КУРСОВАЯ Уголовное право. - постдедлайн. Уголовноисполнительная политика государства
 Скачать 72.81 Kb.
|
|
Глава II. История уголовно-исполнительной политики §1. Период Древней Руси и Русского Царства Уголовно-исполнительная система, как и любой другой государственный институт, имеет продолжительную и уникальную историю. Первые попытки упорядочить систему вынесения наказаний и их исполнение были предприняты в XIII-XV веках и впервые вошли в сборники сводов древнерусского феодального права, которые назывались поочерёдно Краткой, Пространной и Сокращенной правдой, впоследствии объединенных под названием «Русская правда», включавшие в себя установления Ярослава Мудрого, его сыновей - Ярославичей, Устав Владимира Мономаха и другие документы. Нормы, которые в них содержались, видоизменялись по мере укрепления власти князя, централизации государства, все более подчинялись защите интересов господствующих классов. Во время царствования Ивана III в 1497 году был принят сборник законов под названием «Судебник», в котором кодифицированы нормы обычного права, уставные грамоты, княжеские указы и другие документы, способствовавшие процессу завершения централизации государства. В нем понятие преступного деяния четко не определялось. Трактовка его как «иное какое лихое дело» давала широкий простор для произвола власть имущих, позволяла подводить под наказание любые действия, которые, по мнению представителей правящего класса, могли принести ему ущерб. Перечень наказаний приобретает более суровый характер и направлен на устрашение подданных. Более жестокие наказания вытесняют широко применявшуюся до этого систему штрафов вплоть. Система наказаний включает в себя даже смертную казнь. В порядке устрашения введено публичное битье кнутом на торговой площади. Это наказание назвали торговой казнью. При большом скоплении народа приводилась в исполнение и смертная казнь. «Судебник» не устанавливал порядка исполнения наказания, потому как это делать, решала «государственная элита» самостоятельно. Царь Грозный для утверждения своего единовластия создал внесудебный орган правосудия, который назвал опричниной. Но и она не смогла навести порядок в государстве. Иван Грозный это осознал и в 1550 году утвердил обновленный текст «Судебника», который утвердил парламент того времени - Земской собор. Тем самым царь придал этому документу особую значимость и своеобразную легитимность. Сохранив виды наказаний предыдущего свода законов, новый правовой акт расширил сферу их применения, впервые ввел новый вид наказания - тюремное заключение, которое фигурировало в двадцати процентах всех статей, но при этом сроки его не были оговорены. С укреплением централизованной власти продолжают совершенствоваться средства правового принуждения, которые призваны для защиты этой самой власти. Ярким тому подтверждением стало Соборное уложение 1649 года [18]. Нормы, которые в нем содержатся на первое место ставят церковь и государственную власть, а если точнее, то защиту их интересов. В нем продолжена политика, направленная на ужесточение наказаний, устрашение подданных. Этим актом определены способы совершения смертной казни («сжечь на костре», «залить горло», «повесить против неприятельских полков», «живьем закопать в землю» и т.д.), вводится в качестве наказания членовредительство, утверждается закон талиона (возмездия): око за око, зуб за зуб. Расширяется перечень жестоких наказаний, исполняемых публично (чтобы «на то смотря иным не повадно было так делать»). Впервые в карательной политике предусмотрены такие виды наказания, как ссылки «в Сибирь, на житье на Лену», «в украиные города», а также неопределенный вид наказания - «что государь укажет». Неопределенность этого наказания давала широкие возможности в сфере наказания государю. Центральная власть не обременяла себя обязанностью строить и содержать тюрьмы в местах. Тем не менее, в Соборном уложении закладываются основы управления тюремной системой. В городах на губных старост возлагается контроль за положением дел в подведомственных им тюрьмах. В итоге, можно сделать вывод, что уголовно-исполнительная политика хоть и развивалась, но направлена она была на защиту главы государства и укрепление его власти, никаких современных принципов, которые могли бы в той или иной мере присутствовать, не имелись. Можно даже сказать, что в те времена, говоря современными словами, государство было полицейским. Или, по крайней мере, устанавливала задатки такового. Монополия на власть становилась все влиятельнее только одному лицу, карательная политику усиливалась, а некоторые законы явно указывали о желании Князя или Царя иметь полное право на принуждение и полное право на наказание, в тех формах, в каких им этого хотелось. § 2. Конец царства и период империи Усиление карательной политики прослеживается и во время правления Петра I. Это подтверждает указ 1703 года, в котором законодательно оформлен новый вид наказания - ссылка на каторгу, который на практике применялся с 1699 года. При Петре I впервые в отечественной истории стал широко использоваться труд арестантов. Они строили крепости, форты, другие оборонные сооружения. Дальнейшее развитие правового регулирования исполнения наказаний и первые попытки его гуманизации наблюдались в период царствования Екатерины II, стремившейся доказать свою просвещенность и приверженность европейской культуре. В рамках проводимой императрицей реформы местного самоуправления образуются приказы общественного призрения, на которые в соответствии с законом от 7 ноября 1775 года «Учреждения для управления губерниями Российской империи» возлагается обязанность по руководству новыми видами учреждений, исполняющих уголовные наказания, - работными и исправительными домами. Их устройство и деятельность подробно регламентируется законом. Председателями вновь образованных приказов императрица повелела быть непосредственно самим губернаторам. Свое видение будущего тюремной системы Екатерина II отразила в проекте «Положение о тюрьмах», написанным в 1778 году. В нем было предписано совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизация условий содержания заключенных, правовой статус администрации и годовые оклады начальнику тюрьмы («тюремщику»), его трем помощникам, надзирателю и врачу (примечательно, что именно ему предполагался самый высокий оклад). Но данный проект так и не был реализован. Некоторые его положения были востребованы лишь спустя столетие. Первые шаги по упорядочению структуры управления местами лишения свободы предпринял Александр I в начале XIX века. Указом от 25 июня 1811 года он учредил министерство полиции, в составе которого образовано три департамента, в число которых входила исполнительная полиция. С упразднением в 1819 упомянутого министерства его департаменты вошли в состав Министерства внутренних дел. В этом же году с разрешения и под покровительством Александра I учреждается Попечительное о тюрьмах общество, которое просуществовало до 1917 года. Принятый в 1832 году Государственным Советом «Свод учреждений и уставов о содержании под стражею и ссыльных» причислил его к органам управления тюремной системой. Руководителей данного общества и аналогичных комитетов в губерниях назначал и утверждал лично император. Перед Обществом в качестве главной задачи ставилось нравственное исправление преступников, и на достижение этой цели должны быть направлены усилия всех тех, кто посвятил себя тюремному делу. Круг обязанностей Попечительного о тюрьмах общества был широк и охватывал практически все стороны жизни осужденных: создание условий для поддержания здоровья арестантов, обеспечение одеждой, бельем, обувью и удовлетворение других потребностей в период пребывания отбывания наказания, духовно нравственное воспитание, контроль за размещением и содержанием мест заключения и прочее. Можно с уверенностью сказать, что идеи Общества и попытки их реализцаии стали первым опытом участия гражданского общества в разрешении проблем тюремной системы страны. В 1851 году оно было передано в ведение Министерства внутренних дел, а должность президента занял министр внутренних дел. Однако Попечительное о тюрьмах общество, несмотря на прогрессивные устремления и старание его членов, не могло в тех условиях решить поставленные задачи. Реальные возможности изменить ситуацию непосредственно в тюрьмах тогда отсутствовали, кроме того, и сама пенитенциарная культура в стране еще не созрела до гуманистического понимания и реализации пропагандируемых идей. «Поэтому неудивительно, - писал известный ученый М. Н. Гернет в своем капитальном труде «История царской тюрьмы», - что создавалось совершенно нелепое положение: нравственное воздействие должно было оказываться на людей, сидевших в тюрьмах на шейных цепях, вделанных в тюремные стены, с кандалами, колодками и рогатками». Тем не менее, несмотря на трудности и противоречия, потребность в преобразовании и гуманизации тюремной системы постепенно овладевает общественным мнением. Именно тюремная реформа стала одной из важнейших в череде преобразований, осуществляемых императором Александром II после отмены крепостного права. Была проведена большая подготовительная работа по изучению положения дел в российских тюрьмах. В 1866 году по материалам специально созданной Особой комиссии МВД составляется «Записка о преобразовании тюремной части в России», состоящая из пяти разделов: - о действующем законодательстве; - о мерах правительства по улучшению тюрем; - о положении тюрем на момент проверки; - о предложениях с мест об улучшении тюрем; - о позиции МВД по вопросам устройства тюрем. Следует отметить, то в середина XIX века являлась началом периода поиска путей реформирования тюремной системы России. Были созданы различные комиссии, в которые входили князья, графы, сенаторы, тайные советники, высшие государственные чиновники, известные юристы. На завершающей стадии разработкой проекта тюремной реформы занималась образованная в 1877 года при Государственном Совете Особая комиссия по тюремным преобразованиям под председательством члена Госсовета К.К. Грота. Она основательно изучила представленные материалы, скрупулезно ознакомилась с постановкой тюремного дела в 15 странах Европы и США, представила расчеты по финансированию предстоящих преобразований. Результатом работы комиссии Грота явился закон «Об учреждении в составе Министерства внутренних дел Главного тюремного управления». Тюремная реформа была вызвана необходимостью упорядочения системы и видов уголовных наказаний, которая и определена законом от 11 декабря 1879 года «Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании тюремной части и при пересмотре Уложения о наказаниях». В нем изложен перечень видов уголовных наказаний, раскрывается понятие «содержание под стражей», для обеспечения реализации указанных мер в гражданском ведомстве предусмотрена система учреждений, имеющих свой особый правовой статус. Образованное в структуре МВД Главное тюремное управление (ГТУ) по замыслу разработчиков реформы призвано было стать высшей руководящей, контролирующей и распорядительной инстанцией в тюремном деле государства. Для непосредственного выполнения перечисленных задач в структуре ГТУ создается орган, не имеющий аналогов в зарубежной пенитенциарной практике, - тюремная инспекция, на которую возлагаются обязанности проведения ревизий местных тюремных учреждений, руководство их деятельностью, а также разработка законодательных предположений. Спустя четыре месяца после учреждения ГТУ министром внутренних дел подписаны «Временные правила для первоначального руководства тюремным инспекторам во время командировок с целью осмотра и ревизии учреждений, входящих в состав карательной системы». Очередным шагом реформирования тюремной системы стала ее передача на основании указа Правительствующего Сената от 13 декабря 1895 года из МВД в Министерство юстиции. Данное решение мотивировалось тем, что «существующие условия содержания заключенных требуют во многом изменения в связи с производимым ныне общим пересмотром уголовных законов, дабы лишение свободы во всех его видах успешнее достигало поставленных ему задач - ограждение общества от порочных и опасных членов и нравственного исправления преступников». Как видим, уже тогда стало понятно, что вопросы гуманитарной направленности по отношению к лицам, преступившим закон, успешнее можно решать в рамках гражданского ведомства, каким является Министерство юстиции. С переподчинением количество функций ГТУ существенно возросло. В 1908 году впервые выделяется особое делопроизводство, в обязанности которого вменяется разработка законодательных и других принципиально важных для тюремной жизни вопросов. В 1912 году министр юстиции утверждает новую организационную структуру ГТУ, вместо предыдущих 15 делопроизводств создаются девять отделов по направлениям деятельности и Главная инспекция по пересылке арестантов. Отделы занимались решением вопросов, связанных с работой личного состава, содержанием арестантов (размещение, внутренний распорядок, питание, лечение, обеспечение трудом и т.д.), подготовкой законопроектов, отчетов, различных справочных материалов. Последним в этом перечне значился отдел воспитательно-исправительных заведений (для несовершеннолетних) и Общество патроната. Первостепенное место в деятельности ГТУ отводилось службе охраны, обеспечивающей главное требование исполнения наказания в виде лишения свободы - надежность изоляции заключенных. Подразделения этой службы осуществляли внутренний надзор и внешнюю охрану мест заключения, выполняли конвойные функции. Вплоть до 1917 года Министерством юстиции при поддержке правительства предпринимались меры по совершенствованию тюремной системы. Неуклонно повышалось финансирование, принимались решения, направленные на смягчение карательной политики. Наиболее прогрессивными были меры в отношении несовершеннолетних преступников. Они нашли свое отражение в Законе от 19 апреля 1909 года «О воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних». Этим нормативным актом предусматривалось их содержание без охраны, а надзор возлагался на педагогический персонал. Несовершеннолетние преступники пользовались правом на свидание с родственниками и близкими без ограничений. За хорошее поведение им мог быть предоставлении отпуск с выездом к месту жительства. К ним не применялись такие меры дисциплинарного воздействия, как помещение в карцер, лишение права на свидание. Закон детально регламентировал все стороны деятельности этих учреждений, в нем особое внимание уделено вопросам организации образовательного обучения подростков и их профессиональной подготовки. В июне этого же года утверждается закон «Об условном досрочном освобождении» [7]. Проявляя гуманизм в отношении осужденных, отличившихся хорошим поведением, закон преследовал главную цель - разгрузить места лишения свободы. На тот момент при лимите наполнения 120 тысяч человек в тюрьмах содержалось арестантов в полтора раза больше. Но, несмотря на мотивы, сам факт принятия этого нормативного акта свидетельствовал о прогрессе в исполнительно политике, проявлении уважения и доверия к оступившемуся человеку. Последним значимым нормативным актом периода самодержавного правления, оставившим заметный след в истории тюремной системы, стала «Общая тюремная инструкция», утвержденная министром юстиции А. Хвостовым 28 декабря 1915 года. Она отражает стороны тюремной жизни. Инструкция предписывала тюремной страже обходиться с арестантами строго, но справедливо, к насильственным действиям и бранным словам не прибегать ни при каких условиях. Как мы можем заметить, в выше указанный период произошло заметное развитие уголовно-исполнительной политики как в упорядочивании нормативных актов, так и в установлении более мягкого карательного аппарата. Хотелось бы заметить, что некоторые законы и реформы были настолько развиты, что-либо не моги реализовываться, т.к. опережали свое время и не имели подходящих условий, либо опережали весь остальной мир и не имели зарубежных аналогов, что делало Россию первой страной, использующие новые способы реализации уголовно-исполнительной политики государства. Просматриваются современные принципы уголовно-исполнительной политики, в числе которых гуманизм и прочие. Сравнивать с современной реализацией на практике этих принципов не стоит, т.к. они еще достаточно сильно различаются. Но развитие политики в уголовно-исполнительной сфере в сторону законности и гуманизации предельно очевидно. §3. Период Российской Республики и Советского союза Период Февральской революции 1917 года характерен нестабильностью тюремной системы, которая в сознании народа отождествлялась с насилием и беззаконием. Переломить такое настроение в условиях политической напряженности в стране было сложно. В это время четко определились две основные тенденции: стремление арестантов к самоорганизации, вплоть до самовольного освобождения, и желание тюремного ведомства построить арестантскую жизнь в принципах демократизма и гуманизма. Первым шагом, подтверждающим это намерение, стала объявленная Временным правительством 17 марта амнистия, в соответствии с которой в течение двух недель было освобождено 88тысяч 97 человек. На 1 апреля в местах лишения свободы оставалось 41,5 тысячи человек. В этот короткий предоктябрьский промежуток времени проявлена активность, направленная на смягчение карательной политики государства. Очередная реформа в области исполнения уголовный наказаний была возложена на центральное тюремное ведомство, переименованное 26 апреля в Главное управление мест заключения, которое возглавил профессор А.П. Жиленко. В своем первом приказе от 8 марта он подчеркивал, что главная задача наказания - перевоспитание человека, и для достижения этой цели необходимо проявлять гуманность к заключенным, уважать их гражданское достоинство. Администрации мест лишения свободы строжайше предписывалось воздерживаться от применения телесных наказаний и наложения кандалов на арестантов. Руководство главного управления мест заключения считало, что прежний тюремный персонал, воспитанный в атмосфере бесправия и неуважения к личности человека, себя изжил и мало пригоден для внутреннего тюремного переустройства. Постановлением Временного правительства от 7 апреля учреждаются пенитенциарные курсы для подготовки персонала новой формации. Организация этой работы возлагалась на Главное Управление. Одновременно с этим принимались меры по совершенствованию структуры управления. Но июльские события в Петрограде в корне изменили обстановку в городе, обострили ее до предела. Брожение солдат и неспособность властей взять ситуацию под контроль негативно отразилось на поведении заключенных, в результате чего резко возросло число побегов и беспорядков. В этих условиях Главное управление мест заключения было вынуждено не только отказаться от предложенной им же идеи гуманизации, но и принять неотложные меры по ужесточению порядка и условий содержания заключенных. Черту под этим процессом подвело решение о возложении на места заключения обязанностей по исполнению смертной казни. После Октябрьской революции 1917 года Главное управление мест заключения было переименовано в Карательный отдел Народного комиссариата юстиции. Тюремное ведомство какое-то время продолжало руководствоваться, с определенными изъятиям, нормативными актами царского времени и Временного правительства. Основной документ в этой сфере - «Уставы о содержащихся под стражей и ссыльных», был признан утерявшим силу лишь в июле 1918 года. Одним из первых документов, принятых Наркомом юстиции при новой политической власти, было постановление «О тюремных рабочих командах» [5] (24 января 1918 года), которое регламентировало организацию трудового использования осужденных и оплату их труда. Существенные качественные изменения в реализации карательной политики Советского государства связаны с принятием декрета ВЦИК от 15 апреля 1919 года «О лагерях принудительных работ» [8], на основании которых в системе НКВД стали интенсивно создаваться подобные учреждения. Для управления ими сначала был создан Центральный отдел НКВД, преобразованный в 1921 году в Главное управление лагерей принудительных работ. К декабрю 1921 года в его системе действовало 120 концентрационных лагерей, в которых содержалась почти 31 тысяча заключенных. Таким образом, на рубеже второго и третьего десятилетий прошлого века сложилась уникальная ситуация, когда наряду с Министерством юстиции исполнением наказаний занималось и другое ведомство с собственной структурой управления и нормативной базой. Такое явление, конечно же, не может быть признано нормальным. В 1922 году состоялся пятый Как видно из цитаты, «правильный путь» карательной политики мог обеспечить только НКВД. Вскоре в соответствии с постановлением Совета народных комиссаров от 25 июля 1922 года все места лишения свободы были сосредоточены в одном ведомстве - НКВД, в котором они просуществовали более 70 лет. Центральным органом управления в структуре этого комиссариата стало Главное управление мест заключения, первоначальный штат которого составлял 113 сотрудников. Соответствующая реорганизация произошла и на местах. Основными задачами реформы ГУМЗ НКВД считало максимальное приближение быта осужденных к условиям жизни на свободе, предоставление им возможности повышать общеобразовательный и профессиональный уровень, развивать способности и полезные навыки. Приказом ГУМЗ от 25 марта 1927 года №283 по согласованию с Главпрофобром рекомендовалось использовать время пребывания заключенных в местах лишения свободы для самообразования на заочных курсах учебных заведений Республики. Для организации работы по ликвидации безграмотности, созданию различных кружков и других полезных самодеятельных формирований была направлена соответствующая инструкция, согласованная с Главполитпросветом. В марте и апреле 1928 года сначала в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «О карательной политике и состоянии мест заключения», а потом на съезде административных работников в полный голос было заявлено о необходимости ужесточения порядка и условий исполнения наказаний, ограничении применения скромного перечня льгот к осужденным (зачет рабочих дней, предоставлении отпусков, переводы в разряды) [11]. Все эти рекомендации были директивно закреплены в выступлении И.В.Сталина на Пленуме ЦК ВКП (б) 9 июля 1928 года, на котором сформулирован тезис обострения классовой борьбы с капиталистическими элементами, врагами рабочего класса и социализма. И эта установка стала основанием для оправдания произвола и насилия репрессивных органов не только в отношении представителей оппозиционных партий, но и широких слоев общества. А отсутствие четкого правового понятия классового врага позволяло неограниченно широко использовать механизм подавления личности. Молох ужесточения был запущен и по большому счету действовал практически в течение трех десятилетий. В апреле 1930 года постановлением СНК СССР утверждается Положение об исправительно-трудовых лагерях, просуществовавших до 1958 года. Предопределено их главное назначение - использование дешевой рабочей силы осужденных для решения крупных народно-хозяйственных задач, освоение отдаленных территорий страны. Ветеран уголовно-исполнительной системы Н.И.Куплевахский в изданной им к своему 90-летию книге «Весь XX век - дорога моей жизни» вспоминает один из эпизодов той эпохи. Отслужив в системе Дальлага 13 лет и пройдя служебный путь от оперуполномоченного до начальника колонии, он получил новое назначение в специальный лагерь, перед которым была поставлена особо важная государственная задача - соединить туннелем Сахалин с материком. Грандиозное строительство началось в ноябре 1952 года с сооружения шахты. Но после смерти И.В.Сталина работы свернули, а лагерь расформировали. О том времени напоминает лишь огромная шахта, ведущая в никуда. Характерной особенностью того периода была нестабильность правового регулирования порядка отбывания уголовных наказаний. Постановлением ЦИК и СНК от 15 декабря 1930 года упраздняются Народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик. Места заключения, кроме системы ГУЛАГа, вновь передаются в ведение НКЮ. С образованием в июле 1934 года общесоюзного НКВД исправительно-трудовые учреждения, подведомственные НКЮ, вновь передаются органам внутренних дел. В ноябре этого же года постановлением ЦИК и СНК СССР при НКВД было создано особое совещание, получившее право без суда назначать ссылку и высылку [12,14] на срок до пяти лет, заключать в исправительно-трудовые лагеря. А с конца 30-х и до начала 50-х годов Исправительно-трудовой кодекс фактически не действовал. Законодательная регламентация исполнения наказаний вытеснялась закрытыми для общества ведомственными приказами и инструкциями. Этот период пенитенциарной истории России можно назвать самым трагическим как для осужденных, так и тех, кому приходилось руководить лагерями и другими учреждениями системы. От тяжелого изнурительного труда, бытового неустройства и болезней гибли тысячи заключенных, а жертвами политических репрессий становились сотни и тысячи руководителей всех уровней - от министерского до лагерного. Вот почему в новейшее время понятие ГУЛАГа не столько отражает ситуацию в местах лишения свободы, сколько олицетворяет период бесправия человека перед произволом власти, его беспомощности и обреченности. И только с середины 50-х годов стали предприниматься первые шали по восстановлению законности и демократических начал в жизни общества в целом и в уголовно-исполнительной системе в частности. В 1954 году Совет Министров СССР одобрил Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД, которым отменены действия многочисленных приказов, инструкций и других ведомственных актов. Перед названными учреждениями мест лишения свободы ставилась главная задача - исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения к труду. В течение последующих 15 лет интенсивно обновляется уголовно-исполнительное законодательство. В 1970 году принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который, несмотря на большое число внесенных изменений и дополнений, просуществовал до 1 июля 1997 года. При этом в организации исправительного процесса главным средством воздействия оставался труд. Интегрированный в экономику страны, промышленный комплекс ИТУ занимал в ней одно из ведущих мест. В целом по объему производства он входил в пятерку крупнейших промышленных министерств страны, а по выпуску сельскохозяйственной техники занимал второе место после специализированного Минсельхозмашиностроения. При сохранении производственного приоритета в 70-80-х годах шел активный поиск новых форм воспитательной работы с осужденными. Расширялась сеть общеобразовательных школ, профессиональных училищ, создавались самодеятельные организации осужденных, много внимание уделялось рациональному использованию свободного от работы времени. В целях повышения эффективности воспитательного процесса проводились эксперименты, обобщался и распространялся передовой опыт ИТУ Белоруссии, Саратовской, Вологодской, Челябинской, Харьковской и других областей. Набирала силу шефская работа, в различного рода мероприятиях участвовали известные люди страны, герои и ветераны войны и труда, писатели и артисты. С 1980 года в 74 территориальных органах системы ИТУ стали издаваться многотиражные газеты для осужденных. Исходя из вышеупомянутого, можно отметить, что реализовывать уголовно-исполнительную политику в условиях политической нестабильности опрометчиво. Это усугубило положение временного правительства как среди народа, так и среди представителей власти. Проводимая ими политику ухудшила состояние безопасности общества. Так же хотелось бы разделить советский период на 2 промежутка времени: период власти Ленина-Сталина и послесталинский период. С 1918 по 1953 Уголовно-исполнительная политика была минимально демократична. Принципы законности и гуманности отсутствовали, а такой период сталинских репрессий, как «Большой террор» можно назвать самым ужасным периодом в истории России с уголовно-исполнительной точки зрения. Но через очень короткий промежуток времени, в 1954-1955-х годах был совершен большой скачек в сторону гуманизма, законности и демократизма. Новый кодекс был направлен не на усиление диктатуры, а на смягчение каратлеьной и уголовно-исполнительной политики. А в 1970 году был издан кодекс, который регулировал уголовно-исполнительную политику и в современной России. |