Oсновы профсоюзного движения. Тесты по политологии, литература по дисциплине, вопросы для самоконтроля
 Скачать 139.55 Kb.
|
|
АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАФЕДРА ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ  Т.Л.ФРОЛОВА, В.С. ГОНЧАРОВ, Р.В. ЗЕНКОВ ОСНОВЫ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯУЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС(Для подготовки бакалавров всех направлений) Москва - 2013Фролова Т.Л., Гончаров В.С., Зенков Р.В. Основы профсоюзного движения: учебно-методический комплекс / Фролова Т.Л., Гончаров В.С., Зенков Р.В. – М.: издательский дом АТИСО, 2013 г. – 55 с. В учебно-методическом комплексе приводятся рекомендации по изучению дисциплины «основы профсоюзного движения» (требования Государственного стандарта по дисциплине «основы профсоюзного движения», структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы семинарских занятий, методические рекомендации к работе над рефератом, тесты по политологии, литература по дисциплине, вопросы для самоконтроля). Учебно-методический комплекс предназначен для подготовки бакалавров. Рецензент - Гриценко Н.Н., доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. Утверждено Ученым советом АТиСО © Академия труда и социальных отношений, 2013 © Фролова Т.Л., 2013 © Гончаров В.С., 2013 © Зенков Р.В., 2013 ВВЕДЕНИЕ Целью данной дисциплины является - изучение сущности профсоюзного движения и деятельности профсоюзов как исторически сложившегося социального института и его роли в обществе. Программа дисциплины предусматривает рассмотрение предпосылок и общих закономерностей и особенностей возникновения, формирования и развития профессиональных союзов в России и за рубежом, актуальных проблем современного профсоюзного движения. Студенты изучают: вопросы правового обеспечения деятельности профсоюзов, принципы их организационного строения; роль профсоюзов в развитии социального партнерства, заключении коллективных договоров и соглашений, обеспечении достойной оплаты труда и занятости, реализации социальной политики, разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров, осуществлении контроля соблюдения законодательства о труде, охране труда и здоровья наемных работников и др. По завершении изучения дисциплины студент должен: - понимать роль и значение профсоюзов в становлении и развитии социального государства, формировании гражданского общества; - знать основные категории, понятия и документы, встречающиеся в теории и практике профсоюзов; - иметь представление об основных проблемах и этапах развития профсоюзного движения в России; - знать формы и методы деятельности профсоюзных организаций в условиях различных организационно-правовых форм предприятий; - иметь представление о структуре профсоюзов, их объединений, профсоюзных органов различных уровней; - понимать содержание и уметь применять нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность профсоюзов; - знать порядок создания и основные направления деятельности первичной профсоюзной организации. Данная дисциплина предназначена для студентов специалитета всех факультетов и всех форм обучения Академии труда и социальных отношений. Итоговой формой контроля усвоения знаний по данной дисциплине является – написание реферата (контрольной работы) и экзамен. Учебно-тематический план дисциплины «Основы профсоюзного движения»
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Самостоятельная работа студента предусматривает подготовку к занятиям и написание контрольной работы ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «ОСНОВЫ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ» Введение в дисциплину Предмет и задачи дисциплины. Актуальность и прикладной характер курса. Понятия: «гражданское общество», «профессиональные союзы», «профсоюзное движение». Основные цели, функции профсоюзов и их роль в обществе. Вопросы для повторения и самостоятельной работы
РАЗДЕЛ I. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ Тема 1. Предпосылки возникновения и становления профсоюзов за рубежом Развитие капиталистических производственных отношений и появление наемного труда. Основные противоречия между трудом и капиталом. Первые попытки наемных работников отстоять свои социально- экономические права и интересы (вторая половина XVIII – XIX вв.) в зарубежных странах. Появление и формирование первых профессиональных союзов в Англии, Франции, Германии, США. Профессиональный и производственный принципы строения профсоюзов. Отношение государства к рабочему и профсоюзному движению. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 2. Становление и развитие российского профсоюзного движения. Предпосылки и условия возникновения профсоюзов в России. Простейшие формы объединения работников наёмного труда (стачечные комитеты, заводские комиссии, кассы взаимопомощи, страховые кассы и др.). Влияние зарубежного профсоюзного движения на становление и развитие профсоюзов в России в конце XIX – начале XX вв. Этапы возникновения и развития российских профсоюзов. 1905-1907 годы – переход от простейших форм объединения рабочих к созданию первых профсоюзных организаций. Первая Всероссийская конференция профсоюзов. Легализация профсоюзов в России. Манифест 17 октября 1905 года, «Временные правила об профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых или промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий» (4 марта 1906). Поражение революции и спад профсоюзного движения. Значение первой буржуазно-демократической революции для профсоюзного движения. 1907-1917 годы – период репрессий и возникновение профсоюзов. Первая мировая война и разгром профсоюзного движения. Переход профсоюзов на нелегальное положение. Создание фабрично-заводских комитетов (ФЗК) и их деятельность. 1917-1921 годы – формирование советских профсоюзов. Великая Октябрьская социалистическая революция и профсоюзы. Изменения в профсоюзном движении после Октябрьской революции революция 1917 года. Профсоюзное строительство в первые послеоктябрьские годы. Дискуссия о профсоюзах. Курс на огосударствление профсоюзов. Гражданская война и особенности профсоюзного движения. Первый Всероссийский учредительный и Второй съезды профсоюзов. Снижение роли профсоюзов как защитников прав и интересов трудящихся. Третий съезд профсоюзов. Укрепление командно-административной системы и место профсоюзов в ней. 1921-1929 годы – новая экономическая политика (нэп) и возрождение защитных функций профсоюзов: заключение коллективных договоров и соглашений, контроль за безопасностью производства и охраной труда, культурно-массовая и оздоровительная работа. Правовые акты советского времени о труде (КЗОТ 1918 г., 1922 г.) и профсоюзах. Положение о правах ФЗМК 1958 года и 1971 года. 1929-1945 годы – Великая Отечественная война. Деятельность профсоюзов в эти годы: рабочее снабжение, мобилизация в ополчение, трудовой фонд, движение десятитысячников и двадцатитысячников. Эвакуация производства и восстановление народного хозяйства на освобожденных территориях страны. Взаимодействие профсоюзов с государственными и хозяйственными органами, проблемы разграничения и перераспределения функций между ними, постановления ЦИК СНК СССТ и ВЦСПС о ликвидации Наркомата труда и передаче его функции ВЦСПС (1933). 1946-1989 годы – восстановление страны, освоение целины. Послевоенные пятилетки. Участие в профсоюзов в выполнении народно-хозяйственных планов. Кодекс законов о труде 1978 года. Положения о ФЗМК 1958 и 1971гг. Изменения социально- экономической и политической ситуации в стране. XIX съезд профсоюзов СССР. 1990 год – по настоящее время – создание, становление и развитие российских профсоюзов, Федерации Независимых профсоюзов России (ФНПР). Переосмысление роли профсоюзов в условиях формирования рыночных отношений (середина 80-х – 90-е годы XX века), начало структурной перестройки профсоюзов. Учредительный съезд ФНПР. Вопросы для повторения и самостоятельной работы: 1. Назовите предпосылки и условия возникновения профсоюзов в России. 2. Каковы особенности первых профессиональных объединений наемных работников? 3. В чем суть дискуссии о профсоюзах 1920- 1921 гг.?
Тема 3. Исторический опыт коллективной защиты профсоюзами прав наемных работников. Ранние формы коллективной защиты наемными работниками своих социально-экономических интересов. Стихийные выступления трудящихся в защиту своих прав. Стачка как средство воздействия на работодателей. Бойкот и его виды. Экономический террор как ответная реакция работодателя. Первые коллективные договоры. Участие профсоюзов в разрешении трудовых конфликтов (примирительные камеры, третейские суды). Юридическая помощь трудящимся. Культурно-просветительская деятельность профсоюзов. Профсоюзная печать. Особенности защитной деятельности профсоюзов в годы советской власти. Участие профсоюзов в управлении производством. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ ПРОФСОЮЗОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Тема 4. Реформирование российского профсоюзного движения в условиях перехода к рыночной экономике Социально-экономические, политические и общественные преобразования в СССР в конце ХХ столетия. Особенности переходного периода в экономике России и деятельность профсоюзов в начале 90-х годов. Профсоюзный плюрализм, основные профсоюзные объединения. Возникновение ФНПР как профсоюзного объединения нового типа. Основные принципы организационного строения ФНПР и виды её членских организаций. Руководящие и исполнительные органы ФНПР. Политический кризис 1993 года. II (внеочередной) съезд ФНПР. Смена приоритетов и определение стратегических целей профсоюзов. Солидарные действия. Общероссийские акции протеста профсоюзов в 1994-1998 годах. Организационное и кадровое укрепление профсоюзов III, IV, V (внеочередной), VI, VII съезды и их значение) ФНПР и их значение. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
5. Съезды ФНПР и их значение для развития российского профсоюзного движения? Тема 5. Организационное строение профсоюзов Основные принципы организационного строения профсоюзов (производственный, профессионально-отраслевой, территориальный), их сочетание. Понятие «общероссийский профсоюз», его уставные документы. Его структура (двух-, трех-, четырехзвенная). Высший орган профсоюза – съезд. Порядок, особенности формирования и функции руководящих и исполнительных органов профсоюза. Республиканские, краевые, областные, городские, районные организации профсоюза и их руководящие органы. Понятие «первичная профсоюзная организация». Порядок создания, структура, высший органы первичной профсоюзной организации. Цеховые профсоюзные организации, цеховой комитет, профсоюзное бюро, профсоюзная группа, профгрупорг. Принципы демократического единства и управляемости в профсоюзе. Понятие «территориальное объединение организаций профсоюзов». Его функции, направления деятельности. Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема 6. Правовое обеспечение деятельности профсоюзов. История формирования и развития законодательства о профсоюзах в России (дореволюционный, советский и постсоветский периоды развития профсоюзного движения). Международно-правовые основы деятельности профсоюзов и законодательство в современной России. Уровни законодательства (международный, национальный, региональный). Законодательство, касающееся деятельности профсоюзов, в современный период: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10 Ф3 « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовой кодекс Российской Федерации 2001 года. Уровни законодательства (международный, национальный, региональный). Основные права профсоюзов и гарантии их деятельности, принципы взаимодействия с органами государственной власти. Ответственность профсоюзов за нарушение законодательства. Вопросы для повторения и самостоятельной работы
Тема 7. Социальное партнерство как важнейший механизм реализации защитной функции профсоюзов. Понятие социального партнёрства. Правовое обеспечение социального партнёрства. Трудовой кодекс Российской Федерации о социальном партнерстве. Система социального партнёрства: субъекты и стороны, принципы, уровни, формы, органы, принимаемые акты. Процедура разработки и заключения Генерального соглашения. Роль и значение коллективных договоров в регулировании социально-трудовых отношений. Понятие, структура и содержание коллективного договора. Порядок ведения коллективных переговоров. Сроки заключения и действия коллективных договоров. Формы контроля выполнения коллективного договора. Ответственность сторон. Роль и значение единой переговорной кампании профсоюзов и пути повышения эффективности социального партнерства. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
6. Какую роль и значение имеет коллективный договор в регулировании социально-трудовых отношений? 7. Как осуществляется контроль выполнения коллективного договора? 8. Какую ответственность несут стороны социального партнерства? Тема 8. Участие профсоюзов в обеспечении занятости и достойной оплаты труда. Понятие занятости и её виды. Понятие, причины и виды безработицы. Нормативно-правовые основы деятельности профсоюзов в решении проблем занятости. Понятие «заработная плата» и ее функции. Позиция профсоюзов по обеспечению достойной оплаты труда как основное средство борьбы с бедностью. Правовое регулирование вопросов оплаты труда. Роль соглашений и коллективных договоров в регулировании оплаты труда. Программный документ VII съезда ФНПР «Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны». Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 9. Участие профсоюзов в социальной защите работников и членов их семей Понятие: «социальная политика», «социальная защита», «социальное обеспечение», «обязательное социальное страхование». Конституционно-правовые основы социальной политики государства и деятельность профсоюзов по обеспечению социальной защиты работников и членов их семей. Реформирование системы обязательного социального страхования (предложения ФНПР). Виды социальных страховых рисков, органы управления, источники финансирования. Государственное социальное страхование и роль профсоюзов в управлении фондом социального страхования. Государственное пенсионное страхование, пенсионная реформа. Позиция профсоюзов в пенсионном обеспечении работников. Система обязательного медицинского страхования работников. VI, VII съезды ФНПР о реформировании обязательного социального страхования. Вопросы для повторения и самостоятельной работы. 1. В чем заключается социальная политика государства? 2. В чем отличие социального страхования от социального обеспечения?
Тема 10. Работа профсоюзов по обеспечению охраны труда работников Нормативно-правовая база обеспечения безопасных условий труда. Организация охраны труда, обязанности и права работодателя и работников. Участие профсоюзов в улучшении условий труда на предприятиях. Права профсоюзных инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда. Организация контроля соблюдения законодательства по охране труда. Роль профсоюзов в привлечении должностных лиц к ответственности за невыполнение правил производственной санитарии и гигиены. Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Участие профсоюзов в расследовании несчастных случаев и возмещении ущерба, причиненного работнику. Резолюция VII съезда ФНПР по охране труда и экологии. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 11. Профсоюзный контроль соблюдения законодательства о труде и защите трудовых прав работников Трудовой кодекс Российской Федерации и право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдение законодательства о труде. Основные виды нарушений трудового законодательства. Юридическая помощь членам профсоюза. Профсоюзные инспекции труда и их функции. Трудовой договор и его основные положения. Сроки трудового договора: на неопределённый срок, на определённый срок не более 5 лет (срочный трудовой договор). Участие профсоюзов в обеспечении законности изменения условий трудового договора. Учет мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов. Оказание юридической помощи членам профсоюза. Ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 12. Участие профсоюзов в разрешении трудовых споров Понятие, виды и основные причины трудовых споров. Индивидуальные трудовые споры, порядок их разрешения, органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Порядок формирования и работы комиссии по трудовым спорам (КТС). Коллективный трудовой спор. Момент возникновения, порядок и органы разрешения. Забастовка как крайняя мера разрешения трудового спора. Виды забастовок. Незаконные забастовки. Ответственность сторон за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 13. Взаимоотношения профсоюзов с политическими партиями: Политическая система общества. Понятие «политическая партия». Профсоюз и политическая партия: общие черты и отличия. Профсоюзы и политические партии в Западной Европе (Англия, Франция, Германия). Участие профсоюзов в движении за политические права и свободы. Отношение профсоюзов к политическим партиям. Особенности взаимоотношений российских профсоюзов с политическими партиями: исторический опыт и современное состояние. Участие профсоюзов России в выборах депутатов законодательных и представительных органов власти различных уровней. Межфракционные депутатские группы. Борьба политических партий за влияние на профсоюзы. VII съезд ФНПР об участии профсоюзов в законотворческой деятельности. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
Тема 14. Международная деятельность профсоюзов России Международная организация труда (МОТ) и ее основные задачи. Структура, функции, участие ФНПР в работе МОТ. Борьба ФНПР за ратификацию конвенций МОТ Государственной думой Российской Федерации. Сотрудничество ФНПР с международными профсоюзными объединениями, двухсторонние и многосторонние связи ФНПР с профцентрами различных стран и континентов. Международная конфедерация профсоюзов (МКП). Структура, органы, основные цели, задачи и направления деятельности МКП. Внеевропейский региональный совет МКП (ВЕРС). Участие ФНПР в реализации международных проектов и программ. Вопросы для повторения и самостоятельной работы:
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||