учебник. Учебное пособие Издание 4е, переработанное и дополненное
 Скачать 1.72 Mb.
|
Выводы:3. При формировании госбюджета используются автоматический и статистический методы. Самым современным и перспективным является метод непосредственных оценок.4. Государственный долг – это сумма накопленных бюджетных дефицитов за вычетом профицитов.5. Налоги – это обязательные сборы и платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством в определенных законом размерах. Налоги выполняют фискальную и стимулирующую функции.6. Все виды налогов и способы их взимания образуют налоговую систему страны. Налоги бывают прямые и косвенные, прогрессивные и регрессивные и т.д.7. Величина налогообложения оказывает влияние на развитие предпринимательства в стране, уровень инвестиций и на мировые экономические связи.8. Меры государства по распределению и использованию финансовых ресурсов формируют фискальную политику в стране.9. Фискальная политика распадается на бюджетно-доходную и бюджетно-расходную. Бюджетно-расходная – это воздействие на деловую активность в стране с помощью государственных расходов (закупки, кредиты, трансферты, дотации). Бюджетно-доходная политика – это воздействие в том же направлении с помощью изменения величины налогообложения. При этом возникает эффект мультипликатора государственных вложений и налоговый мультипликатор.Термины и понятия:Вопросы и учебные задания:1. Перечислите источники доходной части госбюджета и определите их значение для экономики страны.2. Каковы причины возникновения дефицита госбюджета?3. Каковы особенности формирования российских госбюджетов?4. Проанализируйте фактический бюджет российского государства за последний год и определите удельный вес отдельных статей расходной части. Сделайте выводы.5. Сформулируйте и обоснуйте свои предложения российскому правительству по составлению государственного бюджета.6. Проанализируйте достоинства и недостатки всех методов формирования госбюджета.7. Прогрессивные или регрессивные налоги в России в настоящее время?8. Какие принципы налогообложения действуют сегодня в России?9. Какое влияние на государственный бюджет оказывает теневая экономика?10. Дискреционная или автоматическая финансовая политика используется в настоящее время в России? Обоснуйте свое утверждение.11. Какие способы повышения собираемости налогов используются в настоящее время в России? Чем обусловлена деятельность налоговой полиции?12. Сравните значение понятий "налоговая лазейка" и "уклонение от налогов" и обоснуйте свои выводы. Какое из этих понятий проявляется в российской практике?13. Может ли Россия обойтись без внешних займов? Ваши предложения на этот счет.ГЛАВА 13. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА.§ 1. Деньги и денежный рынок. Деньги – это особый товар, выступающий всеобщим эквивалентом в обмене товаров. Всеобщий эквивалент означает способность денег отражать в себе ценность любого другого товара. Сущность денег, как всеобщего эквивалента проявляется через выполняемые деньгами функции: мера стоимости, средство обращения, средство накопления, средство платежа. Современная денежная Денежная система – это форма система. организации денежного обращения в стране. Денежные системы в разных странах складывались в ходе исторической эволюции форм денег и в настоящее время закреплены национальными законодательствами. Современная денежная система включает следующие элементы: денежная единица страны; масштаб цен; виды денег в стране и их эмиссия; государственный аппарат, регулирующий денежное обращение в стране; курс национальной валюты и порядок ее обмена на иностранную валюту. Исторически долго человечество методом проб и ошибок искало наиболее приемлемую форму денег. В зависимости от господствующей формы денег выделились два типа денежных систем: металлическая система; бумажная система денег. Металлическая система денег может быть биметаллической или монометаллической. Биметаллическая – это обращение денег в виде двух металлов (серебро и золото). Монометаллическая – это использование только серебряных (как в России в XIX в.) и золотых денег. Бумажная система денег возникла в ходе разрешения трудностей обращения золотых денег. Возникла необходимость и возможность ввести новую форму денег – бумажные деньги, которые стали представителями золота в "черновой работе" – в обращении денег. И уже в недавнее время (во второй половине ХХ века) золото перестало быть деньгами и функции денег стали выполняться бумажными и электронными деньгами. Таким образом, к настоящему времени сложилась денежная система, имеющая следующие особенности по сравнению с предыдущими системами: отмена официального золотого содержания бумажных денег и ликвидация размена банкнот на золото; расширенное обращение кредитных денег, которые могут обмениваться на бумажные деньги и не размениваются на золотые деньги; современная денежная система носит фидуциарный (от лат. fiducia– сделка, основанная на доверии) характер. Современные деньги представляют собой декретные (законные) бумаги, которые правительство провозглашает обязательными для приема при обмене и в качестве законного средства уплаты долгов. Население страны, в свою очередь, воспринимает выпускаемые в обращение бумажные деньги как общепризнанное средство обмена. Люди признают за "клочками бумаги" способность играть роль денег в экономике, так как доверяют правительству. Денежное обращение – "кровеносная" система экономики, обеспечивающая существование и динамичность хозяйственного механизма. В каждой стране (в ЕЭС – это группа стран) существует своя денежная система. Денежная масса Денежная масса – это совокупность страны. платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг. Деньгами располагают частные лица (домохозяйства), организации (фирмы) и государство (правительство и местные органы управления). Структура денежной массы зависит от функций, формы и скорости обращения различных частей общей массы денег. По выполняемым функциям вся масса денег распадается на две части – активную и пассивную. Активная часть – это деньги, участвующие в обороте. Пассивная часть – это деньги, находящиеся на хранении (сбережения, запасы). По форме обращения вся масса денег распадается на наличные и безналичные. Наличные деньги – это натуральная, вещественная форма денег. Наличные деньги состоят из бумажных купюр и монет. Денежные купюры подразделяются в зависимости от эмитента. Если эмиссию денег регулирует ЦБ, то это – банкноты, если правительство – то эти деньги называются казначейскими билетами. Монеты – металлический эквивалент разменных денег для совершения торговых сделок. Для изготовления монет, как правило, используется сплав металлов. Безналичные деньги – это запасы на банковских счетах, отражающие депозиты банка – денежные вклады клиентов. Использование безналичных денег осуществляется с помощью чеков или кредитных карточек. Безналичные деньги выступают наравне с наличными и даже имеют некоторое преимущество перед ними. По степени ликвидности вся денежная масса ранжируется от абсолютно ликвидных до низколиквидных. Присоединяя к более ликвидным деньгам менее ликвидные средства, формируют денежные агрегаты (М). Каждый последующий агрегат включает в себя предыдущий агрегат плюс новые виды денежных средств. Денежная масса образует совокупность следующих денежных агрегатов: Мо – наличные деньги (монеты и банкноты); М1 = Мо + те безналичные деньги, которые быстро можно превратить в наличные (средства на расчетных счетах, средства на счетах до востребования и пр.); М2 = М1 + те безналичные деньги, превращение которых в наличные не может быть быстрым (срочные депозиты в банках, сберегательные счета, депозиты в иностранной валюте); М3 = М2 + акции, облигации, сертификаты. Мо – самые ликвидные деньги, так как это наличные "живые" деньги в обращении. М1 – деньги, ликвидность которых почти столь же высока, как и в Мо. Депозиты на текущих счетах выполняют все функции денег и могут быть легко превращены в наличные деньги. М3 – слабо- или низколиквидные деньги ("квази-деньги"). Квази-деньги – это денежные ресурсы в виде ценных бумаг или деньги на тех счетах, с которых нельзя быстро получить наличные деньги. Нельзя, например, за покупку заплатить деньгами со срочного счета или акцией. Денежные агрегаты используются при осуществлении антиинфляционной денежной политики. Объем денежной массы определяется величиной спроса и предложения денег, т.е. – конъюнктурой денежного рынка. Денежный рынок. Совокупность спроса и предложения денег образует денежный рынок. Спрос на деньги определяется: а) необходимостью иметь наличные деньги для оплаты покупок; б) теми потерями, которые несет владелец денег от их хранения в наличности. Спрос на деньги для покупок главным образом зависит от уровня цен на покупаемые товары. Для населения страны важно не столь количество денег в наличии, сколь покупательная способность имеющихся денег. Покупательная способность денег выражается в уровне цен. Если уровень цен удваивается, спрос на деньги также удваивается (график 46). График 46 Р   Md  0 M Уровень дохода действует на денежный спрос в том же ключе – чем выше доход, тем выше расходы на покупки, тем выше спрос на деньги. Одновременно, хранение денег в виде наличности связано с потерей дохода в виде процента. Такой доход можно было бы получить, если бы деньги были помещены на срочный вклад в банк или на них были бы куплены ценные бумаги (акции, облигации и пр.). Упущенный доход образует альтернативные издержки хранения денег в наличности. Чем выше процентная ставка, тем больше альтернативные издержки хранения денег в наличности, тем ниже спрос на наличные деньги (график 47). График 47  r Md  0 M |