фк. Учебное пособие Рекомендовано к шданию Учебнометодическим центром кгту им. А. Н. Туполева Казань 2004
 Скачать 0.55 Mb.
|
|
3.2. Отношения и права собственности Система отношений собственности имеет следующие элемен ты: объект собственности; субъект собственности; формы связи факторов производства (владение, распоряжение, пользование). Объекты собственности представляются тремя блоками: инвестиционные ресурсы, предметы труда, предметы потребле ния. Инвестиционные ресурсы охватывают все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машин, оборудования, складские, транспортные средства и т.д. По характеру участия в производстве предметы труда де лятся на следующие основные группы: - производственные запасы - предметы труда, которые еще не вступили непосредственно в производственный процесс и на ходятся в запасах на предприятии; - незавершенное производство; - издержки обращения на остаток товаров: - расходы будущих периодов; - прочие запасы. Кроме того, в блок предметов труда входит элемент «есте ственные ресурсы», который включает в себя такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, вод ные ресурсы. Смысл формирования отношений по присвоению предме тов потребления состоит в том, чтобы своевременно возникали, вырабатывались и активно действовали индивидуальные инте ресы. Мотив личного интереса придает направление и упорядо ченность функционированию экономики, которая без такого ин тереса оказалась бы чрезвычайно хаотичной. Решения, принима емые потребителями, реализуются через систему рынков. Рынок является механизмом, осуществляющим контакт между покупа телями потребительских товаров и поставщиками товаров и ус луг. Результат их решений образует систему цен на продукты. Эти цены служат ориентирами, руководствуясь которыми потреби- тели делают и корректируют свой выбор, обеспечивающий лич ный интерес. Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объек том собственности. Связи между субъектами и объектами собственности пред ставлены отношениями владения, пользования,распоряжения, пред ставляющими одновременно юридические и экономические ка тегории. Владение - начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности. Пользование - отношения собственности, означающие при менение объекта собственности в соответствии с его назначени ем и по желанию и усмотрению пользователя. Владение и пользо вание могут соединяться в руках одного субъекта или быть раз деленными между различными субъектами. Следовательно, пользоваться вещью можно не будучи ее собственником (владель цем), и наоборот, можно быть владельцем и не пользоваться объектом собственности, передав это право другому субъекту. Распоряжение - высший способ реализации отношений меж ду объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту (и использо вать его) любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект и даже ликвидации. Субъект, обладающий правом распорядительства, имеет возмож ность реализации основных правомочий собственника: установ ление путей применения, право совершения сделок (продажи, да рения, сдачи в наем) по отношению к объекту собственности. Передача прав распорядительства по сути означает передачу пол номочий собственника в другие руки. Английский юрист А.Оноре выделил в совокупности отно шений собственности 11 элементов: - право владения; - право пользования; - право управления, то есть принятия решений о том, как, кем, на каких условиях может использоваться объект собствен ности; - право на доход от использования собственности (право присвоения результата); - право на капитальную стоимость вещи (право на отчужде ние, потребление, изменение, физическое уничтожение); - право на безопасность - иммунитет против экспроприа ции; - право на передачу по наследству или завещанию; - бессрочность прав собственности; - запрещение вредного использования, то есть обязанность воздержаться от использования собственности во вред другим; - имущественная ответственность, предполагающая возмож ность отчуждения собственности в уплату долга; - «возвратный» характер прав собственности, то есть воз врат переданных кому-либо правомочий по истечении срока до говора, при нарушении его условий. 3.3. Характеристика форм собственности Форма собственности - это критерий, характеризуемый по признаку субъекта собственности, то есть определяющий принад лежность разнообразных объектов собственности субъекту еди ной природы. В общем виде совокупность форм собственности можно раз делить следующим образом: - общенародная собственность, обладает общей и равной доступностью для всех членов общества, представляемая в виде природных ресурсов; - государственная, представленная ресурсами недр, основ ными производственными фондами, оборотными средствами. Является частью общенародной собственности, передаваемой органами народовластия в ведение государственных органов на условиях использования с делегированием ответственности; - региональная государственная - переданная в ведение и распоряжение региональных государственных органов; - муниципальная - переданная в ведение и распоряжение местных государственных органов; - коллективная - представляет собой неделимую часть выше означенных форм собственности, переданная на определенный срок в ведение и распоряжение коллективу предприятия (выкуп ленная или арендованная коллективом) и используемая в соот ветствии с действующим законодательством; - совместная долевая - представляет собой делимое имуще ство, созданное, приобретенное, первоначально принадлежащее членам ассоциированных групп, используемое ими по своему ус мотрению с соблюдением установленных законом правил и огра ничений; - индивидуальная - в виде имущества, предметов, информа ции, принадлежащих лично индивидууму и используемых с со блюдением правовых норм, распространяющихся на граждан- собственников; - кроме вышеперечисленных, можно выделить собственность общественных организаций, групповую, семейную. Контрольные задания 1. В правомочия арендатора не входит: а) владение арендованным имуществом; б) пользование арендованным имуществом; в) отчуждение арендованного имущества. 2. Частная собственность - это форма юридического закреп ления за гражданином прав: а) владения и применения какого-нибудь имущества; б) пользования и распоряжения каким-либо имуществом; в) применения и распоряжения каким-либо имуществом; г) владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом. 3. Формы участия работников в управлении и самоуправле нии могут применяться только на предприятиях, находящихся в коллективной собственности: а) верно; б)неверно. 4. Собственность - это: а) отношение человека к вещи; б) сама вещь; в) отношение людей друг к другу по поводу присвоения вещей. 5. Разграничьте субъекты и объекты собственности: а) земля; б) государство; в) акционерное общество; г) производственные здания и сооружения. 6. Если производство осуществляется в интересах отдельно го индивидуума, то это: а) коллективная собственность и коллективное присвое ние; б) частная собственность и частное присвоение; в) общественная собственность и общественное присвое ние; г) все ответы неверны. 7. Закон собственности на продукт своего труда связан: а) с наемным трудом; б) с личным трудом; г) все ответы верны. 8. Разграничьте положительные и отрицательные проявле ния частной собственности: а) имущественная дифференциация собственников; б) жесткая зависимость благосостояния собственника от результатов производственной деятельности; в) способствование развитию предприимчивости; г) усиление конкурентной борьбы. 9. Существование государственной собственности обуслов лено: а) наличием капиталоемких и нерентабельных отраслей; б) необходимостью решения общенациональных и соци альных задач, поддержания уровня жизни населения; в) стремлением увеличить государственные доходы; г) все ответы верны. 10. Если какое-либо имущество взято в аренду, то арендатор: а) является потенциальным собственником; б) распоряжаегся потребительной стоимостью имущества; в) является полным собственником; г) распоряжается ценностью данного имущества (может продать его или подарить). Т е м а 4. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 4.1. Понятие экономических систем Экономическая система - это совокупность всех экономи ческих процессов, совершающихся в обществе на основе действу ющих в нем имущественных отношений и организационных форм. Человек живет' среди природы, но вместе с тем он находится и в определенной экологической среде, в которой формируется пове дение людей по поводу производства, обмена, распределения и по требления материальных благ. А это и есть экономическая система. Основными отличительными признаками экономических систем являются форма собственности и способ, посредством ко торого координируется и управляется система. Исходя из названных критериев, выделяют различные типы экономической системы: рыночная экономика свободной конку ренции (чистый капитализм); современная рыночная экономика (смешанная экономика); традиционная экономическая система; командная экономика (планово-централизованная). Все экономические системы решают одни и те же задачи неза висимо от того, принимаются ли решения полностью правитель ством или рыночными силами спроса и предложения. Эти задачи включают в себя приспособление к изменяющимся условиям и оп ределение того, что и сколько производить, а также метода произ водства и того, кто получит или потребит произведенные блага. Каждая из перечисленных задач является чрезвычайно сложной, если принять во внимание сотни тысяч видов продукции, различные спо собы производства этой продукции и огромную проблему распре деления этих продуктов среди сотен миллионов людей, живущих в крупных городах и отдаленных сельских районах. В то время как отмеченные задачи решаются всеми эконо мическими системами, цели экономических систем различаются в зависимости от тех ценностей, которые сформировались и ут вердились в данном обществе. Избираемые цели могут основы ваться не только на критериях экономической эффективности, они могут быть тесно связаны с политикой, религией, идеологией, национальными отношениями, стремлением к свободе и незави симости, желанием сохранить контроль и т.д. Существуют следу ющие основные цели экономических систем. Экономический рост. Быстрый экономический рост являет ся важным приоритетом для развивающихся стран. В индустри альных странах в последние годы экономический рост как цель подвергается сомнению из-за таких сопровождающих его два последних десятилетия процессов, как загрязнение окружающей среды и быстрый рост потребления невозобновляемых ресурсов. Полная занятость. В то время как большинство индустри альных стран выдвигали цель достижения полной занятости, лишь социалистические страны в последние четыре десятилетия гаран тировали полную занятость. В индустриальных странах существу ет общее мнение, что экономическая система должна быть в со стоянии обеспечить работой тех, кто хочет работать. Во многих развивающихся странах существует высокая норма безработицы и неполная занятость, и они реально не в состоянии выдвинуть цель достижения полной занятости. Экономическая защищенность. В большинстве стран счита ется, что общество должно обеспечить существование больных, инвалидов и престарелых. Стабильность цен. За исключением некоторых государств в Латинской Америке и Африке большинство стран считают, что не должно быть больших изменений в уровне цен. Есть страны, в частности Германия и Китай, где чутко реагируют даже на не большие изменения в уровне цен. Экономическая свобода. Дискуссия ведется о том, насколько важна и необходима экономическая свобода. В настоящее время отмечается явная тенденция развития экономической свободы по мере того, как многие страны продвигаются от экономики, конт ролируемой из центра, к рыночной экономике. Перераспределение доходов. В то время как имеют место зна чительные разногласия по поводу того, необходимо ли равенство доходов, существует общее мнение, что все люди должны нор мально питаться, и в большинстве обществ предпринимаются шаги для достижения этой цели. Внешнеторговый баланс. Экономическая действительность вынуждает страны стремиться к долгосрочному балансу внеш ней торговли. Экономическая эффективность. В большинстве обществ счи тается, что они несут ответственность за возможно более эффек тивное размещение своих ресурсов. Следует отметить, что одни цели могут дополнять друг дру га (например, рост занятости способствует улучшению экономи ческой защищенности), а другие - противоречить (например, очень трудно в одно и то же время повышать занятость и поддер живать стабильность цен). 4.2. Типы экономических систем Традиционная экономика экономическая система, распре деление ограниченных ресурсов в которой происходит в соответ ствии с обычаями. Темпы развития и изменений в традиционной экономике крайне невысоки, люди занимаются тем же, чем прежде занима лись их родители. Кроме того, большая часть товаров потребля ется там же, где производится. Уровень жизни в таких обществах низкий. Экономические вопросы - что и как производить и рас пределять - не считаются экономическими проблемами. Производство в традиционной экономике носило ограни ченный, замкнутый, локальный характер, поскольку направле ние деятельности, характер ее организации, масштабы производ ства были предопределены для человека заранее той локальной группой, к которой данный человек принадлежал. Место непосредственного производителя и его функция в процессе производства, цель и средства его деятельности, каче ство и количество выпускаемой продукции определялись не толь ко уровнем развития производительных сил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данный инди вид принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ре месленным цехом и т.п.); либо представителями господствующе го класса. Отсутствие общественного разделения труда, замкнутость, изолированность от внешнего мира, самообеспеченность ресур сами, а также удовлетворение почти всех потребностей за счет собственных ресурсов составляют главные черты традиционной экономической системы. Для такого хозяйства преимуществен ное значение имело качество продуктов, а не их цена, его целью было личное потребление, которое мало изменялось от одной эпохи к другой. Личная зависимость охватывала не только отношения не посредственного производства, она распространялась и на отно шения распределения, обмена и потребления. Принадлежность к тому или иному коллективу (общине, касте, сословию, классу) предопределяла место человека не только в производстве, но и в обществе, а следовательно, отражалась в его образе жизни, «стандартах» его бытия: масштабах личного богатства, размерах доходов, источниках их пополнения и т.д. Распределение, обмен и потребление материальных благ приобретали форму личных отношений, закреплялись традицией, нормами права, морали, а иногда и политическими учреждениями, отражались в социаль ной психологии, освящались религией. Рыночная экономика (market economy) характеризуется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы, ограничива ет роль правительства. В процессе исторического развития человеческого общества создаются предпосылки для укрепления экономической свободы. Экономическая свобода -это возможности индивида реализовать свои интересы и способности путем активной деятельности в про изводстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ. Объективные и субъективные предпосылки для этого воз никают после ликвидации всех форм личной зависимости. Важ ную роль в этом сыграло развитие рыночной экономики. Рыноч ная экономика гарантирует прежде всего свободу потребителя, что выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг. Добровольный, без принуждения обмен стано вится необходимым условием суверенитета потребителя. Каждый самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со сво ими интересами и при желании может самостоятельно организо вывать процесс производства товаров и услуг в масштабах, по зволяемых его способностями и имеющимся капиталом. Это оз начает, что существует свобода предпринимательства. Индивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене реализовывать произведенную продук цию, каким образом и на что тратить полученную выручку. По этому экономическая свобода предполагает экономическую от ветственность и опирается на нее. Личный интерес выступает главным мотивом и главной дви жущей силой экономики. Для потребителей этим интересом явля ется максимизация полезности, для производителей - максимиза ция прибыли. Свобода выбора становится основой конкуренции. Таким образом, рыночная экономика, или капитализм эпохи свободной конкуренции, представляет собой экономику, в кото рой только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Чистый капитализм характеризуется частной собственнос тью на средства производства и результаты труда. Экономичес кая деятельность регулируется через систему рынков и цен. Част ная собственность призвана обеспечить каждому личную незави симость и возможность развития хозяйственной деятельности. Роль правительства здесь ограничивается защитой частной соб ственности, контролем правовых норм. В рыночной экономике изменения цен служат сигналом для производителей и потреби телей, заставляя их пересматривать свои планы. |