Учебное пособие для студентов гоу впо сибгму росздрава. Томск 2009 удк Резчикова Л. И., Громышева Е. В. Экономика
 Скачать 8.34 Mb.
|
Глава 8. Макроэкономическая нестабильность. Циклический характер развития рыночной экономики8.1. Цикличность как форма движения рыночной экономикиПостоянный экономический рост, полная занятость и стабильный уровень цен – это идеал, к которому стремятся правительства всех стран. Однако в реальности для макроэкономики характерно циклическое развитие. В экономике под цикличностью понимают регулярно повторяющиеся за определенный промежуток времени колебания в движении общественного производства. Экономический цикл – непрерывные колебания в экономике, когда подъем сменяется спадом. Экономический цикл – постоянная динамическая характеристика развития национальной экономики. Основные характеристики делового цикла связывают с причинами циклических колебаний; фазами цикла; временем протекания; механизмом перехода от одной фазы к другой и последствиями циклического развития. Причины циклических колебаний. Существует множество теорий, объясняющих причины циклических колебаний, можно сгруппировать следующим образом. Во-первых, циклические колебания объясняются внешними факторами (пятнами на солнце, войнами, революциями, динамикой численности населения, научно-техническими открытиями). Эти теории циклов носят название экстерналъных или экзогенных. Во-вторых, интернальные или эндогенные причины, которые скрыты в самой экономике: недопотребление; превышение производства средств производства над производством потребительских товаров; избыток сбережений и недостаток инвестиций. В-третьих, циклические колебания как следствие воздействия множества внешних и внутренних факторов. В настоящее время многие экономисты полагают, что внешние (экзогенные) факторы дают первоначальный импульс циклическим колебаниям, а внутренние причины (эндогенные) преобразуют эти импульсы в фазные колебания. Фазы делового цикла. Деловой цикл – это период от одного экономического кризиса до другого. Цикл включает четыре последовательно сменяющих друг друга фазы: кризис (спад) (1), депрессию (2), оживление (3), подъем (4) (рис.37).
К характерным чертам кризиса относят сокращение инвестиций и спроса на рабочую силу, уменьшение прибыли, массовые банкротства, падение спроса на кредитные ресурсы. Подъем описывается теми же явлениями, но взятыми наоборот: инвестиции растут, безработица сокращается, производство расширяется, цены и спрос на кредит растут, объем производства превышает докризисный. В период депрессии кризисные тенденции замедляются, поэтому низкие цены на все ресурсы и сохранившийся спрос на товары первой необходимости позволит производству медленно расширяться, экономика достигает докризисного уровня – начинается оживление. Но предчувствие обострения конкурентной борьбы заставляет предпринимателей предъявлять повышенный спрос на инвестиционные ресурсы. Последний, в свою очередь, приводит в подъему, переходящему затем, по известным причинам, в кризис. Экономические циклы принято различать на разных временных отрезках. Различают: Короткие циклы. Продолжительность их 3 – 4 года. Как правило, они связаны восстановлением равновесия на потребительском рынке. Для преодоления устойчивого дефицита создается новая структура производства. Среднесрочные циклы. Имеют продолжительность 8 – 10 лет. Их называют “промышленные циклы”. “Длинные волны”. Продолжительность 50 – 60 лет. В основе лежит динамика технических нововведений, связанных с переходом НТП на новый этап развития. Этот цикл связан с переходом от экстенсивного развития к интенсивному и сопровождается экономическими реформами. Последствия циклического развития. Поскольку деловой цикл - форма развития национальной экономики, то циклические колебания неизбежны. Более того, являясь постоянной динамической характеристикой макроэкономики, циклические колебания разрешают внутренние противоречия рыночной экономики. Кризис, как фаза делового цикла, нарушая существующее равновесие, создает условия для установления нового равновесия при более эффективном производстве. Вместе с тем, циклические колебания порождают нерациональное использование ресурсов: в период кризиса производство сокращается, налицо неполная занятость; в период подъема происходит “перегрев” экономики - ресурсы используются полностью” и рост совокупного спроса приводит к инфляции. Социально-политические последствия кризиса разнообразны и опасны: растет преступность, заболеваемость и число самоубийств, наступает политическая реакция. 8.2. Государственное антициклическое регулированиеГосударство способно существенно повлиять на ход делового цикла. Оно меняет характер экономической динамики, в том числе амплитуду, продолжительность, частоту периодов кризиса и подъема, а также и всего цикла. Государство должно сглаживать циклические колебания в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Основными инструментами антициклической политики является фискальная и денежно-кредитная политика. Вне зависимости от принадлежности к той или иной научной школе политики, реализующие антикризисные программы, придерживаются общей линии поведения. В фазе кризиса все действия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение налоговых ставок, предоставление налоговых льгот. Кейнсианская теория предлагает также увеличить государственные расходы, стимулирующие инвестиции. Кредитно-денежная политика предполагает проведение кредитной экспансии при помощи политики “дешевых денег”. С этой целью снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что также стимулирует рост инвестиций. В период подъема государство с целью предотвращения “перегрева” экономики проводит политику сдерживания. Фискальная политика в этот период заключается в повышении ставок налогов, сокращении государственных расходов. Одновременно проводится политика “дорогих денег”: повышаются процентные ставки по ссудам, сокращаются кредитные ресурсы банков. В целом антициклическую политику государства можно охарактеризовать как политику противодействия: в период спада государство проводит политику экспансии, в период подъема - сдерживания (рис.38). Таким образом, государственное антициклическое регулирование сочетает в себе две противоположные цели: предотвращение глубокого кризиса и роста безработицы; сдерживание подъема экономики и роста инфляции.
Выводы:
8.3. БезработицаМакроэкономическая нестабильность выражается и в колебаниях занятости, в том числе и в безработице. Безработным считается человек, который хочет и может работать, не имеющий работы, но ищущий её. Безработица – это социально – экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производстве товаров и услуг. Существует несколько подходов к определению причин безработицы: в конце 18 в. английский экономист – священник Мальтус объяснял безработицу демографическими причинами, в результате которых темпы роста народонаселения определяют темпы роста производства. В 19 в. К. Маркс в качестве причины безработицы отмечал изменение в ходе НТП соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы. В результате чего происходит относительное отставание роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Одновременно К. Маркс рассматривал в качестве причины безработицы цикличность экономики. В западной экономической литературе длительный период господствовала теория о добровольном характере безработицы. Вынужденный ее характер был обоснован в 30-е годы 20 в. Дж. Кейнсом. Он выводил безработицу из недостаточного совокупного спроса. Виды безработицы. 1) Фрикционная безработица включает работников, которые ищут работу или ждут её получения в ближайшем будущем. Это время между увольнением с одного места работы и поступлением на другое. Фрикционная безработица непродолжительна и существует всегда. Ее причина - естественное передвижение трудовых ресурсов между фирмами, отраслями, регионами. Следовательно, фрикционная безработица неизбежна. В какой-то мере фрикционная безработица желательна. Работники меняют место работы, стремясь улучшить свое положение: получить повышение в должности, большую зарплату, более интересную или более удобную работу, в любом случае фрикционная безработица способствует росту доходов наемных рабочих, более рациональному использованию ресурсов и, следовательно, увеличению реального ВНП. 2) Структурная, она вызвана действием научно-технического прогресса и структурными сдвигами в экономике. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли отмирают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу. Структурная безработица может возникнуть из-за территориальных диспропорций. Например, Кузбасс - регион, где традиционно мужских рабочих мест всегда было больше, чем женских. В любом случае рабочая сила на изменения спроса быстро реагировать не может, и ее структура не отвечает полностью новой структуре рабочих мест, поэтому возникает безработица. Хотя фрикционная и структурная безработица похожи, есть некоторые существенные различия между ними. Одно состоит в том, что “фрикционные” безработные обладают квалификацией, навыками и профессиональной подготовкой, которые требуются бизнесу; “структурные” безработные не могут получить работу без подготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Кроме того, фрикционная безработица менее продолжительна (от одного до трех месяцев), структурная безработица длится от одного месяца до года и считается более серьезной. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Поэтому полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Понятие полной занятости включает кроме занятого населения так же и “фрикционных”, и “структурных” безработных. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Реальный объем ВНП, созданный в условиях полной занятости, определяется как потенциальный ВНП или производственный потенциал экономики. Естественный уровень безработицы составляет примерно 5-6 % от рабочей силы. Естественная безработица обеспечивает возрождение эффективного роста и экономической стабильности. 3) Циклическая безработица – результат экономического спада и депрессии. При уменьшении совокупного спроса занятость сокращается, а безработица растет и охватывает все отрасли национальной экономики. В отличие от других видов безработицы, она характеризуется абсолютным превышением численности безработных над количеством вакантных рабочих мест. Циклическая безработица может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма - сокращение рабочего дня или рабочей недели, принудительные неоплачиваемые отпуска. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и дохода. В условиях полной занятости циклическая безработица равна нулю. 4) Сезонная безработица - следствие сезонных колебаний спроса на рабочую силу. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, строительстве. 5) Застойная безработица - результат перенаселения, избытка рабочей силы. Она охватывает наиболее неквалифицированных работников и может длиться годами. Измерение безработицы. Чтобы государство могло проводить эффективную экономическую политику, необходимо оценить размеры безработицы, определить ее уровень и продолжительность. Для определения количества безработных все население страны делят на:
Чтобы определить величину рабочей силы нужно из всего населения вычесть экономически неактивное население. Таким образом, к экономически активному населению можно отнести занятых по найму (полный и неполный рабочий день) и безработных, имеющих этот статус официально.  Продолжительность безработицы – время, в течение которого человек находится без работы. Последствия безработицы. Вполне очевидны экономические издержки безработицы. Они выражаются в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Размер отставания рассчитывается на основе закона Оукена. Закон Оукена устанавливает, что если фактический уровень превышает ее естественный уровень, то реальный объем ВНП отстает от потенциального ВНП на 2,5%. Социальные последствия безработицы выражаются в потере квалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях, способствует росту преступности, подрывает психическое здоровье граждан. 8.4. Государственная политика занятостиВ государственной политике занятости можно выделить два направления: активное, пассивное. Активная государственная политика занятости включает воздействие на спрос и предложение на рынке труда. Государство может установить минимальный размер заработной платы, стимулировать спрос на рынке труда, ограничивать предложение рабочей силы. Государство поддерживает программы по подготовке и переподготовке кадров, создает дополнительные рабочие места. Большую роль в регулировании рынка играют специальные государственные организации - биржи труда. Их функции разнообразны: регистрация безработных, учет и регистрация вакантных мест, трудоустройство желающих получить работу, организация профориентации и переподготовки. Пассивное регулирование включает выплату пособий по безработице. Компенсационные выплаты; определения правил увольнения и выплаты пособий и другие меры по поддержанию жизненного уровня безработных. Выводы:
8.5. ИнфляцияСовременная экономика инфляционна. Она оценивается экономистами как тяжелая и хроническая болезнь современности. Можно утверждать, что феномен инфляции нейтрален по отношению к общественному устройству. Инфляция – это процесс обесценивания денег, проявляющийся в непрерывном росте общего уровня цен. Важно понимать, что в определении инфляции ключевыми являются два слова: непрерывный, то есть рост цен происходит постоянно в течение выбранного промежутка времени и общий (уровень цен) – повышение цен характерно для национальной экономики в целом. Уровень инфляции, временные периоды его удвоения – основные характеристики инфляционного процесса. Уровень инфляции – выраженный в процентах прирост совокупного уровня цен за определенный период времени.  “Правило величины70” позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения цен.  По темпам различают: ползучую инфляцию (темп инфляции до 10%), галопирующую (до 200% в год), гиперинфляцию (50 и более процентов в месяц). Отличительным признаком гиперинфляции является то, что деньги практически перестают выполнять свои функции. На макроуровне инфляция проявляется в обесценивании денег, на микроуровне – в кумулятивном (самоподдерживающемся) росте цен. Этот рост цен не обусловлен ни повышением качества производимых товаров, ни изменениями общих условий производства. По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция характерна для рыночной экономики и проявляется в общем, устойчивом росте цен. Открытая инфляция сохраняет за ценами все их функции, в том числе – сигнальную. Подавленная инфляция присуща командной экономике с административным контролем над ценами и доходами Инфляция называется подавленной, потому что официальные цены не растут. Инфляционные процессы принимают “подпольный” характер: при внешней стабильности цен возникает дефицит и “черный” рынок, где цены значительно выше официальных; происходит снижение качества и “вымывание” из ассортимента дешевых товаров - что так же равнозначно росту цен. Управлять такой инфляцией трудно, т. к. в экономике отсутствуют естественные механизмы установления макроравновесия. Причины инфляции. Выделяют: экономические, политические и психологические. Они могут быть внешними и внутренними. К внешним причинам относят сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. К внутренним:
Все причины инфляции ведут к нарушению макроэкономического равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. По экономическим причинам инфляцию рассматривают как инфляцию спроса и инфляцию издержек.
Инфляция спроса – это вид инфляции, порождаемый избытком спроса над совокупным предложением. Основными причинами здесь могут быть: рост государственных расходов (в том числе военных и на социальные нужды); увеличение инвестиционного спроса в условиях, близких к 100%-ной загрузке производственных мощностей; рост потребительского кредита, фискальная инфляция. Вследствие этих причин в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически (рис.39). Увеличение денежной массы сдвигает кривую совокупного спроса вправо из положения AD в положение AD1 и если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках кривой совокупного предложения (AS), то это ведет к росту цен, что представляет инфляцию спроса. Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть олигополистическая или монополистическая практика ценообразования, политика государства в области дотаций, рост цен на сырье, действия профсоюзов, забастовки. Инфляция издержек также может быть изображена графически (рис.40).
Смещение кривой совокупного предложения влево из положения AS в положение AS1 по причинам, названным выше, показывает рост издержек на единицу продукции. Вследствие чего растут цены (P1 – Р2) и сокращается реальный объем производства (Q1 – Q2). Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Социально – экономические последствия инфляции. Оценки последствий инфляции неоднозначны. Ряд экономистов считают, что незначительная инфляция, сопровождаемая умеренным ростом цен, способна стимулировать производство, активирует инвестиционную деятельность, ускоряет платежный оборот в стране, и, в конечном итоге, приводит к восстановлению нарушенного макроравновесия. В таком подходе есть определенный резон, но нельзя забывать, что стимулирование совокупного спроса, с одной стороны, предполагает наличие свободных экономических ресурсов, а с другой – неизбежно увеличивает бюджетный дефицит и порождает инфляционные процессы. Более того, при уровне свыше 10% инфляция становится опасной; при гиперинфляции – процессы неуправляемы, и инфляция начинает воспроизводить сама себя. Более опасной считается ожидаемая инфляция, чем неожиданная. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать, зачастую она “планируется” правительством страны. Например, в России в декабре 1991 года накануне либерализации цен. У экономических субъектов возникают инфляционные ожидания. Само ожидание более высоких цен поддерживает инфляцию. Владелец сбережений уменьшает их, увеличивая текущее потребление. Профсоюзы требуют корректировки доходов трудящихся с учетом инфляции. Фирмы, ожидая роста цен, придерживают товар. Уменьшение сбережений приводит к сокращению кредитных ресурсов. Государство так же провоцирует инфляционные ожидания, ограничивая наличное денежное обращение и провоцируя взаимозачеты. Справедливости ради следует отметить, что ожидаемая инфляция позволяет отдельным потребителям и фирмам смягчить ее давление на свои доходы. Непредвиденная инфляция приводит к разным последствиям в зависимости от того, были ли у экономических субъектов до этого скачка цен инфляционные ожидания. Если таковые в недалеком прошлом были (как, например, в России в августе 1998 года), то инфляционные ожидания очень быстро возродятся со всеми вытекающими отсюда последствиями. Если же инфляционные ожидания отсутствуют, то реакция потребителей и фирм будет другая. Ожидая, что скачок цен - кратковременное явление, и что вскоре цены упадут, потребители сократят спрос и увеличат сбережения, возникнет эффект Пигу (эффект реальных кассовых остатков). Одновременно фирмы, так же не демонстрирующие инфляционных ожиданий, увеличат предложение, и, таким образом, цены действительно снизятся. Пигу, отмечая, что подобное поведение характерно для стабильно развивающейся экономики, подчеркивал: стабилизация инфляционных ожиданий – главная цель антиинфляционной политики правительства (правило Пигу). Заметим, что непредвиденная инфляция в любом случае приводит к произвольному перераспределению доходов. К негативным последствиям инфляции можно отнести: Влияние инфляции на доходы. Инфляция уменьшает реальную ценность денежных сбережений, сокращает текущее потребление. Возникает эффект инфляционного налогообложения. Усиливается социальная дифференциация общества. Более всего от инфляции страдают получатели фиксированных доходов. Состоятельные люди могут защитить себя от инфляции, переводя свое богатство в неинфлируемые формы (покупая недвижимость, произведения искусства). Бедным в случае инфляции помогает государство, корректируя выплаты. Средний класс остается “один на один” с инфляцией и страдает от нее больше всех, так как у него нет средств для защиты от инфляции, как у богатых, а государство не помогает. Инфляция перераспределяет доходы между кредиторами и дебиторами (должниками): в случае, непредвиденной инфляции кредиторы теряют, должники выигрывают. Выигрывает и правительство, т. к. оплачивает государственный долг деньгами, имеющими меньшую реальную стоимость. Влияние инфляции на производство. Концепция инфляции спроса предполагает, что, если экономика стремится к высокому уровню производства и занятости, то ползучая инфляция необходима и полезна. Однако сторонники инфляции издержек считают иначе: по их мнению, ползучая инфляция сначала способствует оживлению экономики, но затем может превратиться в гиперинфляцию, которая оказывает разрушительное воздействие на объем национального производства и занятость. Отрицательное влияние гиперинфляции на экономику признают все экономисты. Инфляция тормозит научно-технический прогресс, так как модернизация окупается медленно. Снижается деловая активность, и обесцениваются длительно служащие ресурсы. Гиперинфляция приводит к тому, что усилия предпринимателей направляются не на производственную, а на спекулятивную деятельность. Гиперинфляция проявляется в бегстве от национальной валюты, в материализации денежных средств в запасы. Это приводит к усилению ожидаемого спроса, недостатку денежных средств, что еще больше усиливает инфляцию. Инфляция обесценивает поступления от налогообложения, подрывая тем самым финансовую систему. Ухудшает управляемость национального хозяйства, т. к. усиливает неопределенность и непредсказуемость экономических процессов. Теряется доверие к государству со стороны населения. Обостряются социальные и политические беспорядки и конфликты. Инфляция оказывает серьезное влияние на занятость. Эта зависимость была количественно определена английским экономистом А. Филипсом в 1958 году. Кривая Филипса показывает обратную зависимость между темпами инфляции и нормой безработицы: чем выше темпы инфляции, тем ниже норма безработицы. Рассмотрим график (рис.41). Примем, что точка Un на оси абсцисс показывает нам естественный уровень безработицы. В этом случае при любой норме безработицы меньше Un отрезок кривой Филипса MN означает инфляцию спроса. Этот отрезок показывает инфляционные попытки государства установить неестественно низкий уровень безработицы. Отрезок ND показывает, что при норме безработицы больше естественного уровня цены падают. Отрезок DL показывает отрицательный уровень цен при увеличивающейся безработице (классический экономический кризис). При помощи кривой Филипса можно графически изобразить стагфляцию, то есть ситуацию, когда рост цен сопровождается ростом безработицы. Это означает правостороннее смещение кривой Филипса (пунктирная кривая на рис.41). В современных макроэкономических теориях считается, что убывающая “компромиссная” кривая Филипса существует лишь в коротком периоде. В длительном же периоде кривая Филипса имеет вертикальный вид, исходя из точки естественного уровня безработицы (Un).
В долгосрочном периоде инфляция продолжает нарастать, поскольку на цены действуют и другие факторы, в т. ч. и инфляционные ожидания населения, которые не дают уменьшить совокупный спрос и снизить инфляцию. Возникает стагфляция – явление, сочетающее инфляцию, застой в производстве и снижение занятости. 8.6. Антиинфляционная политика государстваНегативные последствия, вызываемые инфляцией, определяют необходимость проведения государством антиинфляционной политики. Она осуществляется по двум основным направлениям:
Борьба с инфляцией – это устранение ее причин. Поэтому целью антиинфляционной политики – установление контроля над инфляцией, поддержание умеренного темпа роста цен. Существует мнение, что искоренить инфляцию нельзя – можно ею только управлять. Выбор методов антиинфляционного регулирования определяется видом и уровнем самой инфляции. При этом нельзя забывать, что ограничение инфляции может сопровождаться возникновением других, не менее сложных макроэкономических проблем: ростом безработицы и спадом производства. Антиинфляционная стратегия объединяет цели и методы долгосрочного характера, поэтому эффект стратегических антиинфляционных мер проявляется не сразу. Основными элементами антиинфляционной стратегии считают: ограничение инфляции со стороны спроса и предложения; ограничение внешних импульсов инфляции. Ограничение инфляции со стороны спроса связано, прежде всего, с гашением инфляционных ожиданий, в основном - адаптивного характера, когда люди формируют свои ожидания в отношении будущих цен на основе собственного опыта последних лет. Адаптивные инфляционные ожидания - существенное препятствие в управлении инфляцией. Долгосрочная денежная политика так же ограничивает инфляцию со стороны спроса. В нее входят: регулирование денежной массы, регулирование скорости оборота денег. Известно, что соотношение денежной и товарной массы выражается формулой: М·V = P · Q, где М – количество денег, необходимое для обращения, V – скорость обращения одноименной денежной единицы, Р – уровень цен на товары и услуги, Q – количество произведенных товаров. При прочих равных условиях (V и Q – постоянные величины) уровень цен зависит от размера денежной массы. Следовательно, если денежная масса будет ограничена или уменьшена, то рост цен (инфляция) начнет замедляться. Регулирование скорости оборота денег. Предположим, что объем производства и количество денег в экономике в течение года неизменны, то есть Q и М - постоянны, в этом случае уровень цен зависит от скорости денежного оборота. Чем выше скорость оборота денег, тем больше инфляция. Следовательно, государству следует принять меры по замедлению скорости денежного оборота (повысить курс национальной валюты, устранить угрозу товарного дефицита). Инструментами долгосрочной денежной политики считаются: ставка рефинансирования, то есть величина процента, под который центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам (при инфляции повышается); норма обязательных резервов (так же увеличивается при инфляции) и операции с государственными долговыми обязательствами (при инфляции государственные ценные бумаги продаются центральным банком). Ограничение бюджетного дефицита весьма интенсивно воздействует на избыточный совокупный спрос. Сокращение государственных расходов может идти по разным направлениям: сокращение военных расходов, уменьшение финансирования социальных программ, снижение расходов на содержание государственного аппарата. Бюджетный дефицит можно сократить и за счет роста доходной части бюджета. Ограничение инфляции со стороны предложения предполагает регулирование цен и доходов. При невысоком уровне инфляции потребительские доходы эффективно регулируются через систему налогообложения. Доходы фирм, кроме налогов, могут быть отрегулированы с помощью ставки ссудного процента. В случае усиления инфляционных процессов заработная плата индексируется в меньшей степени, чем растут цены. При высокой инфляции государство может также “заморозить” цены фирм-монополистов. Воздействие государства на инфляцию предложения возможно и при помощи таможенных пошлин и тарифов. Так, снижение пошлин на сырье, оборудование, комплектующие позволяет тормозить рост цен. Либеральная миграционная политика привлекает в страну иностранных рабочих, предложение труда увеличивается, зарплата снижается. Ограничение внешних импульсов инфляции особенно важно для стран, зависимых от внешней торговли. В этом случае трудно избежать импортированной инфляции. Естественный способ обезопасить национальную экономику - постепенно ревальвировать, то есть повысить курс национальной валюты. В результате цена импортных товаров падает, что противодействует импорту инфляции. Однако не стоит забывать о том, что ревальвация делает более дорогим экспорт. Условие, при котором страна успешно могла бы защитить себя от внешней инфляции с помощью повышения (ревальвации) валютного курса, состоит в том, чтобы надежно сдерживать рост внутренних издержек – тогда конкурентоспособность отечественной продукции будет высокой. Тактика антиинфляционной политики, дополняющая антиинфляционную стратегию, включает различные меры. К ним, например, относится как стимулирование склонности к сбережению (увеличение доходности государственных ценных бумаг, вкладов населения), так и меры по снижению уровня ликвидности сбережений - от увеличения процентов по срочным вкладам до замораживания вкладов. Многие правительства прибегали к денежным реформам конфискационного типа. Проводя антиинфляционную политику, государство может существенно замедлить темпы инфляции путем временного сокращения объемов производства и увеличения безработицы. Таким образом, за поддержание стабильности цен общество должно платить высокую цену в виде потерь выпуска и занятости. Поиски путей разрешения этой жестокой дилеммы по-прежнему остаются одной из насущных проблем современной макроэкономической теории. Следует заметить, что предложенные разными экономическими школами программы борьбы с инфляцией эффективны для условий развитой рыночной экономики, где отлажены механизмы рыночного регулирования, высок уровень жизни общества. Инфляция же в странах с переходной экономикой носит специфический характер, и поэтому для борьбы с ней нельзя применять только стандартные методы. Борьба с инфляцией должна вестись здесь более осторожно, и на первый план следует выдвигать задачи формирования нормального рыночного механизма, благоприятного инвестиционного климата, программы социальной защиты населения. Выводы:
Вопросы для повторения
|
