учебник. Учебник" (под ред. А. И. Чучаева) ("

• Название: Учебник" (под ред. А. И. Чучаева) ("
• Анкор: учебник.docx
• Дата: 28.01.2017
• Размер: 0.73 Mb.
• Имя файла: учебник.docx
• Тип: Учебник; #589
• страница: 37 из 54

Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, предусмотренные гл. 24 УК, причиняющие или создающие реальную угрозу причинения существенного вреда жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Их специфической особенностью является то, что они посягают на интересы общества как единого социального организма, его безопасные условия существования, материальные и духовные ценности, основы безопасности личности, общества и государства, причиняют или могут причинить значительный физический, материальный, моральный и иной вред. Кроме того, дезорганизация общественного спокойствия и нормального жизнеобеспечения общества создает условия для совершения других преступлений.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также безопасность компьютерных информационных процессов. Их видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность жизнедеятельности населения, нормальную деятельность организаций, учреждений и предприятий, общественный порядок, интересы личности, общества и государства при выполнении специальных работ и обращении с общеопасными предметами и веществами. Непосредственным объектом признаются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка.

Для деяний, предусмотренных ст. ст. 222 - 226, 226.1 УК, обязательным признаком состава преступления выступает предмет.

С объективной стороны большинство деяний осуществляются в форме действия (ст. ст. 205, 206, 209 УК и др.), некоторые - только путем бездействия (ст. ст. 215, 216, 224 УК и др.). Ряд преступлений против общественной безопасности могут быть совершены как путем действия, так и бездействия (ст. 215.1 УК и др.).

Большинство преступлений против общественной безопасности имеет формальный состав (ст. ст. 205.1 - 207, 211, 214, 220, 222 УК). Выделяются преступления с составами конкретной опасности (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 215.1 УК), с материальными (ст. ст. 216, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК) и усеченными (ст. ст. 208 - 210, 212, 227 УК) составами.

Другие признаки объективной стороны могут быть обязательными для некоторых составов преступлений гл. 24 УК: способ - для хулиганства (п. "а" ч. 1 ст. 213), обстоятельство места - для пиратства (ст. 227) и т.д.

Некоторые нормы данной главы имеют бланкетные диспозиции (ст. ст. 216, 219 УК и др.). Для уяснения их содержания и правильного применения необходимо обращаться к нормативным актам других отраслей права.

С субъективной стороны подавляющее число анализируемых преступлений совершается умышленно, причем большая часть - только с прямым умыслом (ст. ст. 205 - 214, 215.2, 215.3, 220 - 223, 226 - 227 УК). Некоторые из рассматриваемых преступлений могут совершаться только по неосторожности (ст. ст. 215, 215.1, 216, 217, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК).

Обязательным признаком субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, является цель их совершения.

Цель оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (ст. 205 УК) либо государством, организацией или гражданином (ст. 206 УК) состоит в принуждении их к отказу от совершения действия либо, наоборот, к выполнению незаконных или невыгодных действий, желаемых для виновного.

Субъект преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 207, ч. 2 ст. 213, 214, 226 УК, - лицо, достигшее возраста 14 лет; за остальные преступления ответственность установлена с 16 лет.

В некоторых составах преступлений предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. ст. 215.1, 216, 219, 225 УК и др.).

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками большинства преступлений, входящих в гл. 24 УК, выступают:

- группа лиц по предварительному сговору или организованная группа;

- причинение смерти по неосторожности (субъективная сторона, как правило, характеризуется двумя формами вины - прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствию);

- иные тяжкие последствия (причинение тяжкого вреда здоровью человека, затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария, катастрофа, химическое или радиоактивное заражение местности и т.п. По степени тяжести они должны быть сопоставимы с опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба);

- совершение лицом с использованием своего служебного положения, т.е. должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, рядовым служащим государственных и муниципальных учреждений и др., фактически использующим свои служебные полномочия, авторитет занимаемой должности, служебную информацию и т.д., которыми они обладает в силу занимаемой должности или выполняемой работы;

- применение насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевшего, а также такое насилие, которое не повлекло определенного вреда здоровью, однако в момент его причинения создавало угрозу для жизни или здоровья потерпевшего (например, удушение);

- применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предполагает использование их как для поражения живой цели, так и его демонстрация с целью оказания психологического давления и устрашения потерпевших. Под предметами, используемыми в качестве оружия, признаются предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, кухонные ножи и т.д.), а также другие предметы вне зависимости от того, были ли они приготовлены или приспособлены лицом заранее до начала совершения преступления либо подобраны на месте его совершения.

Преступления против общественной безопасности в зависимости от непосредственного объекта можно подразделить на следующие группы:

1) общие преступления против общественной безопасности или преступления против общей безопасности (ст. ст. 205 - 213, 215.1 - 215.3, 217.1, 227 УК);

2) преступления против общественного порядка (ст. 214 УК);

3) преступления, нарушающие безопасность при производстве различного рода работ (ст. ст. 215, 216, 217, 219 УК);

4) преступления, нарушающие безопасное обращение с общеопасными устройствами, предметами и веществами (ст. ст. 218, 220 - 226, 226.1 УК).
§ 2. Общие преступления против общественной безопасности
Непосредственный объект рассматриваемой группы преступлений представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни всего общества, личности и государства.

Объективная сторона террористического акта (ст. 205 УК) характеризуется следующими альтернативными действиями: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Иные действия - оценочное понятие. К ним следует относить действия, способные вызвать последствия, аналогичные взрыву и поджогу. Например, производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя объектов жизнеобеспечения и т.д.

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание об этом, подкрепленное действиями, свидетельствующими о реальности такого намерения (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывных устройств и т.п., совершение "предупреждающих" взрывов, не создающих опасности для людей). Угроза может быть осуществлена в любой форме: устной, письменной, с помощью аудио-, видео- и иных средств связи.

К числу существенных характеристик общественно опасного деяния уголовный закон относит устрашение населения, опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий. Устрашение населения характеризуется стремлением лица добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п.

Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.

Реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий может рассматриваться как элемент создания опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба.

Преступление признается оконченным с момента совершения взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих реальную угрозу гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, либо с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания террористического акта оконченным преступлением не требуется. В случае их реального наступления деяние будет соответственно квалифицироваться по п. п. "б" или "в" ч. 2 ст. 205 либо по п. "б" ч. 3 ст. 205 УК.

Посягательство на объекты использования атомной энергии (ч. 3 ст. 205 УК) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет (например, произошло ли разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива). К таким объектам относятся: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами и т.д.

Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва) (п. "а" ч. 3 ст. 205 УК). Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 205 УК и соответственно ст. ст. 220 или 221 УК.

Освобождение от уголовной ответственности за приготовление к террористическому акту возможно, если виновный путем своевременного предупреждения органов власти либо иным способом (например, обезвреживанием взрывного устройства) способствовал предотвращению совершения преступления. Своевременным будет такое предупреждение, которое предоставляет органам власти реальную возможность предотвратить террористический акт. Данное освобождение будет иметь место и при неудачной попытке лица пресечь террористический акт.

Если в деянии содержатся признаки иного состава преступления, то виновный привлекается за него и освобождается от уголовной ответственности за совершение террористического акта.

Объективную сторону содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК) образуют следующие альтернативные действия: 1) склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вооружение лица в целях совершения одного из указанных преступлений; 3) подготовка лица в целях совершения одного из этих преступлений; 4) финансирование терроризма.

Вовлечение лица в совершение преступлений означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в одном или нескольких указанных преступлениях. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п.

В диспозиции нормы содержится указание на две альтернативные формы вовлечения: склонение и вербовка. Склонение предполагает убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок; вербовка - наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не предусматривает психического воздействия на вербуемого.

Вовлечение не исчерпывается двумя названными формами. Об этом свидетельствует законодательная формулировка "...и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений".

Преступление окончено с момента выполнения хотя бы приготовительных действий к совершению тех преступлений, в которые лицо вовлекалось.

Статья 205.1 УК предусматривает ответственность не только за совершение подстрекательских, но и пособнических действий. К последним законодатель отнес вооружение либо подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных в статье преступлений, а также финансирование терроризма.

Вооружение связано с обеспечением виновного любым видом оружия, в том числе массового уничтожения, боеприпасами, взрывчатыми вещества и взрывными устройствами. Подготовка охватывает усвоение элементов воинской дисциплины, необходимых навыков по обращению с оружием и взрывчатыми веществами, ведению военных действий, изготовлению и установке взрывных устройств, идеологическую обработку лица, его физическую тренировку и т.д.

Понятие финансирования акта терроризма определено в примечание 1 к ст. 205.1 УК. Действия по финансированию могут быть двух видов. Первый предполагает финансирование совершения конкретных преступлений, второй - финансирование организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

По ч. 3 ст. 205.1 УК ответственность наступает за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК. Определение пособничества дано в примечание 1.1 к ст. 205.1 УК.

На основании примечания 2 к ст. 205.1 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: во-первых, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и во-вторых, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: 1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности; 2) публичным оправданием терроризма (см. примечание ст. 205.2 УК).

Призывы - это обращение в целях возбуждения желания осуществить террористическую деятельность у части населения. Согласно прямому указанию закона они должны носить публичный характер, т.е. совершаться в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, листовки и т.д.

В отличие от подстрекательства к осуществлению террористической деятельности публичные призывы не имеют персональной направленности, не предполагают вовлечения конкретного лица в совершение определенного преступления.

Террористическая деятельность охватывает: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации, влекут ответственность по ч. 2 ст. 205.2 УК.

Захват заложника (ст. 206 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: его захватом и удержанием.

Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто или тайно, затем, как правило, с открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения.

Захват заложника, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206 УК, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья, выражается в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании за руки. Они не должны повлечь последствия, предусмотренные ст. 115 УК. К насилию, не опасному для жизни или здоровья, относится также психическое воздействие на потерпевшего, состоящее из угрозы применения такого насилия.

Удержание означает насильственное воспрепятствование возвращению заложнику свободы, содержание его в помещении, которое он не может самостоятельно покинуть.

Захват заведомо несовершеннолетнего заложника (п. "д" ч. 2 ст. 206), женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. "е" ч. 2 ст. 206), может быть только в тех случаях, когда виновному достоверно известно в первом случае о несовершеннолетии, во втором - о состоянии беременности заложницы.

Под захватом двух и более заложников (п. "ж" ч. 2 ст. 206) понимаются случаи, когда: 1) до начала совершения преступления виновный имеет умысел на захват в качестве заложников двух и более человек; 2) совершение не менее двух самостоятельных захватов заложника, не объединенных единым умыслом и ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Захват заложника, совершенный из корыстных побуждений (п. "з" ч. 2 ст. 206), предполагает стремление посягающего получить в результате совершения преступления имущественную выгоду или избавиться от материальных затрат.

Совершенным по найму признается захват заложника (п. "з" ч. 2 ст. 206), когда виновный захватывает либо удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. Для квалификации не имеет значения время получения вознаграждения - до или после совершения захвата заложника.

Если смерть заложникам причиняется умышленно, то деяние должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 206 УК.

Примечание к ст. 206 УК закрепляет условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления.

Захват заложника по некоторым признакам близок к похищению человека. Отличие этих преступлений необходимо проводить: по объекту посягательства и потерпевшему, по характеру и способу действий.