адвокатская деятельность. Титульный лист 1 содержание 2

• Название: Титульный лист 1 содержание 2
• Анкор: адвокатская деятельность
• Дата: 25.04.2023
• Размер: 58.32 Kb.
• Имя файла: адвокатская деятельность.docx
• Тип: Реферат; #1087346
• страница: 5 из 8

1.3 Задачи и формы адвокатской деятельности

Права граждан на юридическую помощь в современном мире с каждым годом приобретают всѐ большую значимость. Развитие рыночных отношений обусловило вовлечение большого количество лиц в экономические отношения, что повлекло за собой необходимость квалифицированного решения юридических вопросов, возникающих как у предпринимателей, так и у прочих граждан.

По мнению Сайфудиновой А.А., право на квалифицированную юридическую помощь в науке слишком долго не являлось предметом исследования, что привело к отсутствию достаточного регулирования такого права и даже отсутствию его определения в юридической литературе. Авторы связывали это право лишь с судебными разбирательствами и адвокатами, выполняющими роль судебных представителей и защитников. У такого подхода существуют свои приверженцы, однако он представляется верным только частично¹⁰.

Безусловно, важность юридической помощи для человека, обратившегося в суд с исковым заявлением, или задержанного по подозрению в совершении противозаконных действий, неоспорима: подозрения могут оказаться ложными, а права задержанного – нарушенными. Несмотря на то, что участие адвоката в уголовном процессе может затруднить расследование на его начальном этапе, оно поможет обеспечить законность проведения следственных действий. В случае с арбитражным и гражданским процессом адвокат, помимо выполнения представительской функции, оказывает юридическую помощь и защищает нарушенные права и законные интересы доверителя.

В то же время данная точка зрения имеет свои недостатки и является несколько суженной. По замечанию В.В. Гошуляка, право на квалифицированную юридическую помощь здесь сводится исключительно к обращению граждан к адвокату и подразумевает отождествление квалифицированной юридической помощи и адвокатской деятельности.

Аналогичный подход избрал законодатель в Законе об адвокатуре, где в ч. 1 ст. 1 указано, что адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь. Из данной нормы следует, что правом оказывать юридическую помощь наделён только адвокат, что в корне неверно, а квалифицированная юридическая помощь, по сути, не право граждан, а деятельность адвокатуры.

В отличие от права на квалифицированную юридическую помощь право на обращение к адвокату не является фундаментальным.

Это право лишь производное от права на получение квалифицированной юридической помощи, а значит, более узкое, чем конституционное. Оказывать юридическую помощь могут и лица, не обладающие статусом адвоката, но получившие высшее юридической образование. Кроме того, необходимость в юридической помощи может возникнуть не только при обращении в суд или задержании, но также в обычных условиях, когда, например, необходимо получить юридическую консультацию, удостоверить сделку, имущественное право, защитить права и интересы через совершение нотариальных действий и пр. Все эти случаи также объединены понятием права граждан на получение квалифицированной юридической помощи¹¹.

Из этого следует, что конституционное право на получение юридической помощи предполагает право каждого лица на обращение не только к адвокату, но также к нотариусу, к должностным лицам государственной или муниципальной службы, частнопрактикующим юристам для получения консультации, защиты нарушенных прав и интересов, юридическим закреплением прав и пр., а адвокатская деятельность выступает составной частью механизма по оказанию юридической помощи. 2 Согласно ст. 48 Конституции РФ в ряде определѐнных законом случаев оказание юридической помощи производится бесплатно. Гарантии реализации такого права граждан были установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Период развития института оказания бесплатной юридической помощи совпал со становлением адвокатуры. Это стало причиной частного отождествления в литературе понятий квалифицированной юридической и адвокатской помощи.

Разумеется, нельзя отрицать, что, по сути, адвокатская помощь – это квалифицированная юридическая помощь, поскольку лицо, имеющее статус адвоката, удовлетворяет ряду законодательных требований, включая высшее юридическое образование, успешную сдачу квалификационного экзамена, стаж работы по юридической специальности и пр.

Такой отбор лиц, наделяемых статусом адвоката, может обеспечить оказание квалифицированной юридической помощи, гарантированной ст.48 Конституции РФ. Следовательно, адвокат является лицом, обеспечивающим реализацию права на юридическую помощь. В то же время, бесплатную юридическую помощь оказывают не только адвокаты.

Оказанием юридической помощи гражданам также занимаются прокуратура, в полномочия которой входит возможность обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в ряде случаев; иные органы государственной власти (Министерство юстиции РФ, органы юстиции субъектов РФ; нотариат; юридические компании и правозащитные организации. Из сказанного следует, что до сих пор не существует единого взгляда на вопрос определения места и роли адвокатской деятельности в обеспечении права граждан на квалифицированную юридическую помощь.

В 2013 г. Правительством РФ была утверждена Государственная программа «Юстиция». В список задач Программы вошло упорядочение системы и обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи для создания единого рынка юридических услуг. Предусматривалось, что он будет создан не позднее 2020 г., однако срок реализации программы был продлѐн до 2026 г., т.к. решить все поставленные вопросы вовремя не удалось. В юридических кругах предполагают один из представленных ниже вариантов развития событий.

1. Руководство и контроль за деятельностью субъектов оказания юридической помощи принадлежит государству. Такой путь можно считать устаревшим и неэффективным: в большинстве стран мира функция обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь делегирована юридическому сообществу¹².

Кроме того, попытка лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг, предпринятая в 1995-1998 гг., не увенчалась успехом.

2. Государство делегирует функцию оказания юридической помощи нескольким юридическим сообществам юристов. В сообществах устанавливается обязательное членство юристов. Оказание юридической помощи юристами, не состоящими в сообществе, не допускается.

3. В государстве формируется единая профессиональная ассоциация юристов, включающая в себя в том числе адвокатов. Государство делегирует ей функцию оказания юридической помощи. При избрании данного пути потребуется построить новую структуру, в которую войдут юристы разных специализаций. В созданной организации будут созданы органы самоуправления. За всем этим последует полное уничтожение российской адвокатуры.

4. Адвокатура сохранится, а частнопрактикующие юристы без адвокатского статуса получат возможность в течение определѐнного периода сдать квалификационный экзамен и войти в адвокатское сообщество. Такой формат деятельности применяется во многих развитых странах. При реализации данного подхода в России станет возможным упорядочение системы квалифицированной юридической помощи, повышение регулирующего влияния Министерства юстиции РФ и, как следствие, улучшение качества юридической помощи, так как сегодня именно адвокаты являются наиболее универсальными специалистами в сфере оказания правовой помощи населению.