Теневая экономика в природоползовании. ТЭ_Заочн_природопользование. уфимский государственный авиационный технический университет
 Скачать 0.7 Mb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РОБОТОТЕХНИКИ Кафедра «Финансы, денежное обращение и экономическая безопасность»  Тема: Теоретические и методические основы изучения теневой экономики. Современное состояние теневизации экономики России (на примере сферы занятости) ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к РГР по дисциплине: «Теневая экономика»
УФА 2019 г. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РОБОТОТЕХНИКИ Кафедра «Финансы, денежное обращение и экономическая безопасность» З А Д А Н И Е на РГР по дисциплине ____Теневая экономика __________ Консультант _Ильина Л.А.___________ Группа _____________ Курс________ Форма обучения _________________ 1. Тема РГР: Теоретические и методические основы изучения теневой экономики. Современное состояние теневизации экономики России (на примере сферы занятости) 2. Основное содержание: 1 ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РАЗНОВИДНОСТЕЙ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 2. УЧЕТНО-СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПАРАМЕТРОВ ТЕНЕВОЙ И КРИМИНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ. 3. СОВРЕМЕННАЯ ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СФЕРА ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ. 3. Презентация на тему: ____не предусмотрено_________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Дата выдачи задания «__» __________ 2019 г. № недели сдачи РГР на проверку консультанту _____ Срок представления РГР на защиту «_____» ______________ 2019 г. Консультант __________/_Ильина Л.А.____________/«__»_________2019 г. (подпись) (ФИО) План – график выполнения РГР
Консультант __________________/__Ильина Л.А.__/«__» __________ 2019г. (подпись) (ФИО) Содержание Введение………………………………………………………………...…… 5 1 ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РАЗНОВИДНОСТЕЙ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ........................................................... 7 Виды теневой экономики по связи с «белой».............................................7 1.2. «Вторая» теневая экономика …....................................................................8 1.3 «Серая» теневая экономика………………………………………................9 1.4 «Черная» теневая экономика..........................................................................10 2 УЧЕТНО-СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПАРАМЕТРОВ ТЕНЕВОЙ И КРИМИНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ................ 10 2.1 Общая характеристика....................................................................................12 2.2 Основные виды учетно-статистических методов........................................ 13 3 Современная теневая экономика в Российской Федерации. Сфера теневой занятости ........................................... 23 3.1 Масштабы теневого сектора в России ......................................................... 23 3.2 Теневая занятость в экономике России........................................................ 24 3.3 «Серый» фонд оплаты труда в России......................................................... 29 Заключение.................................................................................................... 32 Список использованной литературы.......…………………......... 35 Введение Широкое комплексное изучение теневой экономики (ТЭ) и на Западе, и в нашей стране началось относительно недавно. Изучение ТЭ стало развиваться лишь в XX в. под влиянием институционализма - течения в экономической мысли, представители которого обращали особое внимание на социальные аспекты реальной экономики. Еще в 1939 г. американский криминолог Э. Сатерленд сформулировал концепцию «преступности среди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически является неотъемлемым компонентом повседневной деловой практики «большого бизнеса». «Прорыв» в изучении экономики преступности связан с именем знаменитого американского ученого Г. Беккера: в 1968 г. он опубликовал статью «Преступление и наказание: экономический подход», где анализировал преступность как деятельность рационального индивида, максимизирующего свою выгоду. С 1970-х гг., после сенсационного открытия английским социологом К. Хартом неформального сектора экономики она стала рассматриваться как важный элемент экономической жизни развитых и, особенно, развивающихся стран. Изучение теневых экономических отношений в «социалистической» экономике начинает бурно развиваться с 1980-х гг., после работ Г. Гроссмана и А. Каценелинбойгена; позже эстафету у советологов приняли специалисты по переходной экономике. Что касается отечественной экономической науки, то в поле ее внимания теневая экономика попала только в конце 1980-х гг., на излете советской эпохи (работы О.В. Осипенко, И.Г. Райга, А.И. Гурова, Т.И. Корягиной и др.). В последние годы поток отечественной литературы о проблемах теневой экономики растет как снежный ком. Хотя между учеными еще не достигнуто единство мнений даже о понятийном аппарате новой сферы научных исследований, все сходятся в том, что ТЭи исследования имеют высокую актуальность. 1 ТипологизациЯ разновидностей теневой деятельности 1.1 Виды теневой экономики по связи с «белой» Масштабы и характер деятельности в сфере ТЭ варьируются в широких пределах – от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного понимания проблем ТЭ необходимо выделить ее основные сегменты, сектора. Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора ТЭ (Табл. 1): «вторая» («беловоротничковая»); «серая» («неформальная»); «черная» («подпольная») теневая экономика. Хотя изучение ТЭ идет уже несколько десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно встретить термины «неформальная экономика» (informal economy), «подпольная экономика» (underground economy), «теневая экономика» (shadow economy), «черная экономика» (black economy), которые у разных исследователей используются в различных значениях. Таблица 1 – Критерии типологизации теневой экономики
1.2 «Вторая» теневая экономика «Вторая» теневая экономика – запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность ТЭ также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» ТЭ не производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй» ТЭ выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди. Под «беловоротничковой» преступностью, например в толковании американских федеральных судов, понимаются правонарушения, при совершении которых имеет место нанесение ущерба торговле, нарушение страховых и валютных правил, взяточничество со стороны должностных лиц, утаивание доходов от налоговых служб, растрата, мошенничество при почтовых операциях. Еще в 1949 американский криминолог Эдвин Сатерленд сформулировал концепцию «преступности среди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически является неотъемлемым компонентом повседневной деловой практики «большого бизнеса». Проанализировав статистику судебных процессов по обвинению 70-ти крупнейших нефинансовых корпораций США в нарушениях хозяйственного законодательства, Сатерленд обнаружил, что им было вынесено 980 обвинительных приговоров (в том числе 307 – за нарушение свободы торговли, 222 – за нарушение обязательств, 158 – за нарушение норм трудового законодательства) – в среднем по 14 на каждую корпорацию. Это позволило ему сделать парадоксальный вывод, что крупные фирмы являются своего рода «идеальными преступниками»: они преднамеренно, организованно и систематически (подобно рецидивистам) нарушают в широких масштабах правовые нормы, что не мешает им сохранять престиж в деловом мире. В целом «беловоротничковая» преступность означает, что: субъектами данного вида преступной деятельности преимущественно являются «порядочные» представители общества и деловых кругов — должностные лица и иные служащие субъектов хозяйствования; преступная деятельность осуществляется в сфере экономики и управления и использует легальную экономическую, хозяйственную, финансовую деятельность как свою основу и прикрытие; преступления, совершаемые без применения насилия, нос использованием экономических методов, правовых «дыр» в законодательстве, служебного положения; высокая степень организованности, многоТЭапность преступной деятельности, проникающей во все сферы экономики; преступления совершаются с использованием самых совершенных технологий, включая компьютерную технику и средства телекоммуникаций, и та же техника позволяет маскировать средства, с помощью которых совершаются преступления. 1.3 «Серая» теневая экономика «Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» ТЭ, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» ТЭ функционирует более автономно. В секторе ТЭ самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен. Неформальный сектор экономики был открыт исследователями «третьего» мира в конце 1960-х; позже схожие явления были обнаружены сначала в развитых странах Запада, а затем в социалистических и постсоциалистических государствах. Во всех современных обществах «серая» теневая экономика имеет некоторые общие черты. Неформальное производство основано на применении не капитало-, а трудоемких технологий: для приобретения сложной техники необходим доступ к кредиту, а, самое главное, ее почти невозможно применять скрытно от глаз государственных чиновников. Занятые в неформальном секторе обладают в основном одним капиталом – «человеческим»; поэтому их производство концентрируется главным образом в сфере услуг, а также в производственной сфере с простыми технологиями. Например, в Италии 1980-х «неформалы» производили более 33% коммерческих услуг (в т.ч. 65 % услуг в гостиничном деле и коммунальной сфере, 50% ремонтно-восстановительных работ), но лишь немногим более 10% промышленного производства. Для неформального сектора характерна раздробленность, высокая степень конкурентности. В этой сфере могут существовать и подпольные мастерские и даже мини-фабрики, но основную долю «фирм» составляют предприятия чисто семейного бизнеса или индивидуальная занятость (например, «левые» такси). Концентрация в неформальном бизнесе затруднена – в силу не столько технологических факторов, сколько из-за быстрого увеличения трансакционных издержек (прежде всего, необходимости откупаться от блюстителей порядка). Неформальный бизнес характеризуется также высокой степенью уязвимости: нет стабильных заказов, невозможно страхование, защита прав собственности. Поэтому занятые в этой сфере получают довольно нерегулярные и часто весьма низкие доходы. 1.4 «Черная» теневая экономика «Черная» теневая экономика(экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» ТЭ обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая» ТЭ. «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников. Современная же организованная преступность – это, прежде всего, деятельность по «социальному заказу», «преступления без жертв». С появлением устойчивого спроса на запрещенные товары и услуги, преступность частично трансформируется в специфическую разновидность бизнеса, когда для минимизации трансакционных издержек становится выгодным создание стабильных «фирм» – преступных группировок. Мафиозный бизнес, как и легальный, обычно является диверсифицированным (многопрофильным). Пока правовая защита предпринимательства слаба, мафия специализируется на рэкете – нелегальной правоохранительной деятельности (занимающиеся легальным бизнесом вынуждены за обеспечение безопасности платить регулярную дань контролирующей данную территорию группировке); когда же правовые институты упрочиваются, организованная преступность уходит в основном в сферу наркобизнеса. Хотя наркотики обеспечивают примерно половину доходов организованной преступности в мировом масштабе, тем не менее современные преступные организации сохраняют позиции и в контроле над азартными играми, в подпольном ростовщичестве, и в иных криминальных промыслах. Экономика организованной преступности олигополистична по форме и монополистична по существу. В большинстве стран, как правило, действует несколько мафиозных организаций (кланов), занимающихся схожими промыслами. Как и в легальном бизнесе, олигополистическая конкуренция в «черной» экономике заведомо неэффективна. Во избежание потерь от самоубийственной междоусобной борьбы, контролируемые территории делятся на районы, закрепленные за отдельными мафиозными группами. Предложенную типологию не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру. |