Трудовое право Австралии_. Трудовое право Австралии Индивидуальный и коллективный труд в Австралии
 Скачать 18.97 Kb.
|
|
Трудовое право Австралии 1. Индивидуальный и коллективный труд в Австралии В Австралии существует жестко регулируемая система занятости с комплексной системой требований, которые различаются между профессиями и отраслями, а в некоторых отношениях - между штатами и территориями. Трудовое законодательство Австралии начиная с 1 октября 2010 года перешло на новый уровень. Это связанно с вступлением в силу нового основополагающего закона, регулирующего трудовые отношения в Австралии The Fair Work act («Акт справедливой работы»). Акт охватывает условия и положения занятости (трудоустройства), представления о работниках и производственных отношениях, информацию о дискриминации работников, увольнении, отпуске и другие положения, подразумевающие ряд экономических и правовых особенностей, присущие данной стране. Также в Австралии различают индивидуальный и коллективный труд. Индивидуальный труд – это труд отдельных работников (менеджеров, токарей и т.д). Коллективный труд – это такой труд, когда люди работают не изолированно, а сообща, объединяясь в трудовые коллективы, причем размер коллектива не имеет значения 2. Рабочее время и время отдыха и заработная плата Рабочий день в офисах начинается обычно в 8.30 – 9 часов утра. Продолжительность рабочего дня в Австралии официально 7.5 часов, неофициально (но обязательно) – 8. Зарплата в Австралии в год варьируется от 22 000 до 410 000 AUD (Австралийский доллар). В Австралии согласно ст. 86 Закона «О справедливом труде» 2009 г. работники, осуществляющие работу нерегулярно, «время от времени», как правило, с почасовой оплатой труда (casual employees) право на отпуск не имеют; взамен им предоставляется повышенная оплата труда (casual loading), которая компенсирует отсутствие предоставления некоторых гарантий, в том числе, ежегодного отпуска. Аналогичное положение закреплено в законодательстве австралийских штатов и территорий. Лишение в данном случае casual employees права на отпуск, по сути, подразумевает под собой не лишение работника права на отпуск, а права на его использование. Поскольку в Австралии работникам, осуществляющим работу нерегулярно, выплачивается компенсация взамен фактического использования отпуска, хотя и периодическая, то таким образом работники реализуют свое право на отпуск, возникшее с началом трудовых отношений. В данном случае работники лишены именно права на использование отпуска. В Австралии первой среди англосаксонских стран продолжительность отпуска в 4 недели была установлена еще в 1974 году. Такая продолжительность отпуска сохраняется уже более тридцати лет, и нашла свое отражение в ст. 87 Закона «О справедливом труде» 2009 г., а также в «современных предписаниях». Более длительный по продолжительности ежегодный отпуск установлен для работников со сменным режимом работы (shift-workers): при минимальной продолжительности ежегодного основного отпуска в 4 недели отпуск работников, работающих посменно, составляет 5 недель. Предоставление австралийским законодательством работникам со сменным режимом работы более длительного по продолжительности отпуска оправдано, поскольку он компенсирует, среди прочего, работу, производимую ими в выходные и нерабочие праздничные дни, которые приходятся на период их смены. Некоторые «современные предписания» отдельным категориям работников также определяют более длительные отпуска, предоставляя «дополнительную неделю ежегодного отпуска» (additional week of annual leave). Кроме того, «современные предписания» допускают для удобства исчисление продолжительности ежегодных отпусков в часах. К примеру, 4-недельный отпуск для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени (в Австралии - 38 часов) может быть трансформирован в 152 часа (38 х 4) или 190 часов (38 х 5) для работников, работающих в сменном режиме. «Современным предписанием» в сфере мореходства определено, что работник за каждый день работы на судне получает право на 0,926 дней отпуска; в сфере морской добычи нефти и газа - 1,153 дней. Праздничные дни (public holidays), приходящиеся на период отпуска, в число дней отпуска не включаются и продлевают его продолжительность. Праздничный день, приходящийся на период отпуска, подлежит оплате. В качестве определения временного промежутка, за который работник получает отпуск, австралийское законодательство использует понятие «year of service», «year of employment», который помимо фактической работы включает в себя периоды нахождения работника в оплачиваемых отпусках или время отсутствия по уважительным причинам. В стаж работы не включается время нахождения работника в отпусках, не подлежащих оплате. В Австралии право на использование отпуска возникает у работника, как правило, с момента начала трудовых отношений. Это значит, что у работника, проработавшего некоторое время, есть право обратиться к работодателю с просьбой предоставить ему отпуск. В ст. 87 Закона Австралии «О справедливом труде» 2009 г. указано, что право работника на использование отпуска возрастает в течение рабочего года пропорционально отработанному времени (accrual of leave) и его продолжительность накапливается из года в год. Применяемый принцип аккумулирования работником отпуска приводит к тому, что многие работники не используют отпуск достаточно продолжительное время. Причинами этого служат накопление отпуска с целью дальнейшего использования продолжительного непрерывного отдыха, а также чрезмерная занятость на работе и неудовлетворение предлагаемым работодателем временем использования отпуска. Однако, как правило, законодательством при установлении права аккумулирования отпуска не определено максимальное или минимальное количество дней отпуска, которое работник может использовать единовременно. Это означает, что работник может просить работодателя предоставить один или несколько дней, неделю отпуска из всей накопленной им продолжительности. В настоящее время «современные предписания» наделяют работодателя правом требовать от работника ухода в отпуск, если его продолжительность превышает 8 недель (10 недель - для работников со сменным режимом). При этом работодатель может требовать использовать не весь накопившийся отпуск, а какую-то его часть. Срок предупреждения в таком случае составляет, как правило, 4 недели (или 28 дней). Некоторые «современные предписания» устанавливают, что работник должен использовать свой отпуск в течение 18 месяцев с момента возникновения у него соответствующего права. Данное правило направлено, скорее всего, на исключение накопления работниками значительных по продолжительности отпусков. Работодатель без уважительных на то причин не может отказать работнику в его просьбе предоставить отпуск. Но правовое регулирование последствий отказа работодателя или оценка уважительности причин в законодательстве отсутствуют, что, очевидно, направлено на то, что стороны трудового правоотношения найдут компромисс при разрешении этого вопроса. Работодатель вправе требовать от работников реализации права на отпуск даже в тех случаях, когда они еще не приобрели права на его использование. Речь в данном случае идет о периодах, когда работодатель прекращает свою деятельность на определенный период времени, делает в ней перерыв. Правовое положение работников при временном приостановлении работодателем деятельности (shut down, annual close-down) аналогичен установленному законодательством Новой Зеландии. Как дополнение можно указать лишь на то, что в качестве альтернативных действий разрешения ситуации, когда работник еще не имеет права на использование отпуска, возможно отстранить его от работы при сохранении полной заработной платы. Согласно ст. 90 Закона Австралии «О справедливых условиях труда» 2009 г. при использовании работником отпуска работодатель обязан выплатить ему базовый, основной заработок (base rate of pay), который получил бы работник за этот период времени работы. При этом в такой заработок не входят стимулирующие выплаты, пособия, оплата сверхурочных работ и др., т.е. в данном случае в расчет берется базовый оклад работника без каких-либо надбавок и доплат. Большинством «современных предписаний» определено, что для оплаты отпуска взамен базового, основного заработка работника применяется заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат (wages). Очевидно, что «современные предписания» улучшают положение работника по сравнению с едиными федеральными стандартами. Работники, труд которых на федеральном уровне подпадает под регулирование «современными предписаниями», помимо обычного, основного заработка в качестве отпускных сумм получают в дополнение не менее 17,5% своего среднего заработка (annual leave loading). В некоторых предписаниях данная сумма выше и составляет от 20% до 30%. Указанная сумма призвана компенсировать работнику возможный его дополнительный заработок, который он мог бы получить, работая, а не пребывая в отпуске, к примеру, за счет выполнения сверхурочных работ и др. В Австралии на федеральном уровне только некоторые «современные предписания» при регламентации вопросов предоставления отпусков отдельным категориям работников допускают деление отпуска на части. В штатах и территориях допускается деление отпуска на две части, но стороны соглашением могут разделить отпуск до четырех частей. Также соглашением сторон допускается замена отпуска денежной компенсацией. При этом законодательство определяет, что при замене отпуска денежной компенсацией у работника должно быть сохранено право на использование минимальной продолжительности отпуска в 4 недели. Следовательно, в данном случае речь идет о допустимости замены денежной компенсацией только части отпуска, превышающей его гарантированный минимум. Особые правила замены отпуска денежной компенсацией определены для случаев «передачи бизнеса» (transfer of employment). По общему правилу, «новый» работодатель признает право работника на использование ежегодного отпуска и накопленные им дни отпуска к моменту «передачи бизнеса». Однако в том случае, если «новый» работодатель отказывается от признания прав работников, возникших в период работы у «прежнего» работодателя, последний обязан выплатить работникам компенсацию за все дни неиспользованного отпуска, несмотря на то, что трудовые отношения у них не прекращаются. Работодатель вправе произвести удержания из заработной платы в том случае, если работнику отпуск был предоставлен авансом, а он его еще не отработал. При прекращении трудовых отношений работнику за неиспользованные дни отпуска выплачивается его обычный заработок. При этом австралийским законодательством предусматривается возможность фактического использования отпуска с последующим увольнением. 3. Трудовые споры. Судебная практика Трудовые споры представляют собой разногласия между работодателем и работником, и прочими субъектами трудового права по вопросам оплаты труда, условий труда или отдельных пунктов трудового соглашения. Рассмотрим судебную практику по трудовым спорам Австралии. Работник отказался выполнить указание своего работодателя о «повышении» с должности 3-го класса до должности 5-го класса. В результате он был уволен. Увольнение было бы незаконным только в том случае, если бы оно было вызвано тем, что работник воспользовался своим правом на рабочем месте. Право на рабочее место, на которое претендовал работник, было правом на получение выгоды от корпоративного соглашения и премии. Работник утверждал, что в соответствии с премией или корпоративным соглашением работодателю не разрешается требовать от работодателя повышения квалификации. Таким образом, сотрудник имел право в соответствии с премией / соглашением отказаться от повышения квалификации. Корпоративное соглашение предусматривало, что “каждый сотрудник будет выполнять всю работу в пределах своей признанной и требуемой компетенции в соответствии с разумными указаниями” работодателя. Суд истолковал это как разрешение работодателю разумно направлять работника на выполнение работы в пределах его компетенции. Это соответствовало структуре классификации, основанной на “компетентности” или «квалификации» в соглашении. Суд постановил, что работа, которая может потребоваться от работника, не ограничивается выполнением функций, определенных назначенным классом работника. Работодатель может потребовать использования всех навыков, которыми обладает работник, независимо от того, были ли эти навыки признаны для целей классификации. Следовательно, работодатель имел право требовать от работника 3-го класса выполнения работы 5-го класса. Соответственно, увольнение работника не было мотивировано каким-либо правом на рабочее место в соответствии с Законом о FW. Из текста коллективного договора Суд усмотрел, что наниматель имеет право потребовать от работника выполнения работы по уровню квалификации, которая, хотя и не обусловлена трудовым договором, однако которую в реальности имеет работник. В данной связи жалоба работника, который отказался от выполнения более квалифицированной работы и был уволен, осталось без удовлетворения. Спорный же текст коллективного договора следующий «each employee will carry out all work within their recognised and required competency as reasonably directed by the employer». 4. Сравнительная правовая статистика с Россией Трудовое законодательство Австралии при всех своих особенностях во многом имеет схожие черты с трудовым законодательством России. Так же как и в отечественном праве, отношения между работником и работодателем оформляются в виде письменного документа – трудового договора, который большинство работников заключают без посредников, путем непосредственных контактов с работодателем. Основными институтами трудового права являются: - дисциплина труда и трудовой распорядок; - заработная плата; - рабочее время; - перерывы в работе; - охрана труда. Законодательные системы Австралии и России содержат понятия о льготных категориях работников (беременные женщины, несовершеннолетние и т.п.). Из всего вышеперечисленного следует вывод, что трудовой договор, трудовые отношения в Австралии и в России являются социально значимыми явлениями, регламентированными на законодательном уровне. Список использованной литературы Бобровникова М. Увольнение по экономическим причинам в Австралии: понятие и критерии правомерности // Сравнительное трудовое право. 2019. № 6. С. 14 Макаров Е. П. Исследование стратегии безопасности труда и здоровья в Австралии, Безопасность труда в промышленности. 2016. № 6. С. 21-25. Черняева Д.В. Австралийские реформы трудового права 2005 - 2009 // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2. Официальный сайт правительства Австралии. [Электронный ресурс]. URL: https://www.australia.gov.au (дата обращения: 05.03.2023). Employment & labour law in Australia | Lexology // Karil Evans, Bruce Heddle, Maree Skinner, Courtney Ford. [Электронный ресурс]. URL:https://www.lexology.com/gtdt/tool/workareas/report/employment-international/chapter/australia (дата обращения: 05.03.2023). Список вопросов по теме 1. Продолжительность рабочего дня в Австралии? 2. Максимальная заработная плата в Австралии? 3. Для каких работников установлен более длительный по продолжительности ежегодный отпуск в Австралии? 4. В какой статье указано, что право работника на использование отпуска возрастает в течение рабочего года пропорционально отработанному времени (accrual of leave) и его продолжительность накапливается из года в год? 5. В чем трудовое законодательство Австралии схоже с Российским? Ответы на вопросы 1. Официально 7.5 часов, неофициально (но обязательно) – 8. 2. 410 000 AUD (Австралийский доллар). 3. Более длительный по продолжительности ежегодный отпуск установлен для работников со сменным режимом работы. 4. Ст. 87 Закона Австралии «О справедливом труде». 5. Отношения между работником и работодателем оформляются в виде письменного документа – трудового договора, который большинство работников заключают без посредников, путем непосредственных контактов с работодателем. |