курсовая. Титульник общие или принципы или построения
Скачать 477.44 Kb.
|
на 2017−2019 годаОсновные направления таможенно-тарифной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее Основные направления) разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года; Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года; отраслевыми государственными программами и стратегиями Внешнеэкономической стратегией Российской Федерации до 2020 года. 9 Таможенно-тарифная политика Евразийского экономического союза на 2017-2019 годы в соответствующей сфере, находящейся в ведении государств-участников ЕАЭС будет реализовываться Евразийской экономической комиссией. Определены два направления проведения таможенно-тарифной политики России: способствование экономическому развитию Евразийского экономического союза; способствование интеграционному развитию Евразийского экономического союза. Условия проведения таможенно-тарифной политики ЕАЭС в рассматриваемой период достаточно не обнадёживающие - замедление экономического роста и сохраняющиеся риски ухудшения финансовогоэкономического положения российских производителей. В настоящее время существует значительный риск функционирования объединённого рынка ЕАЭС, вызванный неопределённостью прогноза развития торговли, который, в свою очередь, обусловлен нестабильной ситуацией во внешнем мире и ухудшением торговых отношений с западными странами (ввиду санкций по отношению к России). Учитывая ситуацию, основными направлениями таможенно-тарифной политики России должны стать: поддержка конкурентоспособности производителей; - стимулирование инвестиционных процессов в экономике (в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций); способствование сдерживанию роста внутренних цен; - обеспечение фискальной функции бюджета; сокращение прямых и косвенных издержек операторов внешнеэкономической деятельности В современных условиях, особое значение имеет деятельность, направленная на обеспечение и поддержание устойчивого функционирования российской экономики и экономик стран-членов ЕАЭС, при этом, развитие должно опираться на внутренние источники роста. Чтобы достигнуть этой цели, необходимы условия, обеспечивающие экономически целесообразное импортозамещение в области производства инвестиционных и потребительских товаров, развития производственно - технологической кооперации в рамках ЕАЭС, которые в конечном счёте будут способствовать повышению технологической интенсивности экономик и создаваемой в них добавленной стоимости. Задачи, стоящие перед таможенно-тарифной политикой носят разноплановый характер, что повышает уровень требований к ее системности, обоснованности, сбалансированности и оперативности принятия решений. На планирование и реализацию таможенно-тарифной политики оказывают влияние, помимо прочих, международные факторы, которые выражаются в определённых обязательствах. В частности, это обязательства России пред ВТО, и обязательства, взятые в рамах ЕАЭС. Предполагается, что в 2016-2018 годах практические завершится либерализация таможенного тарифа, в части приведения размера ставок ввозных таможенных пошлин к стандартам ВТО. «На 2017 год перечнем обязательств России в ВТО предусмотрено снижение ставок ввозных таможенных пошлин по 4 089 подсубпозициям действующего ЕТТ ЕАЭС (около 41 %), в том числе по 1 165 – в отношении продовольственной и 2 924 – в отношении промышленной продукции».10 Логично, что либерализация таможенного тарифа вызовет снижение ценовой конкурентоспособности национальных производителей. По оценкам аналитиков, содержащимся в проекте Основных направлений таможеннотарифной политики на 2017-2019 годы, особо подверженными риску будут следующие товары: рыба, молочная группа, рис, сахар. Целесообразно будет вести тщательный мониторинг для возможности своевременного применения специальных защитных мер. В рассматриваемый период планируется снижение ввозной таможенной пошлины на некоторые товары из следующих товарных групп: промышленные товары; товары деревообрабатывающей промышленности; товары легкой промышленности; строительные материалы; металлопродукция; готовые промышленные изделия; моторные транспортные средства. На сегодняшний день, Россия применяет формат ставок таможенной пошлины отличный от предписываемого ВТО. На этой почве было возбуждено разбирательство в отношении начисления Россией пошлин на некоторые виды сельхоз продукции (инициаторами данного разбирательства выступили страны ЕС). Что касается ЕАЭС, в связи с присоединением Армении и Киргизии, которые так же, как и Россия, являются членами ВТО, к ЕАЭС потребуется провести работу по гармонизации тарифных обязательств России и указанных государств-членов ЕАЭС в ВТО. При этом в соответствии с договорной базой ЕАЭС имплементация гармонизированных тарифных обязательств Армении и Киргизии будет возможна только после завершения компенсационных переговоров с заинтересованными членами ВТО. Влияние данных процессов на единую таможенно-тарифную политику ЕАЭС будет зависеть от скорости завершения и итогов соответствующих компенсационных переговоров. Важным направлением таможенно-тарифной политики с учетом формирования Евразийского экономического союза станет работа по расширению сотрудничества с партнерами по союзу в области урегулирования вопросов по поставкам нефти и нефтепродуктов, в том числе применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта. При экспорте углеводородов в ряд стран СНГ и ЕАЭС предполагается применение беспошлинного режима вывоза в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта. Итак, по итогам проведённого анализа можно сформулировать следующие выводы: 1) нормативная база таможенно-тарифного регулирования в ТС ЕАЭС включает в себя: правовые акты Всемирной торговой организации; Таможенный кодекс ТС; международные договоры: между государствами - членами ТС, регулирующие таможеннотарифные отношения в ТС (включая решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего евразийского экономического совета); государств - членов ТС ЕАЭС с третьими государствами в той мере, в какой они применимы к регулированию таможеннотарифных отношений в ТС ЕАЭС; решения наднациональных органов (Комиссии Таможенного союза, Евразийской экономической комиссии), регулирующих таможенно-тарифные отношения; национальное законодательство стран-участниц ТС ЕАЭС. В связи с образованием ЕАЭС, таможенно-тарифное регулированиепереместилось с национального уровня на международный. Основные направления таможенно-тарифного регулирования в настоящеевремя изображены на рисунке 4. Рисунок 4 - Основные направления таможенно-тарифного регулирования Достижение указанных целей обеспечивается корректировкой ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, внесением изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности и Единый таможенный тариф Таможенного союза. ЗаключениеТаможенно – тарифное регулирование призвано всемирно содействовать основным целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечению безопасности страны и защите общенациональных интересов. Методы таможенно – тарифного регулирования в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулировании ВЭД многих стран в современных условиях. В более широком понятии таможенно – тарифное регулирование это возможность для государства повлиять на экономическое положение страны в мире, экономическое положение отдельных товаров и производителей, как на внутреннем рынке, так и на внешнем. Кроме того, это еще один из значимых методов влияния на политическую ситуацию в мире. В настоящее время таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности занимает очень значимое место в торговой политике. Таможенно - тарифное регулирование используется в целях защиты экономики, соблюдения международных обязательств, поддержания стабильной внешнеторговой системы. Эффективно действующая система таможенно - тарифного регулирования является необходимым условием для реализации результативной таможенной политики и выполнения таможенными органами задач по обеспечению экономической безопасности стран. Таможенно – тарифное регулирование эффективно выполняет свои функции только при качественной организации таможенного дела: достоверного статистического учета и их строго контроля, нацеленного на обеспечение уплаты причитающихся платежей, борьбу с контрабандой и ввозом некачественной и фальсифицированной продукции. Вопросы таможенно – тарифной политики регулируются рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база таможенно – тарифной системы. Ключевым элементом тарифных мер является таможенный тариф Таможенного союза. Таможенный тариф – свод таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с ЕТН ВЭД. Также Основными элементы, составляющими суть таможенно – тарифного регулирования являются таможенная номенклатура и таможенное декларирование. Список использованных источников Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС); Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2013 г.; Таможенный Кодекс Таможенного Союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза); Кондаурова А. Таможенное декларирование товаров: практические аспекты. / А. Кондаурова // Таможенный вестник. - 2011. - №2. - С. 36-39 Таможенное право России. Учебник / Тимошенко И.В. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2016. - 391 c.; Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебник / под ред. проф. Е.П. Пузаковой, 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Экономистъ, 2012. – С. 147 Решение «О едином таможенно - тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 г.; Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 02.10.2012) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»; Габричидзе Б.Н., Черниховский А.Г. «Таможенное право». - М. Издательство «Данилов и К». 2011 г.; 10.В. Е. Нoвикoв, В. Н. Рeвин, М. П. Цвeтинский. «Тaможеннo-тарифнoe регулирoвание внeшнeэкономической дeятельности и тaможенная стоимость» -М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2016. — 328 с. 11.Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация и прoблeмы регулиpoвания мeждународнoй тoргoвли. М., 2008г.; 12.Фомин С.В. «Международные экономические отношения», М. «Юркнига» 2004; 13. Козырин АН. Таможенные режимы. – М.: «Статут», 2008.; 14.«Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности» Андрейчук, Е.Л. Экономика таможенного дела: учебник / Е.Л. Андрейчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов; Российская таможенная академия; Владивостокский филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2013. – С.38 15.Голуб К.Ю. Содержание и субъекты правовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право, выпуск 1 / Саратов, 2011. Том 11. С. 81-84.; 16.Федотова Г.Ю./ Г. Ю. Федотова. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник. - СПб.: Троицкий мост, 2015. 67- 93с. 17.Андреева Е.И., Нестеров А.В. / Е.И. Андреева, А.В. Нестеров. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие по дисциплине «Товарная номенклатура ВЭД». - М.: Изд-во РИО РТА - 3-е изд.,- 2016.-53 с. Тoлкушкин А.В. Тaможeннoe дeлo: учeбник /А.В. Толкушкин- М.: Юрайт - Издат, С.- 2015 - 315с. Истoчник oпрeдeлeний - www.tamognia.ru Электронный ресурс: http://turua.ru/custom/prohozhdenie-belorusskoyitamozhni/vse-o-tamozhennom-deklarirovanii.html. Электронный ресурс : http:// 4daa.net/customst3r4part9.html. ; Электронный ресурс: http://dvtu.customs.ru; Электронный ресурс: http:// customs.ru; 24.Электронный ресурс: www.gks.ru; Электронный ресурс: www.biblioclub.ru; Электронный ресурс:www.wto.org; Электронный ресурс: www.imf.org; Электронный ресурс: www.unctad.org; Электронный ресурс: //repec.org; Электронный ресурс: http://regulation.gov.ru; Электронный ресурс: pravo.gov.ru/; Электронный ресурс: http://www.consultant.ru. 1 Соглашение «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2013 г. 2 Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учебник / под ред. проф. Е.П. Пузаковой, 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Экономистъ, 2012. – С. 147 3 Таможенное право России. Учебник / Тимошенко И.В. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2016. - 391 c.; 4 В. Е. Нoвикoв, В. Н. Рeвин, М. П. Цвeтинский. «Тaможеннo-тарифнoe регулирoвание внeшнeэкономической дeятельности и тaможенная стоимость» -М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2016. — 328 с. 5 Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация и прoблeмы регулиpoвания мeждународнoй тoргoвли. М., 2008г.; 6 Федотова Г.Ю./ Г. Ю. Федотова. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник. - СПб.: Троицкий мост, 2015. 67- 93с. 7 Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС); 8 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 02.10.2012) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза»; 9 Проект Основных направлений таможенно-тарифной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов [Электронный ресурс]. URL: http://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=64713). 10 Проект Основных направлений таможенно-тарифной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов [Электронный ресурс]. URL: http://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=64713. |