мвмв. Уметь анализировать условия конкретных рабочих мест и оценивать степень риска появления вредных факторов
 Скачать 7.38 Mb.
|
|
1.3.6. Организация обучения работающих безопасности труда Организация обучения работающих безопасности труда проводится предприятиями на основе ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения» [5]. Данный стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц и актуализирует некоторые погятия, в том числе: - инструктор по охране труда - лицо, как правило, из числа руководителей или специалистов, прошедшее обучение по охране труда, включающее изучение приемов и методов инструктирования, обучения и проверки знаний, и допущенное в установленном работодателем с учетом требований национального законодательства порядке к обучению работающих охране труда непосредственно у работодателя, включая инструктажи, стажировку, обучение по отдельным курсам и (или) вопросам, а также проверку знаний; 22 Тема 1 - организатор обучения - Организация или индивидуальный предприниматель, организующие и проводящие обучение, включая проверку знаний: своих работников как работодатель; иных работающих, включая персонал подрядчиков, как организатор производства, на котором они работают; - работы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда - работы в условиях присутствия опасных и (или) вредных производственных факторов с высоким риском травмирования, острого отравления или возможности развития хронического профессионального заболевания, а также работы с повышенной опасностью. - работы с повышенной опасностью - работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции. Этим ГОСТом определен круг лиц, которые проходят обучение безопасности труда, являются: - руководители всех уровней и рангов, занятые управлением, в том числе безопасностью и (или) охраной труда; - специалисты, помогающие руководителям всех уровней и рангов, занятым управлением, в том числе безопасностью и (или) охраной труда; - лица, привлекаемые к управлению охраной труда на общественных началах в различного рода комиссиях, комитетах, а также представители работников; - самозанятые лица, организующие безопасное выполнение работ и безопасность своего труда самостоятельно; - специалисты по охране труда, профессионально занятые управлением охраной труда и (или) безопасностью труда; - лица, не участвующие в управлении и занятые простым процессом труда, 23 Тема 1 безопасным выполнением своей трудовой функции. Основное обучение студентов и учащихся вопросам безопасности труда проводится на местах производства работ. По линии отдела охраны труда на предприятии проводятся следующие виды обучения: 1. при обучении какой-либо специальности; 2. при специальном обучении, когда выполняются работы, требующие повышенных мер безопасности; 3. при прохождении повышения квалификации и переквалификации; 4. при приеме на работу и в процессе работы; При приеме на работу и в процессе работы обучение проводится в форме инструктажа [5]. Вводный инструктаж, целью которого является ознакомление с основами безопасности и производственной санитарии с учетом специфики данного предприятия, проводит инженер по безопасности труда. Первичный инструктаж на рабочем месте, целью которого является ознакомление с безопасными и безвредными приемами труда непосредственно на рабочем месте, проводит непосредственный руководитель работ. Повторный инструктаж, целью которого является обновление знаний, полученных при первичном инструктаже, проводит непосредственный руководитель работ один раз в полгода. Внеплановый инструктаж, целью которого является ознакомление с изменениями в технологическом процессе или конструкции оборудования с последующим изменением безопасных и безвредных приемов труда, проводит непосредственный руководитель, начальник участка, начальник цеха. Внеплановый инструктаж проводится в случае травмы на данном участке цеха. Целевой инструктаж, целью которого является ознакомление с правилами безопасных и безвредных приемов труда при выполнении разовых работ, несвязанных с основными функциями работающего (погрузочно- 24 Тема 1 разгрузочные работы, в случае чрезвычайных ситуаций), а также ознакомление с правилами безопасных и безвредных приемов труда перед производством работ, на которые выдается наряд-допуск (сварка под водой, сварка на высоте) проводит руководитель работ. 1.3.7. Классификация несчастных случаев Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека опасных и вредных факторов. Производственный травматизм – это совокупность несчастных случаев на производстве. Профессиональное заболевание – это заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей. В целях разработки конкретных нормативных документов все несчастные случаи классифицируются (рисунок 1.5). По характеру последствий несчастные случаи подразделяются на легкие, с инвалидным исходом, групповые, со смертельным исходом. Основными показателями травматизма, установленными в РФ, являются: коэффициент тяжести травматизма К Т , Т Д К Т коэффициент частоты травматизма К Ч , 1000 Р Т К Ч где Д – число нетрудоспособных человеко-дней за отчетный период; Т – количество травм, по которым закрыты листки нетрудоспособности за отчетный период; Р – среднесписочный состав работающих за отчетный период. 25 Тема 1 Рисунок 1.5 – Классификация несчастных случаев на производстве 1.3.8. Фазы трудовой деятельности Причины несчастных случаев во многом определяются фазами работоспособности. Работоспособность проявляется в поддержании заданного уровня деятельности в течении определенного времени. Поддержание заданного уровня деятельности обусловлено двумя группами факторов: внешними – информационная структура сигналов (количество и форма представления информации) и характеристика рабочей среды (организация рабочего места, освещенность, шум); внутренними – уровнем подготовки и эмоциональной устойчивостью. Трудовая деятельность в течение рабочего дня протекает по фазам. Первая фаза (фаза мобилизации) – предрабочее состояние выражается в обдумывании предстоящей работы и вызывает предрабочие сдвиги в нервно- мышечной системе. Несчастный случай В быту Связанные с производственной деятельностью На производстве Вне производства При выполнении трудовых обязанностей На транспорте, предоставляемом предприятием На территории предприятия По пути на работу или с работы При выполнении государственных или общественных поручений При выполнении гражданского долга (пожар, защита людей) 26 Тема 1 Вторая фаза (фаза гиперкомпенсации) – стадия нарастающей работоспособности, переход от покоя к рабочему состоянию, налаживания координации между отдельными системами организма. Третья фаза (фаза компенсации) – устанавливается оптимальный режим работы систем организма и вырабатывается стабилизация показателей. Четвертая фаза (фаза декомпенсации) – снижается работоспособность, замедляется скорость реакции, появляются ошибочные действия. Пятая фаза – возрастание продуктивности за счет эмоционально-воле- вого напряжения. Шестая фаза – прогрессивное снижение работоспособности и эмоционально-волевого напряжения. Седьмая фаза – восстановление работоспособности. 1.4.9. Причины несчастных случаев Причины несчастных случаев в организационно-методическом плане можно разделить на следующие группы: 1. технические (неисправное оборудование, ненадежные средства защиты); 2. санитарно-гигиенические (повышенный уровень загрязнения воздуха, повышенный уровень шума); 3. психофизиологические (физические и нервно-психические перегрузки); 4. организационные (недостаточная обученность работающих, неправильная организация рабочего места); 5. социально-психологические (неправильная организация работы коллектива, несовместимость подчиненного и руководителя); 6. климатические (работа в условиях пониженной температуры севера или повышенной температуры юга); 7. биографические (возраст и стаж работы, время работы в течение рабочего дня и рабочей недели, квалификация и состояние здоровья). 27 Тема 1 1.3.10. Методы исследования травматизма Развитие новых отраслей промышленности, сферы управления, компьютеризация общества, совершенствование технологий производства и оборудования требуют постоянного исследования условий труда. Объектами исследований условий труда являются: человек в процессе труда; окружающая производственная обстановка; технологический процесс и оборудование. При изучении условий труда нашли применение пять основных методов исследования травматизма: монографический; статистический; топографический; экономический; системный. Монографический метод исследования предусматривает детальное изучение условий труда с учетом особенностей технологического процесса и работы оборудования. Статистический метод исследования предусматривает анализ производственного травматизма на основе статистики по актам формы Н-1 по коэффициентам тяжести и частоты травматизма. Топографический метод исследования предусматривает анализ причин травматизма по месту их происшествия, что позволяет обратить внимание на отдельные участки, требующие особого внимания. Экономический метод исследования предусматривает определение экономического ущерба от производственного травматизма, а также оценку затрат, направленных на снижение травматизма. Системный метод исследования предусматривает изучение полной совокупности факторов, влияющих на условия труда на всех стадиях технологического процесса. При этом используются комплексные методы исследования, которые сочетают в себе все рассмотренные выше четыре метода. 1.3.11. Расследование и учет несчастных случаев на производстве Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 г. №279 «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на 28 Тема 1 производстве» (с изменениями 2000 г.), Постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 и Трудового Кодекса РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя. К ним относятся: - работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту); - граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору; - студенты и учащиеся всех уровней образования; - лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду; - другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве: - травмы, полученные по различным причинам на производстве; - травмы, полученные в течение рабочего времени на территории организации или вне территории во время перерыва на обед; - травмы, полученные при следовании на работу или с работы на предоставленном работодателем транспорте или на личном транспорте при наличии соответствующего договора; - травмы, полученные при следовании к месту командировки и обратно; - травмы, полученные при привлечении работников к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или несчастного случая. Для расследования легкого несчастного случая на производстве создается комиссия в составе специалиста по охране труда; представителя работодателя; представителя профсоюзной организации. Для расследования тяжелого несчастного случая с инвалидным исходом и группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав вышеуказанной комиссии включаются дополнительно государственный инспектор по охране труда; представитель органа субъекта федерации; 29 Тема 1 представитель территориального объединения профсоюзов. По требованию пострадавшего или его родственников в состав комиссии включается доверенное лицо пострадавшего или его родственников. Расследование обстоятельств и причин легкого несчастного случая на производстве проводится комиссией в течение трех дней. Расследование тяжелого несчастного случая с инвалидным исходом, группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом проводится в течение 15 дней. По результатам расследования легкого несчастного случая составляется акт о расследовании, который состоит из семи вопросов. В акте используются все документы, имеющие отношение к данному несчастному случаю. По каждому несчастному случаю с потерей трудоспособности более чем на один день, групповом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом оформляется акт о несчастном случае на производстве, который состоит из десяти вопросов в двух экземплярах по форме Н-1. Один экземпляр акта по форме Н-1 выдается пострадавшему или его родственникам (по требованию) в течение трех дней, другой экземпляр акта по форме Н-1 со всеми материалами расследования хранится в организации в течение 45 лет. После каждого несчастного случая и составления акта о расследовании несчастного случая издается приказ по предприятию, в котором анализируются причины возникновения несчастного случая, устанавливаются меры наказания виновных и намечаются организационно-технические мероприятия по предотвращению возникновения аналогичного несчастного случая. В случае прекращения деятельности организации и предприятия или банкротства акты о расследовании несчастных случаев передаются по акту новому руководству в установленном порядке. 1.3.12. Специальная оценка условий труда Специальная оценка условий труда (СОУТ) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации 30 Тема 1 вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. До 01.01.2014 года проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, с 01.01.14 проводится СОУТ. Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по проведению специальной оценке условий труда возложена на работодателя, финансирование и организация проведения СОУТ также возложена на работодателя [6, статья 8]. За отсутствие специальной оценки условий труда предусмотрены штрафы (статья 5.27.1 КоАП РФ): - от 60 000 до 80 000 рублей на юридическое лицо; - от 5 000 до 10 000 на должностных лиц. Условия труда - совокупность всех факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека. Рабочая зона — это пространство высотой 2 м над уровнем пола или площадки, на котором расположено рабочее место. Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Градация условий труда подробно приведена в Руководстве Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда». Она устанавливается в зависимости от степени отклонения действующих факторов производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов По результатам проведения специальной оценки условий труда также устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (условия 31 Тема 1 труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда). Оптимальные условия труда (1 класс) — условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов за оптимальные условно принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. Допустимые условия труда (2 класс) — характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда относят к условно безопасным. Вредные условия труда (3 класс) — характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности: 1 степень 3 класса (3.1.) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья. 32 Тема 1 2 степень 3 класса (3.2.) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет). 3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. 4 степень 3 класса (3.4.) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. |