эссе. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления. Эссе
 Скачать 59 Kb.
|
|
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления. Эссе Сегодня российское общество пришло к пониманию реальной угрозы, исходящей от преступлений террористического характера, и начинает принимать адекватные меры. В то же время, очевидно, что выработка такого рода мер возможна лишь на основе глубокого понимания сущности терроризма, закономерностей и тенденций его развития, предпосылок и условий его возникновения, органически связанных с комплексом противоречий в этом мире, а также уточнения функциональных задач субъектам противодействия терроризму. В общественном сознании, равно как и в сознании ряда общественных и государственных деятелей, прочно утвердился взгляд о том, что основным субъектом противодействия терроризму должны быть подразделения правоохранительных органов. Между тем даже при первом рассмотрении становится очевидным, что одни только силы правопорядка не могут создать надежный заслон на пути разрушительной деятельности террористов. Необходима согласованная деятельность всех элементов государственного организма и осознание всеми субъектами меры своей ответственности за противодействие терроризму в России. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и Указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» субъектами противодействия терроризму являются Президент РФ, Правительство РФ, Вооруженные Силы, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности, прокуратура, иные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Национальный антитеррористический комитет, антитеррористическая комиссия и оперативный штаб по проведению контртеррористической операции в субъекте Российской Федерации, а также органы местного самоуправления. Мы сегодня можем говорить о правовых пробелах в нашем антитеррористическом законодательстве и констатировать, что участие органов местного самоуправления в деле противодействия терроризму вообще становится все более иллюзорным и формальным. Органы местного самоуправления, отягощенные грузом текущих проблем, имеют тенденцию к самоустранению и, используя неясное законодательство, неопределенность в финансировании данной сферы, пытаются минимизировать свое участие в противодействии терроризму. В сложившейся ситуации необходимо отметить, что в Нижнем Новгороде имеется определенный практический опыт: создана система противодействия терроризму, имеется нормативная база, которая осуществляет комплексное правовое регулирование данной сферы. Так, например, противодействие терроризму в муниципальном образовании осуществляется по трем основным направлениям: Первое направление – это правовые меры. Система законодательства в Нижнем Новгороде в этой сфере разделена на две группы: правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления и организационное. Система законодательства в Нижнем Новгороде в этой сфере разделена на две группы: правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления. С принятием Федерального закона «О противодействии терроризму» решением Антитеррористической комиссии Нижнего Новгорода главам муниципальных образований рекомендовано создать: антитеррористические комиссии и организовать их работу в соответствии с требованиями и рекомендациями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Нижнего Новгорода; • постоянно действующие рабочие группы по профилактике терроризма |