госы. Теория госва и права Предмет, метод и функции теории государства и права

• Название: Теория госва и права Предмет, метод и функции теории государства и права
• Дата: 03.02.2022
• Размер: 202.17 Kb.
• Имя файла: otvety_gosy.docx
• Тип: Глава; #350605
• страница: 4 из 16

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.



Преступление -это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Проступок— правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• 
  дисциплинарные(связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
  
• 
  административные(посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
  
• 
  гражданско-правовые(связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).
  

17.Основания, цели и функции юридической ответственности

Цель юридической ответственности – этоте фактические конечные результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, назначая тот или иной вид наказания и применяя определенные санкции. Так, в случае нанесения материального ущерба соответствующей целью может быть компенсация виновной стороны нанесенного ущерба – то есть восстановление справедливости. Цели, которые ставит перед собой уголовное законодательство более сложные: исправление и воспитание осужденных; предупреждение совершения новых преступлений другими. По-видимому, каждая из этих целей носит самостоятельный характер, имеет свое содержание, но в то же время они взаимосвязаны между собой.

Основной и наиболее общей целью юридической ответственности является обеспечение законности, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу. Вместе с тем для достижения основной цели необходимо реализовать ряд промежуточных целей.

В их число входят:

- наказание конкретного правонарушителя;

- исправление (перевоспитание) правонарушителя;

- восстановление нарушенных прав, нарушенных общественных отношений;

- воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности осуществляются, конкретизируются через ее функции, т.е. основные направления ее реализации.

К функциям юридической ответственности относят следующие: а) охранительная; б) штрафная (карательная); в) компенсационная (правовосстановительная); г) предупредительная (превентивная).

Охранительнаяфункция юридической ответственности, как и права в целом, направлена на обеспечение защиты правопорядка, охраны существующего строя и общественных отношений, охрану прав и свобод личности, собственности, обеспечение законности.

Штрафная (карательная) функция юридической ответственности выражается в привлечении субъекта правонарушения к юридической ответственности и применении в отношении него конкретных мер наказаний, влекущих негативные последствия (штраф, конфискация, лишение свободы и т.д.). Смысл этой функции состоит не только в наказании правонарушителя, но и оказании на него воспитательного воздействия.

Компенсационная (правовосстановительная) функция юридической ответственности проявляется в возмещении материального или морального ущерба, причиненного правонарушителем, в восстановлении нарушенных прав и обеспечении законных интересов.

Предупредительная (превентивная) функция юридической ответственности заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц с целью оказать влияние, предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного деяния. Эта функция ответственности проявляется в двух аспектах:

– частная превенция, т.е. предупреждение совершения новых правонарушений субъектами, уже совершившими какое-либо противоправное деяние, посредством применения к ним соответствующих мер наказания;

– общая превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны индивидов под воздействием установления запретов, практики судебных органов, угрозы наказания.

Итак, специфика юридической ответственности, назначение этого важного института права, достаточно отчетливо проявляется в ее целях и функциях, которые, как видно, органически взаимосвязаны, нередко «пересекаются».

Каковы основания юридической ответственности?

В справочной литературе слово «основание» трактуется как опорная часть предмета, сооружения, фундамент или означает суждение, определенную идею, из наличия которой необходимо вытекают другие суждения или идеи¹. В этой связи можно сказать, что основания юридической ответственности – это те обстоятельства, наличие которых позволяет сделать вывод о возможности (необходимости) наступления юридической ответственности. Отсутствие таких обстоятельств исключает реализацию юридической ответственности.

Существенно то, что юридическая ответственность имеет следующие три основания:

– норма права, предусматривающая юридическую ответственность за определенный вид противоправного деяния;

– правонарушение как юридический факт – фактическое основание;

– правоприменительный акт (приговор суда и др.), с помощью которого мера юридической ответственности реализуется (индивидуализируется) по отношению к субъекту, совершившему противоправное деяние.

Следовательно, юридическая ответственность возникает в силу предписаний норм права, содержащихся в нормативном правовом акте (юридическое основание). Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Вместе с тем, само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения юридической ответственности, а является лишь предпосылкой для ее применения. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного государственного органа – суда, прокуратуры, органа исполнительной власти, иных государственных органов. Такие правоприменительные акты (решения) устанавливают объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.

Приведенные положения относительно оснований юридической ответственности представляются теоретически обоснованными, имеющими практическую значимость, позволяют более отчетливо увидеть природу данного правового института.

18.Реализация правовых норм: понятие и формы
Реализация права— это процесс перевода абстрактных правовых предписаний на практику, т.е. в реальное поведение конкретных субъектов права.

К особенностям реализации права относят:

• 
  правомерность поведения в рамках реализации права, неправомерное поведение не реализует норму права, а нарушает ее
  
• 
  заинтересованность в реализации права главным образом того субъекта, который обладает правами
  
• 
  возможность осуществления реализации права в различных формах, обусловленных разнообразием общественных отношений
  

Реализация права возможна в следующих четырех формах:

• 
  соблюдение — единственная пассивная форма реализации права; субъект права не совершает никаких действий, т.к. соблюдение права предполагает всего лишь ненарушение правовых норм (например, соблюдение правил дорожного движения)
  
• 
  исполнение — активная форма реализации права, в частности предполагается реализация юридических обязанностей. Осуществляется в интересах того субъекта, который наделен соответствующим правомочием (субъективным правом). Исполнение осуществляется субъектом сознательно и добровольно по его волеизъявлению (например, передача товара или денег по договору купли-продажи, уплата налогов и пр.)
  
• 
  использование — активная форма реализации права, которая предполагает воплощение субъектами права правомочий, предоставленных им правовыми нормами. Использование права зависит от воли субъекта — обладателя данного права, является его добровольным актом и осуществляется по его желанию (например, подача искового заявления в суд, участие в выборах и пр.)
  
• 
  применение — активная форма реализации права, которую принято называть особой формой реализации права, т.к. она осуществляется исключительно специальным субъектом — уполномоченным органом публичной власти или должностным лицом. Право реализуется в форме применения только в тех случаях, когда реализация права в других формах не достигла своего результата, т.е. когда не произошло воплощения в реальной жизни законных субъективных прав и юридических обязанностей. Результат применения права всегда воплощается в специальном документе — правоприменительном акте (акте применения права) (например, приговор суда)
  

19.Применение права: понятие, признаки, стадии

Правоприменение - это форма реализации права, имеющая место в случаях, когда сами субъекты не могут реализовать свои права самостоятельно. Такие случаи как:

возникновение спора о праве;

установление фактов, имеющих юридическое значение;

Признаки правоприменения

-является государственной властной деятельностью, а также деятельностью негосударственных органов, наделенных правоприменительной функцией в силу закона.

-осуществляется в рамках конкретных правоотношений;

-осуществляется в установленных государством процессуальных формах;

-сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта.

Стадии правоприменительного процесса

-установление фактической основы дела - исследование всех существенных юридических фактов;

-установление юридической основы дела - выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности);

-принятие решения по делу;

-оформление правоприменительного акта, в т.ч. в устной форме.

Таким образом, применение права — это властная де­ятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами или должностными лица­ми, наделенными функциями государственной власти;

2) имеет индивидуальный характер;

3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответ­ственности;

4) реализуется в специально предусмотренных процес­суальных формах;

5) завершается вынесением индивидуального юридичес­кого решения.

20.Понятие, принципы и гарантии законности

Законность– это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права.

Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм.

Содержанием законности является не исполнение закона как такового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствие этой деятельности закону, законосообразность поведения.

Понятие «режим законности» означает определенное состояние соответствия общественных отношений законам и подзаконным нормативным правовым актам. Режим законности есть состояние правомерности общественных отношений.

Предпосылки режима законности:

1) наличие правовых законов и соответствующих им подзаконным нормативных правовых актов;

2) их реализация всеми субъектами права.

Принципы законности:

1. Всеобщность законности.

Она заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенных ко всем субъектам права.

2. Единство законности.

Она заключается в единообразном понимании и реализации правовых норм на всей территории их действия. Местные особенности должны учитываться, но только в рамках закона и на его основе.

3. Верховенство закона.

Все иные правовые акты должны соответствовать закону. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.

4. Равенство всех перед законом.

Перед законом все равны и должны ему следовать. Все граждане должны иметь равную возможность пользоваться защитой закона и равную обязанность соблюдать и исполнять его.

5. Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения.

Любое правонарушение должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении лица должны быть привлечены к юридической ответственности.

6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина должны быть не только провозглашены, но и гарантированы, то есть должны быть созданы объективные условия и специальные юридические средства, обеспечивающие реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.

7. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его нужно изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор, пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права.

8. Неразрывная связь законности и культуры.

От культурного уровня личности и общества зависит состояние законности. И наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества.

Для реализации требований законности большое значение имеют ее гарантии.

Гарантии законности - это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию законов и подзаконных нормативных правовых актов, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства.

Под гарантиями законности понимаются объективные условия существования общества и специально выработанные государством и обществом средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами.

Виды гарантий законности:

1) экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);

2) политические (это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы общества в целом с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, многопартийностью, разделением властей, правовым государством);

3) организационные (это деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);

4) общественные (это комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями, нарушениями законности);

5) идеологические (это уровень развития правосознания и правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);

6) юридические гарантии (это система специальных юридических средств и способов укрепления законности). К ним относятся:

а) нормы права, в которых выражены требования законности;

б) контрольно-надзорная деятельность государственных органов;

в) меры государственного принуждения (меры защиты, меры предупредительного воздействия, меры пресечения, меры юридической ответственности).

Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.

Обеспечение законности представляет собой систему мер, направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности.

Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий, ликвидацию негативных факторов, явлений, процессов, которые ведут к нарушениям законности.

Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности государственных органов и должностных лиц.

Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных органов включает:

а) анализ допущенных нарушений законности, причин и условий их совершения;

б) разработку мер по профилактике правонарушений;

в) совершенствование мер защиты законности в деятельности государственных органов;

г) разработку мер по укреплению законности;

д) совершенствование служебной подготовки, управленческой деятельности;

е) формирование практических умений и навыков осуществления служебных обязанностей.

Обеспечение законности связано с общей задачей укрепления российской государственности.

Создание гарантий законности является одной из задач правовой реформы.

Правовая реформа предполагает использование таких методов обеспечения законностикак:

- законодательное обеспечение системы прав и свобод человека и гражданина;

- упрочение и защита конституционного строя;

- реформирование системы государственного управления;

- координация нормотворческой деятельности Российской Федерации и ее субъектов;

- реформа местного самоуправления;

- развитие системы правового воспитания, образования и юридической науки и другие.

21.Сущность и социальное назначение права. Ценность права
Понимание сущности и социального назначения права имеет важное значение не только для самого познания права, но и для решения многих практических вопросов, связанных с политико-правовой жизнью.

Многообразие определения права в юридической литературе подчеркивает его многогранный и сложноструктурный характер, характеризуя лишь его специфические признаки и черты.

При отсутствии единого понятия права, разрозненные теории не могут служить эффективным средством познания сущности права.

В связи с этим наиболее приемлемым путем (или средством) преодоления негативных последствий множественности и противоречивости определений права является выделение и рассмотрение его наиболее важных признаков.

Именно благодаря наличию у права нормативности, общеобязательности, государственной обеспеченности и других признаков, а также характеру выполняемых им функций, раскрывается сущность, социальное назначение и ценность права.


Сущность и социальное назначение права проявляется в системе выполняемых им функций. Они отражают основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности и единства.


Статус права в обществе следует характеризовать в двух тесно связанных аспектах.

Во-первых, общесоциальном, в котором право рассматривается как явление культуры, оказывающее широкое неформальное влияние на весь комплекс общественных отношений.

Во-вторых, собственно юридическом, в рамках которого право реализуется через специальную, присущую только ему систему средств. Поэтому функции права так же следует классифицировать.


К общесоциальным функциям права относятся следующие:


1) культурно-историческая функция. Право как явление национальной и мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения народа, человечества: права человека, демократию (народовластие), моральные (нравственные) устои общества, социальную справедливость.


2) воспитательная функция проявляется в способности права выражать определенную идеологию и оказать влияние на сознание и волю людей. Она направлена на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения.


3) функция социального контроля. Право в этом направлении оказывает воздействие на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, поощрения (морального, материального), с другой – ограничения (удержание от совершения неправомерных действий) того или иного поведения.


4) информационно-ориентирующая функция. Право выступает мощным источником моральной ориентации субъектов.


В этом смысле функция права – формировать социально полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного поведения. Через источники права – законы, постановления, указы и т.д. – люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего правопорядка.


К собственно юридическим функциям права относятся две основные функции права: регулятивная и охранительная.
Суть регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права – регулировать общественные отношения:
1) фиксировать субъективный состав правовых отношений;
2) определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных последствий;
3) формировать права и обязанности участников (субъектов) правоотношений.


В основе регулятивной функции права лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы.

22. Понятие и структура правовой культуры общества

Правовой культурой считают особое юридическое достояние общества, которое можно воспринимать как качественное правовое состояние общества, личности или социальной группы.

В связи с данным определением можно выделить следующие виды правовой культуры:

1. правовая культура общества – это доля общей культуры, которая передает степень правового сознания и правовой активности общества;

2. правовая культура личности – это культура отдельного члена общества, человека;

3. правовая культура социальной группы – это специфичная культура для таких социальных групп, как профессиональная группа, молодежь и т. д.

Правовую культуру общества отличают следующие черты: уровень совершенства законодательства; правовая активность населения государства; уровень развития в государстве юридических норм, литературы и образования; соотношение в нормах права национального и общечеловеческого начал; эффективность работы правоприменительных органов государства.

Правовая культура личности состоит из следующих элементов: знание, а вместе с этим и понимание права; отношение человека к праву, т. е. привычка, проявляющаяся в законопослушном и правомерном поведении человека; уровень правового поведения – юридически значимого поведения, которое может проявляться в наличии у человека умений эффективного использования средств права с целью осуществления субъективных прав и свобод или для достижения своих личных целей; правовая психология; правовая идеология.

Правовую культуру социальных групп отличают следующие черты: знание, почитание права и законодательства; соблюдение законности; наличие умения использовать предоставленную народом и правом власть; наличие умений по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; правовое обучение и воспитание граждан; способность правильно и быстро составлять, оформлять нужные юридические документы.

Правовая культура выполняет следующие функции:

1. познавательно-преобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества;

2. праворегулятивную, которая направлена на реализацию эффективного и устойчивого функционирования элементов правовой системы и всего общества;

3. ценностно-нормативную, которая проявляется в различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются в поступках и сознании людей;

4. правосоциализаторская, через которую правовая культура выражается в формировании правовых качеств личности, а также организации самовоспитания и правового обучения, юридической помощи населению;

5. коммуникативная, реализуемая через общение граждан в юридической сфере.

23.Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии

Механизм правового регулирования – это совокупность взаимосвязанных юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование, то есть воздействие норм права на общественные отношения