курсовой проект юристам. Белов Проект. Тип работы курсовой проект Название дисциплины Право Тема Российская Федерация как светское государство Фамилия студента Белов Имя ученика
 Скачать 0.69 Mb.
|
2 Законодательное регулирование положения конфессий в РФНо поскольку Россия — светское государство, где Церковь отделена от государственной власти, ее граждане имеют право самостоятельно выбирать и определять нравственные основы добра и зла либо в соответствии со своими религиозными убеждениями, либо с тем, что называется «общечеловеческим». нравственности». Таким образом, свобода совести приравнивается к свободе убеждений и мировоззрений, которые имеют политическое и идеологическое содержание. Конституция прямо не говорит о «праве на мнение». Запрещается выражение или отказ от своих убеждений. Таким образом, свободу совести можно сформулировать и с правовой точки зрения, но тогда будет свобода в объективном и субъективном смысле этого слова. А именно, в объективном смысле свобода - это система правовых норм, составляющих законодательство о свободе совести определенного исторического периода в конкретной стране. Свобода совести в субъективном смысле состоит из возможностей, прав, конкретных требований, возникающих на основании и в пределах законодательства о свободе совести. В содержании свободы совести можно выделить следующие элементы: право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать и не признавать никакой религии; право свободно вести атеистическую пропаганду, но при этом не оскорблять религиозные чувства верующих; равенство граждан независимо от их религиозной принадлежности; равенство всех религий перед законом; свободное отправление культа и религиозных обрядов и т.д. Свобода вероисповедания означает право человека выбирать религиозное учение и беспрепятственно совершать богослужения и совершать поступки в соответствии с этим учением. Эта свобода, следовательно, по своему содержанию уже первая. В субъективном смысле, то есть как право человека, понятие свободы вероисповедания равнозначно, но оно также означает право на существование всех религий и возможность для каждой из них свободно проповедовать догматы. Однако в обиходе очень часто все эти термины используются как одно и то же. В свободе вероисповедания можно выделить такие элементы, как: равенство всех религий и верующих всех конфессий и их равенство перед законом, недопустимость дискриминации по религиозному признаку, право исповедовать любую религию, право совершать ритуальные религиозные действия, право смены религии. Свобода вероисповедания равна свободе вероисповедания, религиозной свободе. Свобода вероисповедания подразумевает не только свободную деятельность религиозных объединений различных конфессий, действующих в соответствии с законом, но и индивидуальное право каждого свободно выбирать любую религию, принадлежать к любому вероисповеданию, выбирать, иметь, изменять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных службах и ритуалах и не исповедовать никакой религии. Как справедливо отмечают М. В. Баглай и В. А. Туманов: «В субъективном смысле, то есть как право человека, понятия свободы совести и свободы вероисповедания равнозначны, но это последнее и означает право на Международный пакт о гражданских и политических правах связывает свободу совести и религии со свободой мысли, включая «свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию или свои убеждения, единолично или совместно с других и публично или в частном порядке». , в богослужении, совершении обрядов и религиозно-ритуальных учений. наличие или принятие религии или убеждений по своему выбору. Конституция Российской Федерации провозглашает: «Свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими религию или не исповедовать никакой, избирать, иметь и свободно распространять религиозные и иные убеждения, действовать свободно, гарантируется каждому.в соответствии с ними.Эта формулировка во многом повторяет подходы,заложенные в цитируемой статье Международного пакта.Но завуалированно закрепляет право не только на атеистические убеждения,но и на атеистическую пропаганду («распространять религиозные и иные убеждения»).С содержательной точки зрения упоминание о праве «не исповедовать никакой» религии следует признать излишним, так как это заложено в содержании свободы совести. Следует помнить, что данная статья Конституции посвящена только правам человека в области религии, как и правовому положению самих религиозных объединений, их равенству перед законом, основанием для чего является ст. 14 Конституции. Свобода совести и вероисповедания регулируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Таким образом, уточнены гарантии свободы вероисповедания, для чего, в частности, запрещается обязывать человека сообщать о своем отношении к религии. Хотя верующие, как правило, этого не стыдятся, принадлежность к религии может в некоторых случаях служить поводом для дискриминации со стороны некоторых бюрократов или грубых атеистов. Закон запрещает установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации по признаку отношения к религии. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех сферах жизни, независимо от их религиозной принадлежности. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе связанное с насилием над личностью, умышленным оскорблением чувств граждан, пропагандой религиозного превосходства, посягательствами на имущество, преследуется в соответствии с законом. Религиозные объединения имеют права в сфере совершения религиозных обрядов и церемоний, изготовления и распространения религиозной литературы и предметов религиозного назначения, Можно сделать вывод, что свобода совести соотносится со свободой вероисповедания как родовое и специфическое понятие, как общее и частное. Свобода вероисповедания является лишь одним из элементов свободы совести, поскольку свобода вероисповедания включает в себя свободу выбора религии и свободу отправления религиозных обрядов. Свобода совести и вероисповедания подразумевает, что никакая власть — ни государство, ни духовенство той или иной религии — не имеет права вмешиваться в религиозную жизнь человека. Таким образом, свобода слова и свобода вероисповедания входят в число основных прав личности. Человек имеет право на свободу вероисповедания. Эта свобода состоит в том, что каждый должен быть свободен от всякого принуждения со стороны отдельных лиц и социальных групп, а также от всякой власти человеческой, чтобы благодаря этому в религиозных вопросах никто не был принужден действовать против своей совести. и ему не возбраняется действовать в пределах, подобающих его совести: как в частной, так и в общественной жизни, как в одиночку, так и в сообществе с другими лицами. Но, пользуясь религиозной свободой, необходимо соблюдать нравственный принцип личной и общественной ответственности; гражданское общество имеет право на защиту от злоупотреблений, которые могут возникнуть под прикрытием свободы вероисповедания, и поэтому обеспечение такой защиты является делом гражданской власти. Гражданские власти также несут основную обязанность защищать и поддерживать свободу вероисповедания с помощью справедливых законов и других соответствующих средств, а также обеспечивать условия, способствующие развитию религиозной жизни. Согласно статье 14 Конституции Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть возведена в качестве государственной или обязательной религии. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В статье 28 указывается, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими религию или не исповедовать никакой, выбирать, иметь и свободно распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. с ними. Согласно статье 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные объединения подразделяются на религиозные группы и религиозные организации. Религиозная группа - добровольное объединение граждан, образованное в целях общего исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретающее правоспособность юридического лица. Помещения и имущество, необходимые для деятельности религиозной группы, предоставляются ее членам. Согласно пункту 3 статьи 7 религиозные группы имеют право совершать богослужения, иные религиозные обряды и церемонии, а также обучать религии и религиозному воспитанию своих последователей. Религиозная организация - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и законно проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях общего исповедания и распространения веры и в установленном законодательством порядке, зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориального размаха их деятельности делятся на местные и централизованные. Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», для государственной регистрации местной религиозной организации учредители подают в уполномоченный территориальный орган федерального органа государственной регистрации: заявление о регистрации; список лиц, учреждающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания; документ, подтверждающий включение местной религиозной организации в состав централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выдаваемый органом управления (центром) централизованной религиозной организации, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации религиозная организация религиозная организация; Особое значение для исследования имеют разделы закона, которые указывают на взаимодействие религиозных организаций и государства. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» государство регулирует предоставление налоговых и иных льгот религиозным организациям, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям для восстановления, содержания и охраны зданий и объектов, являются памятниками истории и культуры, а также обеспечить преподавание общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. п.3 ст. 18 указано, что государство оказывает помощь и поддержку благотворительной деятельности религиозных организаций, а также Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по требованию религиозных организаций уполномоченные органы государственной власти вправе объявлять религиозные праздники нерабочими днями (праздничные).) дней на соответствующих территориях. В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» указано, что по требованию родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация этих учреждений по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления органа, предлагает религиозной организации возможность Согласно Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» государство уважает правила внутреннего распорядка религиозных организаций, если эти правила не противоречат законодательству Российской Федерации. п.3 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» указано, что религиозные организации вправе совершать религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах престарелых и инвалидов, в учреждениях, осуществляющих уголовную ответственность в виде лишения свободы, по желанию граждан, пребывающих в помещениях, специально отведенных администрацией для этих целей. Проведение религиозных обрядов в помещениях мест лишения свободы допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. п. 4, с. 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ указывает, что командование воинских частей, Согласно п. 1 ст. 50 ч. 1 ГК РФ религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности интересов для удовлетворения потребностей духовного или иного нематериального характера. Потребности. Религиозные организации (объединения) владеют приобретенным ими имуществом и могут использовать его только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Согласно части 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации религиозным организациям могут предоставляться гранты в рамках федеральных и региональных программ поддержки благотворительной деятельности. Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, проводимые при реставрации охраняемых государством памятников истории и культуры, культовых зданий и сооружений, находящихся в ведении религиозных организаций, налогом не облагаются. Согласно п. 4 ст. 395 религиозные организации освобождаются от уплаты налогов в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения; Согласно подп. 4 ч.1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на определенный срок исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии со ст. 29 настоящего Кодекса, религиозные организации. ЗК РФ стр. 3 ст. 30 устанавливает, что земельные участки для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование на определенный срок в период строительства. Религиозные организации, владеющие зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения, расположенными на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» свидетельство о государственной аккредитации, выданное профессиональному религиозному образовательному учреждению (учреждению духовного образования), подтверждает уровень образовательного реализуемых им программ, соответствие содержания и качества высшего образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, дает право выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, выдавать документы государственного образца о соответствующем уровне образования. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования, выданный профессиональным религиозным учебным заведением (учреждение Федеральный закон «О статусе военнослужащих», п. 4 ст. 8 указывается, что государство не несет ответственности за удовлетворение потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью совершения религиозных обрядов. Военнослужащие в свободное от военной службы время имеют право участвовать в богослужениях и религиозных обрядах в индивидуальном порядке. Религиозные обряды на территории воинской части могут совершаться по желанию военнослужащих за их счет с разрешения командира. Согласно ст. 1 Положения о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, который является совещательным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями и повышения культуры духовного общества. Изобразительное искусство. 4 определяет следующие задачи Совета: – представление Президенту Российской Федерации аналитических документов и докладов, рекомендаций по политике Президента Российской Федерации в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений; – обсуждение проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, затрагивающих отношения между государством и религиозными объединениями, и подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации; - изучение проблем, связанных с поддержанием межрелигиозного диалога, достижением толерантности и взаимоуважения в отношениях между представителями разных конфессий; – анализ зарубежного законодательства и практики взаимоотношений государства и религиозных объединений, поддержание контактов с компетентными структурами иностранных государств; – публикация справочно-информационных и аналитических документов по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Согласно п. 1 ст. 1 Приказа Министерства образования Российской Федерации от 1 июля 2003 г. № 2833 «О предоставлении государственными и муниципальными образовательными учреждениями религиозным организациям возможности обучения детей религии вне рамок образовательных программ» , религиозные организации могут обучать детей религии в государственных и муниципальных образовательных учреждениях только с согласия детей, учащихся образовательных учреждений и по заявлению их родителей (законных представителей). обращение, адресованное администрации учебного заведения. Согласно п. А письма Минобразования РФ от 4 июня 1999 г. № 14-53-281ин/14-04 "О возможности религиозного обучения детей религии за пределами в рамках образовательных программ в помещениях государственных и муниципальных образовательных учреждений», возможность преподавания религии детям в государственных и муниципальных образовательных учреждениях вне рамок образовательной программы может быть предоставлена исключительно религиозным организациям. Копии свидетельства о государственной регистрации данной религиозной организации в органах юстиции и ее устава должны быть приложены к соответствующему письму (ходатайству) религиозной организации о предоставлении возможности обучения детей религии. Предоставление детям возможности религиозного образования не может считаться бизнес-деятельностью данного образовательного учреждения. Администрация государственных и муниципальных образовательных учреждений согласовывает свое решение с органами местного самоуправления. Пунктом Б установлено, что обращение родителей (законных представителей) о предоставлении конкретной религиозной организации возможности обучения их ребенка (детей) религии оформляется заявлением, адресованным администрации учреждения. образовательное учреждение или руководитель религиозной организации. Согласие детей в возрасте от 7 до 14 лет на изучение религии по соответствующим программам указывается их родителями (законными представителями) в этом же заявлении. С 14 лет ребенок самостоятельно определяет свое отношение к религии и ее учению и закрепляет это в приложении к просьбе родителей (законных представителей) или в самостоятельном обращении к администрации образовательного учреждения. Согласно пункту Б, просьба конкретной религиозной организации о предоставлении ей возможности преподавания религии детям в данном образовательном учреждении оформляется официальным письмом главы (руководителя) религиозной организации. Содержание религиозного образования, его формы и методы определяются религиозной организацией и не могут противоречить нормам Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в области образования, Всеобщей декларации прав человека и призваны способствовать взаимопониманию и сотрудничество между народами, терпимость и дружба между всеми народами, расовыми и религиозными группами, учитывать многообразие мировоззренческих подходов, Таким образом, правового регулирования в сфере взаимодействия государства и религиозных организаций недостаточно. В частности, не указывается возможность заключения соглашений о сотрудничестве между государством и религиозными организациями. |