Основы делопроизводства. Учебник для студ учреждений сред проф образования, обучающихся по юридическим специальностям. М. Мастерство, 2002. 208 с. Isbn 5294000407
 Скачать 14.94 Mb.
|
|
СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Л.А. РУМЫНИНАДЕЛОПРОИЗВОДСТВОДопущеноМинистерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по специальностям 0201 «Правоведение», 0202 «Право и организация социального обеспечения» Москва Рецензенты: директор Филиала Российского государственного гуманитарного университета в г. Фрязино Л. Н. Паршина; зав. отделением делопроизводства и архивоведения Московского технического колледжа Московского комитета образования И. П. Возвышаева Румынина Л. А. Р 86 Делопроизводство: Учебник для студ. учреждений сред. проф. образования, обучающихся по юридическим специальностям. -М.: Мастерство, 2002. - 208 с. ISBN 5-294-00040-7 Освещены вопросы документирования и организации работы с документами на основе новейших законодательных актов, нормативных документов. Учтена специфика деятельности будущего специалиста среднего звена с квалификацией «юрист» при работе с организационно-распорядительными документами. В приложении содержатся перечень основных нормативных и методических документов, необходимых при изучении данного курса, образцы документов и бланков. ОГЛАВЛЕНИЕ Л.А. РУМЫНИНА 1 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО 1 Допущено 1 ЧАСТЬ 1. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ 9 ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ О ДОКУМЕНТАХ, СПОСОБАХ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ, НОСИТЕЛЯХ ИНФОРМАЦИИ И ФУНКЦИЯХ ДОКУМЕНТА 9 ГЛАВА 2. УНИФИКАЦИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ. УНИФИЦИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТАЦИИ 19 ГЛАВА 3. ФОРМУЛЯР-ОБРАЗЕЦ, РЕКВИЗИТЫ И БЛАНКИ 27 3.1 Формуляр-образец организационно-распорядительного документа. Общие сведения о реквизитах 27 3.2 Бланки документов 36 3.3 Требования к оформлению реквизитов организационно-распорядительных документов 41 А. П. Николаеву 55 УТВЕРЖДАЮ 57 УТВЕРЖДАЮ 57 УТВЕРЖДЕНА 58 ПРИЛОЖЕНИЕ №2 68 ГЛАВА 4. ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ 88 4.1 Организационные документы 88 4.2 Распорядительные документы 110 4.3 Справочно-информационные документы 126 ГЛАВА 5. ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ 144 ЧАСТЬ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ 149 ГЛАВА 6. СЛУЖБА ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА 149 ГЛАВА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ 165 7.1 Прием поступающих документов, организация доставки документов 165 7.2 Организация рассмотрения документов 169 7.3 Регистрация документов 174 ГЛАВА 8. ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНАЯ РАБОТА 186 ГЛАВА 9. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 191 ГЛАВА 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТПРАВКИ ИСХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ 203 ГЛАВА 11. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 208 11.1 Требования к организации хранения исполненных документов в делопроизводстве. Номенклатура дел 208 11.2 Требования к формированию дел в делопроизводстве 219 ГЛАВА 12. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ 225 ГЛАВА 13. ПОДГОТОВКА ДЕЛ К АРХИВНОМУ ХРАНЕНИЮ 236 ГЛАВА 14. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ОБ АРХИВНОМ ХРАНЕНИИ 241 ГЛАВА 15. КОДИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ 251 ПРИЛОЖЕНИЯ 256 Образец оформления телефонограммы 286 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 292 ВВЕДЕНИЕ «Делопроизводство, документационное обеспечение управления: отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с документами»1. Термин «делопроизводство» появился несколько веков назад (предположительно в XVII веке) и первоначально означал процесс решения (производства) дела. Любое дело заканчивается таким решением, которое необходимо закрепить в виде документа. Надлежащее оформление, правильная организация работы с документами в учреждениях, организациях, на предприятиях, фирмах, обеспечение хранения архивных документов - непременные условия, которые обеспечивают законность и правопорядок в обществе, стабильность и защиту общественных интересов, прав и свобод граждан, наконец, нормальную деятельность государства. От организации делопроизводства зависят оперативность, надежность, экономичность управленческого труда, культура работы, возможность использования в будущем информации, зафиксированной в документах. Вот почему государство регулирует данную отрасль деятельности, издавая соответствующие нормативно-правовые акты и методические документы (указания, рекомендации). Нормативно-методическую базу делопроизводства составляет совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также работу службы делопроизводства, ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и др. Нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя: законодательные акты Российской Федерации в сфере информации и документации; указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на федеральном уровне; правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) как общеотраслевого, так и ведомственного характера; правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальных образований, регламентирующие вопросы делопроизводства; правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий; государственные стандарты на документацию; унифицированные системы документации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; Государственную систему документационного обеспечения управления (ГСДОУ), содержащую основные требования к документам и службам документационного обеспечения; нормативные документы по организации и охране управленческого труда; нормативные документы по организации текущего и архивного хранения документов. Перечень нормативных актов, регулирующих делопроизводство, приведен в прил. 1. Ответственность за правильную организацию делопроизводства в стране возложена на Росархив. Специфика труда юриста состоит в том, что документ является для него и результатом, и средством труда. Знание правил составления и оформления документов, основных принципов организации работы с документами - непременная составляющая квалификации юриста. С делопроизводством юрист встречается везде - в судах, органах исполнительной и законодательной власти, в учреждениях, организациях, на предприятиях. Дисциплина «Делопроизводство» входит в цикл общепрофессиональных дисциплин учебного плана по юридическим специальностям (уровень среднего профессионального образования), является базовой для изучения таких дисциплин, как трудовое и гражданское право. Настоящий учебник написан в соответствии с Государственным стандартом специальностей 0201 «Правоведение» и 0202 «Право и организация социального обеспечения» и Примерной программой дисциплины «Делопроизводство» и предназначен для студентов средних профессиональных учебных заведений, обучающихся по соответствующим специальностям. Главная цель учебника - способствовать подготовке компетентных специалистов в области юриспруденции, которые должны научиться не только найти нужную норму права и разобраться в ней, но и составить на основе этой нормы необходимый документ, по структуре и оформлению полностью соответствующий требованиям действующего законодательства. Учебник состоит из двух частей. В первой части рассматриваются требования к оформлению документов, во второй - организация работы с ними, т.е. технология делопроизводства. После каждой главы помещены контрольные вопросы, позволяющие преподавателю проверить прочность полученных студентами знаний. В последние годы значительно возрос интерес к рациональной организации документационного обеспечения управленческой деятельности, использованию современных средств организационной и вычислительной техники, издано значительное число пособий, освещающих организацию делопроизводства не только в государственных, но и в коммерческих организациях. Библиографический список, приведенный в учебнике, включает литературу, освещающую различные направления организации делопроизводства, а также такие периодические издания, как журналы «Делопроизводство» и «Секретарское дело», которые целесообразно использовать в процессе изучения курса. Данный учебник может быть полезен и практикующим юристам, которым по долгу службы неизбежно приходится принимать участие в составлении разнообразных организационно-распорядительных документов. |