ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИИ. Учебник Под общей редакцией дра полит, наук, профессора В. А. Черных Допущено
 Скачать 16.38 Mb.
|
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИИ Учебник Под общей редакцией д-ра полит, наук, профессора В. А. Черных Допущено Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Российской Федерации по образованию в области таможенного дела в качестве учебника для слушателей, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в области таможенного дела Москва 2009 УДК 339.543 ББК 65 073 Авторы: В. В. МАКРУСЕВ, заведующий кафедрой управления, д-р физ.-мат. наук, профессор (разд. 1,6); B.Т. ТИМОФЕЕВ, профессор кафедры управления, канд. экон. наук, доцент (разд. 2, 3); И. Н. КОЛОБОВА, профессор кафедры управления, канд. пед. наук, доцент (разд. 4); C.В. БАРАМЗИН, профессор кафедры управления, д-р экон. наук, профессор (разд. 5); A.Ф. АНДРЕЕВ, профессор кафедры управления, д-р техн. наук, профессор (разд. 6). Рецензенты: B.Н. ШАПОВАЛОВА, канд. экон. наук, доцент кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии В. Р. КОЗАЕВ, канд. экон. наук, главный государственный таможенный инспектор Главного Управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России. Основы управления таможенными органами России: учебник / В. В. Макрусев, В. Т. Тимофеев, И. Н. Колобова, С. В. Барамзин, А. Ф. Андреев; под общей ред. В. А. Черных. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. 252 с. ISBN 978-5-9590-0163-6 В учебнике представлена новая парадигма управления таможенными органами, основанная на интегративном подходе, объединяющем принципы и инструменты как классического администрирования, так и инновационного управления в условиях рынка. Раскрываются актуальные теоретические положения управления таможенными органами, методологические основы исследования и управления, вопросы управления персоналом и управления качеством таможенных услуг. Учебник предназначен для слушателей ИДОПиПК, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в области таможенного дела. Также он может быть полезен студентам Российской таможенной академии, обучающимся по специальности «Таможенное дело», преподавателям, аспирантам, научным работникам, системным аналитикам, должностным лицам и руководителям таможенных органов. © Российская таможенная академия, 2009 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 Глава 1 АКТУАЛЬНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 7 1.1. Роль Федеральной таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности 7 1.2. Общие тенденции в реформировании системы 11 государственного управления 11 1.3. Теория как предмет изучения: 13 определение, содержание, этапы формирования 13 1.4. Специальный менеджмент. 16 Интегративная модель управления 16 1.5. Таможенное дело в качестве объекта и субъекта управления 20 1.6. Таможенный менеджмент -теория управления таможенным делом 22 1.7. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения 25 1.8. Традиционная модель управления таможенными органами и ее специфика 28 1.9. Инновационная модель управления таможенными органами 32 1.10. Вопросы стратегического управления таможенными органами 38 Глава 2 59 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 59 2.1. Законы и принципы управления таможенными органами 59 2.2. Организационные основы управления таможенными органами 62 Глава 3 80 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ 80 3.1. Методологические основы управления персоналом 80 3.2. Базовые технологии в управлении персоналом 83 3.3. Система управления персоналом в государственной службе 89 Глава 4 104 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 104 4.1. Сущность управленческой деятельности 104 4.2. Управление конфликтами в таможенной деятельности 116 4.3. Формирование управленческой команды 124 Глава 5 132 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ 132 5.1. Факторы, определяющие качество результатов деятельности 133 5.2. Основные принципы управления качеством продукции и услуг 134 5.3. Стандартизация в обеспечении качества таможенных услуг 137 5.4. Метрологическое обеспечение таможенных органов 138 5.5. Международные стандарты ИСО серии 9000 «Системы менеджмента качества»: назначение, структура, содержание и требования 139 5.6.Совершенствование системы управления таможенным органом на основе МС ИСО серии 9000 141 5.7. Состав документации системы управления таможенным органом 147 Глава б 162 СИСТЕМНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ 162 6.1. Системы и системные исследования 162 6.2. Содержание системных исследований 167 6.3. Системный подход и системный анализ 169 6.4. Подходы к формированию показателей и критериев оценки эффективности таможенной деятельности 176 |