курсовая работа по административному праву административно-право. Учебного заведения Кафедра тип работы на тему проверил

• Название: Учебного заведения Кафедра тип работы на тему проверил
• Дата: 13.12.2021
• Размер: 59.1 Kb.
• Имя файла: курсовая работа по административному праву административно-право.docx
• Тип: Документы; #301791
• страница: 1 из 4

Название учебного заведения


Кафедра

ТИП работы

на тему: «____________________»
Проверил:

Выполнил:

Город – 2021

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1 . Социально-правовая характеристики структуры экономики как объекта государственного регулирования и объекта 5

1.1.Понятие и система государственного регулирования и административно-правового управления в области экономики 5

1.2. Субъекты государственного регулирования области экономики 10

Глава 2. Государственное регулирование в областях экономики 14

2.1.Антимонопольное государственное регулирование 14

2.2.Организации социально-трудовой сферы 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

ИСТОЧНИКИ 29

ВВЕДЕНИЕ

Процесс юридического регулирования экономики определяется многопрофильным характером, и почти каждая отрасль права отличается наличием собственного предмета в вопросе регулирования экономических отношений. Административное право в механизме юридического регулирования экономики занимает ключевую позицию. Это определено тем, что хозяйствующие субъекты выделяются наличием административно-правового статуса, в связи с чем нормы административного права определяют порядок их взаимоотношения с государственными органами власти и управления.

Нынешняя экономика, несмотря на ее разносторонний характер, находится все же под определенным регулированием права. Актуальность исследования заключается в том, что именно в действующем законодательстве и иных нормативных правовых актах закрепляются как стимулирующие, так и принудительные юридические средства, которые, разумеется, по-разному воздействуют на экономику, создавая внутри нее необходимый правовой режим. Меняется законодательство – меняются механизмы и методы административно-правового регулирования экономической сферы.

Цель курсовой работы – изучение механизмов и методов государственного регулирования экономики.

Объект исследования – государственное регулирование экономики.

Предмет исследования – институты и механизмы административно-правового регулирования экономики.

Задачи исследования:

1. 
   Изучить понятие, цели и задачи административно-правового регулирование экономики.
   
2. 
   Выделить субъекты административно-правового регулирования экономики.
   
3. 
   Охарактеризовать субъекты административно-правового регулирования экономики в России.
   
4. 
   Раскрыть современное состояние и проблемы административно-правового регулирования экономики в России.
   
5. 
   Рассмотреть вопросы, связанные с антимонопольным государственным регулированием в РФ.
   
6. 
   Изучить особенности организации социально-трудовой сферы.
   

Методы исследования: анализ литературы, изучение и обобщение отечественной практики, сравнение, теоретический анализ и синтез, исторический метод.

Исследование курсовой работы опиралось на труды следующих авторов: С.А. Бескоровайной, Е.П. Губина, И.А. Курбатова, В.И. Кушлина, Е.В. Романенко, З.А. Саидова, Э.В. Талапиной, В.Л. Тамбовцева и других известных авторов.

Структура исследования: введение, основная часть из двух глав, заключение, список источников.

Глава 1 . Социально-правовая характеристики структуры экономики как объекта государственного регулирования и объекта

1.1.Понятие и система государственного регулирования и административно-правового управления в области экономики

Административно-правовое (государственное) регулирование следует рассматривать в узком и широком смысле слова.

Государственное регулирование в узком смысле слова выступает одной из управленческих задач, возложенных на государство, суть которой заключается в регулировании права, то есть в установлении определенных норм (правил), которыми должны руководствоваться субъекты хозяйствования (как негосударственные, так и государственные). Данная задача, кроме того, может быть выражена и в форме государственной поддержки, оказываемой определенным субъектам.

В широком смысле государственное регулирование являет собой установление общих правил поведения участников социальных отношений и, в зависимости от изменяющихся условий, может принимать решение об их корректировании.

К его субъектам относятся испольные и законодательные органы власти. На отношения, которые подлежат регулированию, также могут оказывать определенное влияние и судебные органы.

Таким образом, государственное административно-правовое регулирование в отношении субъектов хозяйствования необходимо рассматривать в качестве основной задачи управления, включающей в себя, как регулирование права, так и вопросы, связанные с практической деятельностью органов исполнительной власти по управлению государственным сектором экономики, оказанию государственных услуг, надзору и контролю над должным уровнем законности в бизнес-секторе, соблюдению всеми хозяйствующими субъектами обязанностей и прав.

Ключевыми элементами понятия государственного регулирования экономики являются:

1. 
   Система мер (законодательного исполнительного, контролирующего характера).
   
2. 
   Субъекты, осуществляющие воздействие (правомочные государственные органы и общественные организации).
   
3. 
   Главная цель (приспособление к существующим условиям).
   
4. 
   Объект воздействия (социально-экономическая система страны).
   
5. 
   Результат воздействия (прогрессивные сдвиги в пропорциях; предотвращение негативных последствий; создание условий для добросовестной конкуренции).
   

Активное участие государственных органов власти в экономической сфере можно определить тремя главными причинами.

Во-первых, этого требует конкуренция, которая является основной движущей силой рыночного механизма. Прямое следствие развития данной категории рынка – монополизирование экономики. Монополистическое развитие, в свою очередь, подрывает рыночное конкурентное начало в экономике, что отрицательно сказывается на разрешении макроэкономических проблем, ведет к снижению эффективности общественного производства. На одном из этапов капиталистического развития, монополистический капитал начинает сращиваться с государственной управленческой системой с целью осуществления своих целей в экономической сфере. Пресечение всесилия монополий может перерасти в общую национальную и общечеловеческую цель. Монополизация рынка должна противопоставляться законодательной и иной антимонополистической деятельности государства.

Следующим аспектом государственной антимонопольной политики и поддержания работоспособности механизма рынка является защита прав потребителей и производителей. Должно быть обеспечено, прежде всего, экономическая самостоятельность и право собственности. Собственник, который не уверен в неприкосновенности своей собственности, будет опасаться ее отчуждения, и не сможет в полную силу использовать материальный и творческий потенциал.

Во-вторых, всегда существовали виды производства, развитие которых невозможно в рамках механизма рынка. К ним относятся убыточные производства или производства с высокой степенью риска, высокой степенью стандартизации, длительным сроком окупаемости капитала, которые действуют в интересах всего общества. Общество не может обойтись без таких производств, а результаты их нельзя оценивать с позиции немедленной экономической эффективности: здравоохранение, организация образования, охрана правопорядка, поддержание обороноспособности страны, содержание нетрудоспособных, фундаментальная наука, поддержание и создание нормального функционирования общей структуры экономики (таможенный контроль, денежное обращение и пр.).

В-третьих, можно говорить о существовании причин, которые вытекают из ограниченных возможностей саморегуляторов рынка: обеспечение равновесия в системе экономики, поддержание на необходимом уровне занятости населения, правовое обеспечение функционирования рыночного механизма, разработка принципов рационального экономического поведения и теории общественного выбора.

Совокупность целей – определенная систем, включающая основную цель, а также иные цели, связанные с реализацией того или иного социально-экономического процесса и способствующие достижению основной цели. Взаимообусловленная совокупность всех целей получила определение «дерево целей».

Основной и главной целью регулирования экономики государством является обеспечение социально-экономической стабильности. Непосредственное следствие главной цели – формирование потенциала и стартовых условий экономического роста, а на этой основе, повышения благосостояния населения.

«Дерево целей» по государственному регулированию экономики:

1. 
   Координация хозяйственной деятельности: обеспечение информацией о перспективах развития народного хозяйства, конъюнктуре рынка;
   

разработка механизма мотиваций, системы санкций и поощрения.

2. 
   Обеспечение рамочных условий функционирования народного хозяйства: обеспечение правовой основы функционирования экономики; обеспечение территориальной целостности; поддержка внутреннего порядка.
   
3. 
   Обеспечение социальной стабильности; обеспеченность населения общественными благами; предоставление социальных услуг; социальная обеспеченность различных слоев населения.
   
4. 
   Обеспечение стабильности в экономике, выравнивание конъюнктурных краткосрочных и циклических долгосрочных колебаний: внешнеэкономическое равновесие; обеспечение полной занятости; обеспечение экономического роста; поддержка устойчивости национальной валюты; регулирование региональной и отраслевой структуры национальной экономики.
   
5. 
   Поддержка конкурентной среды: борьба против недобросовестной конкуренции; борьба с монополизмом; поддержка среднего и мелкого предпринимательства; создание правовых, экономических условий, правил системы конкурентных отношений, защита конкурентной среды; разработка тактических и стратегических мер развития предпринимательской активности.
   
6. 
   Управление государственным сектором в экономике:
   

управление государственной собственностью (государственными кредитными средствами, государственными ценными бумагами, пакетными акциями, разведанными полезными ископаемыми); управление государственными предприятиями;

Основными задачами правительства в регулировании экономики являются:

1. 
   обеспечение правовой базы и общественной атмосферы;
   
2. 
   защита конкуренции;
   
3. 
   перераспределение дохода и богатства;
   
4. 
   корректировка распределения ресурсов;
   
5. 
   контроль инфляции и занятости;
   
6. 
   стимулирование экономического роста.
   

Функции регулирования экономики государством:

1. 
   обеспечение свободы предпринимательства;
   
2. 
   стимулирование деловой активности;
   
3. 
   борьба с монополизмом;
   
4. 
   обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере;
   
5. 
   регулирование денежного обращения;
   
6. 
   регулирование трудовых отношений;
   
7. 
   контроль над внешнеэкономической деятельностью;
   
8. 
   обеспечение устойчивости национальной валюты;
   
9. 
   обеспечение экономической безопасности страны.
   

Таким образом, рассмотрев основные аспекты административно-экономического регулирования экономической сферы, можно определить главные направления экономической деятельности государства.

Во-первых, это деятельность по разработке и организации исполнения законодательства, т.е. создание юридических норм, осуществление надзора за их соблюдением, определение и реализация мер по принуждению к исполнению принятых актов.

Во-вторых, задачи, связанные с обеспечением сохранности и создание условий для механизма рынка, т.е. систематическое проведение демонополизации, антиинфляционной профилактики, поддержание финансовой базы государства.

В-третьих, заполнение свободных от рынка хозяйственных зон, т.е. обеспечение безопасности в сфере экологии, гарантирование прав человека, грамотное распределение доходов, обеспечение научно-технического развития, сглаживание диспропорций, обеспечение должного уровня эффективности международных отношений в сфере экономики.