адвокатская деятельность. Титульный лист 1 содержание 2

• Название: Титульный лист 1 содержание 2
• Анкор: адвокатская деятельность
• Дата: 25.04.2023
• Размер: 58.32 Kb.
• Имя файла: адвокатская деятельность.docx
• Тип: Реферат; #1087346
• страница: 7 из 8

2.2 Направления развития адвокатской деятельности

Конституция Российской Федерации в ст. 48 регламентирует, что «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно».

Для того чтобы адвокат мог в полной мере осуществлять добросовестную и полноценную защиту, он должен обладать широким спектром прав¹⁸.

Адвокатура в РФ сталкиваются с рядом проблем. Преодоление этих проблем считается необходимым для реализации целей, поставленных перед адвокатурой, и её развития как одного из основных институтов гражданского общества. Только при развитом гражданском обществе происходит формирование и функционирование правового государства. Среди основных проблем можно выделить:

1. Низкая ставка государственных расценок на оплату работы адвокатов по назначению. Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию в стране, а также состояние бюджета РФ, правительство РФ пытается решить эту проблему и повышает оплату труда юристов. Например, вознаграждение адвокатов по уголовным делам по назначению с 1 января 2021 года составляет не менее 1500 рублей за один рабочий день участия (в 2020 году размер выплат составлял не менее 1250 рублей). Приведенные значения указывают на тенденцию увеличения выплат. Однако в 2012-2019 годах валоризация вознаграждения назначенных адвокатов не проводилась, а с 2019 года благодаря активной позиции Федеральной коллегии адвокатов и поддержке юридического сообщества удалось установить постоянное ежегодное увеличение размера оплаты труда адвокатов по назначению с 2019 по 2021 год включительно.

2. Наличие в Российской Федерации организации, рекламирующих себя для населения как «юридическая помощь», «все виды юридических услуг» и др. В большинстве случаев лицам, обращающимся за услугами в такие организации, сложно установить статус поставщика услуг. Не исключена возможность контакта с некомпетентными лицами, оказывающими юридические услуги и не имеющими базовых знаний в области юриспруденции. Многие такие организации используют термин «бесплатная юридическая консультация» на баннерах и рекламных объявлениях, чтобы привлечь клиентов. Обманутые, именно на таком сочетании слов граждане активно отдают деньги мошенникам и, как правило, получают сомнительный результат. Проблема в том, что адвокат не может оказывать услуги бесплатно (за исключением случаев, предусмотренных законом об оказании бесплатной юридической помощи определенному кругу лиц), так как это подорвет престиж профессионального адвоката¹⁹.

3. Взыскание судом завышенных тарифов для представителей, не обладающих статусом адвоката. При рассмотрении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг такого адвоката суды применяют тарифы адвоката, что заведомо не соответствует действительности, поскольку адвокат без статуса адвоката должен ориентироваться не на тариф адвоката, а должен сам доказать обоснованность и правомерность данной ставки, а суд, в свою очередь, дать правовую оценку обоснованности размера вознаграждения.

4. Нарушение гарантий адвокатской деятельности. Данная проблема имеет статус одной из центральных и чаще возникает в уголовном судопроизводстве. Субъектами, нарушающими заверения адвоката, в уголовном производстве обычно выступают сотрудники следственных органов. Их действия такого характера представляют собой нарушение конституционного положения статьи 48 Конституции РФ, так как данные работники прямо препятствуют оказанию юридической помощи в нарушение адвокатских гарантий. В соответствии с действующим законодательством РФ и международными актами адвокат вправе без какого-либо внешнего давления (со стороны правоохранительных органов и государства в целом) выполнять свои обязанности. К нарушениям гарантий относятся: нарушение правовой тайны, незаконные допросы адвоката в качестве свидетеля для дальнейшего отстранения от должности защитника (поверенного), незаконные обыски юридических формирований, адвокатов и их места жительства и др. Адвокаты, реагирующие на неправомерные действия, сталкиваются с отрицательным результатом, что приводит к выводу о неэффективности института обжалования в данной сфере отношений²⁰.

Рассмотрим подробнее проблемы совершенствования статуса адвоката. С принятием Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на законодательном уровне независимость российской адвокатуры была окончательно провозглашена. Теперь она отнесена к числу институтов гражданского общества. Однако некоторые проблемы все же существуют, и они являются довольно существенными.

Сегодня, в адвокатуре Российской Федерации нет действительных механизмов обеспечения независимости, которые подобны аналогичным механизмам в сфере судопроизводства.

Довольно остро стоит проблема взаимодействия государственных органов и адвокатуры. Адвокатура находится на самофинансировании и не имеет иных источников доходов, помимо профессиональной деятельности адвокатов. Для совершенствования системы адвокатуры и статуса адвоката необходимы целевые программы, программы государственной поддержки. Стоит отметить, что ряд исследователей предлагают учредить государственную адвокатуру, которая была бы рассчитана на юридическую помощь широким слоям населения. Также существенной проблемой современной адвокатуры связаны с правовым статусом отдельных адвокатов.

Довольно много проблем можно найти в реализации прав адвоката в уголовном процессе. Прежде всего, это - отсутствие состязательности на досудебных стадиях процесса и неэффективность инструментов, которыми наделен адвокат. Права защитника очень урезаны. Принцип состязательности, носит довольно ограниченный характер.

Также, стоит заметить, что на адвокатские запросы очень часто отвечают, что «запрошенные сведения отнесены к личным данным и какой-либо тайне». Из-за этого адвокат не может получить ответы, на интересующие его вопросы. Опрос адвокатом лиц не принимается как достоверный источник информации, поскольку опрашиваемые не предупреждаются об уголовной ответственности. Также, ходатайства адвокатов рассматриваются следователями и дознавателями, которые не заинтересованы в активной роле адвоката в расследовании дела.

На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что данные нормы требуют своего более глубокого осмысления и дальнейшей оптимизации.

Анализируя вышеуказанное, важно заметить, что количество проблем, связанных с адвокатской деятельностью с каждым годом только, увеличивается и распространяется почти на все гарантии независимости деятельности адвокатов. Исходя из этого, необходимо на законодательном уровне продумать действенные инструменты защиты адвокатов и развития института адвокатуры в целом, так как адвокатура выполняет значимую функцию – обеспечение квалифицированной юридической помощи для граждан и юридических лиц. Невзирая на усилия государства по повышению уровня правовой культуры в России, потребность в получении юридических услуг от квалифицированных кадров (адвокатов) не утрачивает своей надобности, поэтому актуальным остается разработка научно обоснованных предложений по решению проблем, существующих в адвокатской деятельности в целях дальнейшего преодоления всех проблем, стоящих перед институтом адвокатуры.

Существование правового государства немыслимо без абсолютного признания прав человека и действенной системы гарантий их полной защиты. Для правовой системы Российской Федерации это означает ориентацию всего законодательства на гуманистические принципы в праве. В связи с этим, одной из главных проблемных вопросов современного конституционализма служит совершенствование институтов, осуществляющих защиту прав человека и гражданина в Российской Федерации. Одним из основных таких институтов является институт адвокатуры.

В соответствии с Конституцией РФ нашей страны, каждому человеку и гражданину гарантировано право на получение гарантировала право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48).

Предоставляет такую помощь большое количество юридических образований: правовые агентства, юридические консультации и др. Но, по нашему мнению, наиболее надежным способом получить высококвалифицированную юридическую помощь может стать обращение к адвокату.

Именно адвокатура, это тот институт, который способен обеспечить предоставление грамотной и квалифицированной юридической помощи гражданам в нашей стране, по этой причине, мы считаем, что российское государство должно внедрять меры по стимулированию юристов заниматься именно адвокатской деятельностью. Это позволит уменьшить количество юристов, оказывающих юридическую помощь на низком уровне, соответственно права и свободы человека и гражданина будут защищены более надежно²¹.

Так, например, можно уменьшить налоговые вычеты для лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Таким образом, с экономической точки зрения профессия адвоката может заинтересовать намного большее количество юристов.

Как уже говорилось ранее, помимо адвокатов, на рынке юридических услуг присутствует большое количество иных представителей юридических профессий, которые не всегда могут предоставлять качественные юридические услуги населению. Это должно стать одним из важнейших направлений реформирования рынка юридических услуг и выдвижения адвокатуры на первое место среди иных юридических компаний, основным видом деятельности которых является оказание юридической помощи гражданам.

По этой причине органы государственной власти пришли к тому, что необходимо реформировать рынок юридических услуг, и Министерством юстиции РФ была разработана Государственная программа под одноименным названием «Юстиция», которая была утверждена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 3123 . В данной программе содержатся различные направления повышения качества предоставляемых юридических услуг, в том числе, это относится и к повышению качества и доступности для населения юридической помощи, повышения уровня доверия граждан к правосудию, а также формированию в российском обществе модели правового поведения и др.

В качестве одной из мер, которая предоставляла бы приоритет адвокатуре является введение монополии на судебное представительство именно адвокатами. Таким образом, гражданин, обращаясь в ту или иную организацию за юридической помощью в случае, если он намерен в дальнейшем обратиться в суд за защитой своих прав и совершать данные действия в лице своего представителя, должен понимать, что таковым может быть только адвокат.

Эта мера повысит интерес к адвокатуре не только граждан, но и самих адвокатов, так как остальные юридические организации уйдут на задний план и не будут пользоваться популярностью потенциальных получателей юридических услуг.

На сегодняшний день в нашей стране существует лишь проект данной программы, но мы считаем, что для дальнейшего совершенствования института адвокатуры в нашей стране, его принятие является необходимым условием²².

Наша страна должна продолжать тот путь демократизации, на который она встала еще при принятии российской Конституции 1993 г. и делать все возможное для обеспечения, гарантированного Основным Законом Российской Федерации права человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.

По этой причине, одним из приоритетных направлений в развития данного права должно стать предоставление более широких прав институту адвокатуры, привлечение в адвокатуру наиболее квалифицированных юридических кадров, повышение открытости процедур принятия квалификационного экзамена у адвокатов, контроль за их деятельностью и постоянное повышение квалификации лиц, занимающихся адвокатской деятельностью в России.