Криминология_Под ред Долговой А.И_Учебник_2001 -784с. Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального образования
 Скачать 4.81 Mb.
|
§ 2. Изменение иных внешних характеристикпреступностиПреступность становилась все более общественно опасной. Общественная опасность преступности статистически определяется прежде всего по удельному весу в общем числе зарегистрированных преступных деяний разной степени тяжести: тяжких, перечисленных в ст. 7 УК РСФСР; не представляющих большой общественной опасности, за совершение которых предусмотрено лишение свободы на срок до одного года (так называемых малозначительных –при всей уязвимости этого термина); преступлений средней тяжести. Анализ показывает, что в 1986–1992 годах увеличение преступности преимущественно происходило за счет преступлений средней тяжести, несколько увеличился удельный вес тяжких деяний и снизился удельный вес малозначительных (табл. 16). В 1993 году резко возрос удельный вес тяжкой преступности (15% – 1992 г., 18% – 1993 г.). Как отмечается в последующих разделах работы, снижение удельного веса малозначительных преступлений в немалой степени служит результатом все более выборочной переработки данных с акцентом на тяжкие деяния или на получающие широкую общественную огласку факты краж, угонов автомашин и т. п. Существует точка зрения: поскольку в преступности нарастают вооруженность, организованность, криминальный профессионализм, то совершение криминальных деяний сразу сопровождается тяжкими последствиями. Однако это верно лишь отчасти. Обращают на себя внимание следующие моменты: в 1986–1992 годах . снизилось почти в пять раз число зарегистрированных фактов содержания притонов и сводничества, в семь раз – изготовление или сбыт порнографических предметов, перестали регистрироваться факты изготовления или распространения произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Но все это распространено весьма широко, и тревожные тенденции относительно этих деяний обнаружили себя в статистике 1993–1995 годов, как будет показано далее. После 1 июля 1994 года круг тяжких преступлений законодателем был изменен и потому он не подлежит сопоставлению с данными предыдущих лет. Но все равно из статистических сведений видно, что к 1993 году удельный вес тяжких преступлений резко увеличился и преступность стала общественно опасней (табл. 16). При оценке изменений общественной опасности преступности нельзя игнорировать ее последствия, в частности резкий рост числа преступлений, повлекших смерть людей (табл. 17). Таблица 16 Число зарегистрированных преступлений разной степени тяжести (1986–1993 гг. )
Таблица 17 Динамика зарегистрированной преступности, связанной с гибелью людей в России в 1986–1995 гг.
Данные о материальном ущербе после 1991 года несопоставимы с предыдущим периодом в силу инфляции, так как ущерб исчислялся в рублях. Но определенное представление о динамике материального ущерба дают данные табл. 18. Таблица 18 Динамика материального ущерба, причиненного хищениями государственного и общественного имущества в России в 1986–1991 гг. (тыс. руб.)
При оценке данных настоящей таблицы необходимо учитывать, что предварительное расследование и рассмотрение в суде дел о крупных хищениях, как правило, разделяет период, исчисляемый многими месяцами и даже годами. Определенное представление о динамике преступных доходов дают сведения об изъятом у преступников имуществе (табл. 19). При этом оказывалось, что лица, совершавшие корыстные преступления, все больше вкладывали средства в валюту, золото, драгоценные камни, недвижимость. Это помогало их дальнейшему обогащению в процессе инфляции, а также отмыванию денег, завладению все большей частью национального достояния в условиях разгосударствления и приватизации. Данный процесс имеет далеко идущие последствия. Таблица 19 Характеристика изъятого у преступников в возмещение ущерба
Статистические формы в дальнейшем несколько изменились, и данные полностью несопоставимы с приведенными. Но заслуживает внимания то, что в 1993 году было изъято у преступников 1 196 525 долларов США, а в 1995 году – 4 443 097 долларов США; золота в килограммах соответственно 36,7 и 105,7; цветных металлов в килограммах 457 123 и 552 796; радиоактивных материалов – 0 и 137 граммов; наркотических и сильнодействующих веществ в килограммах 64,5 и 161,1. Видно, насколько больше в руках выявленных преступников стало золота, иных драгоценных металлов, инвалюты. Эти ценности работают на их владельцев, в том числе используются для скупки недвижимости при приватизации. Отмечается коррумпирование государственных служащих, все большее проникновение преступников в структуры власти. Опрошенные сотрудники правоохранительных органов, ведущие борьбу с преступностью на разных уровнях, отмечали, что преступная среда поддерживает своих лидеров, проникающих в политические сферы, происходит сращивание преступного элемента с органами власти и управления, ранее судимые за корыстные преступления стремятся устроиться в совместные предприятия с иностранным капиталом, коммерческие банки, на биржи. Сотрудники правоохранительных органов, судьи отмечали совершение преступлений под прикрытием разрешения межнациональных конфликтов, моральный упадок в обществе, распространение порнографии. Усиливалась вооруженность преступного мира. В 1989– 1993 годах в 6,2 раза возросло число преступлений с применением огнестрельного оружия (с 3 550 до 22 116), в 2,5 раза больше зарегистрировано фактов хищений огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ (соответственно 594 и 1 496); в 2,8 раза больше стало выявленных фактов хранения, приобретения, изготовления, сбыта всего этого, а также иного оружия, не являющегося огнестрельным (20 477 и 58 318). В 1995 году эту тенденцию удалось несколько переломить и уже было зарегистрировано соответствующих хищений 1 336, а незаконного хранения, приобретения, изготовления и сбыта – 57 457 фактов. Однако ситуация остается опасной, ибо на вооружении у преступников все чаще оказывалось суперсовременное оружие, в том числе имеющееся только у специальных подразделений за рубежом (Израиль, США и другие страны). В 1989–1995 годах резко возросло число преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денег или ценных бумаг, повреждением путей сообщения и транспортных средств, иных преступлений, представляющих повышенную опасность. Например, только в 1995 году было изъято фальшивой валюты на сумму 746 799 долларов США, в том числе 707 919 долларов США и немецких марок на сумму 37 470 долларов США. Мотивационная характеристика преступности также изменялась: в общем числе зарегистрированных преступлений интенсивно увеличивался удельный вес корыстных. При этом возрастало число преступлений, связанных с завладением собственностью, при совершении которых использовались физическое и психическое насилие (табл. 20). В 1993 году несколько снизился удельный вес корыстных преступлений, но среди них увеличился удельный вес преступлений, совершенных с применением насилия или его угрозы. Таблица 20 Изменения корыстной преступности в России в 1986–1995 гг.*
* С 1993 года в статистических формах не выделяются умышленные убийства при разбойных нападениях. Увеличение удельного веса корыстной преступности отчетливо видно и при анализе структуры сопоставимого массива (табл. 21). Таблица 21 Изменение структуры сопоставимой преступности
Таким образом, темп прироста корыстной преступности до 1992 года включительно в рамках сопоставимого массива преступлений, судя по данным статистики, увеличивался примерно в 2–2,5 раза, превышая прирост иных деяний1. Однако надо иметь в виду приводившиеся выше данные о том, что граждане и в последние годы наиболее часто обращались в правоохранительные органы в связи с совершенными в отношении них имущественными преступлениями. Поэтому реальная структура преступности, видимо, несколько отличается от статистической. Данные 1993 года убеждают в том, что в обществе нарастает и корыстная преступность, и насильственная. Причем насилие все чаще использовалось как средство достижения корыстных целей. Одновременно оно широко применялось и для решения конфликтов: межличностных, групповых, межнациональных, корпоративных. Если в преступности периода начала перестройки снижался удельный вес той, которая была связана с алкогольной мотивацией: немедленно достать спиртные напитки или средства для их приобретения, то в период реформ эта преступность увеличивалась. Больше стало совершаться имущественных преступлений по мотивам абсолютной нужды, ради приобретения жизненно необходимых продуктов и предметов одежды, а также по мотивам относительной нужды в целях обеспечения того уровня жизни, который становился характерным для ряда окружающих лиц. Появилась и новая мотивация: приобретение стартового капитала любым путем ради обеспечения достойного существования в будущем царстве рыночных отношений и денег. Рост преступности преимущественно за счет имущественной можно рассматривать как закономерное явление при смене общественного строя и развитии рыночных отношений. Преступность бывших социалистических стран отличалась более низкой интенсивностью по сравнению со странами капиталистическими именно за счет имущественной преступности. Например, коэффициенты имущественной преступности в 1985 году были: в СССР – 414, Англии и Уэльсе – 6 916, Франции – 3 816, США – 5 065, ФРГ -– 4 967. Коэффициенты убийств различались несущественно2. Произошли изменения и в социальной направленности преступности – соотношении различных объектов преступных посягательств. В табл. 22 приводятся данные о фактах преступлений, посягающих на разные объекты. В целом эти цифры больше свидетельствуют о нараставшей латентности некоторых видов преступности, чем о точном отражении статистикой реальных изменений. Криминологические исследования не подтверждали снижение числа преступлений против политических и трудовых прав граждан (в 1986–1993 гг. по статистике в 2,7 раза), должностных (почти наполовину) и ряда других. Но все-таки приведенные сведения со всей очевидностью показывают, что в последнее десятилетие люди все больше страдали от преступлений. Среди зарегистрированных преступных деяний удельный вес направленных против человека, его прав и свобод, собственности увеличился с 33,25% в 1986 году до 49,7% в 1990 году и затем также последовательно увеличивался (1991 г. – 51,9%, 1993 г. – 55,8%. ) Таблица 22 Динамика числа зарегистрированных преступлений, посягавших на разные объекты в России в 1990–1995 гг.* (в разрезе глав УК РСФСР)
Из главы 1. Иные государственные преступления (статьи 74–882) Абс. 2 779 . 2 650 2 939 4 418 15 713 25 350 14 608 Уд. вес в общем Числе преступ., % 0,21 0,14 0,14 0,16 0,56 0,96 0,5 Глава 2. Преступления против социалистической собственности Абс. 229945 365924 497157 868542 642595 Глава исключена Уд. вес, % 17,2 19,9 22,9 31,5 23,0 с 1 июля 1994 г. Глава 3. Преступления против жизни, свободы и достоинства личности Абс. 111194 135403 134750 156495 197146 220285 260094 Уд. вес.% 8.3 7.4 6.2 5,7 7.0 8,4 8.8 Глава 4. Преступления против политических, трудовых и иных прав и свобод граждан Абс. 3 404 1 297 932 995 1 244 1 577 2 058 Уд. вес, % 0,25 0.07 0.04 0,03 0.04 0.06 0.07 Глава 5. Преступления против личной собственности граждан Абс. 330027 779188 992116 1330681 1367417 Глава изменена Уд. вес, % 24,7 42.4 45,7 48.2 48,8 . с 1 июля1994г. Суммарно главы 2 и 5 (1990–1993 гг.) и глава 5. Преступления против собственности (1994–1995 гг.) : Абс. 559972 1145112 1489273 2017223 2010014 1720251 1767627 Уд.вес,:% . 41,8 62.7 68,5 73.1 36.1 65.3 59.8 Глава 6. Хозяйственные преступления Абс. 183476 70656 59742 41421 37065 57987 97442 Уд. вес. % 13.7 3.8 2,7 1.5 1.3 2,2 3,3 Глава 7. Должностные преступления Абс. 27790 17075 15448 15707 16677 19021 16733 Уд. вес. % 2.1 0.9 0,7 0.6 0.6 0,7 0,6 Глава 8. Преступления против правосудия Абс. 13873 17791 17122 19817 23514 21663 19141 Уд.вес,%. 1.0 1,0 0.8 0,7 0.8 0.8 0,6 Глава 9. Преступления против порядка управления Абс. 70316 46920 48292 54640 60914 73730 78084 Уд.вес,% , 5.3 2.6 2.2 2.0 2.2 2.8 2.6 Глава 10. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения Абс. 365633 402652 3998311 446669 436174 492211 494890 Уд.вес, % 27,3 21.9 18,4 16.2 15,6 18.7 16,7 Глава 11. Преступления, составляющие пережитки местных обычаев Абс. 74 35 42 31 24 33 32 * При оценке приведенных в таблице данных необходимо учитывать существенные изменения уголовного законодательства в 1991–1995 годах. Особенно кардинальный характер они носили применительно к преступлениям против собственности в 1994 году. Исходя из этого в принципе статистические данные в 1990–1995 годах далеко не полностью сопоставимы. Наряду с указанным правовым обстоятельством на изменения преступности влияли и другие. Никогда не следует забывать, что речь идет только о зарегистрированных преступлениях. Если судить по данным уголовной статистики, преимущественно увеличивалась преступность против человека, его жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и законных интересов. Криминологические исследования подтверждали, что защищенность личности от уголовно наказуемых деяний действительно значительно ухудшилась. Но все-таки статистическое изменение структуры преступности не вполне отражает реальное ее изменение, так как государственные, общественные интересы страдали, судя по ряду данных, не в меньшей, а может быть, и в большей степени. Как уже отмечалось, почти все дела о преступлениях против государственной собственности, хозяйственные, должностные базировались на материалах контрольных органов, а система государственного и общественного контроля, существовавшая ранее, была реформирована, на ее базе долго не создавалось новой целостной системы хотя бы с прежней степенью эффективности. В определенной мере указанные данные подтверждают выводы об усилении корыстных начал в преступности. В то же время есть основания полагать, что в условиях роста преступности и все большей утраты контроля за ней приоритетными для государства и граждан были усилия по противодействию посягательствам на собственность и, разумеется, наиболее опасным посягательствам как на человека, так и на государственные интересы. В этих условиях была ослаблена борьба с должностными преступлениями, преступлениями, направленными против общественного порядка, общественной безопасности и т. д. Вырабатывалась новая политика в отношении хозяйственных преступлений, и это отразилось на их статистике. О социально-групповой и социально-территориальной распространенности преступности подробно говорится далее, в специальных разделах. Здесь только отметим два обстоятельства. Первое – преступность в 1986–1989 годах преимущественно росла в городах и поселках городского типа. При этом удельный вес городской преступности в общей был ниже, чем удельный вес городского населения в населении России. В 1986 году удельный вес городской преступности составлял 68%, а городского населения – 73%. Соответственно коэффициент городской преступности (858 на 100 тыс. сельского населения) был ниже, чем сельской (1 120 на 100 тыс. сельского населения). Второе – в 1990–1995 годах темпы роста сельской преступности стали опережать темпы роста городской, соответственно возрастал ее удельный вес в общей преступности. Увеличивались ли ее коэффициенты, трудно определить в связи с активными миграционными процессами. Таблица 23 Изменения городской и сельской преступности
Городская преступность становилась проблемой республиканских, краевых, областных центров. В 1991–1992 годах там стало совершаться более половины всех городских преступлений. Таким образом, преступность, с одной стороны, перемещается в республиканские, областные, краевые центры, с другой – в сельскую местность. В какой мере это отражает миграционные процессы, могут показать уточненные данные о передвижениях населения, в том числе беженцев. Таблица 24 Изменения преступности в республиканских, краевых, областных центрах (число зарегистрированных преступлений)*
* В 1993 году данный показатель не выделялся в статистике. Уровень и интенсивность преступности в субъектах Федерации различались весьма существенно, и эти различия увеличивались. В 1995 году при расчете на 100 000 всего населения коэффициент по фактам преступлений различался. более чем в 8 раз, в 1990 году менее чем в 6 раз. Преимущественный рост преступности происходил за счет лиц старших возрастных групп. В 1995 году удельный вес несовершеннолетних среди выявленных преступников составлял 13%, лиц в возрасте 19–29 лет – 37%, 30 лет и старше – 50%, в 1990 году соответственно 25%, 38%, 37%, в 1986 году – 20,5; 41,4 и 38,1%. Возрос удельный вес женщин среди выявленных преступников: в 1995 году он составлял 14, 9%, в 1990 г. – 6,9%, в 1986 г. – 9,4%. Заслуживает внимания резкое увеличение удельного веса среди выявленных преступников лиц без постоянного источника дохода: с 34% в 1993 году до 45% в 1995 году. Среди выявленных преступников стабильным был удельный вес тех, кто не являлся гражданами Российской Федерации. Он не превышал 2% в 1993–1995 годах. Но абсолютное число таких лиц выросло за этот период на 28%. На преступность оказывали все большее влияние миграционные процессы. Так, число выявленных преступников, не являвшихся местными жителями, в 1993–1995 годах увеличилось в 1,4 раза, а их удельный вес в общем числе выявленных преступников за этот период возрос с 7,4% до 8,1%. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||