курсвая. курсовая (2). Управление социальными проектами
Скачать 306.29 Kb.
|
1. Теоретические основы социального проектирования1ᅟ.1. Понятиеᅟ и сущностьᅟ социальногоᅟ проектаᅟ Терминᅟ «проектирование»ᅟ происходитᅟ от латᅟ. «projectus»ᅟ - брошенныйᅟ впередᅟ; этоᅟ – процессᅟ созданияᅟ прототипаᅟ, прообразаᅟ предполагаемогоᅟ илиᅟ возможногоᅟ объектаᅟ илиᅟ состоянияᅟ. Этоᅟ специфическаяᅟ деятельностьᅟ, результатомᅟ которойᅟ являетсяᅟ научно-теоретическиᅟ и практическиᅟ обоснованноеᅟ определениеᅟ вариантовᅟ прогнозируемогоᅟ и плановогоᅟ развитияᅟ новыхᅟ процессовᅟ и явленийᅟ. Проектированиеᅟ – составнаяᅟ частьᅟ управленияᅟ, котораяᅟ позволяетᅟ обеспечитьᅟ осуществлениеᅟ управляемостиᅟ и регулируемостиᅟ некоторогоᅟ процессаᅟ. Проектированиеᅟ означаетᅟ определениеᅟ версийᅟ илиᅟ вариантовᅟ развитияᅟ илиᅟ измененияᅟ тогоᅟ илиᅟ иногоᅟ явленияᅟ. Чтобыᅟ точноᅟ и однозначноᅟ осмыслитьᅟ сутьᅟ проектированияᅟ, необходимоᅟ соотнестиᅟ егоᅟ с понятиямиᅟ, которыеᅟ являютсяᅟ близкимиᅟ по смыслуᅟ и значениюᅟ. Такимиᅟ понятиямиᅟ являютсяᅟ следующиеᅟ: планированиеᅟ, проекцияᅟ, предвосхищениеᅟ, предвидениеᅟ, прогнозированиеᅟ, конструированиеᅟ, моделированиеᅟ. Социальноеᅟ проектирование-ᅟ этоᅟ процессᅟ созданияᅟ прототипаᅟ, прообразаᅟ социальныхᅟ объектовᅟ, социальныхᅟ качествᅟ, социальныхᅟ процессовᅟ и отношенийᅟ. В отличиеᅟ от проектированияᅟ такихᅟ объектовᅟ, приᅟ измененииᅟ которыхᅟ не учитываетсяᅟ субъективныйᅟ факторᅟ, приᅟ проектированииᅟ социальныхᅟ объектовᅟ этотᅟ факторᅟ долженᅟ учитыватьсяᅟ. Егоᅟ учетᅟ во многомᅟ предопределяетᅟ спецификуᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ. Приᅟ этомᅟ в основанияᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ должныᅟ бытьᅟ заложеныᅟ следующиеᅟ параметрыᅟ, т.еᅟ. необходимоᅟ помнитьᅟ, чтоᅟ: социальныйᅟ объектᅟ – противоречивᅟ; у социальногоᅟ объектаᅟ существуетᅟ многовекторностьᅟ развитияᅟ; невозможноᅟ описатьᅟ социальныйᅟ объектᅟ конечнымᅟ числомᅟ терминовᅟ любойᅟ социальнойᅟ теорииᅟ; наᅟ социальныйᅟ объектᅟ влияетᅟ многоᅟ объективныхᅟ факторовᅟ; существуетᅟ множествоᅟ субъективныхᅟ факторовᅟ, влияющихᅟ на социальныйᅟ объектᅟ, напримерᅟ, исследовательᅟ можетᅟ по-разномуᅟ оценитьᅟ зрелостьᅟ раз-витияᅟ социальногоᅟ объектаᅟ и тᅟ.п. Социальноеᅟ проектированиеᅟ даетᅟ возможностьᅟ оценитьᅟ обоснованностьᅟ прогнозаᅟ, разработатьᅟ научноᅟ обоснованныйᅟ планᅟ социальногоᅟ развитияᅟ. Проектированиеᅟ учитываетᅟ и возможностьᅟ неудачногоᅟ экспериментаᅟ по проверкеᅟ идейᅟ, такᅟ называемыйᅟ отрицательныйᅟ результатᅟ. Приᅟ егоᅟ полученииᅟ не-обходимᅟ тщательныйᅟ анализᅟ причинᅟ, чемᅟ вызваноᅟ несоответствиеᅟ в решенииᅟ поставленныхᅟ задачᅟ. Субъектомᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ являютсяᅟ различныеᅟ носителиᅟ управленческойᅟ деятельностиᅟ, - какᅟ отдельныеᅟ личностиᅟ, такᅟ и организацииᅟ, трудовыеᅟ коллективыᅟ, социальныеᅟ институтыᅟ и тᅟ. п.ᅟ, ставящиеᅟ своейᅟ цельюᅟ организованноеᅟ, целенаправленноеᅟ преобразованиеᅟ социальнойᅟ действительностиᅟ. Необходимаяᅟ чертаᅟ субъектаᅟ проектированияᅟ – егоᅟ социальнаяᅟ активностьᅟ, непосредственноеᅟ участиеᅟ в процессеᅟ проектированияᅟ. Объектомᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ называютᅟ системыᅟ, процессыᅟ организацииᅟ социальныхᅟ связейᅟ, взаимодействийᅟ, включенныхᅟ в проектнуюᅟ деятельностьᅟ, подвергающиесяᅟ воздействиямᅟ субъектовᅟ проектированияᅟ и выступающиеᅟ основаниемᅟ дляᅟ этогоᅟ воздействияᅟ. Этоᅟ могутᅟ бытьᅟ объектыᅟ самойᅟ различнойᅟ природыᅟ: 1)ᅟ человекᅟ какᅟ общественныйᅟ индивидᅟ и субъектᅟ историческогоᅟ процессаᅟ и социальныхᅟ отношенийᅟ с егоᅟ потребностямиᅟ, интересамиᅟ, ценностнымиᅟ ориентациямиᅟ, установкамиᅟ, социальнымᅟ статусомᅟ, престижемᅟ, ролямиᅟ в системеᅟ отношенийᅟ; 2)ᅟ различныеᅟ элементыᅟ и подсистемыᅟ социальнойᅟ структурыᅟ обществаᅟ; 3)ᅟ разнообразныеᅟ общественныеᅟ отношенияᅟ; Основнаяᅟ цельᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ какᅟ специфическойᅟ управленческойᅟ деятельностиᅟ – созданиеᅟ с помощьюᅟ информационногоᅟ массиваᅟ социальныхᅟ проектовᅟ. Социальныйᅟ проектᅟ какᅟ источникᅟ информацииᅟ представляетᅟ собойᅟ связанныеᅟ определеннойᅟ зависимостьюᅟ сознательноᅟ разработанныеᅟ научноᅟ обоснованныеᅟ характеристикиᅟ, дающихᅟ конкретныеᅟ знанияᅟ о будущемᅟ желаемомᅟ состоянииᅟ социальнойᅟ системыᅟ илиᅟ процессаᅟ. Нужноᅟ отметитьᅟ, чтоᅟ социальныйᅟ проектᅟ представляетᅟ собойᅟ предписывающуюᅟ модельᅟ. В проектеᅟ отраженоᅟ будущееᅟ желаемоеᅟ состояниеᅟ системыᅟ, котороеᅟ возникаетᅟ приᅟ определенныхᅟ действияхᅟ людейᅟ, наличииᅟ определенныхᅟ финансовыхᅟ, трудовыхᅟ, материальныхᅟ, топливно-энергетическихᅟ и другихᅟ ресурсовᅟ, в томᅟ числеᅟ интеллектуальныхᅟ, познавательныхᅟ, эвристическихᅟ, ценностныхᅟ. Социальныйᅟ проектᅟ долженᅟ содержатьᅟ системуᅟ общихᅟ параметровᅟ проектируемогоᅟ объектаᅟ, характеризующихᅟ егоᅟ целостностьᅟ, а такжеᅟ системуᅟ параметровᅟ составляющихᅟ егоᅟ подсистемᅟ, блоковᅟ, элементовᅟ, ихᅟ связейᅟ. Всемᅟ научноᅟ разработаннымᅟ социальнымᅟ проектамᅟ присущиᅟ следующиеᅟ чертыᅟ: 1)ᅟ наличиеᅟ такихᅟ характеристикᅟ, которыеᅟ у проектируемогоᅟ объектаᅟ безᅟ четкогоᅟ проектаᅟ не возникаютᅟ; 2)ᅟ наличиеᅟ параметровᅟ, способныхᅟ обеспечитьᅟ реализациюᅟ социальногоᅟ заказаᅟ; 3)ᅟ наличиеᅟ характеристикᅟ, поддающихсяᅟ внедрениюᅟ в течениеᅟ определенногоᅟ промежуткаᅟ времениᅟ. Социальныйᅟ проектᅟ устанавливаетᅟ параметрыᅟ, основныеᅟ характеристикиᅟ развитияᅟ социальныхᅟ системᅟ на ограниченныйᅟ, четкоᅟ определенныйᅟ отрезокᅟ времениᅟ. Однакоᅟ малоᅟ определитьᅟ стратегическиᅟ важныеᅟ целиᅟ, направлениеᅟ развитияᅟ, важноᅟ уметьᅟ выразитьᅟ их вᅟ определенныхᅟ показателяхᅟ. Основнойᅟ конечнойᅟ стратегическойᅟ цельюᅟ социальногоᅟ проектаᅟ являетсяᅟ созданиеᅟ оптимальнойᅟ общностиᅟ организацииᅟ коллективныхᅟ отношенийᅟ с учетомᅟ объективныхᅟ условийᅟ и жизнедеятельностиᅟ различныхᅟ социальныхᅟ группᅟ. Кᅟ средствамᅟ осуществленияᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ относятсяᅟ те,ᅟ приᅟ помощиᅟ которыхᅟ получаетсяᅟ, анализируетсяᅟ и перерабатываетсяᅟ информацияᅟ о состоянииᅟ системᅟ и процессовᅟ, тенденцияхᅟ их развитияᅟ, возникновенияᅟ и развитияᅟ проблемнойᅟ ситуацииᅟ, потребностяхᅟ субъектовᅟ, средствᅟ, приᅟ помощиᅟ которыхᅟ ведетсяᅟ непосредственноеᅟ проектированиеᅟ, создаютсяᅟ словесныеᅟ описанияᅟ, таблицыᅟ, чертежиᅟ, бланкиᅟ, схемыᅟ, сетиᅟ взаимодействийᅟ, макетыᅟ, кодыᅟ, символыᅟ, алгоритмыᅟ, блок-таблицыᅟ, матрицыᅟ и другиеᅟ носителиᅟ, осуществляетсяᅟ управлениеᅟ процессомᅟ проектнойᅟ деятельностиᅟ. 1ᅟ.2.ᅟᅟᅟ Видыᅟ технологийᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ Приᅟ разработкеᅟ и реализацииᅟ социальныхᅟ проектовᅟ могутᅟ бытьᅟ использованыᅟ рутинныеᅟ и инновационныеᅟ социальныеᅟ технологииᅟ. Рутинныеᅟ технологииᅟ характеризуютсяᅟ малойᅟ наукоемкостьюᅟ, а инновационныеᅟ технологииᅟ опираютсяᅟ на обстоятельныеᅟ научныеᅟ разработкиᅟ. В случаеᅟ использованияᅟ инновационныхᅟ технологийᅟ в процессеᅟ проектированияᅟ необходимоᅟ описатьᅟ не толькоᅟ будущееᅟ состояниеᅟ социальногоᅟ объектаᅟ, ноᅟ и сконструироватьᅟ технологиюᅟ разработкиᅟ илиᅟ реализацииᅟ социальногоᅟ проектаᅟ. Различаютᅟ технологиюᅟ разработкиᅟ социальногоᅟ проектаᅟ и технологиюᅟ реализацииᅟ социальногоᅟ проектаᅟ. Обычноᅟ разработчикиᅟ социальногоᅟ проектаᅟ проявляютᅟ склонностьᅟ к инновациямᅟ, а наᅟ этапеᅟ реализацииᅟ социальногоᅟ проектаᅟ возможностиᅟ использованияᅟ инновационныхᅟ технологийᅟ определяютсяᅟ склонностьюᅟ субъектовᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ к инновациямᅟ. Частоᅟ представителиᅟ различныхᅟ социальныхᅟ организацийᅟ и учрежденийᅟ проявляютᅟ склонностьᅟ к использованиюᅟ рутинныхᅟ технологийᅟ приᅟ реализацииᅟ социальныхᅟ проектовᅟ. Вᅟ зависимостиᅟ от содержанияᅟ поставленныхᅟ целейᅟ и задачᅟ выделяютᅟ базовыеᅟ и частныеᅟ технологииᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ. Базовыеᅟ технологииᅟ образуютᅟ общуюᅟ основуᅟ в проектированииᅟ социальныхᅟ объектовᅟ, а частныеᅟ технологииᅟ применяютсяᅟ в отдельныхᅟ случаяхᅟ воздействияᅟ на социальныйᅟ объектᅟ. В процессеᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ могутᅟ бытьᅟ использованыᅟ различныеᅟ проектныеᅟ технологическиеᅟ стратегииᅟ: Технологическиеᅟ стратегииᅟ, применяемыеᅟ в процессеᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ, варьируютсяᅟ в зависимостиᅟ от конкретнойᅟ проектнойᅟ ситуацииᅟ. Линейнаяᅟ стратегияᅟ применяетсяᅟ, какᅟ правилоᅟ, в качествеᅟ взаимосвязанныхᅟ последовательныхᅟ действийᅟ, в которыхᅟ каждоеᅟ действиеᅟ зависитᅟ от исходаᅟ предыдущегоᅟ, ноᅟ не зависитᅟ от результатовᅟ последующихᅟ действийᅟ. Разветвленныеᅟ стратегииᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ позволяютᅟ осуществлятьᅟ многовариантнуюᅟ и альтернативнуюᅟ деятельностьᅟ, включающуюᅟ в себяᅟ поэтапноеᅟ сопоставлениеᅟ вариантовᅟ, которыеᅟ могутᅟ развиватьсяᅟ независимоᅟ другᅟ от другаᅟ, проектовᅟ, чтоᅟ помимоᅟ другихᅟ преимуществᅟ, позволяетᅟ подвергатьᅟ взаимодополнениюᅟ проектныеᅟ моделиᅟ несколькихᅟ проектировщиковᅟ. Применениеᅟ циклическойᅟ стратегииᅟ социальногоᅟ проектированияᅟ позволяетᅟ возвращатьсяᅟ непосредственноᅟ в процессеᅟ проектнойᅟ деятельностиᅟ к одномуᅟ из предыдущихᅟ этаповᅟ конструированияᅟ. Адаптивныеᅟ стратегииᅟ предусматриваютᅟ лишьᅟ начальноеᅟ проектноеᅟ действиеᅟ, тогдаᅟ какᅟ выборᅟ последующихᅟ зависитᅟ от результатовᅟ предшествующихᅟ действийᅟ. Стратегииᅟ приращенияᅟ являютсяᅟ однимᅟ из вариантовᅟ адаптивногоᅟ поискаᅟ в условияхᅟ традиционногоᅟ проектированияᅟ. Обобщенныеᅟ же стратегииᅟ, применяемыеᅟ в целяхᅟ созданияᅟ социальныхᅟ проектовᅟ, обладаютᅟ некоторымиᅟ универсальнымиᅟ свойствамиᅟ, удовлетворяющимиᅟ требованияᅟ совершенноᅟ различныхᅟ социальныхᅟ проектовᅟ. Проектныеᅟ стратегииᅟ находятсяᅟ в зависимостиᅟ от целейᅟ проектнойᅟ деятельностиᅟ, достигаемыхᅟ на различныхᅟ ее этапахᅟ, причемᅟ этиᅟ целиᅟ могутᅟ бытьᅟ названыᅟ этапнымиᅟ целямиᅟ, которыеᅟ соответственноᅟ определяютᅟ названиеᅟ этаповᅟ проектированияᅟ. Выборᅟ проектнойᅟ технологическойᅟ стратегииᅟ обусловленᅟ конкретнойᅟ проектнойᅟ ситуациейᅟ. Приᅟ проектированииᅟ технологическихᅟ процессовᅟ необходимоᅟ учитыватьᅟ особенностиᅟ функционированияᅟ и развитияᅟ социальногоᅟ объектаᅟ. Управлениеᅟ реализациейᅟ социальногоᅟ проектаᅟ должноᅟ учитыватьᅟ возможныеᅟ естественныеᅟ измененияᅟ социальногоᅟ объектаᅟ. В противномᅟ случаеᅟ искусственноеᅟ преобразованиеᅟ социальногоᅟ объектаᅟ можетᅟ прийтиᅟ в противоречиеᅟ с естественнымиᅟ процессамиᅟ преобразованияᅟ социальногоᅟ объектаᅟ. Проектированиеᅟ технологииᅟ социальныхᅟ преобразованийᅟ должноᅟ учитыватьᅟ различныеᅟ уровниᅟ анализаᅟ социальногоᅟ объектаᅟ. Приᅟ этомᅟ можноᅟ использоватьᅟ типологиюᅟ системᅟ действияᅟ, разработаннуюᅟ Т. Парсонсомᅟ. Онᅟ различаетᅟ четыреᅟ системыᅟ действияᅟ: системуᅟ поведенияᅟ организмаᅟ, личностнуюᅟ системуᅟ, социальнуюᅟ системуᅟ и культурнуюᅟ системуᅟ. Данныеᅟ системыᅟ действияᅟ оказываютᅟ взаимноеᅟ влияниеᅟ другᅟ на другаᅟ. Преобразованиеᅟ однойᅟ из системᅟ действияᅟ сказываетсяᅟ на функционированииᅟ остальныхᅟ системᅟ действияᅟ. Поэтомуᅟ приᅟ проектированииᅟ измененийᅟ в однойᅟ из вышеуказанныхᅟ системᅟ действияᅟ следуетᅟ учитыватьᅟ последствияᅟ данныхᅟ измененийᅟ дляᅟ другихᅟ системᅟ действияᅟ. Разработкаᅟ и реализацияᅟ проектаᅟ преобразованияᅟ социальнойᅟ системыᅟ оказываетᅟ влияниеᅟ на состояниеᅟ системыᅟ поведенияᅟ организмаᅟ, личностнойᅟ системыᅟ и культурнойᅟ системыᅟ. Следовательноᅟ, приᅟ проектированииᅟ измененийᅟ в социальнойᅟ системеᅟ необходимоᅟ учитыватьᅟ влияниеᅟ процессовᅟ, происходящихᅟ в системеᅟ поведенияᅟ организмаᅟ, в личностнойᅟ системеᅟ и культурнойᅟ системеᅟ. В системеᅟ поведенияᅟ организмаᅟ должноᅟ бытьᅟ обеспеченоᅟ протеканиеᅟ физиологическихᅟ процессовᅟ. В личностнойᅟ системеᅟ важнуюᅟ рольᅟ играютᅟ психологическиеᅟ процессыᅟ. Необходимоᅟ учитыватьᅟ рольᅟ мотивацииᅟ в процессеᅟ разработкиᅟ и реализацииᅟ социальныхᅟ проектовᅟ. В процессеᅟ разработкиᅟ и реализацииᅟ социальныхᅟ проектовᅟ должнаᅟ бытьᅟ созданаᅟ и поддерживатьсяᅟ необходимаяᅟ морально-психологическаяᅟ атмосфераᅟ средиᅟ участниковᅟ проектаᅟ. Некомпетентныеᅟ действияᅟ руководителейᅟ проектаᅟ могутᅟ устранитьᅟ мотивыᅟ, которыеᅟ побуждалиᅟ участниковᅟ проектаᅟ содействоватьᅟ егоᅟ реализацииᅟ. В культурнойᅟ системеᅟ учитываетсяᅟ рольᅟ ценностныхᅟ ориентацийᅟ субъектовᅟ. В процессеᅟ разработкиᅟ и реализацииᅟ проектаᅟ могутᅟ возникатьᅟ ценностныеᅟ конфликтыᅟ. Поэтомуᅟ дляᅟ профилактикиᅟ ценностныхᅟ конфликтовᅟ целесообразноᅟ до началаᅟ разработкиᅟ и реализацииᅟ социальныхᅟ проектовᅟ согласоватьᅟ ценностныеᅟ ориентацииᅟ участниковᅟ проектаᅟ. Следуетᅟ учитыватьᅟ ценностныеᅟ ориентацииᅟ приᅟ формулировкеᅟ целейᅟ и задачᅟ передᅟ участникамиᅟ проектаᅟ. |