ИМО-1ч Байзакова. Учебник для студентов высших учебных заведений по специальностям

• Название: Учебник для студентов высших учебных заведений по специальностям
• Анкор: ИМО-1ч Байзакова.doc
• Дата: 24.04.2017
• Размер: 1.62 Mb.
• Имя файла: ИМО-1ч Байзакова.doc
• Тип: Учебник; #3781
• страница: 14 из 28

Парижская конференция 1858 г.

Вынужденный считаться с волей народа Молдавии и Валахии, боровшегося за объединение княжеств в единое государство, Парижский конгресс решил провести опрос населения по поводу объединения путем созыва специальных диванов, в которые должны были войти представители различных общественных классов. Окончательную выработку государственного устройства княжеств конгресс возложил на специальную конференцию держав в Париже, которая проходила с 22 мая по 19 августа 1858 г. В результате проведенных в Молдавии и Валахии выборов подавляющее большинство в диванах получили сторонники объединения.

Конференция, обсудив результаты дебатов в диванах, не посчиталась, однако, с их стремлением к объединению. Противниками объединения княжеств выступали Турция, Австрия и Англия. За объединение княжеств и всемерное умаление турецкой власти над ними выступала Россия. Сардиния, видевшая в княжествах потенциального союзника в борьбе против Австрии, подержала Россию. Прусская дипломатия примыкала то к одному, то к другому лагерю.

После долгих споров было принято компромиссное решение назвать княжества Соединенными княжествами Молдавии и Валахии. Конференция решила, что Соединенные княжества Молдавии и Валахии будут находиться под сюзеренитетом турецкого султана и под властью двух отдельных князей (господарей), избираемых пожизненно из числа крупных местных землевладельцев представительными собраниями княжеств. Решение конференции предусматривало создание центральной комиссии по выработке единых законов с резиденцией в Фокшанах и единого верховного суда.

Несмотря на противодействие Турции, а также Англии и Австрии, объединение осуществилось в 1859 г., когда избирательные собрания обоих княжеств избрали одного общего господаря - А. Кузу. Избрание А. Кузы господарем Молдавии и Валахии было решающим шагом на пути к объединению, это заложило основу единого национального румынского государства. В 1961 г. новое государство приняло названия Румыния и было признано Турцией, которая сохранила свой сюзеренитет по отношению к объединенным княжествам. Полное административное объединение было закреплено формально 24 января 1862 г.
11. США В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ ХIХ ВЕКА
Первая половина XIX в. для США ознаменовалась процессом укрепления государственности, что во внешней политике проявилось в формировании внешнеполитической доктрины, определявшей взаимоотношения с государствами Старого Света. В этот период вопрос колонизации территорий в Северной Америке для США был намного актуальнее, чем их взаимоотношения с европейскими государствами. Соединенные Штаты осуществляли расширение своих территорий вглубь североамериканского континента в двух направлениях: с атлантического до тихоокеанского побережья, и с севера на юг. Этим объяснялась отстраненность Штатов от европейской политики.

Несмотря на то, что США обогащались путем нейтральной торговли во время войн между европейским государствами (особенно в период наполеоновских войн), тем не менее, они еще не располагали необходимыми силами и влиянием для вмешательства в европейские конфликты и участие в них, как равноценное государство. Следствием этого было длительное воздержание Соединенных Штатов от участия в войнах и союзах европейских государств. В начале XIX в. влияние США в Европе было незначительным. Внешнеполитическая доктрина, вошедшая в историю как «Доктрина Монро» являлась достаточно четким руководством к действию для внешнеполитического ведомства США в первой половине XIX в.а.

Начиная с XIX в. США постепенно превращаются в соперника Англии и других европейских колониальных держав. Их быстрый экономический рост и освоение новых территорий на североамериканском континенте сопровождались развитием устремлений установить преобладающее влияние на всем американском континенте. Вытесняя европейские державы из Америки, желая избавиться от конкурентов в колониальном освоении территорий, США выступили под лозунгом борьбы против новых территориальных захватов европейских держав на этом континенте и против их вмешательства в американские дела. В это же время США совершали захваты новых территорий и включали их в свой состав. Оправдание этой политике было заложено в «Доктрине Монро», которая имела целью упрочить независимое международное положение США, поднять их влияние во всей Америке и устранить возможные препятствия со стороны европейских держав для дальнейшей территориальной экспансии.

Европейские события конца XVIII - начала XIX вв., а именно французская буржуазная революция, революционные войны, процесс создания империи Наполеона и военное противостояние этому всех феодально-монархических государств и т.д., в меньшей степени касались Соединенных Шатов Америки. Они менее всего оказались вовлеченными в те бурные события, которые потрясли Европу в конце XVIII и начале XIX вв. В то же самое время этот период был достаточно успешным для США в плане формирования и осуществления внешнеполитического курса независимого от европейских проблем. Более того, США сумели использовать противоречия и сложности европейской политики в своих интересах в плане усиления своего влияния на американском континенте и расширения территориальных владений. Так, например, в начале 90-х гг. XVIII в. осложняются отношения между Францией и США. Причиной этому явились действия американских купцов, которые, воспользовавшись начавшейся в 1793 г. войной между Англией и Францией, стали успешно конкурировать с Францией в торговле с ее вест-индскими колониями, а также - с Англией и Францией в их торговле с другими странами.

В последнее десятилетие XVIII в. США вели усиленное строительство не только торгового, но и военно-морского флота. В этот период были заложены новые военные корабли, учреждено морское министерство, создана «временная» армия в размере 10 тысяч человек в дополнение к регулярной. С 1798 г. по 1801 г. между США и Францией без официального объявления войны велись фактически военные действия на море. Причиной военных столкновений между двумя морскими державами явились многочисленные случаи захвата американских торговых судов французскими под предлогом «военной контрабанды». В ответ на это конгресс США приказал военным американским судам и купеческим кораблям атаковать и захватывать вооруженные французские суда в западной части Атлантики и в Карибском море. Морская война между США и Францией не развернулась в полной мере. Англия и ее союзники по коалиции связывали Франции руки в Европе. Это способствовало беспрепятственному расширению американской торговли, как с Европой, так и на Востоке.

В конце XVIII в. в США разрабатывается план присоединения к Штатам Луизианы, Западной и Восточной Флориды - территорий, принадлежавших Испании. Присоединение намечалось провести военным путем. 27 октября 1795 г. был подписан договор между США и Испанией, по которому Штаты несколько отодвинули к югу свою границу в Западной и Восточной Флориде, а главное подтвердили свое право свободной навигации и торговли по Миссисипи. По этому же договору США получили право беспошлинной перегрузки и хранения товаров на складах в Новом Орлеане.

Обладание устьем Миссисипи имело важное стратегическое и геополитическое значение, это расширяло возможности морской торговли с выходом в Мексиканский залив и установлением контроля над латиноамериканской торговлей. Поэтому не только правящие круги США, но и Франции поставили вопрос об установлении контроля над Луизианой, если это будет необходимо – военным путем.

С начала 1796 г. начались продолжительные тайные переговоры между Испанией и Францией о передаче Луизианы последней. В конце концов, переговоры закончились подписанием секретного договора в Сан-Ильдефонсо 1 октября 1800 г., по которому Испания передавала Франции Луизиану. Наполеон I со своей стороны обязывался создать в Италии для зятя испанского короля королевство Этрурию. Этот секретный договор о передаче Луизианы Франции стал известен в марте 1801 г. Президент США Томас Джефферсон, получив эту информацию, написал письмо послу США в Париже Роберту Ливингстону, в котором очень четко обозначил основные принципы внешней политики США.

Послание свидетельствовало, что от сравнительно пассивной внешней политики первого десятилетия своего существования Соединенные Штаты начали переход к активной экспансионистской политике. Т. Джефферсон заявил, что известие о переходе Луизианы, а может быть и Западной и Восточной Флориды, к Франции открывает новую эпоху в политическом курсе страны. Президент подчеркнул необходимость объединения усилий двух государств, Англии и США, против Франции, установление совместного контроля над Центральной и Южной Америкой, не допуская в этой сфере влияния других государств. Таким образом, это послание свидетельствовало о желании США объединить свои действия с Англией и вступить в войну с Францией.

Несомненно, что намерение США вместе с Англией воевать против Франции стало известно французскому правительству, что сыграло немаловажную роль в присоединении Луизианы к США, а точнее - в продаже этой территории Штатам. 11 апреля 1803 г. во время переговоров с министром иностранных дел Франции Ш.-М. Талейраном, Р. Ливингстон получил предложение купить всю огромную территорию Луизианы вместе с Новым Орлеаном. 30 апреля 1803 г. Р. Ливингстон и глава государственного департамента США Дж. Монро под свою ответственность приобрели у Франции Луизиану за 60 миллионов ливров и, кроме того, с уплатой Соединенными Штатами 20 миллионов ливров в виде возмещения гражданам США за их претензии к Франции. Присоединение Луизианы к США явилось лишь первым шагом американской политики по расширению своих территорий. Следующие этапы по приобретению и присоединению новых территорий были связаны с Флоридой, Техасом, Новой Мексикой, Калифорнией, Орегоном, Аляской. Присоединение Луизианы, несомненно, явилось переломной вехой во внешней политике и дипломатии США.

Итак, одной из характерных особенностей внешней политики США в первой половине XIX в. являлся процесс расширения государственной территории. Как правило, расширение территории происходило за счет владений в Америке европейских государств, причем чаще всего не путем покупок, как в случае с Луизианой, а непосредственно путем захватов. Необходимо отметить и некоторые специфические методы, присущие американской дипломатии, и проявившиеся в процессе присоединения новых территорий. Так, например, рабовладельцы США захватили испанское владение - Западную Флориду в 1810-1813 гг., когда там началось национально-освободительное движение. Американцы представили насильственное присоединение этой территории как поддержку народного движения за освобождение от испанского гнета.

Одним из актуальных направлений во внешней политике США первого десятилетия XIX в. являлось африканское направление. С 1805 по 1815 гг. США вели первую войну в Африке. В этот период американские купцы развили значительную торговлю с Турцией. Главным продуктом купли–продажи являлся опиум, который американцы покупали в Турции и перевозили в Китай, где продавали в несколько раз дороже. Значительное количество опиума сбывалось американцами также и в Индонезии и Индии. В конце XVIII в. контроль над торговлей опиумом перешел в руки правителей Марокко, Алжира и Туниса. США, не желая терять выгодной торговли, заключили с правителями этих стран договоры, по которым обязывались ежегодно выплачивать этим странам определенные суммы за право беспрепятственной торговли для американских купцов в Средиземном море.

Однако часто договоры нарушались, американские суда захватывались и подвергались ограблению. В то же время правителей арабских стран постоянно требовали увеличения суммы, выплачиваемой США за право беспрепятственно торговать. С 1805 г. США начали войну, главным образом, за право беспрепятственно торговать наркотиками со странами Востока, что приносило баснословные прибыли. В результате ряда войн к 1815 г. США навязали кабальные договора североафриканским государствам и практически добились беспрепятственной торговли наркотиками.

С 1812 по 1814 гг. Соединенные Штаты предприняли попытку отвоевать Канаду от Англии и развязали войну без ее объявления. Причем буржуазия США предприняла военные действия в самый неудачный момент для Англии, когда последняя находилась в затруднительном положении в связи с успехами французских войск в Европе. В свою очередь, еще до начала военных действий, Англия захватывала американские суда, задержав, таким образом, до 6 тысяч американских моряков. Вначале военных действий международная обстановка складывалась более благоприятно для Англии. Наполеон в 1812 г. потерпел поражение в России, могущество его империи было сломлено. Все это позволило правящим кругам Англии направить значительные силы в Северную Америку.

Военные действия в ходе англо-американской войны складывались неудачно для США. Штаты смогли одержать только одну значительную победу под Новым Орлеаном. Летом 1813 г. английский министр иностранных дел Р. Каслри предложил начать переговоры о мире. В роли посредника выступила Россия. Переговоры состоялись в Генте, где 24 декабря 1814 г. был подписан и мирный договор. Англия не дала формального обязательства прекратить захват американских моряков и судов. Однако на практике она отказалась от этих действий против американских торговых судов. Штаты не получили новых территорий, но в договоре еще раз была подтверждена независимость США.

В 1818 г. Соединенные Штаты Америки и Англия достигли новых договоренностей относительно Канады. Американо-канадская граница была демилитаризована, а на Великих озерах и в пограничной зоне имелись лишь таможенные суда водоизмещением не свыше 100 тонн, вооруженные лишь одним малокалиберным орудием.

После войны с Англией Соединенные Штаты обернули свои взоры на юг североамериканского континента, где их интересы касались владений ослабевшей Испании. В 1817-1819 гг. США вели переговоры с Испании о покупке Восточной Флориды. Переговоры еще не закончились, но Штаты ввели в Восточную Флориду свои войска и начали военные действия против коренного населения - индейцев семинолов. Захват Флориды после длительных переговоров с Испанией был “узаконен” официально. В 1819 г. испанское правительство дало согласие на уступку США Флориды. В 1821 г. кортесы ратифицировали отторжение этой территории от Испании. Соединенные Штаты выплатили Испании ничтожную компенсацию, которая, к тому же пошла не испанскому правительству, а американским гражданам, жившим в Восточной Флориде, на погашение их претензий к бывшим испанским властям.

Испания достаточно легко отказалась от своих прав на Флориду так, как в эти годы происходили национально-освободительные восстания в ее колониях, на подавление которых она не имела средств. По этой причине Испания не могла начать войну против Соединенных Штатов из-за Флориды.

В договоре о передаче Восточной Флориды США добились одновременно отказа Испании от всяких территориальных претензий на территории, расположенные к северу от 42-ой параллели. Таким образом, они фактически заручились нейтралитетом Испании в дальнейшем процессе колонизации и присвоения территорий на юге северной Америки.

«Доктрина Монро», провозглашенная в 1823 г., обосновывала основные принципы внешней политики США, выдвигая в качестве ключевой идеи концепцию разделения мира на «американскую» и «европейскую» системы. Этот документ дал новый толчок экспансионистской политике США. Ослабление Испании и национально-освободительные движения в ее колониях поставили вопрос о судьбе этих территорий. Министр иностранных дел Англии Дж. Каннинг предложил Соединенным Штатам Америки выработать и проводить единую политику по отношению к бывшим испанским колониям. Так, в письме к послу США в Лондоне Ричард Рашу он изложил позиции Англии по этому вопросу, особенно подчеркнув, что американские колонии безвозвратно утеряны для Испании, и что США и Англия должны признать их независимость. При этом Дж. Каннинг уверял Р. Раша, что Англия не имеет никаких притязаний на эти территории и не допустить, чтобы бывшие колонии были захвачены какой-либо другой державой. Предложение было более чем странным - наиболее значительный соперник, даже более того, враг, США - Англия - предлагала совместные действия относительно бывших испанских колоний.

Президент США Дж. Монро, получив информацию об этом предложении, провел консультации со своими предшественниками Т. Джефферсоном и Дж. Медисоном по вопросу возможности или невозможности совместных действий с Англией относительно колоний. Оба бывших президента высказались за союз и совместную политику по колониальному вопросу с Англией. Против этой совместной политики выступил государственный секретарь, руководитель внешнеполитического ведомства США Джон Куинси Адамс, поддержанный некоторыми членами правительства. Он считал, что союз Англии со Штатами даст первой возможность беспрепятственно вмешиваться в американские дела и внешнюю политику. Госсекретарь настаивал на отклонении предложения Дж. Каннинга и считал, что США должны выступить по вопросу о южноамериканских государствах в соответствии с пожеланиями Англии, но не вместе с ней, а самостоятельно.

2 декабря 1823 г. Президент Дж. Монро выступил перед конгрессом США с посланием. Основные положения этого выступления были сформулированы госсекретарем Дж. Адамсом, фактическим автором доктрины, вошедшей в истории под названием «Доктрина Монро». В документе говорилось, что политические системы США и Англии различны и даже противоположны друг другу. США не хотят и не допустят распространения монархической формы правления, чуждой США на американском континенте. Отсюда обосновывалась идея невмешательства европейских государств во внутренние дела США. В свою очередь Президент заявил о невмешательстве США в европейские дела.

Основной лозунг доктрины – Америка для американцев, невмешательство во внутренние дела Америки других держав. Так же Дж. Монро заявил, что США не допустят дальнейшего расширения колониальных владений европейских держав в Америке, но не будут покушаться на их уже существующие владения. За Соединенными Штатами Америки Монро оставлял право вмешиваться в дела всех других американских государств, в качестве арбитра, старшего брата или оплота стабильности, если в их дела начнут вмешиваться европейские государства.

В доктрине было заложено два начала – наступательное и оборонительное. С одной стороны, США брали на себя функцию оплота стабильности обеих американских континентов, государства, которое не допустит проникновения в эти регионы европейских держав с целью колониального захвата. С другой стороны, они оставляли за собой единоличное право распоряжаться этими территориями, устанавливать над ними контроль, диктовать условия, вмешиваться во внутреннюю политику. Это экспансионистское начало было доминирующим в «Доктрине Монро». Хотя в самой общей форме основные положения доктрины одобряли республиканский строй и осуждали колонизацию, «Доктрина Монро» заложила основы американской политики изоляционизма, доминирующей на протяжении всего XIX в.

Под эгидой этой доктрины США осуществили захват Техаса и включение его в свой состав в 1845 г. Присоединение в 1848 г. значительных территорий Новой Мексики и северной части Калифорнии, отвоеванных в ходе войны с Мексикой, идеологически также оправдывалось основными положениями «Доктрины Монро». Вновь присоединенная область включала в себя территории современных штатов Аризона, Новая Мексика, Невада и Калифорния, а также часть штата Колорадо. Доктрина доминировала во внешней политике США в течение столетия и фактически означала включение Латинской Америки в сферу жизненных интересов США. Ни одна из держав не бросала открытого вызова этой доктрине, но спор о ее законности продолжается до сих пор.
12. СРЕДНИЙ ВОСТОК И ИНДИЯ

В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Иран в политике европейских государств в начале XIX в.

С конца XVIII - начала XIX вв. Иран приобретает важное значение в связи с борьбой между Англией и Францией за господство в Европе и на Востоке. Учитывая стратегическое положение Ирана, они всячески стремились вовлечь ее в происходившую между ними борьбу. В то же время обе эти державы выступали против России, которая пыталась сохранить господство в Иране и Турции над народами Закавказья. Продвижение России в Закавказье, присоединение Грузии в 1801 г. к России, ее вмешательство в защиту закавказских народов вызвали две русско-иранские войны.

Еще в 1800 г. в Иран была послана английская миссия во главе с капитаном войск Ост-Индской компании Малькольмом. Эта миссия была успешной, поскольку в 1801 г. был заключен договор с шахом Ирана, по которому тот обязался послать свои войска в Афганистан, прекратить набеги на индийские владения Англии. Далее шах обязался не допускать французов в Иран и на побережье Персидского залива. Англия, со своей стороны, должна была, в случае войны Ирана с Францией и Афганистаном, снабжать его оружием. Тогда же был подписан с иранским правительством и торговый договор, подтверждавший привилегии англичан, полученные ранее в 1763 г.: право приобретать и владеть землей в Иране; право строить фактории на побережье Персидского залива; право свободной торговли по всей территории страны без уплаты ввозных пошлин. Этим договором было положено начало превращение Ирана в зависимую от Англии страну. Кроме того, договор 1801 г. был направлен против России.

В период правления Наполеона Франция дважды попыталась проложить себе дорогу на Восток. Обе попытки оказались неудачными. В Египте французы потерпели поражение, а совместный франко-русский поход на Индию так и не состоялся. Однако французские дипломаты не прекращали своей деятельности в Иране. Накануне первой русско-иранской войны французское правительство предложило шаху заключить союз против России. Надеясь на помощь Англии, шах отклонил французское предложение.

Первая русско-иранская война

После присоединения Грузии к России среди азербайджанцев и армян усилились тенденции сближения с ней. В 1802 г. в Георгиевске был подписан договор о переходе в подданство России ряда феодальных владетелей Дагестана и Азербайджана и о совместной борьбе против Ирана. В 1804 г. русские войска взяли Ганджу и она была присоединена к России. В том же году началась первая русско-иранская война. Не встречая почти никакого сопротивления, русские войска продвигались в пределы Ереванского ханства. Но эта война затягивалась в связи с тем, что в 1805 г. Россия вступила в антинаполеоновскую коалицию и ее основные силы были обращены на борьбу с Францией.

В войне с Россией иранский шах возлагал большие надежды на помощь Англии, но последняя став союзником России в антинаполеоновской коалиции, опасалась открыто выполнять условия договора 1801 г. Это вызвало ухудшение англо-иранских отношений. Воспользовавшись этим, Наполеон снова предложил шаху свою поддержку в войне против России. Поражения иранцев, захват Россией Дербента, Баку и ряда других районов побудили шаха пойти на соглашение с Наполеоном.

В 1807 г. между Ираном и Францией был подписан Финкенштейнский союзный договор. Франция гарантировала неприкосновенность территории Ирана и обязывалась приложить все усилия, чтобы вынудить Россию эвакуировать войска из Грузии и других территорий, а также оказать шаху помощь оружием, снаряжением и военными инструкторами.

Иранская сторона, в свою очередь, обязывалась прервать все политические и торговые отношения с Англией и объявить ей войну; побудить афганцев открыть французам дорогу на Индию и присоединить свои военные силы к союзной французской армии, когда она выступит на завоевание Индии. Однако пребывание французских офицеров в Иране оказалось кратковременны. После подписания Тильзитского мира Финкенштейнский договор для Наполеона потерял всякое значение.

События в Тильзите обеспокоили и англичан, которые вновь возобновили свои переговоры с Ираном и снова предложили ему свою помощь в войне с Россией. Преследуя свои захватнические цели и опасаясь французского плана похода на Индию, Англия развивает активную дипломатическую деятельность не только в Иране, но и на севере Индии, в Афганистане и Турции. Заключив в 1809 г. мирный договор с Турцией, английские дипломаты склоняют ее и Иран договориться между собой о союзе для совместной борьбы против России. Но ни помощь англичан, ни союз с турками не спасли иранское войско от поражения.

В мае 1812 г. был заключен русско-турецкий Бухарестский мирный договор. Иран лишился своего союзника. В июле того же года в Эребро был подписан договор о союзе между Англией и Россией. Иранское правительство запросило мира. Переговоры закончились подписанием в октябре 1813 г. Гюлистанского мирного договора.

По этому договору иранский шах признал принадлежащими Российской империи Карабахское, Ганджинское, Шекинское, Ширванское, Дербентское, Кубинское, Бакинское и Талышинское ханства, а также Дагестан, Грузию, Имеретию, Гурию, Мингрелию и Абхазию. Россия получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море; предоставлялось право свободной торговли русским купцам в Иране и иранским купцам в России. Гюлистанский договор стал дальнейшим шагом к установлению в Иране режима капитуляций, начало которому было положено соглашением 1763 г. с Англией и англо-иранским договором 1801 г.

Вторая русско-иранская война

Иранский шах и его окружение не желали мириться с потерей азербайджанских ханств. Их реваншистские идеи вдохновлялись английской дипломатией. В ноябре 1814 г. между иранским правительством и Англией был подписан договор, направленный против России и подготавливающий почву для новых английских захватов на Среднем Востоке. Так, договор предусматривал английское «посредничество» при определении русско-иранской границы; Ирану предоставлялась солидная ежегодная субсидия в случае новой войны с какой-либо европейской державой. Иран обязывался начать войну с Афганистаном, если последний откроет военные действия против английских владений в Индии. Заключение этого договора, во-первых, ставило Иран в политическую зависимость от Англии, а во-вторых, приводило его к конфликту с Россией.

Английская дипломатия всячески содействовала ирано-турецкому сближению, а затем их военному союзу против России. Сначала, чтобы склонить Россию к возвращению азербайджанских ханств, в Петербург был отправлен чрезвычайный посол, дипломатическая миссия которого не имела успеха. В срыве русско-иранских переговоров не последнюю роль сыграла английская дипломатия. Не достигнув желаемого дипломатическим путем, в июле 1826 г. Иран без объявления войны начал военные действия против России. Но военная победа опять оказалась на стороне русских войск и шах запросил мира. В феврале 1828 г. в местечке Туркманчай был подписан русско-иранский мирный договор.

По Туркманчайскому договору Иран уступал России ханства Ереванское и Нахичеванское; шах отказывался от всяких притязаний на Закавказье; обязывался уплатить России контрибуцию; подтверждалось положение об исключительном праве России держать военный флот на Каспийском море. Здесь же был подписан особый акт о торговле между Россией и Ираном, по которому определялся порядок решения всех спорных дел; русским подданным предоставлялось право арендовать и покупать жилые помещения и склады; для русских купцов устанавливался ряд привилегий на территории Ирана, что закрепляло неравноправное положение этой страны.

Огромные средства, потраченные на войну с Россией и на выплату контрибуции, разоряли иранское население. Это недовольство было использовано придворными кругами для разжигания ненависти к русским подданным. Одной из жертв этой ненависти стал русский дипломат А. Грибоедов, убитый в 1829 г. в Тегеране.

Гератский вопрос

К середине XIX в. происходит дальнейшее обострение противоречий между Англией и Россией. В 30-х гг. Англия принимала все меры для ослабления укрепившихся позиций России в Иране и отторгнуть от России Кавказ и Закавказье. Захватнические планы англичан касались не только Ирана, они распространялись на Герат и среднеазиатские ханства. Уже в 30-х гг. Англия вслед за Ираном и Афганистаном стала превращать в свой рынок сбыта среднеазиатские ханства с Гератом. Герат имел первостепенное стратегическое значение - гератский оазис обладал избытком продовольствия, а главное, был исходным пунктом торговой караванной дороги из Ирана через Кандагар к границам Индии. Обладая Гератом, англичане также могли распространить свое влияние на среднеазиатские ханства и Хорасан.

Англичане стремились сохранить Герат в слабых руках его садозайских шахов и не допускать его перехода к Ирану или же его присоединения к афганским княжествам Что же касается России, то она располагала в Иране в лице Каджарской монархии, таким же союзником на западных границах Афганистана, каким на его восточных границах являлось Пенджабское государство. Чтобы не допустить утверждения англичан на подступах к среднеазиатским ханствам, русская дипломатия поощряла Иран к захвату Герата, предпочитая видеть этот «ключ Индии» в руках зависимых от России Каджаров.

Иранские правители в 1833 г. выступили с войском для подчинения правителя Герата. После того как в 1835 г. иранским шахом был коронован Мухамед-Мирза борьба между Англией и Россией за влияние в Иране усилилась. Желая укрепить свое положение, англичане направили в Иран многочисленную военную миссию. Однако перевес оказался на стороне русской дипломатии, которая поощряла поход Ирана на Герат. Поэтому в связи с новым гератским походом резко ухудшились англо-иранские отношения.

Вскоре после начала похода иранских войск на Герат в 1836 г. Англия порвала дипломатические отношения с ним. Одновременно английская эскадра появилась в Персидском заливе. Угрожая захватить иранские территории, англичане добились снятия осады Герата. Это было не единственным успехом англичан. В октябре 1841 г. Англия навязала Ирану новый договор, по которому получила большие таможенные льготы и право иметь своих торговых агентов в Тавризе, Тегеране и Бендер-Бушире.

К середине XIX в. Герат вновь приобрел важное значение как плацдарм для английских захватов в Средней Азии. Богатая Гератская область привлекала и Иран. В годы крымской войны шах решил воспользоваться тем, что англичане были связаны затянувшейся осадой Севастополя, и овладеть Гератом. Кроме того, иранские правители опасались главы афганского государства Дост-Мухаммеда, заключившего в 1855 г. договор о дружбе с Англией.

В начале 1856 г. иранские войска взяли Герат. В ответ Англия объявила войну Ирану и ввела свой флот в Персидский залив. Иран вновь пошел на подписание договора с Англией. Согласно договору 1857 г. Англия обязалась эвакуировать свои войска с иранской территории, а Иран - из Герата и территории Афганистана. Иранский шах навсегда отказался от всяких притязаний на Герат и другие афганские территории и в случае конфликта с Афганистаном обязывался прибегать к английскому посредничеству. Столь быстрое заключение договора и эвакуация английских войск объяснялась началом народного восстания в Индии.
Афганистан в политике Англии и России

Географическое положение Афганистана на пересечении важнейших стратегических и торговых путей между Индией, Ираном и Средней Азии неминуемо делало эту страну объектом политического и торгового соперничества Англии и России. Англия к этому времени подчинила себе всю Индию кроме Синда и Пенджаба. Отвлекая правителя Пенджаба от вмешательства в дела подвластных ему индийских земель, англичане толкали его на завоевание Афганистана. Сикхскими руками англичане хотели завоевать восточные области Афганистана, одновременно этим ослабляя и самих сикхов и подготавливая ее конечное порабощение Ост-Индской компанией.

В начале XIX в. афганская граница была наиболее уязвимым местом Индии. На океанских путях господствовал английский флот. Но могущественная морская держава была слаба на суше. Власть английских колонизаторов над народами Индии еще не была прочна. Заключение франко-иранского договора 1807 г. и наполеоновские планы захвата Египта вызывали большую тревогу английского правительства. Для противодействия французским замыслам Англия направила посольства в Иран, Афганистан и к индийским князьям. В 1809 г. в Афганистан прибыл посол Ост-Индской компании, единственным результатом миссии которого было подробное описание страны.

Царское правительство также было заинтересовано в сохранении и расширении взаимовыгодных торговых связей с Афганистаном. В этом отношении Герат, как крупный транзитный центр, также имел большое значение. В период иранского похода на Герат в 1838 г. под давлением англичан русская дипломатия резко изменила свою афганскую политику. Причина уступчивости царизма объяснялась тем, что в ту пору Россия нуждалась в английском сотрудничестве на Ближнем Востоке в связи с египетским кризисом 1839 г.

Военное отступление Ирана и дипломатическое - России благоприятствовало английским захватническим планам в Афганистане. Англия решила немедленно начать войну против Афганистана и покорить его.

Афганистан не имел тогда общей границы с английскими владениями в Индии. Их разделяли два независимых государства - Синд и Пенджаб. Глава Пенджаба Ранджит Синг отказался пропустить английские войска через территорию Пенджаба, но заключил с Ост-Индской компанией военный союз против Афганистана.

Осенью 1838 г. началась первая англо-афганская война. Но после занятия Кабула начались действительные трудности англичан. Повсюду поднимались народные восстания, содержание армии в завоеванной стране обходилось очень дорого, даже часть войск пришлось вывести из Афганистана. К осени 1841 г. афганцы и таджики объединились в общей борьбе с англичанами. Несмотря на террор и разорения, афганцы и таджики стойко сопротивлялись. Гибель оккупационной армии подорвала престиж непобедимости англичан и тем самым поколебала их положение в самой Индии. И Англия была вынуждена вывести оставшиеся войска из Афганистана. Так окончилась первая попытка превратить Афганистан в английскую колонию.

После подчинения Синда Ост-Индской компанией в 1843 г. Афганистан стал непосредственным соседом английских владений в Индии. Чуть позже Ост-Индская компания подчинила себе и Пенджаб. Под властью англичан оказались земли с многочисленным афганским населением. Афганские правители видели в английской экспансии непосредственную угрозу независимости Афганистана. После покорения Пенджаба Дост-Мухаммед отказался от любых попыток отнять эти земли у англичан. С этого времени он приступил к завоеванию мелких узбекских ханств.

При такой политике Дост-Мухаммеда Ост-Индской компании было выгодно его поддерживать и поощрять его на завоевание неафганских земель. Кроме того, Англия нуждалась в дружбе с Афганистаном, чтобы иметь противовес Ирану. В 1855 г. в Пешавере был подписан англо-афганский договор о дружбе, направленный против России и Ирана. В этом же году Дост-Мухаммед присоединил Кандагар. Тогда англичане заключили с ним договор о военном союзе против Ирана. Ост-Индская компания использовала своего союзника в ходе подавления народного восстания в Индии в 1857-1858 гг. Перед смертью Дост-Мухаммед успел подчинить в 1863 г. Герат и таким образом объединил под своей властью не только афганские Кандагар и Кабул, но и Герат с его преобладающим узбекским населением.

Международное положение Афганистана вплоть до 70-х гг. XIX в. определялось, прежде всего, военным, политическим и финансовым положением Англии в Индии. После восстания 1857-1858 гг. англичане не могли думать о возобновлении завоевательной политики в Афганистане и Средней Азии. Другим обстоятельством большого значения для Афганистана было завоевание Средней Азии царской Россией.

Победы России в Средней Азии значительно усилили ее военное положение на Востоке. Стремясь остановить продвижение русских войск и не обладая достаточной военной силой для завоевания Афганистана, английское правительство вступило в переговоры с русским. Русский царизм не стремился к присоединению Афганистана, поскольку освоение Средней Азии только еще начиналось. Но Англия отклонила предложение русского правительства о признании независимости Афганистана под общей гарантией Англии и России.

Таким образом, Афганистан оставался еще не колониальной, ни зависимой страной. Но к его юго-восточным границам вплотную подошли колониальные владения Англии, а с севера все ближе выдвигалась царская Россия.