ТГП. Теория государства Объект, предмет и методология теории государства и права

• Название: Теория государства Объект, предмет и методология теории государства и права
• Дата: 15.05.2021
• Размер: 170.29 Kb.
• Имя файла: Akt_probl_teor_gos_i_pr2020 (1).docx
• Тип: Документы; #205251
• страница: 24 из 25

Законность и правопорядок

Принцип законности – утверждающий всеобщность требования соблюдения законов и основанных на них подзаконных нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершенное правонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права начиная с его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права.

Принципы законности:

1) единство – в стране существует единый, одинаковый режим соблюдения, исполнения требований закона;

2) верховенство закона – этот принцип применим не только к законам, но и к другим нормативно-правовым актам;

3) целесообразность – выбор наиболее оптимальных вариантов норм права, при этом неправильное применение закона в целях целесообразности недопустимо;

4) реальность – исполнимость требований закона. Значение законности в современном обществе очень высоко. Она выражается в выполнении обществом требований законодательных актов, в стремлении привести их в соответствие с правовыми идеалами.

Гарантии законности – объективные условия, с помощью которых обеспечивается соблюдение режима законности:

1) общие гарантии:

а) экономические – достаточный уровень экономического развития государства;

б) политические – легитимность власти, степень демократизации общества и иное; законность не может существовать в обществе, где отсутствуют соответствующие политические условия;

в) культурные – уровень нравственного развития общества, свобода его развития, правосознание каждого субъекта правоотношений;

2) специальные гарантии:

а) специально-организационные – практическая деятельность правоохранительных органов;

б) специально-юридические – правовые средства, с помощью которых осуществляется законность в обществе; профилактика с целью предупреждения правонарушений; конкретные меры, направленные на предупреждение правонарушений.

Для достижения законности в обществе необходимо выполнение целого комплекса мер, направленных на совершенствование личностных факторов (отношение субъектов к праву), факторов внешней среды (экономическая обстановка, политические условия, деятельность правоохранительных органов), факторов, характеризующих конкретную ситуацию (ряд обстоятельств, в которых оказалась личность). Только при условии выполнения этих взаимосвязанных действий по обеспечению законности можно говорить о достижении положительного результата.

Объективное состояние социальных связей, явившееся результатом действия законности, – правопорядок.

Правопорядок регламентируется правовыми нормами, издаваемыми государством, достижение правопорядка является одной из целей деятельности государства. Поэтому государство гарантирует наличие того правопорядка, который соответствует уровню развития демократии и общечеловеческих ценностей в конкретном обществе.

Правопорядок – состояние урегулированных правом связей в обществе, основанное на законности.

14. Право и экономика

Невмешательство государства в экономику предполагает:

1. Свободный обмен ресурсами. Свобода перемещения мобильных факторов производства позволяет в более полной мере удовлетворить потребности фирм в косвенных благах, что особенно важно в условиях резкого роста спроса на тот или иной фактор производства.

2. Отсутствие поддержки национальных производителей в виде субсидий, льгот, преференций.

На всех стадиях процесса воспроизводства, включая и стадию взаимодействия продавца и покупателя, государству отводится роль арбитра, следящего за тем, чтобы экономические процессы протекали в рамках закона.

3. Невмешательство государства в осуществляемую отечественными предприятиями деятельность предполагает, помимо всего прочего, свободу ценообразования (либерализацию (лат. liberalis — свободный) цен). Рыночная экономика базируется на децентрализованном механизме ценообразования, т.е. цены устанавливаются не государством, а формируются в результате колебаний спроса и предложения.
Таким образом, свободные, не искаженные государственным регулированием цены служат объективным критерием для оценки и прогнозирования рыночной конъюнктуры.

Рынок регулирует сам себя, очищая конкурентное поле от слабых, неконкурентоспособных производителей, в результате выигрывают лучшие среди равных, а не лучшие среди избранных — тех, кому государство оказывает всемерную поддержку. Одновременно достигаются две цели — потребности покупателей удовлетворяются производителями наиболее эффективным образом, за что их усилия вознаграждаются прибылью.

Рыночная экономика предполагает функционирование рыночного механизма не только на территории конкретного государства, но и за его пределами. Взаимодействуя с другими странами, страна с рыночной экономикой руководствуется в международных экономических отношениях вышеперечисленными рыночными принципами, требуя их соблюдения и от своих внешнеэкономических партнеров.
Теория полной свободы производителей (XVIII – XIX вв.: А.Смит)

Главной в работе А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» была идея о том, что основой богатства нации и народов служит разделение труда. Автор сформулировал следующий вывод: выгоду получают страны, активно участвующие в международном разделении труда.

Международное разделение труда, утверждал А.Смит, должно осуществляться с учетом тех абсолютных преимуществ, которыми обладает та или иная страна. Каждая страна должна специализироваться на производстве того товара, где она обладает абсолютным преимуществом.

Отказ от производства товаров, по которым страны не обладают абсолютными преимуществами, и концентрация ресурсов на производстве других товаров приводят к увеличению общих объемов производства, росту обмена между странами продуктами своего труда.
Марксистско-ленинское учение

в том виде, в каком оно было официальной идеологией советской тоталитарной системы, дополненную результатами теоретических изысканий идеологов большевизма (Ленина, Бухарина, Сталина). Утратив свой офици­альный характер, марксизм и по сей день остается одним из направлений об­ществоведения и учения о праве и государстве, нуждаясь, однако, в осмысле­нии с новых теоретических позиции и с учетом практики его реализации.
К основным чертам марксистско-ленинского учения о праве и государстве можно отнести следующие:
2. Объяснение происхождения и сущности государства и права расколом общества на антагонистические классы. По Марксу, природа государства и права не могут быть поняты вне контекста борьбы классов. Теоретики боль­шевизма придали этому тезису первостепенное значение. Для них государст­во — это прежде всего «машина» классового подавления.
3. Идея о применении мер насилия в целях ликвидации «старой организа­ции общества». Эта идея в теории и практике большевизма, как известно, бы­ла доведена до крайних форм.

4. Отрицание принципа разделения властей. Идея соединения в одном ор­гане как законодательной, так и исполнительной власти, - один из теорети­ческих постулатов, положенных в основу создания Советского государства.

5. Идея отмирания государства - одна из наиболее важных в марксизме-ленинизме: государство должно исчезнуть вместе с делением общества на классы. При этом праву предстоит отмереть вместе с государством.

6. В целом для марксизма характерны недооценка роли права, тезис об от­сутствии у него исторических перспектив, скептическое отношение к идее правового государства. В этой связи многие западные авторы относят марк­систское учение о праве даже к числу юридико-нигилистических. Вместе с тем в рамках теории марксизма было высказано и немало теоретически цен­ных положений о праве и его природе. В частности, оценка права как равно­го масштаба, применяемого к неравным отношениям.
 Западная модель экономической свобо­ды в ее соотношении с правовым регулированием состоит в сле­дующем:

Поэтому либеральная точка зрения ориентирует не на революцию в общественных отношениях, а на эволюцию, которая медленно и постепенно улучшает положение человека

- коллективный разум не достиг высот, которые могли бы позволить обществу произвести замену саморегулирующихся экономических процессов сознательным руководством; индивидуаль­ные усилия миллионов отдельных личностей формируют такую структуру человеческой деятельности, что ее возможности пре­восходят достижения сознательно задуманных процессов;

- противоположные результаты конкурирующих экспери­ментов, проводившихся на памяти двух поколений в разных час­тях того, что когда-то было общеевропейской цивилизацией, про­демонстрировали превосходство системы, базирующейся на ин­ституте частной собственности, где высшей ценностью является свобода личности;

- главный принцип либерализма сводится к использованию стихийных сил общества по возможности без принуждения;

- для сторонников системы «плановой экономики» наиболее целесообразным представляется централизованное руководство всей экономикой по единому плану. Либеральная модель - это достаточность существования рациональной и стабильной право­вой структуры, в рамках которой люди занимались бы любой де­ятельностью по личным планам. Государство, в чьем распоряже­нии находится аппарат принуждения, должно создавать условия, способствующие максимальному развитию индивидуальных спо­собностей, инициативы и самостоятельности, прогнозирования и планирования деятельности граждан;

- закон должен преследовать всякие попытки ограничить свободу беспрепятственного доступа в разные отрасли на равных основаниях. Планирование и конкуренция совместимы только при условии, если первое будет способствовать конкуренции, а не действовать против нее;

- государству следует ограничиться установлением общих правил, применимых к широкому многообразию ситуаций, предо­ставив индивиду свободу во всем, что зависит от локальных об­стоятельств.
В современном мире через идею социального государства находится баланс в соотношении между экономикой и правом, государственно-правовым регулированием экономики (особенно в сфере распределительных отношений). Важное значение правовое регулирование экономики имеет для такого переходного периода, в котором оказалась Россия.
В условиях рыночной экономики и перехода к рынку отмечают следующие направления использования правовой формы (проф. В.В. Лазарев):
а) определение целей экономического развития;

б) закрепление равноправия всех форм собственности;

в) определение круга субъектов рыночных отношений;

г) вытеснение порочных средств ведения хозяйства и коммерции;

д) продуманная налоговая политика;

е) формирование правовых механизмов и процедур разрешения конфликтов в сфере экономики;

ж) установление юридических санкций за экономические правонарушения.
Таким образом, соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью:
а) создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики;

б) обеспечения справедливого распределения (перераспределения) доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет, специальные социальные программы.
Методы государственного регулирования рыночной экономики
1.Создание общественных благ. Рынок в состоянии выявить и удовлетворить спрос лишь на частные блага. Создание и реализация общественных благ является задачей государства. Общественные блага не являются однородными: они выступают как чисто — и частично — общественные блага. Производство чи­сто общественных благ (национальная оборона, охрана обществен­ного порядка и др.)
2.Регулирование внешних (побочных) эффектов. Рыночный меха­низм не может справиться с этой проблемой. Внешний эффект — это эффект, влияющий на фирмы при производстве товаров. Он может быть как положительным, так и отрицательным.
3.Перераспределение доходов. Рынок не обеспечивает социаль­ной справедливости. Рыночное регулирование сопряжено с боль­шой дифференциацией доходов. Опыт показывает, что эффек­тивными инструментами минимизации этих издержек являются оптимальное налогообложение и выплаты по системе социаль­ного страхования (пенсии, пособия по безработице и т. д.).


4.Проведение антимонопольной политики. Еще один важный фак­тор, заставляющий государство прибегать к корректировке рыноч­ных механизмов, — несовершенство реального рынка в сравнении с его идеальной теоретической моделью, несовершенство, порож­даемое крупными корпорациями, монополизирующими рынки товаров и труда и делающими цены жесткими, негибкими, мало­подвижными в сторону понижения. Борьба с монополизмом, защита принципов свободной конкуренции могут быть выполнены только государством. Для достижения этой цели государство опи­рается на антимонопольное законодательство.
5.Поддержка малого бизнеса. В смешанной экономике малый биз­нес играет весьма заметную роль: он способствует поддержанию конкуренции и созданию рабочих мест. Он представляет собой совокупность мелких и средних частных предприятий, прямо не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполня­ющих подчиненную по отношению к монополиям роль в эко­номике. Государство оказывает поддержку малому бизнесу посред­ством налоговой, кредитной политики, оказания образовательных, консалтинговых и иных услуг.
6.Макроэкономическая стабилизация — одна из главных регулирующих функций государства. Она направлена на предотвраще­ние экономического спада, поддержание показателей функцио­нирования экономики на определенном уровне, оздоровление хозяйства.
7.Регулирование внешнеэкономической деятельности. Каждое государство стремится создать благоприятные внешние условия для развития национальной экономики.