнее к проблемных тенденциям, позволит своевременно реагировать на появляющиеся негативные тенденции в данной области.

    Заключение


    Разработка и реализация проектов должна осуществляться исходя из принципов:

    1) учета долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей (индикаторов) их достижения, а также положений стратегических документов, утвержденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, приоритетных национальных проектов в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития и отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

    2) установления для проектов измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социальноэкономического развития, которые отражают выгоды от реализации проектов), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятий, направленных на достижение конечного результата реализации проекта;

    3) проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации проекта, оценки вклада проекта в решение вопросов инновационного развития России.


    Список использованных источников


    1. Gluschenko V.M., Pronkin N.N. The degradation of society as a process of destruction of the individual, society and the state. International Journal of Professional Science. 2019. № 8. С. 14-20.

    2. Барышова М.В., Белый В.С. Исследование количества выпадаемых осадков в центральном регионе Российской Федерации. В сборнике: Лучшая научная статья 2019, Сборник статей XXVIII Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза, 2019. С. 129-135.

    3. Белый В.С. Применение многомерной математической модели для решения задачи оптимизации стратегии технического обслуживания сложных технических систем В сборнике: Техника и технологии, политика и экономика: проблемы и перспективы. Материалы IV Международной научнопрактической конференции. 2017. С. 11-21.

    4. Белый В.С., Адамушко Н.Н. Применение рядов Фурье для прогнозирования технического состояния здания. Экология и строительство. 2015. №1. С. 11-14.

    5. Белый В.С., Брыль С.В., Мишина А.М., Зверьков М.С. Оценка возможностей сокращения объёма испытаний пенополимерминеральной изоляции труб на предмет исходного влагосодержания. Экология и строительство. 2018. № 2. С. 35-43.

    6. Белый В.С., Мишина А.М. Исследование водопоглощения пенополимерминеральной изоляции на трубе в условиях затопленния. Коммунальный комплекс России. 2018. № 3. С. 80.

    7. Борнстейн, Д. Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей / Д. Борнстейн. - М.: Альпина Паблишер, 2017. - 44 c.

    8. Борнштейн, Дэвид Как изменить мир. Социальное предпринимательство и сила новых идей / Дэвид Борнштейн. - М.: Альпина Диджитал, 2021. - 36 c.

    9. Глущенко В.М., Новиков А.Н., Пронькин Н.Н. Количественная оценка информационной безопасности мегаполиса. Экономические исследования и разработки. 2019. № 6. С. 176-183.

    10. Глущенко В.М., Пронькин Н.Н. Деградация – обратная сторона безопасности. Norwegian Journal of development of the International Science № 32 Vol.2 2019 С. 56-59.

    11. Дарден-Филлипс, К. Ваш шанс изменить мир. Практическое пособие по социальному предпринимательству / К. Дарден-Филлипс. - М.: Альпина Паблишер, 2018. - 15 c.

    12. Информационная безопасность мегаполиса на примере города Москвы. Монография / Н.Н. Пронькин – М.: ООО «Экслибрис-Пресс», 2017. – 112 с. 22.

    13. Левченко В.Е. формирование и развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России и проблемы обеспечения безопасности кредиторов: теоретико-правовой и историко-правовой аспекты. Дисс. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. Санк-Петербург. 2008. – С.8.

    14. Логвинова, И. Л. Обучение социальному предпринимательству: зарубежный опыт / И.Л. Логвинова. - М.: Синергия, 2017. - 45 c.

    15. Ляндау, Ю.В. Инновационное и социальное предпринимательство. Сборник статей / Ю.В. Ляндау. - М.: Русайнс, 2017. - 44 c.

    16. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. - М.: Юристь, 2021. – С. 75.

    17. Пронькин Н.Н. Информационная система «Электронная Москва». Учебное пособие для слушателей образовательной программы профессиональной переподготовки «Кадровая работа на государственной гражданской службе города Москвы» – М.: Московский городской университет управления Правительства Москвы, 2012.

    18. Пронькин Н.Н. Условия решения проблем обеспечения информационной безопасности московского мегаполиса. Экономические исследования и разработки. 2019. № 8. С. 121-125.

    19. Российская социальная система: оглянуться в ушедшее время. Ради будущего. (Синергетика в гуманитарных науках). Под ред. профессора Старостенкова Н.В.: Монография. / Ляпунова Н.В., Потехина Е.В., Пронькин Н.Н., Старостенков Н.В., Шилова Г.Ф.– М.: ЭкслибрисПресс, 2017. – 152 с.

    20. Сердитова Е.Н. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда. Дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург. 2002. – С.5.

    21. Смирнов В.А. Проектная деятельность российских некоммерческих организации: ключевые проблемы и противоречия. // Социологические исследования № 2, 2016. С. 62-69.

    22. Треушников С.С. Возбуждение производства по делам о несостоятельности в Федеративной Республике Германия. Дисс. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург. 2003. – С.6.

    23. Федеров С.И. Некоторые особенности рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве). Дис.. на соискание кандида юридических наук. Москва. 2001. – С.7.

    24. Чиркунова Е.В. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) граждан в арбитражных судах. Дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2001. – С. 162

    написать администратору сайта