СНС учебник. Учебное пособие Красноярск, 2011 г. Аннотация
 Скачать 1.96 Mb.
|
|
Сальдо первичных доходов сектора ОГУ охватывает налоги (за вычетом субсидий) на производство и импорт (полученные и выплаченные) плюс доходы от собственности (полученные минус выплаченные). Может также включаться небольшая сумма прибыли и приравненных к ней доходов от некорпорированных предприятий, принадлежащих органам государственного управления. Основными элементами текущих трансфертов полученных сектором ОГУ (отражаются в счете перераспределения доходов), , являются:
К текущим трансфертам, выплачиваемым сектором ОГУ, относятся:
Конечное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, использованных непосредственно для удовлетворения потребностей людей, индивидуальных или коллективных. Расходы на конечное потребление органов государственного управления состоят из расходов государственных учреждений на потребительские товары и услуги, предоставляемые другим институциональным единицам бесплатно или по ценам, которые не имеют экономического значения. Они финансируются за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов и охватывают:
Сектор ОГУ оказывает услуги коллективного (оборона, управление, правопорядок, законодательство, наука, защита окружающей среды и т. д.) и индивидуального (оказание бесплатных услуг домашним хозяйствам – образование, здравоохранение, социальное обеспечение и благосостояние, культура, спорт, отдых и др.) характера. Расходы на конечное потребление сектора ОГУ имеют, таким образом, черты и коллективного, и индивидуального потребления. Конечное потребление сектора определяется как валовой выпуск сектора ОГУ за вычетом рыночного выпуска, т. к. располагаемый доход сектора характеризует сумму доходов, которые могут быть использованы на покрытие затрат по текущей деятельности – на предоставление бесплатных коллективных услуг и бесплатных индивидуальных товаров и услуг плюс расходы ОГУ на приобретение товаров для населения, передаваемых домашним хозяйствам бесплатно. КПОГУ = ВВОГУ + Товары для населения, где ВВОГУ – валовой выпуск сектора ОГУ, рассчитываемый как сумма затрат на производство коллективных и индивидуальных услуг; Товары для населения – стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам бесплатно или ценам, не имеющим экономического значения. Пример 3: Составьте цепочку счетов для сектора «Органы государственного управления» по следующим данным: Расходы на содержание государственных учреждений оплата труда работников 1800 покупки товаров и услуг для текущей деятельности 960 чистые прочие налоги на производство 80 Поступления налогов на импорт 60 Выплата средств на покрытие убытков предприятий нефинансового сектора в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости 110 Поступления налогов на здания 150 Поступления налогов на прочие факторы производства 65 Выплаты пенсий и пособий 120 Выплаты стипендий 45 Износ зданий сектора 170 Приобретение оборудования 220 Социальные трансферты домашним хозяйствам в натуральной форме 30 Поступления налогов на наследство 15 Поступления налогов на прибыль 58 Поступления налогов от домашних хозяйств на доходы и на имущество 47 Выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки приоритетных отраслей 21 Приобретение товаров для передачи населению бесплатно 5 Решение Счет производства
Счет образования доходов
Счет первичного распределения доходов
Счет перераспределения доходов
Счет перераспределения дохода в натуральной форме
Счет использования располагаемого дохода
Счет использования скорректированного располагаемого дохода
Счет операций с капиталом
Валовой выпуск сектора ОГУ включает расходы на деятельность бюджетных учреждений: оплату труда работников, покупки товаров и услуг для текущей деятельности, потребление основного капитала и чистые прочие налоги на производство, выплаченные этими учреждениями. ВВ = 1800 (оплата труда работников бюджетных учреждений) + 960 (покупки товаров и услуг для текущей деятельности) + 80 (чистые прочие налоги на производство) + 170 (износ зданий – амортизация) = 3010. Промежуточное потребление сектора – расходы на покупки товаров и услуг для текущей деятельности: 960. Валовая добавленная стоимость сектора равна разнице валового выпуска и промежуточного потребления и равна сумме оплаты труда и чистых прочих налогов на производство, выплаченных данным сектором, а также амортизации зданий, принадлежащих ОГУ: 3010 – 960 или 1800 + 80 + 170 = 2050. В счете образования доходов на стороне «использование» отражаются первичные доходы, выплаченные домашним хозяйствам (оплата труда = 1800), и прочие налоги на производство (выплаченные учреждениями сектора в бюджет = 80). В счете первичного распределения доходов на стороне «ресурсы» отражаются первичные доходы, полученные сектором ОГУ от секторов экономики: ВП, ЧНПИ и СДС: Чистые налоги на производство и импорт = 80 (чистые прочие налоги на производство, выплаченные сектором ОГУ в бюджет, сектор ОГУ также является и получателем этих налогов) + 60 (поступления налогов на импорт) – 10 (выплачено средств на покрытие убытков в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости – субсидии на продукты) + 150 (поступления налогов на здания) + 65 (поступления налогов на прочие факторы производства) = 245. Сальдо доходов от собственности: 0. Сальдо текущих трансфертов равно разнице полученных текущих трансфертов (в основном в виде текущих налогов на доходы и имущество) и выплаченных текущих трансфертов (в виде денежных безвозмездных перечислений домашним хозяйствам и др. секторам) = –120 (пособия и пенсии) – 45 (стипендии) + 58 (налоги на прибыль) + 47 (налоги от домашних хозяйств на доходы и на имущество) = –60. Сальдо социальных трансфертов в натуральной форме равно трансфертам, переданным домашним хозяйствам плюс товары для населения (бесплатные) = –30 –5 = – 35. Валовой располагаемый доход равен сумме валовых первичных доходов и текущих трансфертов: 355. Скорректированный валовой располагаемый доход – с учетом социальных трансфертов в натуральной форме – равен 320. Конечное потребление сектора ОГУ рассчитывается как сумма валового выпуска и расходов на приобретение товаров для населения (передаваемых государством населению бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения) = 3010 (ВВ) + 5 (покупки товаров для населения) = 3015. Фактическое конечное потребление равно конечному потреблению сектора за минусом социальных трансфертов в натуральной форме, переданных сектору «Домашние хозяйства», а также расходов на покупку товаров для населения (т. к. это расходы на оказание индивидуальных услуг, а ФКП включает только коллективные услуги обществу) = 3015 – 30 – 5 = 2980. Балансирующей статьей счета использования располагаемого дохода, а также счета использования скорректированного располагаемого дохода является валовое сбережение – источник финансирования затрат на приобретение элементов основного капитала, ценностей, земли и т. д., а также приобретения различного рода финансовых активов. Валовое сбережение рассчитывается как разница между располагаемым доходом и расходами на конечное потребление. Сальдо капитальных трансфертов = 15 (получение сектором ОГУ от населения налогов на наследство) – 21 (выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки приоритетных отраслей) = –6. Валовое накопление основного капитала = 220 (приобретено оборудование). Показатели прироста материальных оборотных средств, чистого приобретения ценностей, покупок земли и прочих непроизведенных активов равны нулю. Ресурсы счета операций с капиталом (до балансирующей статьи «чистое заимствование») – отрицательная величина, это означает, что сектор ОГУ нуждается в дополнительном финансировании – привлечении средств от других секторов экономики. Балансирующая статья «чистое кредитование» равна величине необходимых привлеченных ресурсов для покрытия дефицита ресурсов сектора ОГУ = 220 (ВН) – – (–2660) (ВС) – ( –6) (СКТ) = 2886 – величина заимствования сектора ОГУ. В таблице 9 представлена цепочка счетов для сектора «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства». Таблица 9 Последовательность счетов для сектора «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||