Участие ОВД в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа. курсовая Крохин Иван. Участие овд в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа
 Скачать 49.87 Kb.
|
|
Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Университет «Дубна» – Лыткаринский промышленно-гуманитарный колледж КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: Участие ОВД в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа. Выполнил: Крохин Иван Александрович очная форма обучения, __3__курс, группа _040/1___ ____________ (подпись) Специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность «___»____________2022г. Руководитель Кретинин А.С. _____________ (подпись) «___»____________2022 г. Допустить к защите КР Зам. директора /______________/ ________________ (подпись) «___»____________2022 г. г. Лыткарино, 2022 г. Оглавление Введение...................................................................................................................3 Глава 1. Понятие Вооруженного мятеж, правовые основы деятельности ОВД в условиях его пресечения и подавления..............................................................5 1.1. Понятие вооруженного мятежа и его правовая характеристика................5 1.2. Правовые основы и деятельность ОВД при предупреждении и подавлении вооруженного мятежа......................................................................10 Глава 2. Силы и средства ОВД при пресечении вооруженного мятежа..........14 2.1 Силы ОВД при подавлении вооруженного мятежа и их организационная структура................................................................................................................14 2.2 Средства используемые ОВД при предупреждении и пресечении вооруженного мятежа...........................................................................................21 Глава 3 Тактика действий ОВД при проведении спецоперации по предупреждению и пресечению вооруженного мятежа....................................24 3.1 Основные способы и особенности проведения спецоперации по предупреждению и пресечению вооруженного мятежа....................................24 3.2 Общая тактика проведения спецоперации по предупреждению и пресечению вооруженного мятежа......................................................................28 Заключение.............................................................................................................33 Список используемых источников......................................................................34 Введение. Тема представленной курсовой работы представлена как "участие ОВД в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа". Актуальность указанной темы проявляется в следующем: противоправные насильственные захваты власти и попытки изменения территориальной целостности стран, как и противодействие им, сопровождают человечество весь путь его исторического развития. Политическая, межрелигиозная, межконфессиональная, межнациональная либо классовая напряженности, попытки народов и народностей получить большую автономию или суверенитет радикальным путем зачастую влекли за собой кровавые "путчи", "бунты", "революции", "государственные перевороты". Государствам же приходилось пресекать эти явления, используя для этого в первую очередь силы правопорядка. Не являются исключением из всего этого ни нынешнее время, ни наше государство. Сегодня по всему миру периодически происходят вооруженные выступления с целью смещения законных властей либо изменения территориальной целостности страны. Российская Федерация, как огромная по площади, многонациональная и многоконфессиональная страна со сложной и специфической историей особо уязвима перед подобными вызовами. Поэтому её органы внутренних дел должны быть постоянно готовыми к выполнению задач по предупреждению и подавлению вооруженного мятежа. Целью исследования настоящей работы является изучение вопроса готовности ОВД РФ к выполнению своих обязанностей по предупреждению и пресечению вооруженного мятежа. Для достижения данной цели при подготовке работы были поставлены следующие задачи: 1) изучить суть понятия вооруженный мятеж; 2) изучить правовые основы деятельности ОВД при его предупреждении и пресечении; 3) ознакомиться с силами и средствами, которыми располагает ОВД, для предупреждения и подавлению вооруженного мятежа; 4) изучить тактику ОВД при предупреждении и пресечении вооруженного мятежа. Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, включающих параграфы, заключения и списка использованных источников. Глава 1. Понятие Вооруженного мятеж, правовые основы деятельности ОВД в условиях его пресечения и подавления. 1.1. Понятие Вооруженного мятежа и его правовая характеристика. Вооруженный мятеж - это вооруженная борьба группы лиц в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя, либо нарушения территориальной целостности страны. Таким образом, под мятежом понимается не просто стихийное восстание, а спровоцированное, организованное, вооруженное выступление народных масс. Вооруженный мятеж представляет собой неповиновение более или менее значительной группы граждан законам и распоряжениям власти, которые они обязаны исполнить, и совершение насильственных действий с целью свержения власти, или получения от нее определенных уступок в пользу мятежников. Опасность мятежа заключается в развязывании вооруженного противостояния, которое может вызвать гражданскую войну и многочисленные жертвы среди мирного населения. Такое действие провоцирует население совершать общественно-опасные действия и влияет на сознание граждан. Как правило, при мятеже преступные организации находят все новых последователей, внушают им определенные антиобщественные действия, тем самым увеличивая свое влияние. Масштабы вооруженного мятежа могут быть различными и зависеть от множества факторов (региональных, ориентированных на определенную категорию лиц по профессии, социальному положению, национальному или этническому составу и т.д.). В Российской Федерации ответственность за вооруженный мятеж предусмотрена ст. 279 УК РФ1. В соответствии с данной статьёй преступлением является организация вооруженного мятежа либо активное участие в нём в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности Российской Федерации. Санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет. Таким образом вооруженный мятеж является согласно ст. 15 УК РФ особо тяжким преступлением. Исходя из выше перечисленного стоит заключить, что объектом данного преступления являются основы конституционного строя, а также территориальная целостность России, а объективная сторона преступления выражается в двух видах деяний: организации вооруженного мятежа либо активном участии в нем. Организация вооруженного мятежа означает - деятельность организатора по объединению усилий значительного числа вооруженных лиц для выступления против конституционных органов власти. Действия организатора выражаются в разработке плана вооруженного выступления против властей, подготовке программных документов, призванных объединить людей, создании организационных структур для вооруженных действий и вовлечения (вербовки) в них граждан, руководстве вооруженным контингентом в ходе осуществления плана по свержению или насильственному изменению конституционного строя России либо отторжению части территории Российской Федерации и т. д. Именно поэтому, на организатора ложиться ответственность в большей мере. Действия организаторов признаются оконченным преступлением с момента совершения указанных практических действий, независимо от того, воплотились они в фактическом вооруженном выступлении против законных органов власти или оказались по каким-то причинам сорванными (не удалось объединить людей, деятельность пресекли правоохранительные органы и т. д.) Активное участие предполагает оказание помощи лицам, организовавшим мятеж, руководство действиями мятежников, препятствование законным органам власти прекратить незаконное вооруженное выступление, применение оружия и насилия в отношении лиц, не поддерживающих мятежников или оказывающих им сопротивление, и т.п. Лица, участвующие в вооруженном мятеже, но не являющиеся его активными участниками, не должны привлекаться к ответственности по статье 279 Уголовного Кодекса. Они отвечают за те преступления, которые совершат, участвуя в вооруженном мятеже, например, за убийство, уничтожение или повреждение имущества. Активное участие в вооруженном мятеже признается оконченным преступлением с момента описанных выше действий. Таким образом, состав преступления - вооруженный мятеж - предполагает наличие следующих признаков: - наличие более или менее значительной группы лиц; - вооруженность группы или хотя бы части ее; - отказ группы повиноваться законам и распоряжениям власти; - совершение мятежниками насильственных действий; - преследование целей, указанных в статье 279 Уголовного Кодекса РФ. Вооруженность означает, что значительное число лиц, совершающих противоправные действия, имеет оружие и реальную возможность его применения. Понятие оружия дается в Федеральном законе «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ2. Согласно ст. 1 названного Закона, под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. С субъективной стороны организация вооруженного мятежа, активное в нем участие совершается только с прямым умыслом и специальной целью. Виновный сознает, что организует вооруженный мятеж или принимает в нем активное участие, имея при этом цель свержения, или насильственного изменения конституционного строя, или нарушение территориальной целостности, и желает организовать вооруженный мятеж или принять в нем активное участие. Виновный при этом может действовать с одной, двумя или всеми тремя указанными в статье 279 Уголовного Кодекса целями. Мотивы совершения таких действий на квалификацию по статье 279 Уголовного Кодекса не влияют. Чаще всего эти мотивы политические, например, несогласие с проводимой в стране политикой. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее организацию вооруженного мятежа или принимающего в нем активное участие. Участвующие в мятеже лица в возрасте 14-16 лет отвечают за совершенные деяния, перечисленные в части 2 статьи 20 Уголовного Кодекса. Организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем могут быть совершены в законных вооруженных формированиях, отказавшихся подчиняться закону и имеющих целью совершить насильственные действия, направленные на изменение конституционного строя Российской Федерации или изменения ее территориальной целостности, но также в процессе организации вооруженного мятежа зачастую создаются различного рода формирования (объединения, отряды и пр.). Поэтому возникает вопрос о критериях разграничения рассматриваемого преступления и деяний, предусмотренных статьями 208 (организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем), статьей 209 (бандитизм), статьей 210 (организация преступного сообщества). Разграничение указанных деяний следует проводить по объективным признакам, направленности умысла и целям. В некоторых случаях возможна квалификация по совокупности статьи 279 со статьями 208, 209 или 210 Уголовного Кодекса. Такая квалификация возможна, когда сформировавшиеся незаконное вооруженное формирование, банда или преступное сообщество примут участие в вооруженном мятеже, т.е. при наличии реальной совокупности. Организация или активное участие в мятеже законного вооруженного формирования (например, воинская часть, команда военного корабля) влечет ответственность по статье 279 Уголовного Кодекса без совокупности со статьей 208 Уголовного Кодекса. Вооруженный мятеж имеет некоторое сходство с преступлением, предусмотренным статьей 278 Уголовного Кодекса (насильственный захват власти или насильственное удержание власти). И то, и другое преступления посягают на один и тот же объект, предполагают применение насилия и совершаются с целью изменения конституционного строя. Они разграничиваются по признакам объективной и субъективной стороны. Преступление, предусмотренное статьей 278 Уголовного Кодекса, предполагает более широкий масштаб действий, тогда как, вооруженный мятеж может носить локальный характер. Целью насильственного захвата или удержания власти не является нарушение территориальной целостности, целью же вооруженного мятежа не является удержание власти. 1.2. Правовые основы и деятельность ОВД при предупреждении и подавлении вооруженного мятежа. Правовой основой деятельности органов внутренних дел при предупреждении и пресечении вооруженного мятежа являются Конституция Российской Федерации3, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты, включающие в себя приказы инструкции и т.д. Необходимо подчеркнуть, что нормативными актами Российской Федерации в значительной мере урегулированы основополагающие вопросы организации и функционирования органов внутренних дел при предупреждении и пресечении вооруженного мятежа, компетенцию, общие и частные задачи, основные права и обязанности должностных лиц, организационное и ресурсное обеспечение, формирование органов оперативного управления, обеспечение готовности к действиям в особых условиях, связанных с подавлением вооруженного мятежа. Согласно статье 3 ФКЗ "О чрезвычайном положении"4 вооруженный мятеж является обстоятельством наличие которого представляет собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации. Его устранение невозможно без применения чрезвычайных мер, а именно ввода режима Чрезвычайного положения. В статье 88 Конституции РФ сказано- чрезвычайное положение на всей территории России или в ее отдельных местностях вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе. Затем Указ передается на утверждение Совета Федерации. Таким образом режим чрезвычайного положения – это вводимый в соответствии с Конституцией и ФКЗ «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные данным ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Само по себе наличие системы ОВД с хорошо подготовленным и оснащенным личным составом является сдерживающим фактором, предупреждающим вооруженный мятеж. Также к деятельности ОВД по предупреждению и подготовке подавления мятежа относятся: работа по выявлению радикальных и экстремистских организаций, оперативное планирование, обучение личного состава. Сотрудники ОВД принимают профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. . В частности, сотрудники уголовного розыска во взаимодействии с сотрудниками подразделений по противодействию экстремизму осуществляют сбор, анализ и учет оперативной и иной информации о преступных группировках и лицах, склонных к экстремистской деятельности. Правовая основа и деятельность сотрудников ОВД при проведении специальной операции по пресечению вооруженного мятежа также регламентируется приказом МВД России от 24 марта 2015 года № 363дсп «Об организации деятельности территориальных органов МВД России и внутренних войск МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельствах» данным приказом утверждено наставление по планированию и подготовке сил и средств территориальных органов МВД России и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. А также приказом МВД России от 24 марта 2015 года № 364дсп «О некоторых вопросах обеспечения готовности к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельствах». Специальной операцией по предупреждению и пресечению вооруженного мятежа является комплекс оперативно-разыскных, разведывательных, контрразведывательных, предупредительных мероприятий, силовых и следственных действий, осуществляемых привлекаемыми силами по единому плану при централизованном управлении в одном или нескольких районах с целью предупреждения и пресечения вооруженного мятежа. Аппаратом ОВД разработаны планы в которых предусматривается: — характеристика возможной обстановки на обслуживаемой территории в период пресечения вооруженного мятежа; — перечень и последовательность неотложных действий дежурного и начальника органа внутренних дел при получении команды о введении чрезвычайного положения; — расчет привлекаемых сил и средств и порядок их сбора по тревоге; — указание конкретных мест , где необходимо сосредоточить и развернуть силы в виде конкретных нарядов; — меры по эвакуации и спасению людей, оказанию помощи населению; — порядок оцепления территории охваченной мятежом, развертывания заградительных постов и заслонов, организация контрольно-пропускных пунктов для обеспечения установленного пропускного режима, обеспечения безопасности дорожного движения; — эвакуация из опасных зон охваченных мятежом задержанных и арестованных, а в отдельных случаях оружия, спецтехники и документации в безопасные места; — организация взаимодействия на всех уровнях; — организация связи, материально-техническое, хозяйственное, медицинское, продовольственное и иное обеспечение. Составляются планы обороны населенных пунктов, эвакуации и размещения пострадавшего населения. Эти планы разрабатываются и утверждаются заранее до введения режима чрезвычайного положения и привязываются к конкретной местности с учетом специфики и складывающихся условий В целях поддержания необходимой боеготовности органов внутренних дел к действиям в особых условиях, в частности, при объявлении чрезвычайного положения, в подразделениях осуществляется обучение личного состава в системе служебной подготовки и периодически проводятся командно-штабные учения. |