Лекция-заочники. Теория и практика применения тстк

Название	Теория и практика применения тстк
Анкор	Лекция-заочники.doc
Дата	03.02.2017
Размер	21.57 Mb.
Формат файла
Имя файла	Лекция-заочники.doc
Тип	Документы #2057
страница	3 из 22

11. Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТК ДРМ) и обеспечения радиационной защиты

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22

7.1.

Прибор радиолокационного зондирования

7.2.

Прибор портативный радиотехнический дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов

7.3.

Технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ

7.4.

Технические средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ

7.5.

Технические средства обнаружения неоднородностей и скрытых полостей

7.6.

Сканер ручной рентгеновский скрытых полостей

1.1.

Радиоизотопный поисковый прибор скрытых полостей

№

п/п

Наименование

Применение при различных формах таможенного контроля

Проверка документов и сведений

Устный опрос

Таможенное

наблюдение

Таможенный осмотр

Таможенный досмотр

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

Таможенный

осмотр помещений и территорий

Таможенная проверка

7.8.

Комплекс переносной рентгеновский для сканирования оптически непрозрачных сред и скрытых полостей

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ТСИ)

8.1.

ТСИ драгоценных металлов

8.2.

Технические средства проверки подлинности таможенных документов

8.3.

Программно-аппаратный комплекс для исследования документов, денежных знаков и защищенных бумаг

8.4.

Прибор контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг

8.5.

Детектор банкнот портативный

8.6.

Детектор банкнот

8.7.

Прибор для проверки и счета банкнот

8.8.

Технические средства идентификации драгоценных камней

8.9.

Прибор рентгенофлуоресцентный

8.10.

Анализатор рентгенофлуоресцентный энергодисперсионный

8.11.

Приборы для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов

8.12.

Универсальный детектор для идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней

8.13.

Анализатор электрохимический для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов

8.14.

Приборы для идентификации номеров

№ п/п

Наименование

Применение при различных формах таможенного контроля

Проверка документов и сведений

Устный опрос

Таможенное

наблюдение

Таможенный осмотр

Таможенный досмотр

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

Таможенный

осмотр помещений и территорий

Таможенная проверка

агрегатов транспортных средств

8.15.

Магнитооптический прибор для идентификации и выявления фальсификаций номеров агрегатов транспортных средств

8.16.

Программно-аппаратный комплекс идентификации подлинности художественных произведений

8.17.

Прибор определения подлинности акцизных марок

8.18.

Прибор идентификации лесо- и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины

ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ХСИ)

9.1.

Химические средства экспресс-анализа наркотических веществ

9.2.

Тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ

10.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ

10.1.

Фотоаппарат (фотокамера)

10.2.

Видеокомплект

10.3.

Диктофон

10.4.

Видеокамера цифровая

10.5.

Фотокамера цифровая

11.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ НОСИТЕЛЕЙ АУДИО- И ВИДЕОИНФОРМАЦИИ

11.1.

Аудиомагнитофон

11.2.

Аудиомагнитола

11.3.

Аудиосистема

11.4.

Видеомагнитофон

11.5.

Видеоплеер

11.6.

Телевизионный приемник

№

п/п

Наименование

Применение при различных формах таможенного контроля

Проверка документов и сведений

Устный опрос

Таможенное

наблюдение

Таможенный осмотр

Таможенный досмотр

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

Таможенный

осмотр помещений и территорий

Таможенная проверка

11.7.

Видеомонитор

11.8.

Устройство размагничивания

12.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ

12.1.

СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДИАМЕТРОВ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ

12.1.1.

Рулетка измерительная со шкалой (0-2) м 3-го класса точности

12.1.2.

Линейка измерительная металлическая (0-500) мм с одной или двумя шкалами

12.1.3.

Скоба лесная типа Т (0-50) см

12.1.4.

Измерительная лесная вилка (0-75) см

12.2.

СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДЛИНЫ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ

12.2.1.

Рулетка измерительная металлическая со шкалой (0-10) м 3-го класса точности

12.3.

СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ВЛАЖНОСТИ Л

ЕСОМАТЕРИАЛОВ

12.3.1.

Измеритель влажности

+ +

13.

СИСТЕМА ВИЗУАЛЬНОГО НАБЛЮДЕНИЯ

13.1.

Система телевизионного наблюдения

14.

ОПТИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА И ПРИБОРЫ

14.1.

Бинокль

14.2.

Прибор ночного видения

14.3.

Система ночного видения

15.

ПРИБОРЫ ВЗВЕШИВАНИЯ

15.1.

Весы прецизионные

15.2.

Весы электронные с пределом до 3 кг

15.3.

Весы электронные до 150 кг

15.4.

Весы с пределом взвешивания более 150 кг

15.5.

Весы автомобильные

15.6.

Весы железнодорожные

№ п/п	Наименование технических средств	Применение технических средств
		Таможенный контроль, направленнь незаконного перемещения ДРМ че		1Й на пресечение рез границу РФ	Таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности	Обеспечение радиационной безопасности при работе
		Таможенное наблюдение	Таможенный осмотр	Таможенный досмотр		Обеспечение радиационной безопасности при работе
		Таможенное наблюдение	Таможенный осмотр	Таможенный досмотр		с ДРМ	на ДРТ	на ИДК
1. Стационарные системы обнаружения ДРМ
1.1.	Стационарная система радиационного контроля с детекторами гамма- и нейтронного излучения	+
2. Поисковые приборы радиационного контроля
2.1	Измеритель-сигнализатор поисковый с детекторами гамма- и нейтронного излучения	+	+	+
2.2.	Измеритель-сигнализатор поисковый с детектором гамма-излучения		+	+
3. Дозиметры
3.1.	Дозиметр индивидуальный гамма-излучения		+	+	+	+
3.2.	Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения универсальный		+	+	+	+	+	+*)
3.3.	Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный		+	+	+	+	+
3.4.	Термолюминисцентный дозиметр					+	+	+**)
4. Радиометры-спектрометры
4.1.	Радиометр-спектрометр универсальный		+	+	+
4.2.	Дозиметр-радиометр		+	+	+
5. Спектрометры
5.1.	Спектрометр со сцинтилляционным детектором				+
5.2.	Спектрометр с полупроводниковым детектором				+
6. Средства индивидуальной защиты

Приложение № 2

к Приказу ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509
Порядок применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252) и определяет порядок применения таможенными органами Российской Федерации технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК) при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.

2. Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.

3. К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

5. Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 97 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796), и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.

7. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

8. ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля, приведенных в статье 110 Таможенного кодекса Таможенного союза:

проверка документов и сведений;

устный опрос;

таможенное наблюдение;

таможенный осмотр;

таможенный досмотр;

проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

таможенный осмотр помещений и территорий;

таможенная проверка.

9. ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:

любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;

всех видов транспортных средств;

международных почтовых отправлений;

таможенных документов на товары и транспортные средства;

средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.

Перечень документов регламентирующих правила технической эксплуатации, метрологического и нормативного обеспечения и оценки эффективности применения ТСТК достаточно обширный и периодически обновляется в зависимости от организационных, технологических и экономических факторов. Так, Приказ ГТК РФ от 20.11.2002 г. № 1237 ввел в действие организационно-распорядительный документ «Руководство по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах (РТОТС-2002). Руководство определило виды технического обслуживания, порядок планирования и проведения технического обслуживания ТСТК. Приказ ГТК РФ от 17 августа 2001 г. №812 «Об утверждении типовых требований по оснащению пунктов пропуска и центров таможенного оформления информационно-техническими средствами» сформулировал типовые требования при выполнении работ по строительству и реконструкции пунктов пропуска (ПП) и центров таможенного оформления (ЦТО), в том числе в части оснащения их техническими средствами таможенного контроля, техническими средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, локальными вычислительными сетями, средствами связи и техническими средствами охраны. Приказы от 17.04.2001 г. № 372 «Об утверждении руководства по технической эксплуатации технических средств» и от 20.03.2002 г. № 283 «Об утверждении Методических указаний по организации и проведению проверок технического состояния и организации эксплуатации ТС» определили порядок организации, проверки и управления эксплуатацией технических средств.

Особенность работы таможенных органов состоит в том, что таможенный контроль часто производится на открытом воздухе и в любую погоду. Работающие в таких условиях ТСТК, должны иметь особую конструкцию и быть надежными и простыми в эксплуатации.
В силу большого разнообразия объектов таможенного контроля при исследовании могут применяться разные технические средства, основанные на самых различных физических принципах и методах измерений. Однако все они должны удовлетворять вышеуказанным положениям оперативности и безопасности.
Объектами таможенного контроля являются перемещаемые через таможенную границу(СТ.95ТК ТС):
1. Товары, багаж, транспортные средства, в частности
- сопровождаемый багаж, ручная кладь пассажиров (частных лиц) и транспортных служащих;
- несопровождаемый (оформленный грузовой накладной) багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;
- крупногабаритные грузы, содержащиеся в контейнерах, грузовых отсеках транспортных средств, на грузовых платформах и т.д.;
- международные почтовые отправления.
2. Документы, содержащие сведения
- о товарах;
- о субъектах таможенных операций и уплате ими таможенных пошлин, налогов (в т.ч. валюты);
- о транспортных средствах и др., предусмотренные ТК РФ.
3. Средства идентификации (атрибуты таможенного обеспечения), наложенные на документы, товары, предметы, транспортные средства и т.д.
4. Конкретные физические лица, в том случае, когда есть основания полагать о сокрытии ими при себе (или в себе) и не выдаваемые товары и предметы, запрещенные к ввозу (вывозу) или перемещаемые с нарушением порядка, установленного законодательством РФ.
5. Фактические (и потенциальные) предметы (объекты) таможенных правонарушений и контрабанды.
Все эти объекты имеют существенные различия и потому требуют особого подхода при решении задач таможенного оформления и контроля.
Оперативные задачи таможенного контроля, требующие применения ТСТК, в условиях модернизации таможенных органов

Анализ существа различных форм таможенного контроля в условиях модернизации таможенных органов, а также характеристика преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, позволяет выделить две группы и пять типов взаимосвязанных оперативных задач, решение которых требует применения технических средств.
1. Контрольно-поисковая группа охранительных задач:
1.1. Досмотрово-поисковые, включающие поиск и обнаружение при досмотре:
1.1.1.Тайников и сокрытых вложений.
1.1.2. Предметов контрабанды и нарушений таможенных правил.
1.2. Контрольные, включающие:
1.2.1. Таможенное наблюдение.
1.2.2. Контроль массы (веса), объема, количества перемещаемых товаров.
1.2.3. Контроль носителей аудио-видеоинформации.
1.2.4. Контроль атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
2. Аттестационная группа, регулятивных задач:
2.1. оперативная диагностика:
2.1.1. Перемещаемых через таможенную границу товаров и предметов.
2.1.2. Таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации).
2.1.3.Фактических и потенциальных предметов таможенных правонарушений и контрабанды
2.2. Оперативная классификация перемещаемых через таможенную границу товаров.
2.3. Идентификация товаров и транспортных средств.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22