Учебнометодический комплекс дисциплины Уголовный процесс Республики Казахстан
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
2. Стадии уголовного процесса. Производство по конкретному головному делу представляет собой развивающуюся систему процессуальных действий и отношений, принимаемых решений, направленных на выполнение соответствующих задач. В своем движении, развитии уголовное дело проходит ряд взаимосвязанных самостоятельных этапов, именуемых в соответствии с законом стадиями уголовного процесса. Стадию уголовного процесса характеризуют следующие признаки: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт, констатирующий выполнение задач данной стадии и принятие соответствующего процессуального решения. Стадии уголовного процесса чередуются, сменяя одна другую в строгой последовательности. Без полного решения задач одной стадии уголовное дело не может перейти в другую стадию. В уголовном процесс различают следующие стадии: возбуждение уголовного дела, предварительного расследования, главное судебное разбирательство, производство в апелляционной инстанции, производство в кассационной инстанции, исполнение судебных решений и производство в надзорной инстанции.  Лекция № 2. Задачи и принципы уголовного процесса. 1. Задачи уголовного процесса. 2. Понятие принципов уголовного процесса. Задачи уголовного процесса. Деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда носит публично-правовой характер, поскольку преступление всегда причиняет вред государству, обществу или гражданам. Это обязывает органы государства, призванные вести борьбу с преступностью, независимо от воли и желания кого бы то ни было, в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления и к их наказанию (ст. 8 УПК). Действуя в этом направлении, система органов юстиции решает общие задачи борьбы с преступностью, осуществляет целенаправленную деятельность. Общество ставит перед ними задачи быстрого и полного раскрытия преступлений; изобличения и привлечения к уголовной ответственности лиц, их совершивших; справедливого судебного разбирательства и правильного применения закона. Кроме того, установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечивать защиту от необоснованного обвинения и осуждения, от незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного - незамедлительную и полную его реабилитацию. Указанные задачи - это нормативно-правовая обязанность органов уголовной юстиции, за ненадлежащее и несвоевременное исполнение которой они ответственны перед государством. И действительно, эти положения кажутся единственно верными и неоспоримыми. Логический центр этой нормы разделен на две составные части. Первая часть - быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших, акцентирует внимание на то, чтобы каждый виновный был привлечен к уголовной ответственности. (Здесь сделан верный акцент на привлечение к уголовной ответственности, поскольку к преступникам могут быть применены и меры некарательного характера). И вторая часть этой статьи гласит, что установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечивать защиту от необоснованного обвинения и осуждения. Иначе говоря, с одной стороны и в первую очередь следует обеспечить неотвратимость ответственности, а с другой - гарантии, что при этом не пострадает ни одно невиновное лицо. Это положение трактуется как «двуединая» цель уголовного судопроизводства. Задачи быстрого и полного раскрытия преступлений состоят в обязанности органов государства в возможно сжатые сроки установить все обстоятельства происшедшего и выявить всех лиц, его совершивших, с тем, чтобы максимально приблизить применение к виновному наказания к моменту совершения преступления. Уголовный процесс во многом утратит свое воспитательное и предупредительное значение, если по делу будет допущена волокита. Задача изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных заключается в выявлении всех лиц, совершивших преступление и безусловном установлении виновности каждого из них. Установление виновности является обязательным условием решения вопроса об уголовной ответственности и наказании. Задача справедливого судебного разбирательства выдвинута как самостоятельная, поскольку теперь суд занимает особое положение в системе правоохранительных органов. Обеспечение правильного применения закона означает строжайшее соблюдение всех требований норм уголовного и уголовно-процессуального права. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому, соответствующему тяжести преступления и его личности наказанию и оградить невиновного от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения. Изобличить и наказать только виновного одновременно означает не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного. Задача обеспечения защиты граждан от необоснованного обвинения и осуждения реализуется путем установления приоритета процессуальных гарантий от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения над правовыми институтами, преследующими иные, в том числе репрессивные цели; Достижением общего баланса процессуальных прав обвинения и защиты; наличием жесткого регламента, регулирующего допустимость доказательств, нарушение которого лишает последние юридической силы. Задача обеспечения защиты граждан от необоснованного обвинения и осуждения означает установление реальных гарантий прав участников процесса, расширение компетенции суда по их обеспечению, введение института реабилитации, полное возмещения ущерба участникам процесса, пострадавшим от незаконных действий правоприменительных органов, а также обеспечения мер безопасности участников процесса. Путем осуществления этих задач уголовная юстиция способствует укреплению законности, предупреждает совершение преступлений, воспитывает граждан в духе неуклонного исполнения законов. Понятие принципов уголовного процесса. Принципы уголовного процесса - это руководящие положения, определяющие основное содержание деятельности органов предварительного расследования и суда, осуществляемой на основе уголовно-процессуального закона. Различные взгляды высказываются в уголовно-процессуальной науке в отношении процессуальных принципов. Но при всем различии они сходны в одном: Принципы - это руководящие положения, на которых строится уголовный процесс. Нет сомнения, что принципы уголовного процесса являются элементом определенного мировоззрения. Принципы вырабатываются наукой. Будучи выработанными, принципы становятся равно обязательными для всех субъектов уголовного процесса. Наиболее правильным является, как мы считаем, точка зрения, высказанная Т.Н. Добровольской «Никакие идей сами по себе не могут регулировать правовое действие и правовые отношения до тех пор пока они не обретут государственно-властного и поэтому общеобязательного характера, то есть до тех пор, пока они не станут правовыми нормами». Большинство процессуалистов считает, что принципы процесса - это общие руководящие положения, закрепленные в нормах закона. Эта точка зрения, по нашему мнению, является наиболее правильной, потому чти только после закрепления в норме права то или иное положение становится обязательным для участников процесса. Принципы уголовного процесса - это правовые положения общего и руководящего значения, которые выражают природу и сущность процесса, определяют построение всех его стадий, форм и институтов и направляют уголовно-процессуальную деятельность на достижение целей и задач, поставленных государством перед уголовным судопроизводством. Принципами уголовного процесса являются обусловленные общественным и государственным строем и закрепленные законодательством основные, исходные положения, определяющие сущность организации и деятельности государственных органов по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел. Принципы уголовного процесса должны находить реализацию на всем протяжении уголовно-процессуальной деятельности. При этом следует отметить, что все же существуют определенные различия в условиях реализации принципов уголовного процесса на различных стадиях движения уголовного дела, обусловленные конкретными задачами и специфичными процессуальными формами их достижения. В уголовном процессе важно уяснение основных принципов уголовного процесса: законности; осуществления правосудия только судом; независимости судей и подчинение их только закону; принцип равенства всех перед законом и судом; принцип состязательности и равноправия сторон; принцип гласности рассмотрения дел; принцип неприкосновенности личности и жилища; принцип национального языка судопроизводства; право на профессиональную юридическую помощь и защиту; принцип презумпции невиновности Все принципы, объединенные в стройную систему, раскрывают сущность демократического правосудия, являются определяющими для всего строя уголовно-процессуальной деятельности и уголовно-процессуальных отношений.  Лекция № 3. Государственные органы и должностные лица, ведущие уголовный процесс. Суд – орган судебной власти. Исключительные полномочия суда. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования. Суд – орган судебной власти. Исключительные полномочия суда. Носители прав и обязанностей в уголовном процессе называются субъектами уголовного процесса. Все субъекты уголовного процесса делятся на условные группы. Первая группа – субъекты уголовного процесса – государственные органы и должностные лица, которые занимают в нем ведущее место, поскольку они осуществляют производство по уголовному делу. К ним относятся: суд, прокурор, следователь, дознаватель. Вторая группа – это носители прав и обязанностей (субъекты), которые имеют право защищать в уголовном процессе свой или представляемый интерес, их называют участниками процесса. Суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам. Всякое уголовное дело может быть рассмотрено только законным, независимым, компетентным и беспристрастным составом суда, что обеспечивается соблюдением установленных уголовно-процессуальным кодексом правил: - определения подсудности конкретных дел; - формирования состава суда для рассмотрения конкретных уголовных дел; - отвода судей; - отделения функции разрешения дела от функций обвинения и защиты. Правосудие по уголовным делам в Республике Казахстан осуществляют: Верховный суд Республики Казахстан; областные и приравненные к ним суды; районные (городские) и приравненные к ним суды; военные суды. Рассмотрение уголовных дел в судах первой инстанции осуществляется единолично судьей или судом с участием присяжных заседателей. Рассмотрение уголовных дел по обвинению лиц в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть применена смертная казнь, осуществляется судом первой инстанции при наличии ходатайства обвиняемого - в составе судьи и десяти присяжных заседателей. Другие дела рассматриваются судьями суда первой инстанции единолично. Рассмотрение уголовных дел в апелляционном (кассационном) порядке, порядке надзора и пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом в составе не менее трех судей. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования. В уголовном процессе выделяются органы, которые по закону отнесены к органам уголовного преследования. К органам уголовного преследования относятся: прокурор (государственный обвинитель), следователь, орган дознания, дознаватель (пункт 14 статьи 7 УПК РК). Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью дознания, следствия и судебных решений, а также уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса: Генеральный прокурор Республики Казахстан, Главный военный прокурор, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, районные, городские прокуроры, военные прокуроры, транспортные прокуроры и приравненные к ним прокуроры, их заместители и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов прокуратур. Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем. Прокурор вправе предъявить обвиняемому или лицу, которое несет имущественную ответственность за его действия, иск в защиту интересов. Следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу в пределах своей компетенции: следователь органов внутренних дел, следователь органов национальной безопасности и следователь органов финансовой полиции. Следователь вправе возбуждать уголовное дело, производить по нему предварительное следствие и выполнять все следственные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом. Следователь обязан принимать все меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путем привлечения его в качестве обвиняемого, предъявления обвинения, избрания ему в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом меры пресечения, составления обвинительного заключения. По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следственных действий, предусмотренных статьей 200 УПК. Органы дознания, как правило, занимаются раскрытием преступлений небольшой и средней тяжести. Но поскольку обычно органы дознания первыми получают сигнал о совершенном или готовящемся преступлении, именно они первыми выезжают на место совершения преступления или обнаружения признаков преступления, законодатель предусматривает возможность производства органами дознания неотложных следственных действий. К неотложным относятся все процессуальные действия, которые должны быть совершены в целях обнаружения и сохранения доказательств по уголовному делу. Этим органам предоставлена возможность: провести осмотр места происшествия (места преступления), провести опросы (допросы) свидетелей, потерпевших, назначить экспертизу. Неотложные следственные действия должны быть проведены в течение 5 дней, а затем дело через прокурора передается по надлежащей подследственности. Перечень органов дознания дается в уголовно-процессуальном кодексе, при этом понятия «органы дознания» и «дознаватель» различаются. Органы дознания – это государственные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование в пределах предоставленных им полномочий, а дознаватель – это конкретный субъект, носитель процессуальных полномочий. Например, к органам дознания относятся органы МВД, а дознавателем будет конкретный сотрудник органа дознания, которому поручено производство по конкретному уголовному делу. Есть и другие различия, предусмотренные законодательством.  Лекция № 4. Участники уголовного процесса. Участники процесса, защищающие свои или представляемые права или интересы. Иные участники процесса. Участники процесса, защищающие свои или представляемые права или интересы. Еще раз повторим, что участники процесса – это носители прав и обязанностей (субъекты), которые имеют право защищать в уголовном процессе свой или представляемый интерес. К участникам процесса относятся подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, их законные представители и др. (пункт 9 статьи 7 УПК РК). У каждого участника процесса четко определенный процессуальный статус, который подробно расписан в законе. Это имеет важное значение, потому что на разных этапах движения уголовного дела, участники процесса имеют разный объем субъективных прав. У некоторых участников процесса больше процессуальных прав, их иногда называют «управомоченными» субъектами (подозреваемый, обвиняемый), у других субъектов больше процессуальных обязанностей – их иногда называют «обязанными» субъектами (свидетели). Но это не распространенные названия. Знакомясь с положениями законодательства, формулирующими процессуальное положение участника процесса, следует четко разделять каждую из обозначенных позиций закона, учитывая, что она может иметь вполне самостоятельное значение. Например, в законе указано: «Подозреваемым признается лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленных уголовно-процессуальным кодексом, возбуждено уголовное дело в связи с подозрением его в совершении преступления, о чем ему объявлено следователем, дознавателем, либо осуществлено задержание, либо применена мера пресечения до предъявления обвинения» (ст. 68 УПК РК). Это означает, что подозреваемым признается и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, и лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, и лицо, в отношении которого применена мера пресечения. Таким же образом следует различать и законодательные позиции относительно признания лица обвиняемым. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого в суде возбуждено уголовное дело частного обвинения, а также лицо, в отношении которого составлен и утвержден начальником органа дознания протокол обвинения. Обвиняемый, по делу которого назначено главное судебное разбирательство, именуется подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, - осужденным; обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, - оправданным (ст. 69 УПК РК). Защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь. Защитник и есть тот самый субъект, который защищает представляемый (делегированный) интерес. Закон довольно четко определяет кто может быть допущен к участию в деле в качестве защитника (ст. 70 УПК РК). В качестве защитника участвует адвокат. Наряду с адвокатом защиту прав и интересов подозреваемых, обвиняемых, подсудимых могут осуществлять супруг (супруга), близкие родственники или законные представители подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, представители профсоюзов и других общественных объединений по делам членов этих объединений. Иностранные адвокаты допускаются к участию в деле в качестве защитников, если это предусмотрено международным договором Республики Казахстан с соответствующим государством. Потерпевшим в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему непосредственно преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред (ст. 75 УПК РК). |