Афанасьев - Автореферат 7.02.18. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, находящимся в состоянии опьянения 12. 00. 08 уголовное право и криминология уголовноисполнительное право
 Скачать 464.3 Kb.
|
|
Второй параграфвторой главы диссертации отражает результаты изучения уголовного законодательства стран СНГ. Особое внимание по причине схожих нормотворческих подходов и наиболее прогрессивных по сравнению с другими странами Содружества решений при проведении сравнительного исследования уделено уголовным законам Беларуси, Казахстана и Украины. Законодательство Республики Беларусь содержит ряд заслуживающих внимания в контексте предмета исследования положений. Среди них нормы об уголовной ответственности за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством такому лицу либо за отказ от прохождения проверки освидетельствования) (ст. 317 1 УК Республики Беларусь); заведомый допуск к управлению транспортным средством лиц, находящихся в состоянии опьянения ст. 318 УК Беларуси); квалифицированные составы нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, влекущего по неосторожности тяжкие телесные повреждения, смерть одного или нескольких лиц, если такое нарушение было совершено лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (ч. 4, 5 ст. 317 УК Республики Беларусь); специальная конфискация транспортного средства, которым управляло лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 317 1 УК Республики Беларусь (ч. 6 ст. 61 УК Республики Беларусь). В числе многих заслуживающих внимания положений УК Казахстана особо выделяются нормы о дифференциации уголовной ответственности за управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом, находящимся в состоянии опьянения, или за передачу управления указанными транспортными средствами другому лицу, находящемуся в таком состоянии ст. 358). Подчеркивается, что казахский законодатель подошел к вопросу уголовной ответственности за преступные нарушения в сфере транспорта, совершаемые в состоянии опьянения, системно, отразив опьянение в том числе и внутри главы о воинских преступлениях, связанных с эксплуатацией транспорта. Подобно белорусскому законодательству, УК Казахстана признает состояние опьянения отягчающим ответственность и наказание обстоятельством. Среди уголовно-правовых достижений уголовного законодательства Украины в контексте предмета исследования выделяются положения ст. 129 УК Украины, в которой обозначены не только алкоголь и наркотические средства, но и незапрещенные лекарственные препараты, использование которых может оказывать негативное влияние на управление транспортным средством. 19 Изучение положений уголовных законодательств других государств СНГ позволило выявить ряд иных особенностей в части регламентации ответственности за транспортные нарушения, совершаемые нетрезвыми лицами. Одна из таковых – уголовная ответственность за допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения (Армения, Беларусь, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан). При этом в некоторых странах Содружества специально криминализованы действия по передаче управления транспортным средством пьяным лицам, которые не обладают таким правом (ст. 243 УК Республики Армения, ст. 284 УК Кыргызской Республики, ст. 212 2 УК Республики Таджикистан. Третья глава исследования – Автотранспортные преступления, совершаемые в состоянии опьянения уголовно-правовая характеристика и вопросы совершенствования уголовного законодательства состоит из двух параграфов. В первом параграфепредставлена юридическая природа преступления, предусмотренного ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ, выявлены недочеты уголовно- правового регулирования и представлены предложения в части совершенствования положений законодательства. Включение в широкую научную дискуссию относительного объекта и предмета преступления, предусмотренного ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ, позволило уточнить некоторые теоретические постулаты и представить собственное понимание поэтому вопросу. Так, под основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2, 4 илист УК РФ, предлагается понимать общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Дополнительным непосредственным объектом являются такие естественные блага, как жизнь и здоровье человека. Предметом преступлений, предусмотренных ч. 2, 4 илист УК РФ ист УК РФ, является механическое транспортное средство, те. транспортное средство, приводимое в движение двигателем и имеющее определенное функциональное предназначение. В целях разгрузки текста УК РФ и, соответственно, улучшения качества его применения предложено исключить из диспозиции ч. 1 ст. 264 УК РФ слова автомобилем, трамваем либо другим, а также п. 1 примечания к этой статье. Особое внимание уделено признакам объективной стороны преступления, определена конструкция состава, специфика деяния. Отдельно оговорён вопрос о не вполне удачном решении законодателя называть опьянением в том числе те действия, которые по своей природе не являются таковыми (отказ от медицинского освидетельствования. Аргументирована авторская позиция, согласно которой к отказу от медицинского освидетельствования приравниваются фальсификации выдоха и (или) пробы биологического объекта. 20 По мнению автора исследования, субъект преступления, предусмотренного ч. 2, 4 илист УК РФ, является специальным, т.к. наряду с общими признаками он обладает двумя дополнительными, а именно должен управлять транспортным средством, а также находиться в состоянии опьянения. С учетом анализа бланкетного законодательства установлено, что состояние опьянения (для целей ст. 264, 264 1 УК РФ, в зависимости от характера потребляемых веществ, может быть трех видов 1) алкогольное опьянение 2) опьянение, вызванное употреблением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 3) опьянение, вызванное употреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ. Подчеркивается, что привлечение лица к уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных ч. 2, 4 илиста также ст. 264 1 УК РФ, совершенных в состоянии опьянения, вызванного употреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ, невозможно, т.к. до настоящего времени отсутствует Реестр этих веществ. В работе отмечено, что название статьи 264 1 УК РФ – Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию – не в полной мере соответствует описанию деяния, содержащемуся в ее диспозиции. Поэтому оно нуждается в текстуальной корректировке. Новая редакция наименования этой статьи могла бы иметь следующее название Неоднократное управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и (или) отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на предмет опьянения. В целях единообразного понимания используемых в законе понятий нуждается в корректировке и содержание пункта 2 примечания к ст. 264 УК РФ. Этот пункт, подобно тому, как это указано в ст. 23, 63 УК РФ, необходимо дополнить указанием на одурманивающие вещества как источник опьянения лица. Во втором параграфеглавы дана уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, выявлены недостатки уголовно-правового регулирования, особенности квалификации, а также обозначены перспективы совершенствования соответствующих уголовно- правовых предписаний. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, предлагается трактовать более узко в сравнении с объектом преступления, предусмотренного ч. 2, 4 илист УК РФ. Это объясняется тем, что в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, общественным отношениям, обеспечивающим безопасность эксплуатации транспортных средств, вред не причиняется. Страдают исключительно общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, создает потенциальную опасность наступления вредных последствий для других участников дорожного движения. Исходя из этого, 21 состав преступления, предусмотренный ст. 264 1 УК РФ, с некоторой долей допущения следует отнести к так называемым составам создания опасности. Предмет преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, не обладает спецификой, его следует понимать, как ив ст. 264 УК РФ. Деяние в исследуемом составе заключается в управлении транспортным средством. Под управлением транспортным средством следует понимать осуществление непосредственного контроля над ним в процессе движения. Факт нахождения лица в состоянии опьянения на водительском месте в салоне кабине) транспортного средства, не осуществляющего движение, нельзя расценивать как управление. При этом отмечается, что для квалификации деяния пост УК РФ не имеет значения, был ли заведен двигатель или транспортное средство двигалось без включенного двигателя. По вопросу о квалификации случаев, когда в результате управления транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, причиняются последствия, предусмотренные ч. 2, 4 илист УК РФ, автор придерживается позиции, доминировавшей еще в советской судебной практике и отраженной в действующей редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 8 декабря 2008 г. Субъект преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, является специальным, так как наряду с общими признаками субъекта он обладает следующими дополнительными характеристиками, а именно 1) лицо должно управлять транспортным средством 2) лицо находится в состоянии опьянения 3) улица имеются неустраненные правовые последствия совершения им административных правонарушений или преступлений. Применительно к последней характеристике в исследовании указывается, что к лицу, обладающему актуальными юридически значимыми характеристиками совершения им административных правонарушений или преступлений, относятся а) лицо, которое было подвергнуто административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1, 3 ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ б) и (или) лицо, которое имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, 4 илист УК РФ, или преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 264 1 УК РФ, выражена исключительно в форме прямого умысла, т.к. по юридической конструкции его состав является формальным. Мотив и цель совершенного деяния на квалификацию не влияют, однако должны учитываться судом при назначении наказания. В заключении диссертации представлены основные выводы проведенного исследования и предложения по совершенствованию уголовного законодательства. 22 Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах Научные статьи, опубликованные в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук 1. Афанасьев МВ. Состояние опьянения как конструктивный признак субъекта преступлений, предусмотренных частями 2, 4 илист ист УК РФ // Образование и право. 2016. № 8. С. 126 – 132. (0,5 пл. 2. Букалерова Л.А., Афанасьев МВ. Установление признаков опьянения при квалификации автотранспортных преступлений // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2016. № 5. С. 57 – 60. (0,5 пл. 3. Афанасьев МВ. Предмет преступлений, предусмотренных частями 2, 4 илист ист УК РФ // Евразийская адвокатура. 2016. № 5. С. 25 – 29. (0,4 пл. 4. Афанасьев МВ. Противодействие транспортным правонарушениями преступлениям, совершаемым лицами, находящимися в состоянии опьянения, по уголовному законодательству Германии и Франции // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2017. № 1. С. 117 – 122. (0,4 пл. 5. Букалерова Л.А., Афанасьев МВ. Квалификация нарушения правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, по субъективным признакам // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. № 5. С. 75 – 79. (0,5 пл. Научные статьи, опубликованные в иных изданиях 1. Афанасьев МВ. Дорожно-транспортные преступления вопросы детерминации и профилактики // Значение уголовного закона для подготовки сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих противодействие преступности сб. науч. тр. по итогам межвузовского научно-методического семинара «Научно-методическое обеспечение подготовки сотрудников внутренних дел в целях противодействия преступности (посвященного 20- летию принятия Уголовного кодекса Российской Федерации / Под ред. Н.Г. Кадникова, ИМ. Мацкевича. М Юриспруденция, 2017. С. 252 – 263. (0,5 пл. 2. Афанасьев МВ, Букалерова Л.А. Субъект преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Уголовное наказание в России и за рубежом проблемы назначения и исполнения (к 10-летию принятия Европейских пенитенциарных правил. Сборник материалов международной научно-практической конференции. В х частях / Под общ. ред. П.В. Голодова. Вологда, 2017. С. 6 – 11. (0,4 пл. 23 Аннотация Афанасьев Максим Владимирович Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, находящимся в состоянии опьянения В диссертации проведено комплексное исследование уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, находящимся в состоянии опьянения. Раскрывается и обосновывается содержание уголовно-правовых признаков преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, находящимся в состоянии опьянения. На основе анализа проблем уголовно-правового противодействия транспортным преступлениям, положений международных и национальных правовых актов, обобщения опубликованных материалов судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, экспертного опроса, статистических данных установлены историко-правовые и социально-правовые предпосылки криминализации действий лица по управлению (эксплуатации) транспортным средством и находящегося в состоянии опьянения представлена периодизация развития уголовного законодательства об ответственности за общественно опасные деяния, совершаемые лицами, находящимися в состоянии опьянения определены содержание, значение и недостатки правового регулирования уголовно-правового понятия опьянения выявлены основные тенденции и специфические черты зарубежного законодательства и практики противодействия транспортным преступлениям, совершаемым нетрезвыми водителями. Обосновываются конкретные предложения по совершенствованию уголовно- правового регулирования в сфере борьбы с автотранспортными преступлениями. Annotation Afanasyev Maxim Vladimirovich Criminal liability for violation of traffic rules and the operation of vehicles by a person in a state of intoxication In the dissertation, a comprehensive study of criminal liability for violation of traffic rules and the operation of vehicles by a person who is intoxicated. The content of criminal- legal signs of crimes connected with violation of traffic rules and operation of vehicles by a person in a state of intoxication is disclosed and justified. Based on the analysis of the problems of criminal legal counteraction to transport crimes, the provisions of international and national legal acts, the generalization of published materials of the judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation, expert survey, statistical data, historical and legal grounds for criminalization of the person's actions in the management (operation) a vehicle and in a state of intoxication; the periodization of the development of criminal legislation on liability for socially dangerous acts committed by persons in a state of intoxication is presented; the content, significance and shortcomings of the legal regulation of the criminal legal concept of intoxication are defined; the main trends and specific features of foreign legislation and practice of counteracting transport crimes committed by drunk drivers are revealed. Specific proposals on improving criminal law regulation in the sphere of fighting motor transport crimes are substantiated. |