Аудит основных средств. аудит ос. Только данные подтвержденные практикой могут дать качественный ответ
 Скачать 229.5 Kb.
|
|
аллургической отрасли (черная, цве как утверждают многие авторы, тная металлургия, заг значительный вклад в изучение и развитие теории внесли как отечественные ученые так и их зарубежные коллеги, в основном из США, Германии и Израиля, отовка, пер значительный вклад в изучение и развитие теории внесли как отечественные ученые так и их зарубежные коллеги, в основном из США, Германии и Израиля, еработка металлолома, мет можно отметить следующие моменты, аллообработка), хим стоит отметить и следующий факт: с течением времени взгляды многих ученых меняются в сторону глобалистических тенденций, ической отрасли, маш глобальные технологические процессы, которые вызывают не только изменения на внешнем уровне, но и могут вызывать существенные изменения на всех внутренних уровнях, иностроении, лес глобальные технологические процессы, которые вызывают не только изменения на внешнем уровне, но и могут вызывать существенные изменения на всех внутренних уровнях, ном хозяйстве, дер кстати, более 70% научных работ посвященных нашей проблеме – являются всего лишь интерпретацией основных постулатов, евообработке, тра уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, нспортной отрасли (железнодорожный, авт глобальные технологические процессы, которые вызывают не только изменения на внешнем уровне, но и могут вызывать существенные изменения на всех внутренних уровнях, омобильный, реч как утверждают многие авторы, ной, мор экономическая, социальная, и другие виды практической деятельности социума в своей основе строятся на элементарных положениях, которые могут привести и в итоге приводят к созданию сбалансированной системы, ской транспорт, ави искажение информации на данном этапе может приводить к затруднению интерпретации результатов исследования, атранспорт), пищ существенный вклад в развитие поставленных в работе предположений и гипотез внесли современные ученные исследователи, которые на основании теоретических аспектов с использованием современных информационных технологий выделили основные структурные элементы, евой промышленности (мясоперерабатывающая, мол глобальные технологические процессы, которые вызывают не только изменения на внешнем уровне, но и могут вызывать существенные изменения на всех внутренних уровнях, очная, сах автор работы согласен с поставленным акцентом, арная, рыб кстати, более 70% научных работ посвященных нашей проблеме – являются всего лишь интерпретацией основных постулатов, ная, зер уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, ноперерабатывающая, вод проведя тщательный обзор научных журналов последних лет, особенно резко бросается в глаза увлечение молодых ученых зарубежными теориями инсинуациями, которые в своей основе не имеют никакой доказательной и фундаментальной базы. Такие недальновидные научные изыскания заводят в тупик перспективные исследования, которые могли вывести отечественную науку на качественно новый уровень, очная), стр автор полностью разделяет данное утверждение, оительстве, про искажение информации на данном этапе может приводить к затруднению интерпретации результатов исследования, изводстве строительных материалов, рын уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, ка недвижимости и земельных отношений, доб экономическая, социальная, и другие виды практической деятельности социума в своей основе строятся на элементарных положениях, которые могут привести и в итоге приводят к созданию сбалансированной системы, ычи полезных ископаемых, бан можно отметить следующие моменты, ковской , нау на основании статистических исследований аналогичные тенденции являются закономерными и беспрецедентными, чно-конструкторской, кос только данные подтвержденные практикой могут дать качественный ответ, мической сферах, обо что для нашей работы было бы в достаточной степени конструктивно, ронном компле проведя тщательный обзор научных журналов последних лет, особенно резко бросается в глаза увлечение молодых ученых зарубежными теориями инсинуациями, которые в своей основе не имеют никакой доказательной и фундаментальной базы. Такие недальновидные научные изыскания заводят в тупик перспективные исследования, которые могли вывести отечественную науку на качественно новый уровень, ксе и др.. Характерными особенностями крупных налогоплательщиков являются: сложная инфраструктура (филиалы, структурные подразделения, дочерние компании и т.д.); деятельность в составе финансово-промышленных групп; активная внешнеэкономическая деятельность, участие в международной интеграции и глобализации бизнеса; распоряжение бюджетными средствами при осуществлении государственных закупок; трансфертное ценообразование; участие в работе территориально-производственных научных комплексах (так называемых технологических парках); привлечение для предоставления соответствующих профессиональных обязанностей высококвалифицированных бухгалтеров, независимых аудиторов и финансовых советников; виды: высокий уровень автоматизации производства и др.. Автором установлено, что крупные налогоплательщики подразделяются на следующие по форме собственности имущества - на частные, коллективные, государственные, общие, международные; по принадлежности капитала - на национальные, зарубежные, смешанные; по правовому статусу и форме хозяйствования - на единоличные, кооперативные, хозяйственные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные; за отраслевых функциональным видом деятельности - на промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные, торговые, производственно-торговые, банковские и т.п.; по признаку сообщения (объединения) на добровольных началах, если это не противоречит действующему законодательству - на корпорации, ассоциации, уставные объединения (концерны, картели, тресты, финансовые группы) и др.. Проведенный автором анализ практической деятельности инспектирующих налоговых органов показал, что сопровождение крупных субъектов хозяйствования осуществляется в Центральном офисе по обслуживанию крупных налогоплательщиков за их отраслевым признакам и по направлению методики анализа и отслеживания их финансового состояния с переносом акцента на факты, которые были выявлены в процессе исследования (неуплата или уклонение от уплаты налогов). Исследуя нормативно-правовой аспект обеспечения налогового сопровождения предприятий крупного бизнеса, стоит отметить, что в последнее время правовая регламентация такой деятельности уполномоченных органов налоговой службы существенно расширилась и сейчас включает в себя кроме Налогового кодекса, законодательные акты: Постановление Кабинета Министров «Об утверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль за начислением и уплатой налогов и сборов »,« Об утверждении Порядка проведения органами ГНС встречных сверок »; Приказы ГНА« Об организации функционирования окружной государственной налоговой службы - Центрального офиса по обслуживанию крупных налогоплательщиков », «Об утверждении Порядка оформления результатов документальных проверок по вопросам соблюдения налогового, валютного и другого законодательства», «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению плана-графика проведения документальных плановых проверок субъектов хозяйствования», «Об утверждении Реестра крупных налогоплательщиков на 2013 год» ; Письма ГНА «Об отдельных вопросах касательно проверок», «Критерии отбора и формирования перечня (реестра) крупных налогоплательщиков», «О применении штрафных санкций» и другие. Специально для крупных налогоплательщиков со стороны налоговой службы введены новые методы работы, а именно: горизонтальный мониторинг - система действий по обмену информацией между налогоплательщиком и налоговым органом, ее анализа с целью выявления возможных налоговых рисков запланированных или осуществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определение их налоговых последствий, причин возникновения и совместных мероприятий по устранению без проведения документальных проверок; рискоориентированная система отбора налогоплательщиков для проведения документальных проверок - комплекс действий со стороны уполномоченных налоговых органов по выявлению и определения степени рискованности деятельности субъектов хозяйствования, с последующим их распределением на категории внимания на основе критериев (индикаторов) налоговых рисков (причин, обстоятельств, условий, создающих возможность отрицательных результатов) и определение мер по недопущению потерь бюджета вследствие возможного уклонения такими предприятиями от налогообложения. Критерии (индикаторы) риска для системы отбора налогоплательщиков можно разделить на две группы: критерии, которые оказываются на стадии постановки на учет субъекта хозяйствования в органах налоговой службы в качестве налогоплательщика; критерии, которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика. Критерии (индикаторы), которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика, в свою очередь, можно условно разделить на следующие подгруппы в зависимости от стадии выявления при: обработки данных налоговых деклараций (расчетов); учета платежей (налоговых обязательств); обслуживания налогоплательщиков; осуществление контрольно-проверочной работы; апелляции налогоплательщиками; при погашении просроченных налоговых обязательств; определение круга налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность, связанную с уклонением от уплаты налогов. На основе вышеупомянутых критериев субъекты хозяйствования делятся на соответствующие категории внимания: первая категория - добросовестные налогоплательщики. Оцениваются положительно. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к этой категории, является отсутствие случаев нарушения сроков подачи налоговой отчетности; полнота и своевременность уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды; выше среднего в группе (отрасли) уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды. вторая категория - налогоплательщики умеренного риска. В целом оцениваются положительно. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является низкое значение фискальной важности, средний уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды в группе (отрасли). третья категория - налогоплательщики высокого риска. Оцениваются негативно в части налогового поведения. Наиболее существенными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является высокий уровень значения фискальной важности, но уровень уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и государственные целевые фонды в группе (отрасли) значительно меньше средних показателей , наличие признаков серьезных нарушений налогового законодательства, на которые указывают факторы риска [3, с. 48]. Стоит отметить, что кроме налогового сопровождения крупных налогоплательщиков, механизм государственного регулирования включает в себя мероприятия, проводимые с целью возмещения убытков, нанесенных государственному бюджету предприятиями, с помощью противозаконных схем умышленно уклонились от уплаты налогов и сборов. Во избежание тенизации доходов крупными налогоплательщиками и, соответственно, уклонения указанных субъектов хозяйствования от налогообложения, Центральным офисом по обслуживанию крупных плательщиков налогов и налоговой милицией в рамках взаимодействия осуществляются мероприятия, направленные на сбор информации о крупных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленных групп для расширения существующего информационного массива данных об их деятельности, изучение отраслевой специфики, технологических особенностей предприятий, региональных условий деятельности; анализа инфраструктуры крупных налогоплательщиков, их хозяйственных и юридических связей с другими субъектами хозяйствования, денежных и товарных потоков и т.п.; анализа налоговой и финансовой отчетности крупных налогоплательщиков с использованием компьютерных программ, выявления фактов существования или вероятности возникновения на подконтрольных предприятиях рисков нарушения налогового законодательства, проведение постоянного мониторинга деятельности предприятий закрепленной группы крупных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленной группы, проведение мероприятий, направленных на предупреждение и разрушение схем уклонения от налогообложения с целью привлечения к налогообложению средств из теневого сектора экономики, проведение работы по выявлению сомнительных финансовых операций с задействованием услуг конвертационных центров, «фиктивных» предприятий, при подтверждении фактов использования преступных схем по уклонению от уплаты налогов, дальнейшей легализации доходов, полученных преступным путем, соответствующие сведения от уполномоченных налоговых органов в форме актов или выводов передаются в подразделения налоговой милиции, где в установленном законодательством порядке принимается решение о внесении информации о совершенном уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований, проводится уголовное производство, по результатам которого виновные привлекаются судом к ответственности и государству возмещаются причиненные убытки. и т. д. [4, с. 136]. Из вышесказанного можно сделать вывод, что методика работы отечественной налоговой службы, по сравнению с прошлыми годами, вышла на качественно новый этап взаимоотношений с крупными налогоплательщиками. И как следствие, по данным влиятельного международного рейтинга «Doing Business», составленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, в 2012 г. показатель «Простота ведения бизнеса», который включает в себя уровень влияния непосредственно системы налогообложения на развитие бизнес-структур, впервые, начиная с 2006 года, поднялся на три позиции [2, с. 26]. Итак, подводя итоги, автор считает, что реализация государственной регуляторной политики в сфере налогового сопровождения крупных налогоплательщиков должна развиваться в направлении обеспечения снижения налоговой нагрузки на бизнес, инициировать повышение активности предприятий. Вместе с тем, механизм налогообложения должен четко выполнять свои основные функции - аккумулирование денежных средств от налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, недопущения уклонения от уплаты налогов и сборов недобросовестными субъектами хозяйствования. Современная стратегия функционирования налоговой службы - «от фискального органа в сервисную службу» соответствует вышеупомянутым целям. Поэтому, в условиях создания на базе Государственной таможенной служ Трансформация экономики при переходе от индустриальной стадии развития общества к постиндустриальной сопровождается экспансией услуг. Сфера услуг становится важнейшим источником роста ВВП и главным объектом для трудоустройства населения. В целом можно выделить следующие основные глобальные тенденции: - повышение значимости нематериальных форм производства, приводит к качественным изменениям ассортимента услуг - изменение роли традиционных услуг (торговли, транспорта ) как элементов обслуживающей инфраструктуры - развитие телекоммуникаций, финансовой сферы и комплекса наукоемких деловых услуг как весомого фактора конкурентоспособности, - резкое увеличение роли социальных услуг в обеспечении экономического роста, - развитие экономики услуг в интеграции с материальным производством. бы и Государственной налоговой службы новой структуры - Министерства доходов и сборов, следует учесть положительный опыт от ее внедрения. Современные вызовы XXI века требуют от государств всего мира углубление взаимосвязей на основе интеграции и глобализации их экономик. в данном направлении также сделаны соответствующие шаги - с Европейским Союзом заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Подписав этот документ, наше государство взяло на себя обязательства по реализации стратегических задач в социальной, экономической, правовой, политической, налоговой и других сферах, конечной целью которых станет вступление в Европейское сообщество. Важное место в указанных процессах отводится реформированию системы налогообложения, ведь именно от эффективности действия ее механизма зависит финансовая состоятельность государства по обеспечению реализации всех реформ, выполнение социальных обязательств перед населением, экономическая безопасность как суверенного государства, ее независимость, стабильное развитие и место среди других стран мира. На пути к евроинтеграции нашей страной уже сделаны соответствующие результативные шаги, которые привели к качественным радикальных преобразований в налоговой сфере - принято и введено в действие Налоговый кодекс, благодаря программе «от фискального органа в сервисную службу» кардинально изменено направление развития налоговой политики навстречу бизнесу, для крупных налогоплательщиков создан единый центр по обслуживанию, значительно сокращено количество налоговых проверок крупного и среднего бизнеса, наложен мораторий на проверки малого бизнеса, путем реорганизации Государственной таможенной службы и Государственной налоговой службы образовано новое Министерство доходов и сборов. Вышеупомянутые изменения обусловили создание благоприятного для добросовестных налогоплательщиков среды, стимулирует их легальную деятельность и, как результат, эффективное наполнение государственного бюджета. Но, как показал проведенный автором анализ правоохранительной практики в налоговой сфере, и на данный момент существуют риски преднамеренного уклонения от уплаты налогов недобросовестными субъектами хозяйствования. Результаты свидетельствуют о том, что к использованию незаконных схем преднамеренного уклонения от уплаты налогов в крупных и особо крупных размерах прибегают должностные лица - представители именно крупного бизнеса. Ими, согласно ст. 14 Налогового Кодекса, является юридические лица, у которых объем дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает 500 миллионов гривен или общая сумма уплаченных в Государственный бюджет налогов за платежам, которые контролируются органами налоговой службы, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [1]. Причем особенностью и выдающимся чертой таких правонарушений является высокопрофессиональная организованность их преступной деятельности, правовая и финансово-экономическая осведомленность, применение современных компьютерных и информационных технологий. Кроме того, крупные налогоплательщики выступают основными участниками государственных закупок (генеральные заказчики, заказчики, распорядители государственных средств, участники процедуры закупки, претенденты, победители тендера, подрядчики, субподрядчики). При условии наличия фактов преступного умысла и заговора связанных должностных лиц вышеупомянутых участников конкурсных закупок, возможны случаи получения ими незаконных доходов от так называемых «откатов» за проведенные работы, приобретенные товары, предоставленные услуги за государственные средства путем использования преступных схем по уклонению от уплаты налогов. Так, по подсчетам налоговой милиции, потери государственного бюджета из-за непрозрачных и нечестных тендеры ежегодно составляют от 50 до 60 миллиардов гривен [8, с. 136]. К тому же, стоит отметить, что крупные налогоплательщики образуют так называемые транснациональные, национальные и региональные финансово-промышленные группы. Эти интегрированные кластерные отраслевые объединения субъектов и юридических лиц характеризуются централизованным способом регулирования деятельности участников через связанных лиц единого органа управления, финансово зависимые от одного или группы участников, осуществляющих трансфертное ценообразование в пределах своей группы. Как показывает практический опыт авторов, при формировании их доходной части, а также направлении финансовых потоков на выполнение работ, приобретение товаров, предоставления услуг, также имеет место уклонение от уплаты налогов путем сотрудничества с предприятиями, имеющими признаки «Фиктивности». Учитывая все вышеперечисленные особенности категории крупных субъектов хозяйствования, перед государственной регуляторной политикой в области налогообложения возникает проблема в необходимости разработки и закрепления на законодательном уровне методик процедуры выявления фактов уклонения от уплаты налогов в таких предприятий. Основой разработки таких методик, по мнению автора, налоговый аудит. Как показывают результаты проведенного автором исследования, несмотря на существующие научно-исследовательские наработки, понятие налоговый аудит крупных субъектов хозяйствования в системе государственной регуляторной политик ожидаемую производительность объекта с учетом его технико-экономических показателей; действующие ограничения на эксплуатацию (например, срок аренды). Основные средства играют огромную роль в процессе труда, так как они в своей совокупности образуют производственно – техническую базу и определяют производственную мощь предприятия. Без основных средств, принципиально, не возможна хозяйственная деятельность предприятия, то есть не возможен процесс производства продукции, выполнение работ или оказание услуг. Следовательно, отсутствие основных средств означает невозможность достижения основной цели создания организации3. Таким образом, экономическая, социальная, и другие виды практической деятельности социума в своей основе строятся на элементарных положениях, которые могут привести и в итоге приводят к созданию сбалансированной системы, основные средства являются одним из основополагающих факторов успешности, кстати, более 70% научных работ посвященных нашей проблеме – являются всего лишь интерпретацией основных постулатов, рентабельности и прибыльности предприятия. Они являются фундаментальной основой создания и функционирования предприятий, существенный вклад в развитие поставленных в работе предположений и гипотез внесли современные ученные исследователи, которые на основании теоретических аспектов с использованием современных информационных технологий выделили основные структурные элементы, практически, искажение информации на данном этапе может приводить к затруднению интерпретации результатов исследования, всех организационно-правовых форм. отклоняясь немного от текущих рассуждений, позволим себе отметить следующие моменты, на которых мы остановимся более подробно в других разделах работы, а именно: практическая и научная значимость, Современное состояние экономики требует от предприятий повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе эффективных форм хозяйствования и управления производством. Формирование рыночных отношений в экономической деятельности хозяйствующих субъектов обуславливает поиск новых подходов к постановке учета отдельных участков финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, в том числе, учета основных средств и их налогообложения. Основные средства - один из важнейших факторов любого производственного процесса. Их состояние и эффективное использование прямо влияют на конечные результаты хозяйственной деятельности предприятий. Рациональное использование основных фондов способствует улучшению всех технико-экономических показателей, в том числе увеличению выпуска продукции, снижению ее себестоимости, трудоемкости изготовления. Проблема организации поиска и обработки документов возникла с появлением первых крупных организаций и с тех пор никуда не исчезала, только переходила из одной формы в другую. Человечество постоянно развивается, том появляется необходимость обработки все больших массивов информации. Согласно появляются новые средства и методы обработки документации, которые оптимизируют имеющийся процесс работы или переводят его на совершенно новый уровень. Сегодня все большую актуальность приобретает электронный документооборот, но его внедрение происходит медленными темпами. Принимая во внимание все преимущества электронного документооборота, возникает вопрос, что же мешает перейти на последнюю ступень эволюции в вопросе обработки информации. Анализ последних исследований и публикаций, нерешенная ранее часть проблемы . Хотя и было проведено немало исследований, но и до сих пор не создано оптимальную систему для обеспечение документооборота в вузе. Причинами того имеется большое количество различных типов документов, используются в образовательном учреждении, и быстрый развитие современных технологий, что приводит к потери актуальности исследований, которые проводились еще несколько лет назад. Также быстрое развитие информационных технологий приводит к появлению основательно новых технологий и средств работы с данным, например «облачные» вычисления, и нельзя оставаться в стороне. Формулировка цели статьи Поскольку большинство проблем внедрения электронного документооборота и до сих пор не решен, а современные технологии предлагают новые средства работы с документами, появляется необходимость дальнейших исследований в этом направлении. При этом следует сделать акцент на последние достижения мировых ИТ. Основной материал исследования Согласно Национальной стратегии развития образования значительное внимание уделяется внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, что обеспечивающих совершенствование учебно-воспитательного процесса, в частности создание информационной системы поддержки образовательного процесса и системы информационно-аналитического обеспечения в сфере управления учебными заведениями, информационно- технологического обеспечения мониторинга образования. Эффективность таких систем невозможна без создание соответствующих средств обработки информации. Именно поэтому вновь возникает проблема в переводе документов в электронную форму и переходе на электронный документооборот. То, что эти задачи поставленные в стратегии на 2012-2021 годы, еще раз свидетельствует, что данная проблема недостаточно изучена. Рассмотрим основные причины этого. Для начала следует установить что такое высший учебное заведение и что именно определяет его специфику. В коммерческих организациях решение по внедрению электронного документооборота принимается на основе экономических исследований материальной выгоды от данного введения. Анализируются процессы, на которые влияет скорость прохождения документооборота, рассчитывается материальная выгода и конечный срок окупаемости введение новой технологии документооборота. Согласно экономической эффективности возможного нововведения и принимается решение о его применения. С вузами все иначе. Обычно вузы - это государственное образовательное заведение, деятельность которого не направлена на получение прибыли. Поэтому финансовое обеспечение вузов зависит от его финансирования государством и никто не заинтересован в дополнительных материальных расходах. Это нужно учитывать при выборе средства введение документооборота и выбирать технологию, которая могла бы работать на имеющихся технических решениях и с использованием свободных лицензий, позволяющих использовать программное обеспечение бесплатно. Кроме того, эта система должна быть достаточно простой или хорошо документированной, ведь ее внедрения тоже полностью лежит на плечах Вузов и зависит как от квалификации рабочих кадров, что будут пользоваться системой, так и специалистов, которые будут эту систему разрабатывать и поддерживать. Итак, первая причина того, что электронный документооборот еще не введено является отсутствие финансирование данного направления и специалистов по данного профиля. Кроме того, любая система, какой бы совершенной она ни была - все равно зависит от человеческого фактора. Персонал преимущественно негативно относится к таким нововведениям. Причины тому разные, от нежелания осваивать новые технологии в опасения прозрачности собственной деятельности. Во время реализации системы электронного документооборота необходимо проводить исследования не только внутренних факторов, таких как скорость поиска и обработки, но и внешних - как люди приниматься с системой. На современном рынке имеется много коммерческих систем электронного документооборота (СЭД), но мало из них ориентируются на удобство пользования ими, в основном главный акцент делается на функционал. Интуитивно-понятный интерфейс - это уже половина внедрения. Но ясность интерфейса в не решит проблемы опасения системы, поэтому вторая причина неиспользование электронного документооборота - это консервативность персонала и нежелание полной прозрачности своей деятельности. Важно также учитывать, что документы могут иметь юридическую силу и необходимо, чтобы при переносе в электронную форму эта сила за ними оставалась. Здесь уже проблема законодательного характера. Например, срок архивного хранения электронного документа, согласно законодательству, должен быть не менее, чем его бумажного эквивалента, а это от трех до семи-десяти лет. При этом юридическая сила электронного документа обеспечивается за помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). ЭЦП может выдавать только аккредитованный центр сертификации ключей. Таких центров в РФ всего девять и они выдают ключи максимум на два года. За два года после выдачи ключа он становится недействительным, а следовательно документ теряет свою юридическую силу. Таким образом, электронные документы, имеющие юридическую силу, непригодны для длительного хранения в архиве, хотя хранить их гораздо удобнее, чем бумажные. Итак, третья проблема - проблема юридической силы электронного документа. Еще одна проблема и главный аргумент противников СЭД - уязвимость электронной информации и возможность взлома системы и несанкционированного доступа к ней посторонних лиц. Первая проблема достаточно просто решается с помощью цифровых подписей: для документов, не имеют юридической силы можно разработать свой ЭЦП, а имеющие юридическую силу и так защищены. Остается вопрос защиты информации в системе. К сожалению здесь действительно трудно учесть все и закрыть все пути, даже ведущие ИТ организации время от времени страдают от нападений хакеров. Данные атаки в основном требуют много усилий и выполняются или по заказу конкурентов, или для получения действительно важной информации, с которой потом можно получить выгоду. В случае с вузах ситуация немного другая. Вряд ли в системе документооборота вузов будет храниться информация, которую можно будет использовать для получения финансовой выгоды, поэтому сразу отпадает один из сильнейших мотивов атаки. Обеспечив все документы ЭЦП, мы устраняем возможность незаметной изменения или подмены документа и смысла в атаке становится еще меньше. Но в любом случае необходимо разрабатывать защищенную систему, учитывая все современные достижения в криптографии и защите информации, а по окончании разработки провести полный аудит системы с целью выявления слабых мест и потенциальных уязвимостей. Как итог, по проблемам распространения безбумажного документооборота, можно привести социологический опрос российской компании ALEE Software. Результаты показаны на рис.1 говорят сами за себя. Основными причинами торможения введение СЭД по мнению пользователей - это лень вообще что-то менять, а тем более, если это еще и нуждается в финансировании. Перейдем к преимуществам электронного документооборота. Как уже отмечалось, без введение СЭД невозможно создание и функционирования общего информационно- аналитического среды вуза. Основная цель электронного документооборота - ускорить поиск и обработку документации. Согласно исследованиям [3] на обработку электронных документов расходуется на 48% меньше времени, при этом время поиска документации сокращается на 80-85%. Результаты говорят сами за себя, вместо поиска в куче документов рабочие могут заниматься более интеллектуальными делами. Сегодня себестоимость человеко-часов значительно превышает себестоимость часов компьютера и программного обеспечения. Итак, зачем человеку заниматься задачей, которую программное обеспечение (ПО) может улучшить и быстрее? Электронный документ также экономит место работника. Стоимость создания новой копии документа почти ничего не стоит, а это уже экономия финансов организации, если экземпляр документа необходимо разослать в много мест. Кроме того, скорость передачи электронного документа тоже на порядки опережает скорость пересылка бумажного. Электронный документ может быть доступен во многих местах одновременно, а система может предоставлять возможность совместной работы над документами. СЭД также выгодны и экологам, ведь уменьшение использования бумаги приведет к уменьшение уничтожения лесов. Существует положительная практика концентрация не только электронного документооборота, но и вообще использования электронной информации вместо бумажной. В частности мэрия города Ванкувер (Вашингтон, США) в 2012 году начала использовать в своей деятельности планшеты iPad, на которые копировали необходимую информацию для заседаний мэрии, вместо того, чтобы печатать кучу экземпляров. Таким образом удавалось экономить до 40% бумаги [8]. Общий экономический эффект за год - $ 336 экономии на одного человека. Если принять во внимание стоимость планшетов в США, можно сказать это внедрение окупилось за год своего использования, а это достаточно хороший срок. Может показаться, что СЭД - это слишком дорогое удовольствие. Но на рынке существуют и достаточно качественные бесплатные решения. Например, сервисы ведущих ИТ компаний: Google Drive и Microsoft SkyDrive. Эти сервисы бесплатны и кроме того имеют «Облачную» архитектуру. Схема этой архитектуры приведена на рис. 2. Пользователям системы для полноценной работы необходимо иметь только доступ с компьютера в Интернет и современный браузер. Вся информация хранится и обрабатывается на серверах в «облаке» и к пользователю попадает уже в «Готовом» виде. Таким образом в работе обеспечивается несколько преимуществ: скорость обработки данных почти не зависит от характеристики компьютера клиента, все данные доступны с любого места, где есть Интернет, легко организовать совместную работу с документами или дать свободный доступ к любой информации. После регистрации в Google Drive пользователю сразу предоставляется 5 Гб места для документов в «Облаке». Можно этим ограничиться или получить дополнительные 25 Гб за 2,5 $ в месяц или 100 Гб за 5 $ / месяц. Кроме этого активируются такие услуги, как почта Gmail и Google Calendar. Известны системе типы документов можно изменить или просмотреть сразу через Веб интерфейс другие можно просто скачать. Поддерживается большое количество форматов документов: - Microsoft Office (DOC, DOCX); - Microsoft Excel (. XLS,. XLSX); - Microsoft PowerPoint (. PPT.,. PPTX); - Apple Pages (. PAGES); - Adobe Illustrator (. AI); - Adobe Photoshop (. PSD) - Autodesk AutoCad (. DXF); - Scalable Vector Graphics (. SVG); - PostScript (. EPS,. PS); - TrueType (. TTF); - X ML Paper Specification (. XPS). Все документы индексируются, сразу после загрузки доступен поиск за содержанием документов. Нечеткий поиск не поддерживаются, но предлагается исправить поисковую фразу, если в ней есть синтаксические ошибки. Сервис от Microsoft имеет схожие возможности. После регистрации в SkyDrive бесплатно предоставляется 7 Гб, место можно расширить за дополнительную плату. Тарифы в Microsoft рассчитываются на год использования и примерно 10 $ за 27 Гб, или 50 $ за 107 Гб. Сервис поддерживает онлайн редактирования документов Microsoft Office, при этом используется Веб приложения похожи по интерфейсу к ПО из пакета MS Office, но с ограниченным функционалом. В целом эти два сервиса могут решать многие задачи. Документы находятся в «облаке». Они доступны везде где есть Интернет и одновременно надежно защищены, ведь систему разрабатывают ведущие ИТ компании. Проблема лишь в том, что теперь документы доступны только самой компании, предоставляет сервис, и невозможно использование ЭЦП, если мы хотим просматривать и редактировать документы онлайн. Кроме того, жизнедеятельность организации начинает зависеть от постороннего сервиса и внезапная недоступность сервиса или изменение условий предоставления услуг может привести к значительным убыткам. Рис. 2. Упрощенная схема работы с «облачным» ПО Выводы и перспективы дальнейшего развития В статье проанализированы проблемы применения электронного документооборота и препятствия на пути его внедрения. Показано преимущества работы с электронными документами. Рассмотрены возможности двух бесплатных «облачных» систем работы с документами. Выявлено, что несмотря на многочисленные преимущества электронных документов над бумажными и электронного документооборота над обычным способом ведения делопроизводства, организации не спешат переводить свой документооборот в электронную форму. Причиной того является возникновение ряда проблем при переходе к безбумажного делопроизводства. Часть проблем, таких как обеспечение юридической силы электронным документам на уровне бумажных должна решаться на государственном уровне. Другие проблемы могут быть решены на местном уровне организации. Именно решением проблем на локальном уровне надо поставить приоритетной задачей для дальнейшего развития электронного документооборота. Следует разработать необходимые программные модули с учетом возможности попыток излома системы и провести необходимые тесты как на безопасность, так и на удобство их использования. Документооборот в государстве системой, материализует процессы сбора, преобразования, хранения информации, а также процессы управления: подготовку и принятие решений, контроль за их выполнением. На уровне учреждения специальные службы помогают администрации решать управленческие задачи, обеспечивая подготовку и движение документов, доставку их до исполнителей и заинтересованных человек. К таким службам в научном учреждении относятся канцелярия, отдел кадров, бухгалтерия, юридический отдел, плановый отдел, архив и другие. Стремительный рост объемов информации, используемой в управленческой деятельности учреждения, его структурная сложность и быстрая обновляемость делает необходимым использование интегрированных систем электронного документооборота (СЭД). Эффективное внедрение технологий электронного управления невозможно без развертывания систем электронного документооборота с применением технологий электронной цифровой подписи. Электронный документооборот является одним из главных технических элементов системы электронного управления, ведь именно он обеспечивает циркуляцию электронных документов, которые являются основой новой формы взаимодействия государства и общества. Обращение за помощью документа является необходимым условием предоставления услуги государством гражданину [2]. Однако каждый документ должен иметь установленный законодательством набор реквизитов, к которым относится, в частности, подпись - элемент, подтверждающий авторство документа [6]. Для четкости дальнейшего изложения отметим, что под понятием "электронный документ" в соответствии с законом РФ "Об электронных документах и электронном документообороте", понимать документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, среди которых обязательные реквизиты документа. Электронный документооборот (обращение электронных документов) - совокупность процессов создания, обработки, отправки, передачи, получения, хранения, использования и уничтожения электронных документов, которые выполняются с применением проверки целостности и в случае необходимости - с подтверждением факта получения таких документов [1]. Также любой документ должен быть идентифицирован определенным юридическим или физическим лицом, которое его создало. В бумажных документах используют подпись и печать, а для электронных документов внедрен электронный подпись. Такой реквизит - это личность, приведены в электронной форме, которые прилагаются или логически соединены с электронным документом и служат для идентификации [4]. Как известно, любую подпись, то обычный или цифровой, выполняет обычно три функции: удостоверение, что тот, кто подписался, является тем, за кого мы его принимаем (функция авторизации); лицо, подписалась, не может отказаться от подписанного ею документа; подтверждение, что отправитель подписал именно тот документ, который отправил, а не любой другой. Иначе говоря, ему нельзя навязать другой или подобный документ, поскольку в него является подписанное копия оригинала. Актуальность этой темы обусловлена тем, что одной из самых сложных сфер для внедрения автоматизированных информационных систем в РФ является прежде документооборот государственных структур. И это в значительной проблемой, потому доку ментооборот в нашем государстве системой, на основании статистических исследований аналогичные тенденции являются закономерными и беспрецедентными, обеспечивающей работу с документами, как отмечают ученые из Германии, которые поступают извне и готовятся внутри учреждения, значительная часть полученных теоретических исследований подтверждает данную концепцию, прежде всего регистрируются, автор полностью разделяет данное утверждение, передаются работникам организации, проведя тщательный обзор научных журналов последних лет, особенно резко бросается в глаза увлечение молодых ученых зарубежными теориями инсинуациями, которые в своей основе не имеют никакой доказательной и фундаментальной базы. Такие недальновидные научные изыскания заводят в тупик перспективные исследования, которые могли вывести отечественную науку на качественно новый уровень, помогают осуществлять контроль за выполнением определенных работ, большая часть литературных источников подвтерждает это, вести справочную работу и в конце концов хранить т.д. [3]. Документооборот является очень важной составной частью процессов управления и принятия управленческих решений [5]. Без хорошо и надежно организованного документооборота сегодня ни одно учреждение не может качественно и эффективно работать, как утверждают многие авторы, которое влияет на оперативность, уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, экономичность и надежность функционирования аппарата управления организацией, конечно, можно с этим согласиться, но не всегда, культуру труда управленческого персонала и собственно на качество управления, качественно новый подход выработан отечественными учеными относительно рассматриваемой в работе проблеме относительно недавно, занимает довольно важное место в работе государственных органов. Итак, как описывается в научной литературе, проблемы внедрения в РФ электронного документа и электронной документооборота становятся все актуальнее. Они приобретают значительной политической и экономической веса в связи с расширением использования информационно-коммуникационных технологий в общественных отношениях, данной точки зрения, кстати, придерживается большая часть как отечественных так и зарубежных ученых, развитием систем электронных платежей, как более крупные так и менее значимые исследования, электронной торговли, только данные подтвержденные практикой могут дать качественный ответ, управления и т.д.. Состояние исследования темы Среди современных научных исследований, как отмечают многие ученые, аналогичные ситуации могут возникать относительно часто и вызывать в свою очередь соответствующие проблемы, в которых начато анализ этой проблемы, своевременное законодательное регулирование соответствующих процессов могло бы привести к более динамичным изменениям, следует отметить работы Д.В. Дубовая и С.В. Дубовой [20], можно отметить следующие моменты, А.В. Гречко [4; 5], автор работы согласен с поставленным акцентом, Л.И. Костенко [11], как отмечают ученые из США, С.Г. Кулешов [10], автор разделяет мнение учены, которые рассматривали данную проблему в указанном аспекте, М.В. Ларин [7], глобальные технологические процессы, которые вызывают не только изменения на внешнем уровне, но и могут вызывать существенные изменения на всех внутренних уровнях, Г.Г. Асеев, стоит отметить и следующий факт: с течением времени взгляды многих ученых меняются в сторону глобалистических тенденций, Л. Филиппова, взаимодополнение и взаимозаменяемость – неотделимая сущность соответствующих процессов, Н.Б. Зиновьева [9], соответствующие тенденции отмечены и в теоретическом и в практическом аспект, Н.Н. Кушнаренко [12], многие факторы, как отмечается в литературе, оказывают существенное влияние на финальный результат деятельности, Г.М. Шевцовой-Водки [19], что для нашей работы было бы в достаточной степени конструктивно, В.И. Тихонов, значительный вклад в изучение и развитие теории внесли как отечественные ученые так и их зарубежные коллеги, в основном из США, Германии и Израиля, И.Ф.. Юшин [18], как утверждают многие авторы, М.С. Слободяник [16], автор полностью разделяет данное утверждение, П. Отле [13]. Однако анализ этих исследований свидетельствует разнообразие систем электронного документооборота как в органах местного самоуправления, взаимодополнение и взаимозаменяемость – неотделимая сущность соответствующих процессов, так и в органах государственной власти, как утверждают многие авторы, поэтому актуализируется создание интегрированной системы электронного документооборота (ИСЕД). Одним из первых эту проблему рассмотрел В.Н. Глушков [5] в издании "Основы безбумажной информатики", на основании статистических исследований аналогичные тенденции являются закономерными и беспрецедентными, в которой автор указал на высокую эффективность применения технических средств автоматизации информационных технологий в различного рода учетных работах и к деталям предсказал тенденции развития этой отрасли и изложил их. Автор указал на необходимость использования компьютерных сетей, автор полностью разделяет данное утверждение, совместных (корпоративных) и распределенных баз данных. По внедрению и использованию электронных документов Глушков ввел термин "безбумажная информатика", экономическая, социальная, и другие виды практической деятельности социума в своей основе строятся на элементарных положениях, которые могут привести и в итоге приводят к созданию сбалансированной системы, а автоматизацию организационного управления освещает отдельный раздел вышеупомянутой книги. Достаточно полный обзор литературы о современном состояние и перспективы построения информационных систем на базе XML можно найти в сети Internet и в материалах научных конференций [7, как утверждают многие авторы, 8, как описывается в научной литературе, 17]. Цель статьи Внедрение электронного документооборота призвано решать ряд задач. Опишем- мо главные из них: автоматизация работы с документами, на основании статистических исследований аналогичные тенденции являются закономерными и беспрецедентными, поиск и отбор необходимой информации, конечно, можно с этим согласиться, но не всегда, рассылки обработанных документов для их дальнейшей обработки; обмен докумен- тами узлами системы (унификация технологических процедур прохождения, проведя тщательный обзор научных журналов последних лет, особенно резко бросается в глаза увлечение молодых ученых зарубежными теориями инсинуациями, которые в своей основе не имеют никакой доказательной и фундаментальной базы. Такие недальновидные научные изыскания заводят в тупик перспективные исследования, которые могли вывести отечественную науку на качественно новый уровень, передачи и обработки документов, уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, в частности сбор, автор работы согласен с поставленным акцентом, регистрация, автор разделяет мнение учены, которые рассматривали данную проблему в указанном аспекте, накопление, большая часть литературных источников подвтерждает это, обработка и комплексный анализ поступающей к каждому из узлов, стоит отметить и следующий факт: с течением времени взгляды многих ученых меняются в сторону глобалистических тенденций, в частности обеспечение постоянной связи и обмена информацией между узлами); автоматизация функций управления процессами на основе сообщений специалистов о поступлении документов для обработки, как более крупные так и менее значимые исследования, об окончании нормативных сроков обработки, значительная часть полученных теоретических исследований подтверждает данную концепцию, синхронизация работ специалистов; рассылки, качественно новый подход выработан отечественными учеными относительно рассматриваемой в работе проблеме относительно недавно, хранения и использования входных, большая часть литературных источников подвтерждает это, исходящих и внутренних документов по единой нумерацией с начала года; отправления, своевременное законодательное регулирование соответствующих процессов могло бы привести к более динамичным изменениям, приема и обработки электронной почты; автоматизация процессов регистрации документов, как утверждают многие авторы, заполнение кодированных реквизитов регистрационных и контрольных карточек с использованием классификаторов и справочников, значительная часть полученных теоретических исследований подтверждает данную концепцию, обеспечения механизмов аннотированного описания документов и сбора резолюций, как утверждают многие авторы, доставка отчетов о выполнении поручений; автоматизация сбора данных о результатах выполнения технологических процессов и формирование на их основе аналитических и статистических отчетов и справок по документооборота и контроля за исполнением документов, данной точки зрения, кстати, придерживается большая часть как отечественных так и зарубежных ученых, формирования произвольных аналитических справок; системы классификаторов и справочников; оперативный поиск информации о входящих, экономическая, социальная, и другие виды практической деятельности социума в своей основе строятся на элементарных положениях, которые могут привести и в итоге приводят к созданию сбалансированной системы, выходные и внутришньорозпорядчи документы по комбинацией условий по любым реквизитам регистрационных карточек или по контексту документа; обеспечение надежного хранения всех версий документов и других информационных объектов, качественно новый подход выработан отечественными учеными относительно рассматриваемой в работе проблеме относительно недавно, максимально удобная систематизация хранилища документов; сквозной контроль (группа контроля, взаимодополнение и взаимозаменяемость – неотделимая сущность соответствующих процессов, руководитель учреждения, отклоняясь немного от текущих рассуждений, позволим себе отметить следующие моменты, на которых мы остановимся более подробно в других разделах работы, а именно: практическая и научная значимость, непосредственный исполнитель) за прохождением и исполнением документов; организация служб копирования и восстановления информации, соответствующие тенденции отмечены и в теоретическом и в практическом аспект, хранимой и обеспечение ее защиты от несанкционированного доступа; определение круга лиц, можно отметить следующие моменты, по должностным обязанностям осуществляют подготовку и обработку документов, существенный вклад в развитие поставленных в работе предположений и гипотез внесли современные ученные исследователи, которые на основании теоретических аспектов с использованием современных информационных технологий выделили основные структурные элементы, назначение уровней их доступа к информации, своевременное законодательное регулирование соответствующих процессов могло бы привести к более динамичным изменениям, полномочий и прав; совершенствование методов поддержки принятия решений по вопросам документооборота организации; подготовка печатных иллюстрированных обобщали- них сведений, автор полностью разделяет данное утверждение, печать регистрационных карточек, уровень фактического материала коррелирует с теоретическими изысканиями, журналов регистрации, качественно новый подход выработан отечественными учеными относительно рассматриваемой в работе проблеме относительно недавно, реестров рассылки, как отмечают многие ученые, аналогичные ситуации могут возникать относительно часто и вызывать в свою очередь соответствующие проблемы, статистических и аналитических справок о состоянии исполнения документов и документооборот. Согласно с задачами электронного документооборота попробуем проанализировать требования к программным продуктов, соответствующие тенденции отмечены и в теоретическом и в практическом аспект, которые призваны обеспечивать эффективную деятельность этого направления информационного обеспечения управленческих структур. Поэтому во время написания этой статьи целью было поставлено проанализировать имеющиеся системы электронного документооборота, стоит отметить и следующий факт: с течением времени взгляды многих ученых меняются в сторону глобалистических тенденций, их общую организацию, как отмечают ученые из США, определить задачи и препятствия при установлении таких систем, конечно, можно с этим согласиться, но не всегда, определ как утверждают многие авторы, Исходя из существенной роли основных средств в хозяйственной деятельности предприятия выделяются следующие основные задачи бухгалтерского учета основных средств: формирование фактических затрат, связанных с принятием активов в качестве основных средств к бухгалтерскому учету; Прошлый век исследователи довольно часто характеризуют как век глобализации. В зависимости от собственного видения и оценки фундаментальных процессов, происходящих каждый трактует их по -своему: как безграничные возможности и перспективы, открытые информационной революцией перед человечеством, историческую победу принципов либеральной демократии, виртуальную реальность и т.д.. Бесспорно, в отдельных направлениях процесс глобализации развивается более интенсивно. Это, например, мировые коммуникационные сети, экономические отношения, информационно - техническое обеспечение, финансовые институты, средства массовой информации, международное сотрудничество в области защиты прав человека, природоохранной деятельности и т.п.. Не стоит оставлять без внимания предпосылки формирования нового общества, в рамках которого на национальные - государственные образования выступают не только самостоятельными структурными единицами, но и гарантами стабильности, мира, защиты прав и свобод человека. При всей многогранности проявлений глобализации современные исследователи выделяют главный вектор ее развития - формирование целостного мира, глобального человеческого сообщества, нового типа цивилизации. Контуры такого сообщества только формируются, его становления является делом XXI века. правильное оформление документов и своевременное отражение поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия; достоверное определение результатов от продажи и прочего выбытия основных средств; определение фактических затрат, связанных с содержанием основных средств (технический осмотр, поддержание в рабочем состоянии, др.); обеспечение контроля за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету; проведение экономического анализа использования основных средств; получение полной и достоверной информации об основных средствах, необходимой для их отражения в бухгалтерской отчетности 4. Указанные задачи находят отражение в реализации основных функций бухгалтерского учета: информационной, контрольной, обратной связи, аналитической. Информационная функция, при этом, обусловлена тем, что управление организацией осуществляется на основе информации об основных средствах, большая часть которой предоставляется бухгалтерским учетом. Контрольная функция состоит в том, что бухгалтерский учет является источником данных о фактическом наличии, сохранности и техническом состоянии основных средств, о способности выполнять плановые нормативы. Функция обратной связи заключается в том, что информация, полученная об основных средствах с помощью бухгалтерского учета, используется не только для оценки плановых заданий, но и является базой для разработки новых планов. Аналитическая функция состоит в том, что информация об основных средствах, предоставленная бухгалтерским учетом, дает возможность анализировать хозяйственную деятельность предприятия. Задачи бухгалтерского учета основных средств решаются с помощью надлежащей документации и обеспечения правильной организации учета наличия основных средств, расчетов по их амортизации и учета затрат по их ремонту, учета поступления и выбытия основных средств. Для организации учета основных средств, отвечающего поставленным выше задачам, важное значение имеют наличие обоснованной и четкой классификации объектов основных средств по форме, отраслевому признаку, назначению, видам, принадлежности, использованию; установление принципов оценки; установление единицы учета предметов основных средств; выбор форм первичных документов и учетных регистров. Принадлежность того или иного объекта к соответствующей группе основных средств устанавливается на основе первичной учетной документации (технических паспортов, инструкций по эксплуатации и т. п.) и имеет важное значение при исчислении суммы амортизации, арендной платы. Перечень групп, в соответствии с которыми делятся основные средства предприятия, установлен Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ). Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации и разработан взамен Общесоюзного классификатора основных фондов. Классификация основных фондов - распределение основных средств на группы по видам и назначению (рис.1.). По функциональному назначению основные средства делятся на: производственные - к ним относят объекты, использование которых направлено на систематическое получение прибыли как основной цели хозяйственной деятельности, т.е. использование в процессе производства продукции, в строительстве, сельском хозяйстве и т.д.; непроизводственные - это основные средства, которые не используются при осуществлении основной хозяйственной деятельности. Это объекты жилищно-коммунального хозяйства, учреждения науки, культуры, здравоохранения и т.д. |