|
|
муниципальные услуги. Три вида электронной демократии с точки зрения взаимодействия граждан и органов публичной власти
Задание 1. Подготовьте таблицу 1 «Сравнительная характеристика основных концепций государственных и муниципальных услуг».
Таблица 1.
Три вида электронной демократии с точки зрения взаимодействия граждан и органов публичной власти
|
1) одностороннее предоставление информации со стороны государства, т. е. обеспечение открытости информации;
|
2) двусторонние отношения, где граждане имеют возможность выразить свое мнение по политическим вопросам (консультации и обсуждения);
|
3) партнерские отношения, в рамках которых граждане активно участвуют в демократических процессах (реальное участие в демократическом управлении)
|
Принципы электронного управления
|
Свобода и качество информации
Реординация властных полномочий
Информационно-правовая обеспеченность
Электронное участие и особая система идентификации
Общедоступность
Информационная безопасность (технологический, организационный, правовой аспекты)
Гражданское участие
|
Задание 2: Подготовьте таблицу 2 «Основные различия между государственными и муниципальными услугами». Государственные услуги | Муниципальные услуги |
Государственные и муниципальные услуги – это деятельность по реализации функций исполнительный ОГВ, государственных внебюджетных фондов, ОМС, осуществляемые по запросам заявителей. (Он регулирует только услуги, пред оставляемые органами власти - административные услуги, не регулирует социальные услуги).
|
Признаки государственных (муниципальных) услуг:
Их предоставление является функцией государства или муниципалитета
Предоставление таких услуг является обязательным
Услуги по запросам заявителей (отличает от не услуг).
|
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2018):
|
1) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,
- деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги
|
2) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления,
- деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;
|
Предоставление государственных услуг – это функция государственных федеральных и региональных органов.
| Предоставление муниципальных услуг – это муниципальная функция. |
Субъектами их предоставления являются: ОИВ; государственные внебюджетные фонды; подведомственные государственным органам учреждения и предприятия (такие учреждения создаются в силу необходимости отделения государственной функции от хозяйственно-эксплуатационных, ПА не может совмещать эти функции.
|
Субъекты их предоставления:
ОМС (Местная администрация); подведомственные учреждая и предприятия; привлечение негосударственные организации.
|
Инструменты опосредованного осуществления государственных услуг:
ОМС в случае делегирования полномочий;
не государственные организации, привлечение для оказания государственных услуг в рамках размещения заказа (на основе конкурсных процедур с ними заключается государственный заказ, получают финансирование с федерального бюджета, предоставляют услуги третьим лицам).
| Сопутствующие услуги. Не признаются государственными и муниципальными, но они необходимы и обязательны для получения государственной и муниципальной услуги. (Статья 9 ФЗ-210) основная – выдача разрешения на постройку, сопутствующая – проведение экспертизы; основная – внесение лекарства в лекарственное средство, сопутствующая – проведение экспертизы, что является безопасным. | Сначала предполагалось, что государственные и муниципальные услуги будут предоставлять только государственные и муниципальные органы. |
Задание 3. Ознакомьтесь с официальным сайтом ОСМ. Проведите сравнительный анализ доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования (ОМС) и применяемых способах предоставления информации. Результаты оформите в таблицу 3. (на основе ФЗ-8).
Задание 4. Подготовьте таблицу «Предоставление ГУ и МУ.
Таблица 4
Предоставление ГУ и МУ.
Сайт: https://www.n-vartovsk.ru
№ п/п | Государственная услуга | Муниципальная услуга | Оценка предоставления услуг (есть на сайте, в каком виде) | название | предоставляющий орган | название | предоставляющий орган | 1 | отсутствует | отсутствует | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду | Департамент муниципального имущества администрации города | отсутствует | 2 | отсутствует | отсутствует | Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города | отсутствует | 3 | отсутствует | отсутствует | Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города | отсутствует | 4 | отсутствует | отсутствует | Регистрация трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, изменений в трудовой договор, факта прекращения трудового договора | | отсутствует | 5 | отсутствует | отсутствует | Предоставление архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов | Департамент по делам администрации города | отсутствует |
Задание 5. Рассмотрите информацию на официальном сайте администрации муниципального образования (на основе ФЗ-8):
- нормативно-правовая информация обеспечивающая предоставление муниципальных услуг (таблица 5 «Нормативно-правовая основа предоставления государственных и муниципальных услуг _____________________», обязательные графы: Федеральный уровень, региональный уровень, муниципальный уровень);
- перечень административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- порядок подачи и рассмотрения жалоб на нарушения и действия ОМС;
- перечень государственных услуг;
- перечень муниципальных услуг;
- отзывы и предложения о работе МФЦ.
«Нормативно-правовая основа предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижневартовск» Показатели оценки | Уровни | федеральный | региональный | муниципальный | перечень административных регламентов предоставления муниципальных услуг | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/ | порядок подачи и рассмотрения жалоб на нарушения и действия ОМС | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/podat_zhalobu/ | Портал открытое правительство города Нижневартовск
|
Результаты проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории города Нижневартовск за 2017 год
| перечень государственных услуг | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/pgu/ |
| перечень муниципальных услуг |
|
| http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mu_one_window/ | | | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mfcnv/ | http://www.n-vartovsk.ru/uslugi/mfcnv/ |
http://www.n-vartovsk.ru
Задание 6: Подготовьте таблицу «Характеристика подготовленных опросов Администрацией __________________________» и сделайте выводы. Таблица 6 Характеристика подготовленных опросов Администрацией города Нижневартовска. № п/п | Название опроса (Примерные названия) | Тема опроса | Цель опроса | Вопросы для достижения цели | Необходимые изменения, добавления в опрос для достижения поставленной цели | + | - |
| 1 |
Онлайн-голосование
|
Какая сфера деятельности подвержена коррупционным проявлениям в городе Нижневартовск?
|
Выявить сферу деятельности, которая более подвержена коррупции
| - | - | - | 2 |
Онлайн-голосование
|
Опрос граждан про платную медицину
|
Целью является изучение отношения к услугам платной медицины современного общества.
| - | - | - |
3
|
Онлайн-анкетирование
|
Социологическая анкета на тему "терроризм"
|
Выявить отношение граждан к терроризму
| - | - | - |
|
|
|
Скачать 26.05 Kb.