Гражданское процессуальное право-Треушников. Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2005 года
Скачать 4.02 Mb.
|
§ 7. Участники арбитражного процесса Для характеристики участников арбитражного процесса важно то, что обязательными субъектами арбитражных процессуальных правоотношений являются арбитражный суд как орган, на который возложена задача разрешения спора, и стороны - предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения. Участие других лиц диктуется конкретными обстоятельствами рассматриваемого дела. К последним относятся: третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в защиту чужих интересов в силу возложенных на них законом обязанностей. Отдельную группу участников арбитражного процесса образуют свидетели, эксперты, переводчики, представители лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора. Арбитражный суд, выступая в качестве главного и обязательного субъекта арбитражных процессуальных правоотношений, наделен правами и обязанностями, которые не противостоят правам и обязанностям других участников процесса, а напротив, направлены на максимальное обеспечение их реального осуществления. Вопрос о составе суда решается в АПК несколько иначе, чем в ГПК, хотя в том и другом Кодексах предусмотрены как единоличное, так и коллегиальное разрешение спора. Однако коллегия судей, рассматривающих по первой инстанции дело в порядке гражданского судопроизводства, во всех случаях будет состоять из профессиональных судей (ч. 1 ст. 14 ГПК). В то же время согласно ст. 17 АПК РФ коллегиальное рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе судей или судьи и двух арбитражных заседателей. Коллегиальный состав арбитражного суда во всех случаях должно иметь место при рассмотрении в первой инстанции дел, относящихся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ; дел об оспаривании нормативных правовых актов; дел о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом; дел, направленных в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. В составе судьи и арбитражных заседателей рассматриваются по первой инстанции экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Судья в арбитражном процессе наделен всеми необходимыми правами по установлению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, вытекающих из спорного правоотношения. Закрепленное в законе правовое положение судьи характеризуется не только его руководящей ролью в процессе, но и широтой полномочий, обусловленной задачами охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан, соблюдения законности при разрешении спора в арбитражном суде. В любом споре имеются как минимум две стороны. Одна из сторон (истец) - лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Вторая сторона (ответчик) - то лицо, к которому предъявлены требования. В большинстве случаев сторонами выступают организации - юридические лица. Статус юридического лица определяется ст. 48 ГК РФ, согласно которой юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Сторонами в арбитражном процессе могут быть и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. В специальных случаях, предусмотренных законодательством, в качестве стороны в арбитражном процессе могут выступать образования, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса предпринимателя (ч. 2 ст. 33 АПК РФ). Обращая на это внимание, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем Постановлении от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что при применении п. 5 ст. 33 АПК РФ необходимо учитывать, что дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат рассмотрению в арбитражных судах и в случае привлечения к участию в деле гражданина, не имеющего статус индивидуального предпринимателя, в том числе автора распространенных (опубликованных) сведений (п. 9 Постановления). Иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, также наделены правом быть стороной в арбитражном процессе. Стороны наделены широким кругом прав, а именно: имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать с них копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Помимо перечисленных прав, которые имеют все лица, участвующие в деле, ряд полномочий принадлежит исключительно сторонам. Например, только истец может до принятия судом решения изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска. В свою очередь, со стороны ответчика может последовать признание иска в полном объеме или частично. Стороны вправе закончить дело мировым соглашением. Предоставляя сторонам широкие процессуальные права, закон в то же время указывает на их обязанности, подчеркивая при этом, что они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами. Стороны не могут совершать действия, противоречащие закону либо нарушающие чьи-либо права и интересы. Неблагоприятные последствия уклонения от выполнения процессуальных обязанностей возлагаются на нарушившую сторону. Так, несоблюдение истцом требований относительно порядка возбуждения дела влечет за собой возвращение искового заявления (ст. 129 АПК РФ), невыполнение обязанностей, возложенных на отдельных лиц, участвующих в деле, может служить основанием для применения штрафных санкций в виде штрафа. Некоторые права сторон одновременно выступают в качестве их обязанностей. Например, дача объяснений по существу заявленных требований или предоставление доказательств является правом стороны и в то же время ее обязанностью. Иск может быть заявлен совместно несколькими истцами или одновременно к нескольким ответчикам. При этом каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. При согласии истца арбитражный суд вправе до принятия решения привлечь к участию в деле другого ответчика (ст. 47 АПК). Если истец возражает против замены указанного им в исковом заявлении ответчика, то возможно привлечение его в качестве второго ответчика при согласии на это истца. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечения судом второго ответчика дело подлежит рассмотрению сначала. Участие третьих лиц в арбитражном процессе не менее характерно, чем для гражданского процесса. Институт участия третьих лиц в арбитражном процессе способствует достижению процессуальной экономии, установлению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения. Арбитражный процесс, аналогично гражданскому процессу, различает два вида третьих лиц: заявившие самостоятельные требования на предмет спора и не заявляющие таких требований. Согласно ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявившие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности, свойственные истцу, поскольку их правовое положение сходно с истцовой стороной. Отличие проявляется в том, что третье лицо вступает в уже начатый процесс и его требования адресуются как ответчику по первоначальному иску, так и в большинстве случаев истцу. Кроме того, на него не распространяется обязанность соблюдения претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом или договором для данной категории дел. Примером участия указанного третьего лица может служить предъявление им самостоятельного иска о признании права собственности на недвижимое имущество (либо на часть его) к другим организациям, между которыми в арбитражном суде разрешается спор. Следует отметить, что не вступившие в процесс в качестве третьих лиц организации сохраняют право на предъявление своего требования в отдельном процессе. Однако при этом утрачиваются те преимущества, которые свойственны одновременному разрешению связанных между собой исков. Спорное имущество, переданное истцу или оставленное ответчику, может быть ими реализовано, что значительно затруднит или сделает невозможным в последующем защиту прав третьего лица при предъявлении им иска в отдельном процессе. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, может вступить в дело на стороне истца или ответчика до вынесения решения судом, если решение по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Привлечение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле возможно по ходатайству других сторон или иных участвующих в деле лиц либо по инициативе суда. Субъекты процессуальных правоотношений, отнесенные к указанному виду третьих лиц, пользуются правами и несут обязанности стороны, кроме права на изменение оснований и предмета иска, увеличение или изменение размера исковых требований, а также права на отказ от иска, признание иска или достижение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, являются обстоятельства, указывающие на возможность предъявления к нему в будущем иска либо на возникновение у него впоследствии права на иск к одной из сторон, что обусловливается взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между одной из сторон и третьим лицом. Наиболее типичным в данном случае является возникновение регрессного иска к третьему лицу. Участие государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе осуществляется в одной форме - путем обращения в арбитражный суд с заявлением, если это специально предусмотрено действующим федеральным законом и лишь в защиту публичных интересов. Так, согласно ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. органы государственного управления, на которые возложена функция контроля за безопасностью товаров (работ, услуг), могут предъявить в арбитражный суд иски к изготовителям (исполнителям, продавцам), направленные на устранение допущенных нарушений, связанных с безопасностью товаров (услуг, работ). В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды обязаны предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства. Обращение указанных органов в арбитражный суд с заявлением не означает, что они являются истцами. Их полномочия на возбуждение дела и заинтересованность в исходе разрешения спора определяются задачами защиты прежде всего государственных интересов. Позицию истца в таком процессе занимает та конкретная организация или гражданин-предприниматель, чьи права прежде всего оказались в сфере неблагоприятных последствий допущенного ответной стороной правонарушения. В связи с этим отказом государственного органа, органа местного самоуправления или иного органа от предъявленного ими иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу. Участие в деле прокурора определено положениями ст. 52 АПК. Форма его участия в суде первой инстанции одна - путем обращения в арбитражный суд с заявлением, в частности, об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. По всем делам, перечисленным в ч. 1 ст. 52 АПК, прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. По этим делам прокурор вправе вступать в дело на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле. В случае, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанций, подав апелляционную или кассационную жалобу (п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11). Важное место в арбитражном процессе занимает представительство. Это обусловлено тем, что чаще всего в качестве сторон в деле, подведомственном арбитражному суду, выступают организации. Согласно ст. 59 АПК дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Непосредственным представителем организации могут быть их руководители по должности, другие уполномоченные работники этих организаций (чаще всего юрисконсульты), адвокаты. Не исключается оформление организациями в качестве своих представителей и иных лиц, не состоящих в штате этих организаций <*>. -------------------------------- <*> 31 марта 2005 г. в АПК РФ Федеральным законом N 25-ФЗ были внесены изменения, согласно которым, в частности, признана утратившей силу ч. 5 ст. 59, предусматривавшая, что, помимо руководителей организаций и адвокатов, в качестве представителей организаций могут выступать только лица, состоящие в штате этих организаций. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителя. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Представительство возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении решений арбитражных судов. Полномочия представителей на ведение дела удостоверяются в соответствии с требованиями закона (ст. 61 АПК РФ). Так, полномочия руководителя организации, действующего от имени организации, подтверждаются представленным им документом, удостоверяющим его служебное положение. Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия (свидетельство о рождении, удостоверение опекуна или попечителя недееспособного). § 8. Подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство и решение После принятия искового заявления к производству арбитражного суда процесс переходит в новую стадию - в стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве конкретного дела. И чем быстрее и, главное, насколько правильно будет разрешен спор, тем реальнее защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Решение указанной задачи немыслимо без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Подготовка дела к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу, независимо от того, насколько с точки зрения судьи оно представляет для него сложность. Игнорирование данного требования на практике приводит к отложению рассмотрения дела на другое время с целью получения недостающих доказательств, для привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, для совершения иных процессуальных действий. Подготовка дела к судебному разбирательству складывается из определенных действий судьи. Конкретное содержание и последовательность этих действий обусловливаются общими задачами подготовки, к которым относятся: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства; обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующими в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон. Сюда же можно отнести и установление времени проведения судебного заседания, позволяющего собрать необходимый состав участников процесса с достаточным объемом доказательств, с тем чтобы правильно разрешить спор в этом же первом судебном заседании. Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела к судебному разбирательству. Это вытекает из принципа состязательности, из совокупности прав и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлять доказательства либо указывать место их нахождения, из обязанности добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами. Путем личного обращения к судье на прием, подачи ходатайства или иного заявления они могут обратить внимание на необходимость осуществления тех или иных подготовительных действий. Многообразие действий по подготовке дела к судебному разбирательству исключает возможность законодательного установления исчерпывающего их перечня. В ст. 135 АПК РФ приведены лишь наиболее значимые и чаще встречающиеся в практике действия. К таким действиям относятся: вызов сторон и (или) их представителей и проведение с ними собеседования с целью выяснения обстоятельств, касающихся заявленных требований и возражений; предложение раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить необходимые дополнительные доказательства в определенный срок; разъяснение сторонам их прав и обязанностей, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определение по согласованию со сторонами сроков представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; оказание содействие сторонам в получении необходимых доказательств; разрешение вопросов о назначении экспертизы, вызова в судебное заседание экспертов, свидетелей, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств; разрешение по ходатайству сторон вопроса об обеспечении иска, о представлении встречного обеспечения; принятие встречного иска; рассмотрение вопроса о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, о разъединении и соединении нескольких требований и др. Особое место отводится принятию мер для заключения сторонами мирового соглашения. Подготовительные действия включают в себя и меры, направленные на создание предпосылок, обеспечивающих явку всех участников процесса в первое же судебное заседание с целью недопущения его отложения по мотивам неявки. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором перечисляются процессуальные действия. Важным процессуальным действием в стадии подготовки дела к судебному разбирательству является предварительное судебное заседание. Оно проводится судьей с участием сторон и других заинтересованных лиц (при их явке) в целях разрешения ходатайств сторон, определения достаточности представленных доказательств, сообщения сторонам, какие доказательства имеются в деле. В этом предварительном судебном заседании выносятся на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовки дела к судебному разбирательству, например, о заключении мирового соглашения, которое может иметь место в любой стадии арбитражного процесса (ч. 1 ст. 139 АПК), о приостановлении производства по делу, например при назначении экспертизы, о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 148 и 150 АПК. Центральная стадия арбитражного процесса - судебное разбирательство, в ходе которого судом на основе всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств выясняется обоснованность требований и возражений сторон и третьих лиц, устанавливаются их действительные права и обязанности. На этой стадии в полной мере проявляют себя основные принципы арбитражного процесса, как-то: законность, независимость арбитражного суда, равенство сторон, состязательность, гласность, устность и др. Как правило, разбирательство дела в суде первой инстанции происходит в открытом судебном заседании, за исключением случаев, когда требуется охрана государственной или коммерческой тайны. Во время судебного заседания допускается ведение присутствующими в зале письменных заметок, стенограммы и звукозаписи. По разрешению суда возможны кино-, фото-, видеосъемка, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению. Руководство ходом судебного заседания возложено на председательствующего, который обязан обеспечить полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, соблюдение прав и обязанностей сторон. Участники процесса, а также все находящиеся в зале судебного заседания лица должны соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Дело в первой инстанции рассматривается, как правило, единолично, за исключением случаев, указанных в ч. ч. 2 и 3 ст. 17 АПК РФ. Ход судебного заседания арбитражного суда по рассмотрению дела по первой инстанции в достаточной мере детализирован. В нем можно, как и в судебном заседании суда общей юрисдикции, выделить несколько его частей, каждая из которых имеет свои задачи и конкретное содержание в виде определенного объема процессуальных действий суда и других участников процесса, направленных на выполнение этих задач в целях достижения основных задач судопроизводства в арбитражном суде, в частности, своевременного и правильного разрешения дел по экономическим спорам и других дел, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью. В порядке последовательности эти части судебного заседания арбитражного суда располагаются следующим образом: подготовительная часть, исследование доказательств, прения сторон, принятие решения. Подготовительная часть призвана определить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Она состоит из таких процессуальных действий, как проверка явки и полномочий сторон, иных лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, объявление состава суда, разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав (в том числе права отвода) и обязанностей, разрешение заявлений и ходатайств. Следует отметить, что явка в арбитражный суд необязательна. Стороны вправе известить суд о возможности рассмотрения без их участия в судебном заседании. Более того, согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке истца и (или) ответчика, которые надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, суд в праве рассмотреть дело в их отсутствие. Отводы (самоотводы), заявления, ходатайства, например, об истребовании новых доказательств и по другим вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются судом после заслушивания мнений всех находящихся в зале судебного заседания лиц, участвующих в деле. Исследование доказательств начинается, как правило, с изложения истцом обстоятельств заявленных им требований. Затем выслушиваются объяснения ответчика и других лиц, участвующих в деле. В любом случае всем им должны быть предоставлены равные и полные возможности высказать свою позицию по делу, предъявить любые необходимые доказательства, принять участие в исследовании и оценке материалов дела. Истец вправе отказаться от иска, а ответчик - признать иск в любом положении дела до вынесения решения. Стороны вправе заключить мировое соглашение. Мировое соглашение оформляется сторонами в письменном виде и утверждается определением арбитражного суда. Указанные процессуальные действия сторон по распоряжению своими диспозитивными правами находятся под контролем суда. Так, суд не принимает отказа от иска, уменьшения размера исковых требований, признания иска и не утверждает мирового соглашения, если это противоречит закону и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. Говоря о мировом соглашении, следует обратить внимание на гл. 15 АПК РФ, посвященную примирительным процедурам, к возможности обращения к которым должен стремиться арбитражный суд на любой стадии процесса и прежде всего в стадии судебного разбирательства. Основная цель исследования доказательств - выяснение всех обстоятельств дела. Для достижения этой цели вначале с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определяется порядок исследования доказательств. Исследование доказательств осуществляется способами в зависимости от их вида. Так, объяснение лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение эксперта заслушиваются, вещественные доказательства осматриваются, письменные доказательства представляются для ознакомления, объяснения, показания, в письменном виде заключения оглашаются; аудио-, видеозаписи воспроизводятся. При достижении между сторонами соглашения о достигнутой договоренности по обстоятельствам дела, оно оглашается судом. Лица, участвующие в деле, вправе дать суду пояснения о представленных ими доказательствах и о доказательствах, истребованных судом по их просьбе, а также проявлять иную активность в исследовании доказательств другой стороны, задавая вопросы и высказывая свое мнение, в частности, относительно достоверности исследуемого доказательства. После исследования доказательств суд выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли у них какие-либо дополнения, которые могут касаться не только представления дополнительных материалов, но и соображений относительно проведенной работы по доказыванию и результатов этой деятельности в целом. После разрешения вопросов о дополнении председательствующим в судебном заседании объявляется об окончании исследования доказательств и о переходе к судебным прениям. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей. В этих выступлениях они высказывают свою позицию по делу с точки зрения обстоятельств по делу, доказательств, подтверждающих или опровергающих эти обстоятельства, достоверности этих доказательств, рассматриваемых правоотношений, законодательства, которое применимо к данному правоотношению, прав и обязанностей сторон и содержания того решения суда, которое, по мнению выступающего, должен принять суд. Решение принимается в отдельной комнате после окончания разбирательства дела по существу. Во время принятия решения в этом помещении могут находиться лишь те судьи, которые входят в состав суда, рассматривающего дело. При коллегиальном рассмотрении дела решение принимается большинством голосов. В процессе вынесения решения может возникнуть ситуация, когда обнаружится, что собранной информации недостаточно, не все обстоятельства проверены и подтверждены достоверными и достаточными доказательствами. При таком положении арбитражный суд (судья) должен вынести определение о возобновлении разбирательства дела. Судебное разбирательство в этих случаях ведется исключительно в пределах выяснения обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены; какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, и решает, подлежит ли иск удовлетворению. Подлежат разрешению и вопросы о сохранении мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливаются порядок и сроки исполнения решения; определяется дальнейшая судьба вещественных доказательств; определяется как должны быть распределены судебные расходы. Решение излагается в письменной форме судьей, председательствующим в судебном заседании, и подписывается всеми судьями, входящими в состав суда, рассмотревшего дело. После его принятия решение объявляется председательствующим в том же заседании. В исключительных случаях по особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней. Однако резолютивная часть решения подлежит оглашению в том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. При этом сообщается, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением. Судебное заседание заканчивается разъяснением порядка обжалования решения арбитражного суда. Нормальное развитие процесса иногда нарушается возникновением или обнаружением в ходе рассмотрения дела обстоятельств, препятствующих вынесению решения или исключающих возможность рассмотрения дела по существу, что влечет за собой отложение рассмотрения дела или приостановление его рассмотрения, прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения. В таких случаях судебное заседание по спору заканчивается вынесением соответствующего определения арбитражного суда. Основания и порядок совершения перечисленных процессуальных действий арбитражного суда регламентированы ст. ст. 143 - 147 АПК (приостановление производства по делу), ст. ст. 148 - 149 АПК (оставление заявления без рассмотрения), ст. ст. 150 - 151 АПК (прекращение производства по делу). Отложение судебного разбирательства, предусмотренное ст. 158 АПК, может, в частности, иметь место по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора, по ходатайству лиц, участвующих в деле, в связи неявкой их представителей по уважительной причине, а также ходатайств в связи с необходимостью предъявления дополнительных доказательств и т.д. Отложение оформляется определением суда и не должно превышать одного месяца. Характерно то, что судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится. Решение арбитражного суда по конкретному делу - это акт, которым властно подтверждается наличие или отсутствие спорного правоотношения. Вопрос о спорности правоотношения снимается. Оно приобретает определенность, устойчивость, а возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного решением суда, превращается в действительность. Сущность решения суда как акта защиты права не меняется в зависимости от того, удовлетворен ли иск или в удовлетворении его отказано. В последнем случае суд защищает права ответчика, признавая отсутствие оснований для возложения на него обязанности, исполнения которой требовал истец. Решение арбитражного суда, как и решение суда общей юрисдикции, состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной (ст. 127 АПК РФ). По тем данным и обстоятельствам, которые должны содержаться в решении арбитражного суда и общего суда, они мало чем отличаются друг от друга. В то же время арбитражное процессуальное законодательство указывает на особые требования к содержанию резолютивной части решения исходя из того, что оно диктуется конкретными обстоятельствами дела. Помимо общих положений, которые должны содержаться в резолютивной части решения, в частности об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования, закон уточняет и конкретизирует ее содержание применительно к отдельным категориям дел, виду иска, наличию в деле встречного иска, количеству истцов и ответчиков. Так, при участии в деле нескольких истцов или ответчиков в решении указывается, как разрешается спор относительно каждого из них. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения называется сумма, подлежащая взысканию в результате зачета требований. При удовлетворении иска о взыскании денежных средств указывается размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки. При присуждении имущества резолютивная часть решения должна содержать наименование подлежащего передаче имущества, размер его стоимости и место нахождения. По спорам относительно заключения или изменения договора в резолютивной части решения арбитражного суда должен указываться вывод по каждому спорному условию договора, а при споре о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить сделку. При признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, когда взыскание по документу производилось в бесспорном порядке, в резолютивной части решения должно содержаться указание на наименование, номер и дату документа, не подлежащего исполнению, и на сумму, которая не подлежит списанию. В формулировке резолютивной части решения по делу о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа должны найти отражение такие данные, как: наименование, номер, дата издания, наименование органа, его принявшего, иные необходимые реквизиты акта. При удовлетворении требования должно содержаться указание о признании акта недействительным полностью, а при частичном удовлетворении - в какой конкретно его части. Удовлетворяя требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации, арбитражный суд в резолютивной части своего решения обязывает соответствующий орган произвести такую регистрацию. При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд указывает: кто, где или в течение какого срока обязан совершить эти действия. При необходимости возможно указание на то, что если ответчик не исполнит решения, то истец вправе совершить указанные действия за счет ответчика со взысканием с него произведенных в связи с этим расходов. Если действия могут быть произведены только ответчиком, то арбитражный суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. При удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в решении излагается установленный факт. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Если на решение подана апелляционная жалоба, то при условии оставления решения без изменения оно вступает в законную силу с момента вынесения постановления судом апелляционной инстанции. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ вступает в законную силу со времени его принятия. Вступив в законную силу, решение арбитражного суда приобретает свойства исключительности, неопровержимости, преюдициальности, обязательности и исполнимости. В некоторых случаях закон допускает немедленное исполнение решения арбитражного суда. Так, в силу ч. 2 ст. 182 АПК РФ подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов. Арбитражный суд вправе по заявлению истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается также при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Немедленное исполнение не препятствует возможности обжалования решения в апелляционном или кассационном порядке. Решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным. Ошибки, которые обусловлены неправильным применением закона или несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела либо недоказанностью наличия или отсутствия этих обстоятельств, могут быть исправлены посредством пересмотра решения в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. В то же время решение суда может иметь недостатки, которые подлежат исправлению самим судом, постановившим это решение. К этим недостаткам относятся опечатки, описки и арифметические ошибки, а также неполнота и отсутствие ясности в его содержании. Способом исправления такого недостатка, как неполнота, служит вынесение дополнительного решения. Согласно закону дополнительное решение выносится в случаях, если: по какому-либо требованию, по которому участвующие в деле лица представляли доказательства, не было принято решение; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы, подлежащего передаче имущества или действия, которое обязан совершить ответчик; не решен вопрос о судебных расходах. Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть поставлен как по инициативе самого суда, так и по заявлению лиц, участвующих в деле, при условии что решение не вступило в законную силу. Вопрос разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием в рассмотрении вопроса. Определение об отказе в вынесении дополнительного решения может быть обжаловано. Когда текст решения не понятен лицам, участвующим в деле, в силу его неясности, нечеткости, определенной противоречивости, нелогичности, они вправе поставить перед судом вопрос о разъяснении решения. Разъяснение решения судом возможно до момента исполнения решения. При этом не допускается изменение содержания решения. Опечатки, описки, подлежащие исправлению, связаны с искажением при написании отдельных слов, выражений, наименований и фамилий. Явные арифметические ошибки могут быть допущены вследствие неправильного совершения основных арифметических действий. Вопрос об исправлении арифметической ошибки может быть поставлен и по инициативе суда. Если же расчет оказался неверным ввиду неправильного применения закона, то исправление возможно лишь вышестоящим судом в порядке осуществляемой им проверки законности и обоснованности решения. Следует также обратить внимание на такую специфику судебного разбирательства в арбитражном суде, как рассмотрение дела в раздельных судебных заседания (ст. 160 АПК). Речь идет о случаях, когда в одном заявлении соединены требования об установлении оснований ответственности ответчика и связанные с ними требования о применении мер ответственности. Целесообразность раздельного решения этих двух связанных между собой требований очевидна, поскольку при таком положении нет необходимости касаться исследования вопроса об ответственности (характера и вида ответственности, ее объема) до тех пор, пока не будет решен вопрос об основаниях ответственности. При таком положении арбитражный суд при согласии на это сторон вправе рассмотреть такие требования отдельно друг от друга в различных судебных заседаниях, о чем вынести определение. В первом судебном заседании подлежит рассмотрению требование об установлении оснований ответственности ответчика. Если решение будет вынесено об удовлетворении этих требований, то арбитражный суд сразу же или после перерыва, срок которого не может быть более пяти дней, производит второе судебное заседание, в котором рассматривает требования о применении мер ответственности, в том числе определить размер взыскиваемой суммы. По результатам рассмотрения суд принимает решение по всем заявленным требованиям. При отказе в удовлетворении требований относительно оснований ответственности ответчика арбитражный суд не рассматривает связанные с ним требования о применении мер ответственности и второе судебное заседание не проводит. Одним из основных процессуальных документов судебного заседания арбитражного суда является его протокол. Он ведется в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий. Протокол призван полно, объективно и достоверно отразить весь ход судебного разбирательства, зафиксировать каждое процессуальное действие, совершенное участником процесса, с отражением фактической и правовой сторон этого действия. Содержащиеся в протоколе данные используются арбитражным судом для обоснования вынесенных по делу судебных актов, а лицам, участвующим в деле, - для подтверждения своих доводов, положенных в основу исковых требований, возражений на иск, заявлений о невыполнении процессуальных обязанностей со стороны суда и других участников процесса, либо о правомерности тех действий, законность и обоснованность которых оспаривается. По протоколу судебного заседания проводится проверка судебного акта суда первой инстанции вышестоящими судами. Служебная роль протокола судебного заседания обеспечивается положениями арбитражного процессуального законодательства о форме протокола, его содержании, о порядке ведения и составления протокола в окончательном виде, а также о процедуре принесения и рассмотрения замечаний на протокол. Протокол может быть написан от руки или напечатан на машинке. Допускается изготовление протокола с использованием компьютера. Для обеспечения полноты и достоверности отражения происходящего в зале судебного заседания может проводиться стенографическая запись, а также аудио- и (или) видеозапись, что не исключает составление протокола в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколом судебного заседания. Кроме того, по изложенному в письменном виде ходатайству этим лицам за их счет может быть изготовлена копия протокола. При несогласии с полнотой и правильностью составления протокола лица, участвующие в деле, наделены правом подать замечания на протокол. Замечания подаются как на весь протокол, так и на его часть в срок до трех дней после подписания соответствующего протокола. Замечания на протокол рассматриваются судом, в заседании которого был составлен протокол не позднее следующего дня после дня поступления замечаний. По результатам рассмотрения замечаний выносится определение об удовлетворении правильности замечаний либо их отклонении. Если замечания состоят из нескольких пунктов, то возможно удовлетворение правильности одних и отклонение других. В любом случае определение арбитражного суда относительно замечаний на протокол и сами замечания приобщаются к делу. При этом замечания на протокол, правильность которых удостоверена судом, рассматриваются как часть протокола судебного заседания. |