ПАТЛЕЕВ И.Ф. КРИМИНАЛИСТИКА. УчебникПод ред. И. Ф. Пан телеева, Н. А. Селиванова. М. Юрид лит., 1993. 592с

• Название: УчебникПод ред. И. Ф. Пан телеева, Н. А. Селиванова. М. Юрид лит., 1993. 592с
• Дата: 30.01.2022
• Размер: 4.65 Mb.
• Имя файла: ПАТЛЕЕВ И.Ф. КРИМИНАЛИСТИКА.doc
• Тип: Учебник; #346578
• страница: 39 из 49

Глава XXVII. РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

§ 1. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасности труда

Посягательства на безопасные условия труда граж­дан, выражающиеся в нарушениях правил техники без­опасности, промышленной санитарии и иных правил ох­раны труда, рассматриваются как опасные правонаруше­ния, влекущие в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность. В ст. 140 УК установлена ответственность за нарушение должностными лицами предприятий, учреждений и организаций действующих общих либо специальных правил охраны труда, если эти нарушения могли повлечь несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия либо повлекли телесные повреждения, утрату трудоспособности, смерть человека или причинение тяжких телесных повреждений.

В качестве самостоятельных составов преступления закон выделяет нарушение правил производства горных работ (ст. 214 УК), строительных и санитарных правил, а также правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных работ (ст. 215 УК), про­изводственно-технической дисциплины или правил, обес­печивающих безопасность производства на взрывоопас­ных предприятиях или во взрывоопасных цехах (ст. 216 УК), правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ или пиротехничес­ких изделий (ст. 217 УК).

Связь расследуемого события с определенными про­изводствами, технологическими процессами и видами ра­бот, своеобразие правил техники безопасности и про­мышленной санитарии обусловливают наличие в общей методике расследования преступных нарушений правил безопасности труда ряда особенностей. Но несмотря на эти особенности, криминалистический анализ преступле­ний в области охраны труда дает возможность обнару­жить ряд общих черт, присущих способу их совершения и сокрытия, выявить характерные для данного вида пре­ступлений следы, установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда.

475

В зависимости от способа совершения преступления, который выражается в противоречащих требованиям правил безопасности труда действиях либо бездействии должностных лиц, можно выделить следующие наиболее часто встречающиеся преступные нарушения этих пра­вил:

1. 
   Допуск к производству работ необученных либо
   неподготовленных лиц.
   
2. 
   Указания и распоряжения о производстве работ,
   противоречащие правилам безопасности труда.
   
3. 
   Внесение изменений в технологические процессы,
   конструкции станков и механизмов, издание инструкций
   и памяток, противоречащих требованиям безопасности
   труда.
   

4. Неудовлетворительная подготовка работников
в области охраны труда.

5. 
   Неудовлетворительный контроль за техническим
   состоянием оборудования и средств защиты.
   
6. 
   Неудовлетворительный контроль за безопасным
   производством работ.
   

7. Неудовлетворительная организация работ и меро-приятий по технике безопасности.

Рассматриваемое преступление обычно не ограничи­вается нарушением какого-либо одного правила техники безопасности или промышленной санитарии, а представ­ляет собой совокупность ряда нарушений указанных пра­вил. Так, направление работника на выполнение произ­водственных заданий, не соответствующих его специаль­ности, нередко сочетается с отсутствием инструктажа и неудовлетворительным контролем за соблюдением правил техники безопасности.

Особенностью данного вида преступлений является наличие сложной причинной связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате этого последствиями. Допущенные нарушения неизбежно влекут за собой возникновение разнообразных факторов, обусловливающих, в свою очередь, наступление вредных последствий. В зависимости от характера допущенных нарушений такие факторы могут относиться к техничес­кой или организационной стороне производственного процесса либо к промышленной санитарии. В соответ­ствии с этим причины несчастных случаев принято под­разделять на технические, организационные и санитар­но-гигиенические. К первым относятся причины техничес­кого характера, связанные с ненадлежащим ремонтом

476

и эксплуатацией оборудования, скрытыми дефектами уз­лов и деталей машин, конструктивными недостатками механизмов и агрегатов. Неудовлетворительная органи­зация производственных процессов в целом и отдельных технологических операций, рабочих мест, нерациональ­ное размещение оборудования, ненадлежащая расстанов­ка работников и т. п. составляют организационные при­чины. К санитарно-гигиеническим причинам относятся разнообразные факторы внешней среды, связанные с про­изводством, способные оказать вредное воздействие на организм человека (высокая или низкая температура, производственные шумы, загазованность или запылен­ность производственных помещений и т. п.).

Наступившие вредные последствия обусловливаются действием как одной, так и комплексом разнородных причин. Так, неисправность вентиляционного оборудова­ния ввиду некачественного ремонта (техническая причи­на) влечет за собой загазованность производственного помещения (санитарно-гигиеническая причина), что при отсутствии у работников индивидуальных средств защи­ты (организационная причина) приводит к несчастному случаю.

Рассматриваемое преступление сопровождается обра­зованием различных следов, позволяющих установить нарушения конкретных правил охраны труда, виновных лиц, выяснить обстоятельства происшествия. Чаще всего эти следы остаются на месте происшествия и сохраняют­ся в документации, относящейся к производству работ, при исполнении которых произошел несчастный случай. Содержащиеся в документах факты нередко указывают на конкретные нарушения правил техники безопасности и виновных лиц. К подобным документам относятся: журналы регистрации инструктажей по технике безопас­ности, вахтенные журналы машин и механизмов, наряды на производство тех или иных видов работ, удостовере­ния и свидетельства на право управления определенными механизмами или производство конкретных работ, ведо­мости на выдачу спецодежды, индивидуальных средств защиты, наряды на выдачу сырья, инструментов, матери­алов, графики профилактических осмотров и ремонта оборудования, проведения медицинских осмотров работ­ников, их переаттестации, документация экзаменов и за­четов по правилам техники безопасности, приказы по предприятию о назначениях и перемещениях работников, возложении на них обязанностей по контролю за со-

477

блюдением правил безопасности труда, инструкции по технике безопасности и др.

Прямое или косвенное отражение в указанных до­кументах действий должностного лица, наличие и харак­тер имеющихся в них записей либо отсутствие отдельных документов, составление которых прямо предусмотрено соответствующими инструкциями, нередко прямо свиде­тельствуют о ненадлежащем исполнении этим лицом воз­ложенных на него обязанностей в области охраны труда.

Значительная информация о причинах и обстоятельст­вах несчастного случая содержится в специфических сле­дах на месте происшествия (месте производства работ, при выполнении которых произошел несчастный случай). Установление места происшествия и определение его гра­ниц подчас сопряжены с некоторыми трудностями, неред­ко возникающими в случаях, когда причины происшест­вия связаны с деятельностью других предприятий и ор­ганизаций, а также при разрыве во времени между проводимыми работами и наступившими последствиями.

Имеющиеся на месте происшествия следы часто ука­зывают на:

ненормальные условия работы (слишком высокая или низкая температура и влажность воздуха, высокая кон­центрация пыли, ядовитых химических веществ, ионизи­рующей радиации, слабая освещенность и т. п.);

состояние оборудования, которым пользовался потер­певший, способ и режим производства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая. На это указы­вают аппаратура, инструменты, сырье, заготовки изде­лий, следы на деталях, свидетельствующие о применении конкретных инструментов и приспособлений для их об­работки и о конкретной трудовой операции, следы воз­действия пламени, газо- и электросварки, ядовитых ве­ществ на деталях и оборудовании, следы креплений гру­зов, показания измерительных и регистрирующих приборов и др.;

конкретные технические причины происшествия. К этим следам относятся прежде всего поврежденные детали станков и механизмов, неисправные приборы и инструменты, следы короткого замыкания, неисправ­ности контрольной и измерительной аппаратуры, систем блокировки и сигнализации, средств индивидуальной за­щиты и т. п.

Криминалистический анализ преступных нарушений правил безопасности труда показывает, что в ряде случа-

478

ев должностные лица, ответственные за соблюдение пра­вил техники безопасности на объекте, где произошел несчастный случай, прибегают к различным способам сокрытия допущенных ими нарушений. При этом, как правило, изменяется обстановка места происшествия и ликвидируются имеющиеся материальные следы, унич­тожаются отдельные документы или изменяется их со­держание, издаются задним числом приказы, распоряже­ния, составляются иные документы, оправдывающие ви­новного (например, в журнале регистрации инструктажей по технике безопасности подделывают подпись потерпев­шего, изготовляют фиктивную ведомость на выдачу ра­ботникам индивидуальных средств защиты, срочно ре­монтируют неисправное оборудование, заменяют неисп­равные средства индивидуальной защиты).

Признаками такого рода маскирующих действий яв­ляются исправления, дописки, допечатки текстов, следы травления и подчистки, признаки технической подделки подписи в документах, различные негативные обстоя­тельства на месте происшествия (новые ограждения дви­жущихся частей механизмов на общем фоне изношенного оборудования и т. п.).

§ 2. Следственные версии

и планирование расследования

Расследование преступлений в области безопасности труда предполагает тщательную разработку и проверку следственных версий о сущности расследуемого события, обстоятельствах, причинах и виновниках происшествия.

В большинстве случаев одна из основных задач на­чального этапа расследования состоит в установлении непосредственной причины происшествия, под которой понимается прежде всего нарушение должностными ли­цами предприятия, организации правил техники безопас­ности и иных правил охраны труда. Выдвигая версию о том, что непосредственной причиной несчастного слу­чая является нарушение правил безопасности труда, в то же время необходимо принимать во внимание, что при­чинами происшествия могут быть и иные обстоятельства, в частности конструктивные недостатки станков и меха­низмов, скрытые дефекты деталей и узлов машин, дейст­вия третьих лиц и самого пострадавшего, грубо нарушив­шего правила безопасности труда. Это обязывает следо-

479

вателя выдвинуть и проверить наряду с указанной верси­ей иные возможные объяснения происшествия.

Версии о виновных лицах выдвигаются следователем исходя из характера нарушений конкретных правил без­опасности труда и включают прежде всего предположе­ния о причастности к преступлению лиц из числа ин­женерно-технического персонала, ответственных за со­блюдение правил техники безопасности.

Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом того, что оно совершается по халатности либо из карье­ристских побуждений, причем виновные нередко объясня­ют свои действия желанием избежать простоя оборудова­ния, обеспечить занятость работников, своевременно вы­полнить производственное задание и др.

Если не исключается предположение о том, что насту­пившие последствия в равной степени могли быть обус­ловлены действием каждого из нескольких реально воз­можных предполагаемых обстоятельств, то решающее значение для раскрытия преступления имеет проверка версии о наличии причинной связи между этими обсто­ятельствами и наступившими последствиями.

В зависимости от конкретных обстоятельств расследу­емого преступления могут быть выдвинуты также версии о связи происшествия с нарушением правил безопасности труда на других подразделениях предприятия или в иных организациях, о наличии в действиях виновного призна­ков преступления против личности.

Планирование расследования по делам о преступных нарушениях правил безопасности труда имеет особеннос­ти, обусловленные характером данного преступления. Кроме того, на планирование первоначальных следствен­ных действий влияет характер первичной информации, поступившей к следователю.

В случаях, когда поступившее сразу же после проис­шествия сообщение содержит факты, указывающие на наличие состава преступления, прежде всего планируют­ся: осмотр места происшествия и трупа (если происшест­вие имело смертельный исход), изъятие и осмотр до­кументов, назначение судебно-технической экспертизы, освидетельствование и судебно-медицинская экспертиза пострадавшего, его допрос (при возможности), допросы очевидцев происшествия и иных свидетелей, а также лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопас­ности.

Если с момента происшествия до поступления инфор-

480

мации о нем к следователю проходит значительное вре­мя, то первоначальная задача — тщательное изучение поступивших материалов, ознакомление с характером деятельности предприятия, технологическими процесса­ми и особенностями производства, изучение действую­щих в конкретной отрасли и на данном предприятии правил охраны труда.

Когда поступившая в следственные органы информа­ция не содержит конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении правил безопасности труда, следователь проводит предварительную проверку. С этой целью он может истребовать необходимые документы, получить объяснения пострадавших и очевидцев происшествия, должностных лиц предприятия. При необходимости вы­яснения тех или иных специальных вопросов следователь вправе обратиться за консультацией к соответствующим специалистам.

Существенную помощь в решении вопроса о возбуж­дении уголовного дела, а равно о направлении расследо­вания и выяснении обстоятельств происшествия оказыва­ют материалы ведомственного расследования.

Если ведомственное расследование осуществляется параллельно с производством следственных действий, то план расследования составляется с учетом взаимодейст­вия следователя и ведомственной комиссии в целях быс­трейшего выяснения причины происшествия и выявления виновных.

По рассматриваемой категории уголовных дел следу­ет использовать возможности оперативно-розыскных ор­ганов для выявления обстоятельств происшествия, при­чин и условий, способствовавших совершению преступле­ния, установления очевидцев происшествия и иных свидетелей. В плане расследования целесообразно наме­тить мероприятия по использованию помощи обществен­ности, в частности представителей трудового коллектива, знающих особенности данного производства.

При планировании отдельных следственных действий необходимо учитывать, что свидетели, потерпевшие и об­виняемые по делу являются, как правило, членами одно­го трудового коллектива, нередко хорошо знают друг друга, связаны по службе; следственные действия и иные мероприятия находятся под пристальным вниманием ра­ботников предприятия, в том числе заинтересованных лиц.

В план расследования целесообразно включить также

481

мероприятия по использованию помощи специалистов, знающих специфику данного производства.

Важной составной частью плана расследования явля­ются профилактические мероприятия. В зависимости от конкретных обстоятельств дела и причин происшествия в нем предусматриваются мероприятия, направленные на скорейшее устранение тех нарушений технологических процессов, производственной дисциплины, правил охра­ны труда и иных специальных правил, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжелым послед­ствиям.

Если причины происшествия на конкретном объекте окажутся типичными для ряда других однородных пред­приятий или связанными с действиями находящейся с ни­ми в производственных связях организации (например, несовершенство технологического процесса, конструктив­ные недостатки оборудования, поставка дефектных запас­ных частей, недоброкачественного сырья), то о них ставят в известность каждое из указанных предприятий.

В качестве профилактических мер могут быть предус­мотрены мероприятия, направленные на усиление кон­троля технических инспекций за соблюдением правил безопасности труда на подконтрольных объектах, совер­шенствование деятельности служб охраны труда пред­приятий и организаций, привлечение общественных ор­ганизаций и трудовых коллективов к решению конкрет­ных задач в области охраны труда, повышения трудовой и производственной дисциплины.

§ 3. Тактика следственных действий

Осмотр места происшествия по делам о преступных нарушениях правил безопасности труда представляет со­бой одно из наиболее сложных и важных следственных действий с четко выраженной спецификой его производ­ства. Промедление с осмотром неизбежно ведет к потере доказательств и изменению первоначальной обстановки места происшествия в силу неустойчивости отдельных следов и изменения условий, в которых произошел не­счастный случай. Кроме того, интересы работы предпри­ятия требуют скорейшего восстановления нормального производственного процесса, быстрейшей ликвидации последствий. Не следует забывать также, что изменения в обстановку места происшествия могут внести и заин-

482

тересованные лица — работники данного предприятия.

До выезда на место происшествия следователь прово­дит определенную подготовку. Получив сообщение о не­счастном случае, он связывается с администрацией соот­ветствующего предприятия и дает указание о сохранении места происшествия в неприкосновенности. В необходи­мых случаях туда могут быть направлены работники милиции, которым поручается его охрана до прибытия следственной группы.

Особое внимание следователь уделяет подготовке тех­нических средств обнаружения, фиксации и изъятия сле­дов с места происшествия. Помимо традиционных кри­миналистических средств, входящих в следственный портфель и чемодан прокурора-криминалиста, он, исходя из характера происшествия, подготавливает дополни­тельные технические средства: различные индикаторы, дозиметры, приборы для определения уровня шумов, степени влажности, средства для отбора проб воздуха и т. п. Если происшествие сопряжено со значительными разрушениями объекта, то для более точной и полной фиксации обстановки места происшествия имеющийся в распоряжении следователя фотокомплект может быть дополнен стереофотоаппаратурой.

Необходимость привлечения специалистов определя­ется следователем исходя из особенностей конкретного дела. Помимо специалиста в области судебной медицины (при осмотре трупа на месте происшествия) приглашают­ся при надобности дозиметрист, инженер-механик, хи­мик, специалист в области охраны труда и иные лица, обладающие специальными познаниями. Предпочтитель­но, чтобы специалист был представителем посторонней организации, что исключало бы его заинтересованность в исходе дела.

Предстоящий осмотр должен быть спланирован так, чтобы осуществляемые в его ходе действия по возмож­ности не отвлекали работников предприятия от выполня­емых ими обязанностей, не создавали помех производ­ственному процессу. Одновременно с этим необходимо обеспечить безопасность лиц, участвующих в осмотре.

Если следователь и технический инспектор труда от­раслевого профсоюза, осуществляющий ведомственное расследование, прибывают на место происшествия одно­временно, то преимущественное право производить ос­мотр и совершать другие необходимые действия принад­лежит следователю. Однако это не исключает возмож-

483

ности использования им помощи технического инспекто­ра, консультаций с ним по вопросам, возникающим в процессе осмотра.

Опросив пострадавшего и очевидцев происшествия об обстоятельствах несчастного случая и получив информа­цию от должностных лиц предприятия о характере и ос­новных особенностях производства, следователь присту­пает к осмотру. В начальной стадии определяются гра­ницы осмотра и намечаются его основные узлы. Ими могут быть оборудование, при работе на котором про­изошел несчастный случай, силовые установки, рабочее место пострадавшего, труп, коллективные и индивиду­альные средства защиты, контрольная и измерительная аппаратура, предохранительные и блокирующие устрой­ства и т. п. При затруднениях в определении границ осмотра рекомендуется проконсультироваться с соответ­ствующим специалистом.

Осматривая производственное помещение, обращают внимание на его размеры, оборудование, его назначение и размещение, состояние и размеры проходов, характер освещения, количество и мощность источников света, предупреждающие надписи, стенды и плакаты по технике безопасности, исправность вентиляции и пр.

При осмотре оборудования, на котором работал по­страдавший, проверяют его исправность, наличие ограж­дений и иных предохранительных устройств, фиксируют состояние узлов и агрегатов, положение рычагов управ­ления, тщательно описывают повреждения, возникшие в результате происшествия. Исследуют контрольную и измерительную аппаратуру, предохранители, средства автоматической блокировки. Выясняют их техническое состояние, исправность. Показания приборов фиксируют в протоколе осмотра, ленты с показаниями самопишу­щих устройств изымают и приобщают к делу.

В необходимых случаях осматривают другие агрегаты и производственные узлы, составляющие с пострадав­шим участком единую производственную линию, под­веденные к механизмам электрокабели, маслопроводы и иные коммуникации. При затруднениях в описании в протоколе тех или иных деталей и частей механизмов следователь обращается к помощи участвующих в осмот­ре специалистов.

При осмотре рабочего места пострадавшего в прото­коле указывают его состояние и размеры, расположение оборудования, сырья, заготовок продукции и иных пред-

484

метов, в том числе не относящиеся к производимым работам. Осматривают инструменты, использовавшиеся пострадавшим, подробно описывают следы механичес­кого, химического или термического воздействия, следы

крови и др.

Осматривая труп пострадавшего, тщательно фиксиру­ют его позу, положение относительно оборудования и иных объектов, находящихся на месте происшествия, имеющиеся на трупе повреждения, их характер, локали­зацию, одежду и обувь на трупе, ее состояние, имеющие­ся на ней следы и повреждения, наличие индивидуальных средств защиты. При осмотре защитных средств обраща­ют внимание на их техническое состояние, исправность, комплектность, соответствие их размеров физическим данным пострадавшего.

В ходе осмотра места происшествия соответствующи­ми специалистами по предложению следователя могут осуществляться замеры температуры окружающей сре­ды, освещенности, влажности воздуха, уровня производ­ственных шумов, отбираться необходимые пробы, произ­водиться предварительные анализы на присутствие паров различных веществ, химических соединений и газов. Для приобщения к материалам дела в качестве вещественных доказательств и последующего экспертного исследования изымаются поврежденные детали станков и механизмов, провода со следами короткого замыкания, неисправные контрольные и измерительные приборы, средства инди­видуальной защиты, а также инструменты, если на них обнаружены какие-либо следы или их применение при производстве данного вида работ противоречит прави­лам техники безопасности.

Ввиду специфичности места происшествия и связан­ной с этим сложностью фиксации его и обнаруженных на нем следов в протоколе осмотра следует применять в ка­честве дополнительных средств фиксации судебно-опера-тивную фотографию, составлять планы и схемы места происшествия, для технического исполнения которых приглашать работников конструкторского бюро и иных служб предприятия, обладающих профессиональными навыками.

В практике были случаи, когда следователь отказы­вался от производства осмотра места происшествия по тем мотивам, что осмотр уже проведен техническим ин­спектором труда отраслевого профсоюза, принимавшим участие в ведомственном расследовании несчастного слу-

485

чая. Такой осмотр, как и ведомственное расследование в целом, может оказать помощь следователю в выясне­нии причин и обстоятельств несчастного случая, однако заменить следственный осмотр он не может, поскольку, во-первых, носит непроцессуальный характер, во-вторых, производящие его лица, как правило, не обладают необ­ходимыми навыками и опытом, незнакомы с тактикой осмотра, что неизбежно сказывается на его результатах, и, в-третьих, в силу различий задач ведомственного рас­следования и предварительного следствия ряд существен­ных для следствия вопросов в ходе ведомственного ос­мотра остается невыясненным.

Осмотр документов. Наряду с осмотром места проис­шествия следователь производит изъятие и осмотр раз­личных документов: а) технической документации, от­носящейся к производству тех или иных видов работ;

б) документов о техническом состоянии оборудования;

в) документов, характеризующих организацию работ;

г) документов, свидетельствующих о подготовке потер­
певшего и подозреваемого в области техники безопаснос­
ти, их квалификации; д) документов, отражающих состо­
яние безопасности труда на данном объекте.

Изъятие и осмотр документов производятся с участи­ем специалистов.

При осмотре технических проектов, описаний техно­логических процессов, технологических карт, должност­ных инструкций и тому подобных материалов обращает­ся внимание не только на их содержание, но и на факт утверждения данного документа соответствующими должностными лицами, соблюдение требуемого порядка их согласования с надлежащими органами. При осмотре графиков ремонта оборудования фиксируются указанные в них сроки и характер ремонтных работ. Если осмат­риваемые документы отражают те или иные действия должностных лиц по исполнению возложенных на них обязанностей (например, вахтенные журналы механиз­мов, журналы регистрации инструктажей по технике без­опасности), то тщательно исследуются содержание запи­сей, полнота отражения проведенных мероприятий, нали­чие дат и подписей соответствующих лиц. При осмотре свидетельств и удостоверений на право управления меха­низмами или производства определенных работ, о сдаче испытаний по технике безопасности исследуются рекви­зиты этих документов, обращается внимание на срок их действия. При возникновении сомнений в подлинности

486

записей они могут сопоставляться с иной документацией, отражающей те же или сопутствующие факты, а при необходимости — подвергаться предварительному иссле­дованию с помощью имеющихся в распоряжении следо­вателя технических средств.

Экспертиза. Если в результате несчастного случая ра­ботник погиб либо получил телесные повреждения, сле­дователь назначает судебно-медицинскую экспертизу, на разрешение которой могут быть поставлены вопросы о причинах смерти, времени ее наступления, механизме образования и тяжести телесных повреждений. В зависи­мости от конкретных обстоятельств расследуемого дела эксперту могут быть заданы также вопросы о том, не находился ли пострадавший на момент несчастного слу­чая в состоянии алкогольного либо наркотического опья­нения, не имелось ли у него медицинских противопоказа­ний к занятию определенными видами деятельности, могли ли данные телесные повреждения возникнуть при обстоятельствах, указанных пострадавшим, каковы раз­меры стойкой утраты общей трудоспособности работ­ника.

Для решения ряда существенных вопросов расследо­вания требуются специальные познания в области ох­раны труда, в связи с чем по делам данной категории следует признать необходимым назначение судебно-тех-нической экспертизы. Как правило, эта экспертиза раз­решает следующие вопросы: каковы причины несчастно­го случая, имело ли место нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, каких имен­но, кто ответствен за их соблюдение, имеется ли с тех­нической точки зрения причинная связь между нарушени­ем этих правил и наступившими последствиями. Если уголовное дело возбуждено по факту нарушения правил безопасности труда, то перед экспертом может быть поставлен вопрос о возможных последствиях допущен­ных нарушений. При необходимости ему задаются и иные вопросы, обусловленные конкретными обстоя­тельствами расследуемого дела, например о механизме происшествия, о соответствии технологических процес­сов, производственных операций либо отдельных дейст­вий работника правилам техники безопасности, об ус­ловиях, способствовавших совершению преступления, ес­ли для их выяснения требуются специальные познания.

Поскольку в заключении технического инспектора труда отраслевого профсоюза излагаются фактические

487

данные, относящиеся к расследуемому событию, дается анализ его причин, указываются конкретные лица, ответ­ственные за соблюдение правил техники безопасности, и другие обстоятельства, относящиеся к предмету судеб-но-технической экспертизы, возникает вопрос о целесооб­разности назначения последней в случаях, когда интере­сующие следователя вопросы достаточно полно освеще­ны в этом заключении. Согласно судебной практике экспертное исследование проводится только лицом, на­значенным в качестве эксперта в установленном законом порядке, а имеющиеся в деле акты либо справки о резуль­татах ведомственного исследования какого-либо обсто­ятельства, в том числе и ведомственные заключения, именуемые экспертизой, хотя бы и полученные по запро­су органов следствия или суда, не могут рассматриваться как заключение эксперта и служить основанием к отказу в проведении судебной экспертизы.

В качестве эксперта могут быть приглашены сотруд­ники научно-исследовательских институтов, преподавате­ли соответствующих технических вузов, высококвалифи­цированные специалисты-практики, в том числе и ин­женеры по технике безопасности. Технические инспектора труда профсоюзов могут быть приглашены в качестве экспертов лишь по делам о преступлениях, совершенных на неподконтрольных им предприятиях.

По делам о преступных нарушениях правил безопас­ности труда могут проводиться и иные экспертизы. Так, для выявления подделок в документах, установления ис­полнителя записей либо подписей от имени определенных лиц назначаются технико-криминалистическая экспертиза документов и почерковедческая экспертиза; для установ­ления механизма и технических причин повреждения дета­лей и узлов агрегатов — металловедческая экспертиза. С целью установления механизма образования следов, идентификации орудий (например, рабочего инструмента, использованного пострадавшим) по следам на обработан­ных деталях проводятся трасологические исследования.

Следственный эксперимент проводится с соблюдением необходимых мер предосторожности, поскольку воссоз­дание в его рамках обстоятельств несчастного случая может быть опасным для жизни и здоровья участвующих в нем лиц и окружающих. Путем следственного экспери­мента устанавливается, например, возможность слышать предупредительные сигналы вблизи работающих механи­змов, видеть действия того или иного работника с оп-

488

ределенного места производственного помещения, из ка­бины управления, совершать определенные действия в конкретных условиях (например, выполнять те или иные производственные операции с применением индиви­дуальных средств защиты, имеющихся в распоряжении работников данного предприятия) и др.

Допрос. При подготовке к допросу следователь поми­мо выполнения общих требований, изучения имеющихся в его распоряжении материалов должен ознакомиться с документами, характеризующими состояние техники безопасности на объекте, особенностями технологичес­кого процесса на участке, где выполнял работы постра­давший, изучить соответствующие инструкции о безопас­ности труда, получить необходимые консультации у спе­циалистов по техническим, производственным вопросам, составляющим предмет предстоящего допроса. На ос­нове этого составляется план допроса, намечаются кон­кретные вопросы, подлежащие выяснению, определяются доказательства, документы, которые будут использованы в ходе допроса.

Особое значение имеет подготовка к допросу обвиня­емого, который, являясь специалистом в данной отрасли производства, хорошо ориентируется в специальных воп­росах, относящихся к предмету допроса, и поэтому не­подготовленному следователю трудно вести его допрос.

Допрос потерпевшего, как правило, производится по вопросам, связанным с его трудовой деятельностью, об­стоятельствами несчастного случая и его причинами. В частности, необходимо выяснить уровень его професси­ональной подготовки, стаж работы по специальности, знание правил техники безопасности, уточнить дату про­хождения последнего инструктажа, установить, при вы­полнении какой работы, на каком оборудовании и при пользовании какими инструментами произошел несчаст­ный случай, кто направил его на эту работу, входило ли ее выполнение в круг обязанностей конкретного работ­ника, соответствовала ли она его специальности и квали­фикации, был ли проведен с ним инструктаж, имел ли он индивидуальные средства защиты, пользовался ли ими, осуществлял ли кто-либо контроль за его работой, како­вы, по его мнению, причины несчастного случая. При необходимости могут быть заданы и другие вопросы, относящиеся к обстоятельствам дела. При допросе потер­певшего необходимо учитывать, что под воздействием обстановки происшествия он не всегда может дать под-

489

робные показания, а иногда может невольно исказить некоторые обстоятельства.

В ходе допроса свидетелей-очевидцев выясняются об­стоятельства несчастного случая, уточняются данные о действиях потерпевшего и других лиц непосредственно перед происшествием. Как правило, свидетели-очевидцы к моменту происшествия заняты своей собственной рабо­той, в связи с чем восприятие ими обстоятельств, пред­шествовавших несчастному случаю, и самого происшест­вия носит обычно отрывочный характер. Например, при падении груза со стрелы подъемного крана свидете­ли-очевидцы могут рассказать, что слышали крик потер­певшего, шум падения груза, описать место его падения, состояние потерпевшего, меры, принятые по оказанию первой помощи, однако их информация о действиях по­терпевшего непосредственно перед несчастным случаем, о способах крепления груза, работе подъемного устрой­ства и тому подобных обстоятельствах может оказаться скудной. Поэтому следователь принимает необходимые меры по установлению всех очевидцев происшествия, с тем чтобы в ходе их допросов получить полную инфор­мацию об обстоятельствах несчастного случая.

В качестве свидетелей по делам о нарушении правил безопасности труда допрашиваются члены бригады, в ко­торой работал пострадавший, мастер участка, смены, начальник цеха, инженер по технике безопасности, лица из административного и инжнерно-технического персо­нала предприятия, технический инспектор труда профсо­юза, родственники потерпевшего.

В ходе допроса свидетелей из числа работников пред­приятия выясняются вопросы, связанные с организацией производства, с состоянием техники безопасности на дан­ном объекте, обстоятельствами происшествия.

В условиях, когда расследуемое событие является предметом неоднократных обсуждений работниками предприятия, возможна ситуация, в которой то или иное лицо наряду с фактами, которые оно воспринимало лич­но, сообщит информацию, порой искаженную, получен­ную от других лиц во время обмена впечатлениями о слу­чившемся. Кроме того, при расследовании преступных нарушений правил безопасности труда нередко наблюда­ется ситуация, когда допрашиваемые в зависимости от их должностного положения и отношения к происшедшему занимают диаметрально противоположные позиции. Од­ни из них оправдывают лиц, виновных в нарушении

490

правил безопасности труда, обосновывая эти нарушения необходимостью выполнения производственных заданий и планов и объясняя происшедшее нерадивостью и не­брежностью самого пострадавшего. Другие безоговороч­но считают виновником происшедшего должностное ли­цо, ответственное за соблюдение правил техники безопас­ности. Выяснить действительное положение вещей в подобной ситуации следователю помогает максималь­ная конкретизация показаний допрашиваемых, постанов­ка уточняющих и контрольных вопросов, предъявление вещественных доказательств, фотоснимков, планов и схем места происшествия, документов. При необходи­мости допрос может быть перенесен на место происшест­вия, что в ряде случаев позволяет получить полные и до­стоверные показания.

При допросе обвиняемого выясняются вопросы, свя­занные с его производственной деятельностью, професси­ональной подготовкой, в том числе и в области охраны труда, состоянием техники безопасности на вверенном ему участке, обстоятельствами и причинами несчастного случая.

Ссылки обвиняемого на незнание им своих обязаннос­тей либо правил техники безопасности встречаются ред­ко. Обычно обвиняемый ссылается на необходимость выполнения производственных планов либо на умысел или неосторожность потерпевшего. Получить от него правдивые показания удается чаще всего с помощью показаний свидетелей, документов и вещественных до­казательств, обнаруженных на месте происшествия. Если обвиняемый приводит какие-либо данные или ссылается на конкретные обстоятельства, в силу которых он был лишен реальной возможности осуществлять контроль за соблюдением правил техники безопасности на объекте, следователь обязан тщательно проверить эти обстоятель­ства.