Задание 11. Университет Туран Тема 11 Общественнополитические перспективы развития и духовная модернизация Подготовил Бабаев Эмиль Экономика
 Скачать 28.57 Kb.
|
|
Университет «Туран» Тема 11: «Общественно-политические перспективы развития и духовная модернизация» Подготовил: Бабаев Эмиль «Экономика» г. Алматы 2022 г 1.Новая система ценностей, особенности и своеобразие казахстанского общества. Новая система ценностей, которая начала формироваться в период обретения Казахстаном независимости, новые ценностные ориентации общественного сознания теоретически были обоснованы казахстанской философией, которая пришла на смену догматическому марксизму и официальной идеологии. Переходный период следует рассматривать с позиций категории обновления, процесса формирования некоторой определенности, сущностного основания. В стране формируется культура динамической толерантности, межэтнического взаимодействия, взаимопонимания, согласия и мирного сосуществования этносов. Общественное сознание во многом определяются уровнем национальной безопасности. Если говорить о национальной безопасности, то это сложный комплекс проблем - политических, военных, экономических, культурных, экологических, информационных, нравственно-духовных, решение которых обеспечивает надежность и стабильность бытия человека, социальных групп и общества. Речь при этом идет о безопасности личности. Выделим взаимосвязанные и взаимодополнительные аспекты внешней и внутренней безопасности. На первое место среди внешних факторов претендует ныне геополитическая проблематика. Суть ее определяется формированием новой геополитической структуры мира, противоборством двух главных тенденций. Это стремление к утверждению многополярного, поливариантного мира, выражающее идею децентрализации всех и всяческих структур, кодов, социальных моделей. Одним из важнейших компонентов общественного сознания является его социально-политическое измерение. Этот аспект требует рассмотрения эволюции общественного сознания в ракурсе перехода казахстанского общества от тоталитаризма к демократии. Крах тоталитаризма и становление демократии выявили проблему соотношения индивида и общества. Казахстан имеет исторический опыт, богатую традиционную культуру и духовные ценности. 2.Демократизация общественно-политической жизни Республики Казахстан. Развитие политических партий и партийных систем. Закон Республики Казахстан о политических партиях и его значение. «Нұр Отан» как ведущая социально-политическая сила. Казахстан за короткий исторический срок построил государство со всеми его атрибутами и институтами, определил векторы рыночных отношений, сохранил мир и стабильность в обществе, с честью и достоинством завершает транзитный период своего развития. Начался новый этап демократизации страны. Одно из главных направлений на будущее политической модернизации — существенное усиление роли политических партий в жизни общества и государства. В этом процессе партия «Отан» принимает самое активное участие. Одним из ключевых направлений политических преобразований представители партии «Отан» считают расширение функций и усиление роли представительных органов власти. Для Парламента РК предлагаемые меры, на наш взгляд, должны предусматривать: 1. Увеличение числа депутатов Сената от каждой области, а также количества сенаторов, назначаемых Президентом, для более широкого представительства в законодательном органе интересов населения регионов и национальных меньшинств. 2. Увеличение числа депутатов Мажилиса до 134-х, из которых 50% должны избираться по партийным спискам. 3. Придание Парламенту контрольных функций над деятельностью Правительства и других государственных органов. Важно предоставить Парламенту право предварительного обсуждения новых правительственных контрактов с недропользователями. 4. Законодательное закрепление полномочий партийных фракций, для чего необходимо: - четко определить статус фракции; - наделить фракции правом коллективного внесения законопроектов; - предусмотреть для фракции аппарат обслуживания и его финансирование. Руководителя фракции ввести в члены Бюро соответствующей Палаты и придать ему статус заместителя Председателя Палаты; - наделить фракции правом выдвигать кандидатуры Председателя Мажилиса, председателей комитетов и инициировать их освобождение; - производить назначение Премьер-министра и формирование Правительства Президентом страны по предложению депутатской фракции партии, победившей на выборах в Парламент. Представители партии «Отан» считают заслуживающими внимания предложения других партий и институтов гражданского общества о формировании Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета по контролю исполнения республиканского бюджета партиями через свои депутатские фракции в Парламенте. 3.Развитие гражданского общества и его политических институтов. Общественные движения в Республике Казахстан. Развитие неправительственных организаций, профсоюзов, институтов гражданского общества. I-й Гражданский форум и его значение. Формирование гражданского общества в Казахстане – длительный, значимый с точки зрения развития демократии процесс. Одним из первых проявлений гражданского общества в Казахстане является становление неправительственных организаций (НПО). Они выполняют роль посредников между государством и гражданами, берут на себя многие функции социальных преобразований в обществе, внося заметный вклад в решение различных проблем: экологии, повышения роли женщин в обществе, прав потребителей, молодежи, многодетных и одиноких матерей, детей-сирот, инвалидов, жертв незаконных репрессий и др. На начальном этапе НПО в основном существовали за счет зарубежных грантов. Они имели правозащитный характер, что связано с периодом становления независимости Казахстана и началом процесса демократических реформ. Программа в 1998 году о демократизации страны повысила роль неправительственных организаций как ключевого элемента демократизации казахстанского общества. 6 Гражданский Форум проходил в контексте приоритетов Послания "Стратегия "Казахстан-2050". В своем Послании Глава нашего государства прямо указал на необходимость расширения участия НПО в процессе социальной модернизации казахстанского общества. 6 Гражданский Форум отличался от предыдущих представительностью, в его работе приняли участие около 400 делегатов. В число участников входили наиболее активные и известные НПО нашей страны, более 100 общественных организаций имели республиканский статус. Большой интерес работа форума вызвала у иностранных и международных представителей от различных НПО. Гостями форума стали делегации из стран Центральной Азии в состав которых входили представители государственных органов и неправительственных организаций республик Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Кыргызстана. В качестве почетных гостей и участников мероприятия были приглашены депутаты Парламента, руководство Администрации Президента Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, представители Ассамблеи народа Казахстана, главы дипломатических миссий, экспертное сообщество, СМИ. 4.Информационная политика Республики Казахстан, развитие средств массовой информации (СМИ). Деятельность Национального совета Республики Казахстан. Одним из важных факторов формирования гражданского общества является развитие СМИ. Сегодня в Казахстане сформирован дееспособный информационный рынок. Сюда можно отнести появление негосударственных СМИ, значительную дифференциацию информационного поля, создание и работу достаточно крупных медиакомпаний. Если до 1990 года в республике издавалось всего 10 республиканских (государственных) газет и журналов и выходили в эфир 21 теле и радиоканал, то уже на 1 января 2003 г. в Казахстане действовало 1824 средств массовой информации, из них: 1202 газеты, 483 журнала, 124 теле- и радиокомпании, 15 информационных агентств. 80% СМИ Казахстана являются негосударственными. Собственниками 159 изданий являются общественные объединения, 11 - политические партии и движения, 10 - религиозные объединения. На сегодняшний день перед СМИ стоит задача повышения качества предлагаемой информации, вовлечения в нее все большего количества граждан путем поднятия вопросов действительно связанных с жизненными интересами граждан государства. Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада - Семипалатинск», созданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 года. Движение «Невада – Семипалатинск» требовало от военных ведомств снятия покрова «секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населения. С этой целью активисты движения организовывали демонстрации, научные конференции, привлекали внимание международной общественности. По инициативе М. Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень многое для привлечения внимания мировой общественности и правительства к экологической катастрофе Аральского моря. Во многих городах – Усть-Каменогорске, Алматы были созданы движения, выступающие за экологическую чистоту регионов. В апреле 1989 г. Было создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяли гуманистические нравственные принципы: неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов. В июле 1990 года оформилось Гражданское движение «Азат». Главная цель - обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 г. гражданское движение создало свою политическую партию. Общественное движение «Ак жол» создано в ноябре 1998 года. Основу движения составили представители научной и творческой интеллигенции республики. Целью движения является поддержка политического курса Президента Н. Назарбаева. Платформой же своего объединения они считают стратегию «Казахстан-2030», защиту интересов интеллигенции. Общественное движение «Орлеу» («Прогресс») - образовано в декабре 1998 года. Во главе этого движения стоит известный журналист С. Куттыкадам. В качестве своей социальной базы данная организация видит представителей среднего класса и интеллигенции. 5.Совершенствование деятельности правоохранительных и судебных органов. Пакт о гражданских и политических правах от 2 декабря 2003 года и его реализация. Создание и деятельность Комиссии по правам человека при Президенте Казахстана. Существенный импульс и конкретику процессу правовой реформы придало Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия Казахстана–2050: новый политический курс состоявшегося государства», в котором поставлена задача дальнейшего системного реформирования правоохранительных органов на основе специальной программы модернизации правоохранительной системы. Государственная программа дальнейшей модернизации правоохранительной системы Республики Казахстан на 2014-2020 годы создаст правовую основу для надежной правоохранительной системы, отвечающей мировым стандартам, в которой права человека будут являться точкой отсчета и занимать ключевое место. Планируется введение новых редакций Уголовного (далее - УК), Уголовно-процессуального (далее - УПК), Уголовно-исполнительного кодексов (далее - УИК), Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП). На наряду с уголовной политикой к категориям социально уязвимых лиц, совершившим впервые уголовные правонарушения, будут заложены основы для борьбы с новыми формами преступности, ужесточено наказание в тех сферах, где отмечается активизация криминальной деятельности. Планируется введение новой категории уголовно наказуемых деяний – уголовных проступков, к которым планируется отнести наиболее серьезные административные правонарушения и преступления небольшой тяжести, не предусматривающие в качестве санкции лишение свободы. Предполагается более широкое применение мер наказания, альтернативных лишению свободы. Предлагаемая модель досудебного производства позволит обеспечить реализацию прав участников процесса с момента регистрации заявлений. В уголовно-исполнительной сфере предполагается продолжить работу по вовлечению органов местного самоуправления в оказание содействия деятельности учреждениям, исполняющим уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия. В рамках Программы планируется пересмотреть оценку деятельности правоохранительных органов. Основным ее критерием будет определение уровня доверия населения к деятельности правоохранительных органов. Будут стандартизированы государственные услуги, предоставляемые правоохранительными органами, а также проведены мероприятия по правовому воспитанию, повышению правовой культуры и правосознания населения. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства. Если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется: 1. обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; 2. обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты; 3. обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются. 6.Послание Президента Н.А. Назарбаева народу «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации» от 18 февраля 2005 года. 18 февраля 2005 года в Астане Н.А. Назарбаев выступил с Посланием народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации». Суть данного Послания заключается в том, что Президент, определяя основные направления внутренней и внешней политики страны на период до 2010, предложил конкретную программу по ускорению дальнейшего развития. Через весь документ проходит главная мысль о том, что наступил «радикально новый этап в экономическом и политическом развитии страны». А на повестке дня «дальнейшая модернизация и демократизация Казахстана». Н.А. Назарбаев проанализировал предшествовавший «10-летний период, когда начала работать собственная национальная валюта, а значит, экономическая независимость стала реальной. 10 лет – это также юбилей нашей Конституции, благодаря которой страна стабильна, экономически процветает». Президент напомнил, что Казахстан начал движение к суверенитету, когда «социально-экономическая и политическая ситуация была просто критической, экономика была недееспособной, казна пустой, политическая система неразвитой, миру мы были не интересны, мировое сообщество беспокоил лишь наш ядерный потенциал». За годы независимости жизнь казахстанцев кардинально изменилась. Создана успешно работающая рыночная экономика, выросли основные показатели качества жизни поселения, на данный момент Казахстан по классификации Всемирного банка входит группу стран со средним уровнем дохода. Впервые в нашей истории было создано независимое государство, построенное на принципах западной демократии, учитывая опыт передовых восточноазиатских государств и специфику многонационального и многоконфессионального общества. Казахстан стал региональным лидером, уважаемым международным партнером, активным участником борьбы с международным терроризмом, трафиком наркотиков и распространением ядерного оружия. Дальнейшие усилия будут направлены на: укрепление государственности, развитие Казахстана как современного демократического и правового государства; обеспечение прочной стабильности в стране и регионе; развитие регионального и международного сотрудничества; динамичное развитие экономики в соответствии с требованиями глобализации и развития новых технологий с акцентом на развитие несырьевых секторов; развитие образования, профессиональной подготовки и социальной сферы на уровне XXI века; последовательное развитие гражданского общества, обеспечение прав и свобод граждан; дальнейшее развитие моральных и духовных ценностей казахского народа; обеспечение веротерпимости и межконфессионального согласия; борьба с коррупцией; глобальная борьба с терроризмом, наркоторговлей, экстремизмом в любых его проявлениях. 7. Закон «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» 2004 года. Создание социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления и физического развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества. Программа развития «Казахстан – 2020» о молодежной политике Республики Казахстан. Закон «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» был принят 7 июня 2004 года. Целью Закона «О государственной молодежной политике в РК», является создание социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления и физического развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества. Определены основные задачи, среди которых защита прав и законных интересов молодежи; предоставление помощи и социальных услуг молодежи; реализация социально значимых инициатив молодежи. В главе 2 Закона закреплены основные направления реализации молодежной политики в РК, a также гарантии в сфере труда и занятости, содействие в решении жилищных проблем, государственной поддержке предпринимательской деятельности молодежи. Права молодежи предполагают поддержку государства, среди них: бесплатное медицинское обслуживание, получение ежемесячной государственной стипендии для молодых людей, обучающихся на государственном образовательном гранте. Предусматривается квота приема для граждан из числа сельской молодежи. Закреплена возможность получения социальных услуг в виде консультаций по правовым, психологическим и другим вопросам, волнующим молодежь. Значительное место в системе законодательства в области молодежной политики Республики Казахстан занимали нормы международного права, защищающие права молодежи, как в рамках Организации Объединенных Наций, так и в рамках региональной организации Содружества Независимых Государств. 8.Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане. Законодательное обеспечение свободы вероисповедания и межконфессионального согласия в Казахстане. Первый съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся по 24 сентября 2003 года в Астане. В Декларации и решении, которые были приняты на съезде, отмечалось, что участники форума привержены таким вечным ценностям, как толерантность, истина, справедливость и любовь. Впредь данный форум было решено называть Съездом лидеров мировых и традиционных религий. 12 сентября 2006 года в Астане состоялся Второй съезд лидеров мировых и традиционных религий. В своем выступлении глава государства обозначил базовые принципы государственной политики в сфере религиозных отношений. Н.А. Назарбаев отметил: «Во-первых, это законодательное и институциональное обеспечение свободы совести и вероисповедания. Закон «О свободе совести и вероисповеданий в Республике Казахстан» создал все правовые основы для свободного функционирования религиозных объединений. Страна присоединилась к сорока международным соглашениям и договорам в области прав человека, в том числе к фундаментальным пактам ООН в этой сфере. Во-вторых, мы исходим из обязанности государства создавать равные и благоприятные условия для реализации конфессиями своих функций. Либерализация религиозной сферы способствовала резкому росту числа религиозных учреждений в пять раз за период независимости. Большинство населения Казахстана считает себя мусульманами, но хочу подчеркнуть, что доминация ислама в Казахстане никаким образом не препятствует полноценному функционированию других вероисповеданий. В-третьих, важным направлением нашей деятельности является стимулирование межконфессионального диалога в Казахстане». В Казахстане за годы независимости произошел значительный количественный и качественный рост религиозных институтов. Общая численность религиозных объединений - 4173. Большинство населения Казахстана 70%- мусульмане. Количество исламских объединений выросло с 46 до 2441. Увеличилось число русской православной церкви с 62 до 293, выросли общины римско-католической церкви с 42 до 86. 3129 культовых сооружений, из которых 2229- мусульманские мечети, 258- православные церкви, 93-католические костелы, 6-синагог и 548-протестантские церкви и молитвенные дома. В июле 2009 года в Астане состоялся третий Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В работе форума участвовало 77 делегаций из 35 стран мира. Делегаты обсудили вопросы, касающиеся роли религиозных лидеров в построении мира, основанного на толерантности, взаимном уважении и сотрудничестве. На секционных заседаниях форума состоялись дискуссии на темы: «Моральные и духовные ценности, мировая этика», «Диалог и сотрудничество», «Солидарность, особенно в период кризисов». Участники форума отметили важную роль религии в сохранении мира и согласия, терпимости и взаимопонимания, укреплении нравственных основ общества. В нынешнее сложное время мирового кризиса эта роль многократно усиливается, поэтому, по мнению участников форума, высокие духовные начала надо возвести в ранг одного из главных механизмов посткризисного переустройства мира. |