Лекция-заочники. Теория и практика применения тстк
![]()
|
7.1. | Прибор радиолокационного зондирования | | | | + | + | | | | ||||
7.2. | Прибор портативный радиотехнический дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов | | | | + | + | | | | ||||
7.3. | Технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ | | | | + | + | | | | ||||
7.4. | Технические средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ | | | | + | + | | | | ||||
7.5. | Технические средства обнаружения неоднородностей и скрытых полостей | | | | + | + | | | | ||||
7.6. | Сканер ручной рентгеновский скрытых полостей | | | | + | + | | | | ||||
1.1. | Радиоизотопный поисковый прибор скрытых полостей | | | | + | + | | | | ||||
№ п/п | Наименование | Применение при различных формах таможенного контроля | |||||||||||
Проверка документов и сведений | Устный опрос | Таможенное наблюдение | Таможенный осмотр | Таможенный досмотр | Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков | Таможенный осмотр помещений и территорий | Таможенная проверка | ||||||
7.8. | Комплекс переносной рентгеновский для сканирования оптически непрозрачных сред и скрытых полостей | | | | + | + | | | | ||||
8. | ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ТСИ) | ||||||||||||
8.1. | ТСИ драгоценных металлов | | | | | + | | | | ||||
8.2. | Технические средства проверки подлинности таможенных документов | + | | | | | + | | + | ||||
8.3. | Программно-аппаратный комплекс для исследования документов, денежных знаков и защищенных бумаг | + | | | | | + | | + | ||||
8.4. | Прибор контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг | + | | | | | + | | + | ||||
8.5. | Детектор банкнот портативный | + | | | | + | | | | ||||
8.6. | Детектор банкнот | + | | | | + | | | | ||||
8.7. | Прибор для проверки и счета банкнот | + | | | | + | | | | ||||
8.8. | Технические средства идентификации драгоценных камней | | | | | + | | | + | ||||
8.9. | Прибор рентгенофлуоресцентный | | | | | + | | + | | ||||
8.10. | Анализатор рентгенофлуоресцентный энергодисперсионный | | | | | + | | + | | ||||
8.11. | Приборы для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов | | | | | + | | | + | ||||
8.12. | Универсальный детектор для идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней | | | | | + | | | + | ||||
8.13. | Анализатор электрохимический для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов | | | | | + | | | + | ||||
8.14. | Приборы для идентификации номеров | | | | | + | | | | ||||
№ п/п | Наименование | Применение при различных формах таможенного контроля | |||||||||||
Проверка документов и сведений | Устный опрос | Таможенное наблюдение | Таможенный осмотр | Таможенный досмотр | Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков | Таможенный осмотр помещений и территорий | Таможенная проверка | ||||||
| агрегатов транспортных средств | | | | | | | | | ||||
8.15. | Магнитооптический прибор для идентификации и выявления фальсификаций номеров агрегатов транспортных средств | | | | | + | | | | ||||
8.16. | Программно-аппаратный комплекс идентификации подлинности художественных произведений | | | | | + | | | | ||||
8.17. | Прибор определения подлинности акцизных марок | | | | | + | | | + | ||||
8.18. | Прибор идентификации лесо- и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины | | | | | + | | | | ||||
9. | ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ХСИ) | ||||||||||||
9.1. | Химические средства экспресс-анализа наркотических веществ | | | | | + | | | | ||||
9.2. | Тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ | | | | | + | | | | ||||
10. | ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ | ||||||||||||
10.1. | Фотоаппарат (фотокамера) | | | + | + | + | | + | | ||||
10.2. | Видеокомплект | | + | + | + | + | | + | | ||||
10.3. | Диктофон | | + | | | | | | | ||||
10.4. | Видеокамера цифровая | | + | + | + | + | | + | | ||||
10.5. | Фотокамера цифровая | | + | + | + | + | | + | | ||||
11. | ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ НОСИТЕЛЕЙ АУДИО- И ВИДЕОИНФОРМАЦИИ | ||||||||||||
11.1. | Аудиомагнитофон | | | | | + | | | | ||||
11.2. | Аудиомагнитола | | | | | + | | | | ||||
11.3. | Аудиосистема | | | | | + | | | | ||||
11.4. | Видеомагнитофон | | | + | | + | | | | ||||
11.5. | Видеоплеер | | | + | | + | | | | ||||
11.6. | Телевизионный приемник | | | + | | + | | | | ||||
№ п/п | Наименование | Применение при различных формах таможенного контроля | |||||||||||
Проверка документов и сведений | Устный опрос | Таможенное наблюдение | Таможенный осмотр | Таможенный досмотр | Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков | Таможенный осмотр помещений и территорий | Таможенная проверка | ||||||
11.7. | Видеомонитор | | | + | | + | | | | ||||
11.8. | Устройство размагничивания | | | | + | + | | | | ||||
12. | ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ | ||||||||||||
12.1. | СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДИАМЕТРОВ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ | ||||||||||||
12.1.1. | Рулетка измерительная со шкалой (0-2) м 3-го класса точности | | | | + | + | | | | ||||
12.1.2. | Линейка измерительная металлическая (0-500) мм с одной или двумя шкалами | | | | + | + | | | | ||||
12.1.3. | Скоба лесная типа Т (0-50) см | | | | + | + | | | | ||||
12.1.4. | Измерительная лесная вилка (0-75) см | | | | + | + | | | | ||||
12.2. | СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДЛИНЫ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ | ||||||||||||
12.2.1. | Рулетка измерительная металлическая со шкалой (0-10) м 3-го класса точности | | | | + | + | | | | ||||
12.3. | СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ВЛАЖНОСТИ Л | ЕСОМАТЕРИАЛОВ | |||||||||||
12.3.1. | Измеритель влажности | | | | + + | | | | |||||
13. | СИСТЕМА ВИЗУАЛЬНОГО НАБЛЮДЕНИЯ | ||||||||||||
13.1. | Система телевизионного наблюдения | | | + | | | | | |||||
14. | ОПТИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА И ПРИБОРЫ | ||||||||||||
14.1. | Бинокль | | | + | | | | | | ||||
14.2. | Прибор ночного видения | | | + | | | | | | ||||
14.3. | Система ночного видения | | | + | | | | | | ||||
15. | ПРИБОРЫ ВЗВЕШИВАНИЯ | ||||||||||||
15.1. | Весы прецизионные | | | | + | + | | + | | ||||
15.2. | Весы электронные с пределом до 3 кг | | | | + | + | | + | | ||||
15.3. | Весы электронные до 150 кг | | | | + | + | | + | | ||||
15.4. | Весы с пределом взвешивания более 150 кг | | | | + | + | | + | | ||||
15.5. | Весы автомобильные | | | | + | + | | + | | ||||
15.6. | Весы железнодорожные | | | | + | + | | + | |
№ п/п | Наименование технических средств | Применение технических средств | ||||||
Таможенный контроль, направленнь незаконного перемещения ДРМ че | 1Й на пресечение рез границу РФ | Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности | Обеспечение радиационной безопасности при работе | |||||
Таможенное наблюдение | Таможенный осмотр | Таможенный досмотр | ||||||
с ДРМ | на ДРТ | на ИДК | ||||||
1. Стационарные системы обнаружения ДРМ | ||||||||
1.1. | Стационарная система радиационного контроля с детекторами гамма- и нейтронного излучения | + | | | | | | |
2. Поисковые приборы радиационного контроля | ||||||||
2.1 | Измеритель-сигнализатор поисковый с детекторами гамма- и нейтронного излучения | + | + | + | | | | |
2.2. | Измеритель-сигнализатор поисковый с детектором гамма-излучения | | + | + | | | | |
3. Дозиметры | ||||||||
3.1. | Дозиметр индивидуальный гамма-излучения | | + | + | + | + | | |
3.2. | Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения универсальный | | + | + | + | + | + | +*) |
3.3. | Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный | | + | + | + | + | + | |
3.4. | Термолюминисцентный дозиметр | | | | | + | + | +**) |
4. Радиометры-спектрометры | ||||||||
4.1. | Радиометр-спектрометр универсальный | | + | + | + | | | |
4.2. | Дозиметр-радиометр | | + | + | + | | | |
5. Спектрометры | ||||||||
5.1. | Спектрометр со сцинтилляционным детектором | | | | + | | | |
5.2. | Спектрометр с полупроводниковым детектором | | | | + | | | |
6. Средства индивидуальной защиты |
Приложение № 2
к Приказу ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509
Порядок применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) и определяет порядок применения таможенными органами Российской Федерации технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК) при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.
2. Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.
3. К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.
5. Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 97 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.
7. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.
8. ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля, приведенных в статье 110 Таможенного кодекса Таможенного союза:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка.
9. ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:
любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;
всех видов транспортных средств;
международных почтовых отправлений;
таможенных документов на товары и транспортные средства;
средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.
Перечень документов регламентирующих правила технической эксплуатации, метрологического и нормативного обеспечения и оценки эффективности применения ТСТК достаточно обширный и периодически обновляется в зависимости от организационных, технологических и экономических факторов. Так, Приказ ГТК РФ от 20.11.2002 г. № 1237 ввел в действие организационно-распорядительный документ «Руководство по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах (РТОТС-2002). Руководство определило виды технического обслуживания, порядок планирования и проведения технического обслуживания ТСТК. Приказ ГТК РФ от 17 августа 2001 г. №812 «Об утверждении типовых требований по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно-техническими средствами» сформулировал типовые требования при выполнении работ по строительству и реконструкции пунктов пропуска (ПП) и центров таможенного оформления (ЦТО), в том числе в части оснащения их техническими средствами таможенного контроля, техническими средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, локальными вычислительными сетями, средствами связи и техническими средствами охраны. Приказы от 17.04.2001 г. № 372 «Об утверждении руководства по технической эксплуатации технических средств» и от 20.03.2002 г. № 283 «Об утверждении Методических указаний по организации и проведению проверок технического состояния и организации эксплуатации ТС» определили порядок организации, проверки и управления эксплуатацией технических средств.
Особенность работы таможенных органов состоит в том, что таможенный контроль часто производится на открытом воздухе и в любую погоду. Работающие в таких условиях ТСТК, должны иметь особую конструкцию и быть надежными и простыми в эксплуатации.
В силу большого разнообразия объектов таможенного контроля при исследовании могут применяться разные технические средства, основанные на самых различных физических принципах и методах измерений. Однако все они должны удовлетворять вышеуказанным положениям оперативности и безопасности.
Объектами таможенного контроля являются перемещаемые через таможенную границу(СТ.95ТК ТС):
1. Товары, багаж, транспортные средства, в частности
- сопровождаемый багаж, ручная кладь пассажиров (частных лиц) и транспортных служащих;
- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной) багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;
- крупногабаритные грузы, содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах и т.д.;
- международные почтовые отправления.
2. Документы, содержащие сведения
- о товарах;
- о субъектах таможенных операций и уплате ими таможенных пошлин, налогов (в т.ч. валюты);
- о транспортных средствах и др., предусмотренные ТК РФ.
3. Средства идентификации (атрибуты таможенного обеспечения), наложенные на документы, товары, предметы, транспортные средства и т.д.
4. Конкретные физические лица, в том случае, когда есть основания полагать о сокрытии ими при себе (или в себе) и не выдаваемые товары и предметы, запрещенные к ввозу (вывозу) или перемещаемые с нарушением порядка, установленного законодательством РФ.
5. Фактические (и потенциальные) предметы (объекты) таможенных правонарушений и контрабанды.
Все эти объекты имеют существенные различия и потому требуют особого подхода при решении задач таможенного оформления и контроля.
Оперативные задачи таможенного контроля, требующие применения ТСТК, в условиях модернизации таможенных органов
Анализ существа различных форм таможенного контроля в условиях модернизации таможенных органов, а также характеристика преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, позволяет выделить две группы и пять типов взаимосвязанных оперативных задач, решение которых требует применения технических средств.
1. Контрольно-поисковая группа охранительных задач:
1.1. Досмотрово-поисковые, включающие поиск и обнаружение при досмотре:
1.1.1.Тайников и сокрытых вложений.
1.1.2. Предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.
1.2. Контрольные, включающие:
1.2.1. Таможенное наблюдение.
1.2.2. Контроль массы (веса), объема, количества перемещаемых товаров.
1.2.3. Контроль носителей аудио-видеоинформации.
1.2.4. Контроль атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
2. Аттестационная группа, регулятивных задач:
2.1. оперативная диагностика:
2.1.1. Перемещаемых через таможенную границу товаров и предметов.
2.1.2. Таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
2.1.3.Фактических и потенциальных предметов таможенных правонарушений и контрабанды
2.2. Оперативная классификация перемещаемых через таможенную границу товаров.
2.3. Идентификация товаров и транспортных средств.