Система права. Учредительные, регулятивные, охранительные, обеспечительные, декларативные
 Скачать 31.84 Kb.
|
|
Наиболее распространенной является классификация правовых норм по их роли и месту в правовой системе (учредительные, регулятивные, охранительные, обеспечительные, декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные). Слайд 6: Учредительные нормывыполняют функцию норм-принципов. Данные нормы: • закрепляют основы общественно-политического строя; • закрепляют права и свободы граждан; • закрепляют основы политической системы; • закрепляют основы правовой системы. Примером указанных норм являются конституционные нормы ("Российская Федерация Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" ст. 1 Конституции РФ). Декларативные нормыиграют информационную роль. Как правило, это нормы программного характера (ст. 7 Конституции РФ: "Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека"). Дефинитивные нормывыполняют функцию норм-определений и объясняют содержание тех или иных понятий (например, нормы Уголовного кодекса РФ, раскрывающие содержание составов преступлений). Коллизионные нормыявляются нормами-арбитрами и предписывают действия субъектов в спорных ситуациях. Охранительные нормывыполняют функцию охраны общественного порядка. Указанные нормы вступают в действие с момента нарушения требований регулятивных и иных правовых норм. Примером данных норм являются нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие наказание за совершение преступления. Слайд 7: По действию во времени нормы делятся на: - нормы неопределенного длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени); - временные нормы (период их действия определен в акте); - чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в период чрезвычайных ситуаций). Слайд 8: По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, наказательные. Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов: 1) властно-побудительный (императивный), направленный на обеспечение предписанного государством, строго обязательного поведения субъектов; 2) автономный (диспозитивный), оставляющий им значительный простор для свободного волеизъявления; 3) поощрительный, стимулирующий желательное для государства и общества правомерное и социально активное поведение; 4) Наказательные нормы носят карательный характер и назначаются за отрицательный вариант поведения. Слайд 10: Закон - это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения. Подзаконные акты - это принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права. Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов. Характерными признаками подзаконных актов является то, что они принимаются на основе закона, принимаются во исполнение закона, не могут противоречить закону. Слайд 11: Материальные нормы закрепляют права и обязанности участников правоотношений и отвечают на вопрос "что регулируют нормы права?" Процессуальные нормы закрепляют порядок реализации прав и обязанностей. Отвечают на вопрос "как?" Слайд 13: Гипотеза (если…) — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта. Слайд 14: Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов. По характеру предписания диспозиции подразделяются на: - управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом; - обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия; - запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия. Слайд 15: Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания). По степени определённости санкции подразделяются на: - абсолютно определённые — категорическое значение санкции; - относительно определённые — орган, применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет лишения свободы); - альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не характерны). Слайд 16: Коротко говоря, структура правовой нормы – правила поведения может быть определена тремя словами: «если — то — иначе»: «Лицо, находящееся в определенных условиях («если» — гипотеза), должно или имеет право вести себя определенным образом («то» — диспозиция), во избежание (а иногда и для достижения) определенных последствий («иначе» — санкция). Слайд 17: В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные: - Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма. - Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий - Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза. Она также как и другие сложные гипотезы предусматривает два или более условий осуществления правовой нормы. Слайд 18: Диспозиции НП различаются по способу изложения – на прямые, отсылочные и бланкетные; В прямых диспозициях в НП полностью излагаются соответствующие правила поведения (см. предыдущий пример – п. 1 ст. 150 ГПК РФ). Отсылочные диспозиции полностью не излагают правила поведения в данной НП, а отсылают для ознакомления с другими его элементами к другой статье нормативного акта (ее части и т.д.). Например, в п. 3 ст. 150 ГПК РФ отмечается: «в случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса». Бланкетные диспозиции полностью не излагают правила поведения, а отсылают для ознакомления с ними к определенного рода инструкциям, положениям и т.д. Таким образом изложен п. 1 ст. 155 СК РФ: «на содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачивается денежное средство в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации». Слайд 19: Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например, в ст. 463 ГК РФ говорится: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи». Здесь предусмотрена одна санкция — отказ покупателя от исполнения договора купли-продажи. Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках — «от — до». Это характерно для норм Уголовного кодекса, например, в ст. 107 УК РФ указано: «Убийство двух или более лиц в состоянии аффекта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет». Это означает, что суд может избрать меру наказания ниже пяти лет. Альтернативные санкции, предусматривающие возможность выбора из разных видов наказания какого-то одного (ст. 109 Уголовного кодекса: «Причинение смерти по неосторожности — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок»); Слайд 22: В самом широком смысле предметом правового регулирования выступают общественные отношения. То есть оно не регулирует, не способно упорядочивать физические, химические, биологические и иные процессы, которые протекают по своим собственным объективным законам, не зависят от воли и сознания людей. Однако общественные отношения проявляются через поведение, действия, деятельность людей. Поэтому непосредственным предметом правового регулирования является именно поведение многочисленных субъектов права. Метод правового регулирования показывает, каким образом государство регламентирует различные виды общественных отношений. В науке различаются два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Императивный метод предполагает жесткое государственное регулирование, осуществляемое путем прямых предписаний, не допускающих изменений, учета индивидуальных особенностей и т.д. Слайд 25: Публичная отрасль права направлена на публичность властных отношений, где государство играет главенствующую роль. Частное право направлено на исполнение интересов лиц, которые не обладают властными полномочиями, то есть это частные лица, которые выступают в роли равноправных собственников. Иными словами, публичное право регулирует область государственных дел, частное право регулирует личные дела. Публичное право: Конституционное (государственное) право – это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. Главным источником государственного права является Конституция – Основной закон государства. Административное право – отрасль права, которая состоит из норм, регулирующих общественные отношения и складывающихся в сфере административного управления. Нормы административного права закрепляют принципы государственного управления, регламентируют процедуру создания и правовой статус его органов, определяют порядок прохождения государственной службы, права и обязанности служащих государственного аппарата. Финансовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств. Однако финансовое право достаточно широко взаимодействует с другими отраслями права, в том числе с гражданским. Бюджетное право — Бюджетное право в РФ регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности публичных субъектов, связанные с бюджетом: это отношения по образованию бюджетных фондов, их распределению и использованию. Налоговое право как подотрасль финансового права – это совокупность норм права, регулирующая правоотношения, возникающие в сфере налогообложения. Уголовное право представляет собой комплекс норм, регулирующих охрану общественных отношений от преступных посягательств. Процессуальное право определяет порядок применения норм материального права при разрешении конкретных юридических дел. Его нормы в первую очередь регламентируют деятельность суда по защите и восстановлению нарушенных прав субъектов. Международное право – система норм, выражающая согласованную волю различных государств. Оно возникло в результате международного разделения труда, формирования общего рынка, необходимости совместного решения глобальных проблем современности: обеспечения мира и безопасности, экологических проблем, борьбы с международной преступностью и др. Уголовно-процессуальное право – это отрасль права, которая регулирует основание и порядок производства по уголовным делам. Нормы уголовно-процессуального права закрепляют права и обязанности участников уголовного процесса, порядок производства дознания и предварительного следствия, рассмотрения и разрешения уголовных дел в судах, процедуру обжалования и исполнения приговоров. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства, порядок обжалования судебного решения. Частное право: Трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения (заключение трудовых договоров, время труда и отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения или расторжения трудового договора). Гражданское право – наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы. Семейное право – отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Международное частное право (МЧП) – это комплексная правовая система, объединяющая нормы внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, «осложненные» иностранным элементом. Торговое право — это право торговцев и торговых действий. Оно включает нормы, предназначенные для организации профессиональной торговой деятельности, понимаемой в широком значении. Банковское право является отраслью права, которая регулирует деятельность банков и иных кредитных организаций. Слайд 26: К отраслям материального права относятся: конституционное право административное право финансовое право предпринимательское право гражданское право жилищное право семейное право природоресурсное право экологическое право трудовое право право социального обеспечения уголовное право К отраслям процессуального права относят: гражданский; уголовный; административный; конституционное производство; арбитражный; третейский. Последний, по сути, является разновидностью арбитражного, но рассматривать его лучше отдельно Слайд 27: Конституционное (государственное) право – это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. Главным источником государственного права является Конституция – Основной закон государства. Административное право – отрасль права, которая состоит из норм, регулирующих общественные отношения и складывающихся в сфере административного управления. Нормы административного права закрепляют принципы государственного управления, регламентируют процедуру создания и правовой статус его органов, определяют порядок прохождения государственной службы, права и обязанности служащих государственного аппарата. Финансовое право представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, закрепляющих и регулирующих особый круг общественных отношений и связей, возникающих между частными и публичными субъектами в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Предпринимательское (хозяйственное) право – это совокупность норм права, которые регулируют отношения, возникающие по поводу осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности. Гражданское право – это отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Гражданское право упорядочивает большую часть общественных отношений. Жилищное право - это совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения. Семейное право – отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Природоресурсное право – часть экологического права, которая регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов и другие земельные правоотношения. Экологическое право - Особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Трудовое право – отрасль права, которая регулирует трудовые отношения (заключение трудовых договоров, время труда и отдыха, различные гарантии рабочим и служащим, связанные с фактом заключения, изменения или расторжения трудового договора). Право социального обеспечения — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании. Уголовное право представляет собой комплекс норм, регулирующих охрану общественных отношений от преступных посягательств. |