Совместные проблемы инкл образ. Учебные материалы по дисциплине Современные проблемы инклюзивного образования
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
Одним из вариантов решения этой проблемы является развитие в России института инклюзивного образования, нацеленного на: вовлечение детей с ограниченными возможностями в образовательный процесс; социализация детей-инвалидов в современном обществе; создание активной поведенческой установки у детей-инвалидов на уверенное позиционирование себя в современном обществе; умение превращать свои недостатки в достоинства; изменение отношения современного общества к людям с ограниченными возможностями через вышеуказанное вовлечение детей с ограниченными возможностями в наше общество. Система инклюзивного образования включает в себя учебные заведения среднего, профессионального и высшего образования. Её целью является создание без барьерной среды в обучении и профессиональной подготовке людей с ограниченными возможностями. Данный комплекс мер подразумевает как техническое оснащение образовательных учреждений, так и разработку специальных учебных курсов для педагогов и других учащихся, направленных на их работу и развитие взаимодействия с людьми с ограниченными возможностями, развитие толерантности и изменения установок. Кроме этого необходимы специальные программы, направленные на облегчение процесса адаптации детей с ограниченными возможностями в общеобразовательном учреждении. 28 Мы считаем целесообразным выделить две основные проблемы, которые возникают при внедрении инклюзии: 1) Моральная неготовность общества к инклюзии. 2) Нехватка компетентных специалистов, способных реализовать инклюзивную программу образования. На сегодняшний день в школах созданы только отдельные условия для адаптации детей с ОВЗ. Инклюзивное образование подразумевает не только обучение детей с ОВЗ, это могут быть дети верующие, мигранты, сироты и т.д. Именно поэтому принципы инклюзивного образования должны помочь каждому учителю создать в школе сообщество, открытое для любого ребенка, такое сообщество, в котором он сможет быть услышанным и понятым. Также необходимо обратить внимание на технический аспект инклюзивного образования. Ведь создание необходимых условий заключается не только в организации образовательной стороны обучения. Для реализации инклюзии также необходимо создания определенного уровня комфорта, техническое оснащение: 1) Для лиц с нарушенным слухом: FM-системы индивидуального и коллективного использования. Они передают звук (голос преподавателя) с микрофона напрямую на слуховые аппараты или звуковые процессоры кохлеарных имплантов учеников, это позволяет учителю донести информацию до ученика отчетливо и без искажений. Акустические системы (дополнительный элемент FM-системы, который создает комфортные условия для всех групп учащихся). Информационные (индукционные) системы, которые обеспечивают качественную передачу аудиосигнала, когда применение FM-систем не является оптимальным. Слухоречевой тренажер. Предназначен для проведения индивидуальных занятий по развитию слухового восприятия и отработке ритмико-интонационной речи при работе с детьми и подростками, которые имеют потерю слуха или дефекты речи. 2) Для лиц с нарушенным зрением: Компьютерный комплекс для слабовидящих: персональный компьютер с программным обеспечением экранного доступа и видео увеличителя. Электронные видео увеличителя: позволяют читать литературу, рассматривать иллюстрации и графики. Учебные пособия и письменные принадлежности. Устройство для прослушивания обучающих аудио-пособий. 29 3) Для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата: Специальная мебель. Специальные клавиатуры. 4) Универсальные решения для лиц с различными видами ограниченности физических возможностей: Интерактивная компьютерная доска с проектором. Сенсорные комнаты. Развивающие комплексы и тренажеры. Таким образом, мы приходим к выводу, что внедрение инклюзивного образования в систему российского образования сталкивается с рядом препятствий, причинами которых служат различные аспекты как российской системы образования, так и социума в целом. На наш взгляд целесообразно выделить следующие задачи, решение которых приблизит Россию к качественному повсеместному внедрению инклюзивного образования не только в форме документального закрепления, но и в виде реального внедрения понимания, в сознания людей, необходимости и всей важности подобных преобразований. К таким задачам следует отнести, во-первых, полное обеспечение школ всеми вышеупомянутыми техническими средствами; во-вторых, усиленно реализовывать программы по подготовке и переподготовке специалистов, для обеспечения школ учителями, которые имеют необходимый уровень инклюзивной компетентности; в-третьих, ознакомить общество с понятием инклюзии в целом. Проблемы и перспективы развития инклюзивного образования в России. Законодательство Российской Федерации в сфере образования в согласовании с международными нормами предусматривает гарантии различных прав на образование для лиц с ОВЗ. На сегодняшний день в РФ применяются 3 подхода в образовании детей с ОВЗ: 1. Инклюзивное образование, в котором дети с ОВЗ обучаются совместно с обычными детьми. 2. Интегрированное образование детей в специальных группах (классах) в школах. 3. Дифференциальное образование детей с ОВЗ в коррекционных (специальных) учреждениях I-VIII видов. 30 В настоящее время система образования для детей с особыми образовательными потребностями находится на пороге изменений. В реальности в РФ образовательная интеграция реализуется методом экстраполяции, то есть опытной адаптацией и переносом к отечественным условиям, модификацией форм образовательной интеграции, которые положительно зарекомендовали себя за рубежом. Совместно с этим на сегодняшний день в качестве приоритетного направления развития образования детей-инвалидов рассматривается организация их воспитания и обучения совместно со здоровыми детьми. Реализация в РФ инклюзивного образования ставит для страны вопрос о необходимости смены методов внедрения интеграционных инноваций в образование. Главная задача в этом направлении была сформулирована Медведевым Д.А: «Мы обязаны создать нормальную систему образования для детей-инвалидов, чтобы они могли обучаться среди здоровых сверстников в обычных школах, чтобы они с раннего детства не чувствовали себя в изоляции от общества». Такую же задачу ставит проектная инициатива «Наша новая школа». На сегодняшний день РФ насчитывает около 700 тысяч детей. Наблюдается ежегодное увеличение таких детей. Если в 1995 году в РФ насчитывалось 453,6 тысяч детей, которые имеют инвалидность, то в 2006 году их число приблизилось к 700 тысяч детей. При этом около 90 тысяч из них имеют нарушения физические, что затрудняет их перемещение и доступ к социально-образовательным ресурсам Чтобы расширить доступность образования для таких детей в РФ развивается дистанционное образование этих детей. На его реализацию из федерального бюджета в 2009 году были выделены средства в размере 1 млрд. рублей, в 2010-2012 гг. объем ежегодного финансирования составил 2,5 млрд. рублей. На сегодняшний день в дистанционной форме обучается более трех тысяч детей. По итогам Национального проекта в 2012 году возможность обучаться на дому имеют около 30 тысяч детей. Системное внедрение практики инклюзивного обучения происходит в РФ неравномерно и медленно. В некоторых регионах (Архангельск, Самара, Москва) данные процессы продвинулись в своем развитии, в прочих регионах данная практика лишь начинает формироваться. 31 В основном это обобщение педагогического опыта, который наработан в российских школах и включает инклюзивные подходы, анализ новейших подходов, которые складываются в финансировании и управлении процесса образования детей-инвалидов. По данным Министерства науки и образования Российской Федерации, в 2008-2010 годах модель инклюзивного обучения внедряется в порядке эксперимента в школах различных типов в ряде субъектов Российской Федерации, среди них: республики Северного Кавказа; Хабаровск; Санкт-Петербург; Воронеж; Томск; Республика Карелия; Ухта; Республика Бурятия; Самарская область; Архангельск; Москва. Развитие инклюзивного образования в Российской Федерации осуществляется в партнерстве неправительственных организаций и государственных структур. Инициаторами включения детей-инвалидов в процесс обучения выступают объединения родителей таких детей, организации, которые отстаивают интересы и права людей - инвалидов, ОУ и профессиональные сообщества, которые работают в проектном и экспериментальном режиме. На сегодняшний день отношение к детям - инвалидам изменилось: практически никто не возражает, что образование должно быть доступно для всех детей, главный вопрос в том, как сделать так, чтобы ребенок - инвалид получил и богатый социальный опыт, и были реализованы его образовательные процессы. Следовательно, вопросы из идеологической плоскости переместились в исследовательские, методические и организационные плоскости. В Российской Федерации, при развитой и сформировавшейся системе специального образования, потребности в образовании у таких детей удовлетворялись в плане оказания социальной и медико- психологической помощи, однако эта система ограничивала выпускников в плане дальнейших жизненных шансов и социальной интеграции. Помимо этого, приоритет развития совместного образования здоровых детей и детей-инвалидов не значит отказ от достижений российской системы специального образования. Необходимо совершенствование и сохранение сети коррекционных учреждений. Вместе с тем, для некоторых детей целесообразнее обучение в коррекционном учреждении. Эти учреждения в настоящее время выполняют функции учебно- методических центров, которые оказывают помощь в построении методов педагогам школ и психологическую, а также педагогическую помощь родителям и детям. Реформирование общественной системы предполагает разработку нормативно-правовой базы осуществления данного процесса. 32 В настоящее время инклюзивное обучение на территории Российской Федерации регулируется Протоколом №1 Европейской конвенции о защите основных свобод и прав человека, Конвенцией о правах ребенка, федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральным законом «Об образовании», Конституцией РФ. В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». В современном законодательстве при фиксировании принципов права на образования не нашел своего отражения механизм создания специализированных условий для детей-инвалидов в школе. Сегодня готовится проект нового Закона об образовании, в нем должны быть отражены принципы инклюзии в современной школе. Главной задачей считается формирование в школах условий для беспрепятственного доступа детей-инвалидов. Для решения этой задачи Минздрав социального развития Российской Федерации разработал проект концепций федеральной целевой программы «Доступная среда» на 2011- 2015 гг. Программа «Доступная среда» включает в себя не только приспособление физической среды, но и изменение процедуры и принципов аттестации и оценки учащихся, предоставление детям - инвалидам возможности обучаться по индивидуальным планам, изменение системы оказания дополнительной и индивидуальной поддержки, подготовку педагогов. В настоящее время большими проблемами на пути продвижения инклюзии остаются: неучтенность различного уровня нужд и потребностей детей-инвалидов в зависимости от уровня ограничений жизнедеятельности для формирования поддерживающих услуг и доступной среды при организации целевого финансирования; неориентированность стандартов образования на обучение детей- инвалидов. Реализация инклюзивного обучения связана с наличием в стране системы ранней комплексной помощи. Модель инклюзии на уровне дошкольников более перспективна и не противоречива, т.к. ориентирована на цели развития детей. Основой школьной ступени тяжело преодолеть ориентацию на цензовое обучение. Поэтому у педагогов возникают затруднения с выдачей аттестатов. Анализ состояния высшего образования инвалидов в РФ, показывает, что есть необходимость изменений в его содержании и организации, которая вызвана формированием новейшей целостно-смысловой характеристики профессионального образования и рядом устойчивых тенденций в социальной политике. 33 В РФ лишь ограниченное число ВУЗов ориентировано на обучение лиц - инвалидов. В государственных вузах обучается более 24 тыс. инвалидов, в средних школах - 14 тыс., в начальных - 20 тыс. инвалидов. В последнее время внедряются дистанционные формы образования. Основной проблемой также является трудоустройство инвалидов. По данным статистики в РФ проживает примерно 10 млн. инвалидов, а постоянную работу из них имеют лишь около 15%. При этом инвалиды, которые освоили программы высшего интегрированного образования, имеют занятость, которая не превышает 60%. Реализация инклюзивного обучения может оказаться под угрозой принятия ряда нормативно-правовых актов, которые регламентируют функционирование и организацию звеньев образовательной вертикали, а также механизмы их взаимодействия. Особое внимание следует уделить правовому регулированию «переходных» звеньев: от школьного образования к профессиональному, среднему образованию; от дошкольного образования к школьному образованию. Одним из условий реализации инклюзии является подготовка кадров для инклюзивного обучения. На сегодняшний день решение этого вопроса менее обеспечено как методически, так и организационно. В рамках педагогического и психологического направления ФГОС ВПО третьего поколения разработана ПООП «Педагогика и психология инклюзивного обучения», которая ориентирована на подготовку магистров и бакалавров, а также разработаны программы повышения квалификации специалистов, руководителей и педагогов ИОУ, открыта магистерская программа «Организация инклюзивного обучения» в МГППУ. Можно выделить и практическое отсутствие дидактических и учебно-методических средств, которые позволяют реализовать разноплановое обучение детей инклюзивных классов и групп. Педагог оказывается безоружным, он не имеет в своем арсенале дидактических и методических разработок, педагогических технологий, которые адекватны задачам инклюзивного обучения. Сам процесс включения детей-инвалидов является весьма сложным, как в содержательном компоненте, так и в организационной составляющей. Именно поэтому важно формирование конкретных технологий и адекватных моделей педагогического и психологического сопровождения инклюзии в образовательном процессе. Эти технологии и модели позволяют сделать процесс максимально пластичным и адаптивным Трудности организации инклюзивного обучения в современной школе связана с тем, что школа ориентирована на здоровых детей, для которых достаточными считаются типовые методы педагогической работы. 34 Самым важным для развития инклюзивного образования является: 1. Вовлечение в процесс развития инклюзивного обучения общественных организаций, профессионалов из системы специального обучения, родительских групп и иных заинтересованных участников. 2. Разработка педагогических и психологических технологий сопровождения. 3. Формирование толерантного отношения и позитивного мнения общества - подготовка всех участников школьного сообщества. 4. Профессиональная переподготовка педагогов, формирование ресурсных центров поддержки инклюзивного обучения с привлечением опыта специального образования. 5. Создание нормативно-правовой базы развития инклюзивного обучения и выработка государственной политики. Развитие инклюзивного обучения в Москве. В согласовании со ст. 18 Закона г. Москвы №16 от 28.04.2010 г. «Об образовании детей-инвалидов в г. Москве» финансирование государственных образовательных институтов, в каких обучаются лица- инвалиды, осуществляется за счет бюджета г. Москвы на основании индивидуального штатного расписания в согласовании с финансовыми нормами затрат на очередной финансовый год. В системе Департамента образования г. Москвы насчитывается 4607 зданий (3992 учреждения), из них приспособлено 925 зданий. В рамках Целевой программы «Общественная интеграция инвалидов г. Москвы 2011-2013 годов» были приспособлены все учреждения социальной сферы для инвалидов. На это было затрачено 1180000 тыс. руб., в том числе: 700000 тыс. руб. - 2011 год; 350000 тыс. руб. - 2012 год; 130000 тыс. руб. - 2013 год. В 2013 году с учетом приобретаемого оборудования стали доступными 38 % образовательных учреждений в г. Москве. На сегодняшний день в г. Москве проживает 25,6 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, из них 74% в согласовании с желанием родителей и профилем заболевания воспитывается и обучается в разных образовательных учреждениях города, в частности:5,1% в учреждениях начального и среднего профессионального образования;10,6% в дошкольных образовательных учреждениях 35,8% в коррекционных (специальных) школах, школах надомного обучения и школах - интернатах;48,5% в общеобразовательных школах. Стратегия Правительства Москвы определяет нам приоритеты по реализации государственной политики в интересах детей «Московские дети» на 2013 - 2017 г.: 1. Новая система ценностей с установкой на толерантность и политкорректность.2. Инклюзивные (интеграционные) процессы. 3. Индивидуализация образования 4. Максимально раннее включение детей-инвалидов и их семей в образовательный процесс.5. Охват образованием всех детей-инвалидов с учетом территориальной доступности. 35 На сегодняшний день всем понятно, что без финансовой поддержки инклюзивное образование не проживет. Принцип «деньги идут за учеником» еще не имеет определенных механизмов собственной реализации. Финансирование рассчитывается не на ребенка, а на тип образовательного учреждения. В обычной школе инклюзивное образование детей-инвалидов требует дополнительных финансовых вложений. В 2010 г. норматив финансовых затрат на содержание одного воспитанника, обучающегося в государственных школах систему Департамента образования составил: в коррекционных (специализированных) школах - 157831 рублей (норматив превышен в 2,5 раза); в средних школах - 63112 рублей. В настоящее время во всех округах г. Москвы определены образовательные школы, осуществляющие инклюзивную практику. На сентябрь 2010 г. было насчитано 186 образовательных школ. Институтом проблем инклюзивного обучения разработаны Программы повышения квалификации для специалистов сопровождения, координаторов, руководителей и педагогов, а также в рамках ФГОС третьего поколения Главная образовательная программа «Психология и педагогика инклюзивного обучения» по подготовке магистров и бакалавров. Литература: 1. Битов А.Л. «Особый ребенок исследования и опыт помощи» проблемы интеграции и социализации,– М.: Правда, 2000,С.254 2. Буре Р. С., Островская Л. Ф. Воспитатель и дети – М., 2001 - 174c. 3. Бурлова Н.Б. Социальная защита детства / Н.Б. Бурлова // Справочник руководителя дошкольного учреждения. – 2012 № 10, с. 56- 60. 4. Гулидов П.В. Основные направления модернизации инфраструктуры дошкольных учреждений / П.В. Гулидов // Справочник руководителя дошкольного учреждения. – 2012 № 7, с. 42-45. 5. Екжанова Е.А., Стребелева Е.А. Коррекционно-развивающее обучение и воспитание. Программа дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида для детей с нарушением интеллекта / Е.А. Екжанова, Е.А. Стребелева – М.: Просвещение, 2005, – 272 с. 6. Кротова Т. В. Развитие профессиональной компетентности педагога дошкольного образовательного учреждения в сфере общения с родителями воспитанников: дисс…канд. пед. наук – М., 2005 – 179с. 7. Инклюзивное образование в ДОУ. Будущее или настоящее?// http://www.eduklgd.ru/ 8. Необходимость введения инклюзивного образования в дошкольные учреждения.// http://doshkolnik.ru/prezentacii/8743- incluzivnoe-obrazovanie.html 36 9. Мастер класс по инклюзивному образованию в ДОУ «Мы вместе!» http://www.maam.ru/detskijsad/master-klas-po-yeksklyuzivnomu- obrazovaniyu-v-do-my-vmeste.html 10. Екжанова Е. А. Двухкомпонентная инклюзивная модель обеспечения прав на образование детей с различным уровнем психофизического развития// http://psyjournals.ru/ |