Курсовая работа Методы принятия управленческих решений в сфере Ж. Уровни и принципы разработки и принятия управленческих решений
 Скачать 72.29 Kb.
|
|
МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема» Факультет экономики, экологии и права Кафедра экономики, управления и финансового права Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Методы принятия управленческих решений в сфере ЖКХ» на тему «Уровни и принципы разработки и принятия управленческих решений» выполнила: студентка 4 курса группа № 7482з А.А. Стешина Научный руководитель: Н.М. Канделя г. Биробиджан 2021год Содержание Введение………………………………………………………………….....3 1 Сущность управленческого решения…………….................…………..4 1.1 Общие понятия управленческого решения………………………….4 1.2 Роль и место принятия решений в процессе управления……………6 1.3 Области принятия решений……………………………………………8 2 Классификация управленческих решений…………………………….10 2.1 Принципы принятия управленческих решений…………………….10 2.2 Виды управленческих решений……………………………………...13 3 Цикл принятия управленческих решений……………………………..18 3.1 Основные этапы разработки управленческих решений……………18 3.2 Подготовка к разработке управленческого решения……………….19 3.3 Разработка управленческого решения……………………………….24 3.4 Разработка управленческого решения……………………………….26 Заключение………………………………………………………………..30 Список использованной литературы…………………………………….31 Введение Одной из основных функций управления в настоящее время является принятие решений. Принимая решения, необходимо полагаться на такое количество информации, которое они смогут получить. Обычно они легче справляются, следуя рациональным процедурам по достижению решений проблемы. Но всегда присутствуют косвенные влияния и неопределенности, поэтому управленческие решения не всегда совершенны, и однажды внедрив это решение его необходимо контролировать. Важнейшим резервом повышения эффективности работы является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений. Принятие решений - составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления. Эффективное принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений. СУЩНОСТЬ РАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Общее понятие управленческого решения. В общем смысле, говоря о решении, обычно имеют ввиду один из нескольких вариантов: - нормативный документ, регламентирующий деятельность системы управления; - устные или письменные распоряжения о необходимости выполнения конкретного действия, операции, процесса; - регламентируемую последовательность действий для достижения поставленной цели; - нечто, отражающее достижение поставленной цели (материальный объект, число, показатель). Е.В. Троицкая определяет решение как «последовательность действий, сознательно выбранных для достижения желаемого результата». Э.А. Смирнов рассматривает решение как «результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу или к необходимым действиям, например, полное бездействие, разработка какого-либо действия или выбор из набора альтернатив и его реализация». В качестве факторов, оказывающих воздействие на разработку и реализацию решений, рассматриваются собственность, деньги, общественное мнение, религия, личностные отношения и качества человека - семья, дружба, вражда, удовольствия. В рамках данного курса основное внимание уделяется управленческим решениям, т.е. решениям, принимаемым человеком как элементом определенной иерархии, звеном организации в рамках его компетенции и направленным на достижение целей этой организации. Исследователи дают разные определения управленческого решения, акцентируя внимание на тех аспектах, которые кажутся им наиболее важными. Управленческое решение (УР) определяется как продукт управленческого труда, организационная реакция на возникшую проблему; выбор определенного курса действия и возможных вариантов; выбор предварительно осмысленной цели, средств и методов ее достижения; выбор способа действий, гарантирующего положительный исход той или иной операции. Все эти определения нельзя отнести к однозначно удачным, поскольку они не отражают специфики управленческого решения, имеющего общественный характер. Учитывая это обстоятельство, выделим наиболее удачные определения (табл. 1). Таблица 1 Основные определения понятия «управленческого решения»
Определения, представленные выше, отражают специфические черты управленческих решений: цели, методы их достижения, последствия. Рассматривая цели УР, отметим, что лицо, принимающее решение (или группа лиц), должно руководствоваться неличными интересами (что часто можно наблюдать в жизни), а только потребностями организации или ее коллектива. Выбор лица, принимающего решения (ЛПР), опирается на его статус в данной организации. Анализируя методы достижения результата УР, следует признать, что основой, если непринятия, то его реализации становится участие коллектива. Особенности разделения труда между участниками этого процесса делают обязательным условием принятия правильного УР профессионализм менеджера, т.е. наличие у него определенного объема знаний, более высокий уровень иерархии ведет к большей доле общих управленческих знаний и к меньшей доле специфических. Директору кафе требуется комплекс знаний менеджмента в полном объеме и достаточно общих сведений об особенностях приготовления пищи. Для начальников подразделений соотношение управленческих и специальных знаний составит уже примерно 50/50. Для старших смены на первый план выходит знание технологии приготовления конкретных блюд всего ассортимента, и в минимальном объеме требуется знание элементов менеджмента. Заместители директора по финансам и кадрам должны обладать разнообразными специальными знаниями. Однако структура знаний и навыков менеджмента у них должны быть примерно адекватными в соответствии со статусом в организационной иерархии. Управленческое решение влечет последствия не столько для того, кто принял решение, сколько для организации в целом, что ведет к увеличению уровня ответственности и повышению значимости риска в каждой конкретной ситуации. Роль и место принятия решений в процессе управления Процесс разработки и принятия решений распространяется на всю управленческую деятельность, включая широкий спектр задач управления. Любая функция управления, независимо от того, где и каким подразделением она реализуется, может быть осуществлена только посредством подготовки и исполнения управленческих решений. Выделение функций в процессе управления может быть выполнено с различной степенью детализации. В качестве наиболее общих агрегированных функций управления обычно рассматриваются планирование, организация, мотивация и контроль. Помимо функций управления М. Мескон, Ф. Альберти Г. Хедоури говорят о связующих процессах управления - принятии решений и коммуникациях в организации. Это означает, что при реализации и каждой из традиционных функций управления менеджер принимает решения и обменивается информацией с вышестоящими и нижестоящими сотрудниками. Рассмотрим подробнее содержание каждой из функций с точки зрения решений, которые принимает руководитель. Планирование включает проведение предпланового анализа и разработку планов разной длительности и направленности. Выходом (конечным результатом) планирования становятся сформированные планы деятельности организации. Организация предполагает адаптацию существующей организационной структуры управления под новые цели и задачи, сформулированные в плане, рационализацию распределения задач, ответственности и прав, решение кадровых вопросов, отслеживание хода выполнения плана и принятие надлежащих мер организационного плана в случае отклонения от него, то есть организационное обеспечение выполнения плана. Мотивация направлена на стимулирование эффективного труда как руководителей, так и сотрудников организации. Здесь используется весь арсенал современных методов: экономических, социально-психологических, факторов корпоративной культуры. Таким образом, обеспечивается мотивационная поддержка выполнения плановых заданий. Контроль, точнее заключительный контроль, в своей аналитической составляющее направлен на оценку уровня выполнения плановых заданий. Данные контроля, наряду с информацией о состоянии внешней среды, являются необходимыми для разработки плана на следующий плановый период. Таким образом, функция контроля завершает текущий цикл управления и в тоже время дает информацию для начала следующего цикла управления. Таким образом, очевидно взаимное проникновение и взаимосвязь функций управления и процедур принятия решений. По сути дела, это трудноотделимые друг от друга виды управленческой деятельности. Знание методов, средств и процедур процесса принятия решений является необходимым условием повышения эффективности выполнения отдельных функций управления и управления организацией. Области принятия решений Давая общую характеристику понятию «управленческое решение», следует отметить особенности его разработки в трех основных системах: технической, биологической и социальной. Особенности решений в каждой из систем представлены в таблице 2. Техническая система включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Вариативность решений в технической системе ограничена, поскольку регулируется конкретной процедурой работы системы, при этом обычно предопределены последствия решений. Например, порядок включения утюга и работы с ним, порядок управления автомобилем, действия пользователя при работе с программными продуктами и др. Такие решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Таблица 2 Особенности управленческих решений в разных системах
Биологическая система распространяется на флору и фауну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например муравейник, человеческий организм и др. Эта система обладает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе так же ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Однако последствия принимаемых решений в биологических системах часто оказываются не предсказуемыми. Например, решения врача, связанные с диагностикой новых болезней пациентов; решения агронома о применении тех или иных химикатов в качестве удобрений. В таких системах необходима разработка не скольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Социальная (общественная) система характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. К числу типичных примеров таких систем можно отнести семью, производственный коллектив, неформальную организацию и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы существенно опережают биологические по вариативности возникающих проблем. Набор решений в социальной системе характеризуется большим разнообразием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а так же широтой нюансов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации. Дополнительные сложности при разработке решений в рамках социальной системы определяются ее составным характером и возможностью включения биологической и технической подсистем. Скажем, если речь идет о трудовом коллективе обычного офиса, то при разработке оперативных решений по организации его работы следует учитывать технические возможности компьютеров и другой оргтехники, здоровье и настроение членов коллектива, равно как профессиональные навыки и квалификацию сотрудников, систему взаимоотношений и возможные противоречия. КЛАССИФИКАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Принципы принятия управленческих решений Сформулируем основные принципы принятия управленческих решений. 1. Принцип системности. Многие предприятия работают вхолостую, испытывают стрессовые ситуации, финансовые потери, на них наблюдается демотивация сотрудников. И все это потому, что либо не были оптимальными принятые решения, либо решения были правильные, но их реализация натолкнулась на трудности из-за того, что было «забыто» нечто существенное. Принцип системности как раз и ориентирует на всесторонний учет значимых факторов. 2. Принцип стандартизации (стандартных управленческих ситуаций и решений). Суть его состоит в том, что большинство реальных управленческих ситуаций может быть сведено к набору так называемых стандартных или базовых. Процедуры выработки и реализации управленческих решений для стандартных ситуаций детально разработаны, а действия руководителя в этих случаях хорошо известны из практики. В случае, если управленческая ситуация не укладывается целиком в рамки стандартной, изучается возможность ее расчленения на стандартную и нестандартную части. Для нестандартной части ситуации необходим специальный анализ с целью нахождения специального, особого для данного случая решения. 3. Принцип оптимальной информированности. Рациональные управленческие решения достижимы; лишь, когда им соответствует достаточная информационная база. Причем для каждого из управленческих уровней существует оптимальный размер информационной базы, определяемый рядом факторов. 4. Принцип автоматизма реализации управленческих решений. Принцип заключается в том, чтобы принятое руководителем «решение» автоматически (то есть обязательно, причем в максимально короткие сроки и в неискаженном виде) доводилось до требуемого уровня и становилось практическим руководством к действию. Чтобы реализовать этот принцип, необходима система хорошо отлаженных и взаимоувязанных управленческих механизмов. Если такие механизмы отсутствуют или их совокупность недостаточна, любое, даже самое хорошее решение может остаться нереализованным или его выполнение неоправданно затягивается. 5. Принцип учета вероятных последствий. Рациональное управленческое решение предполагает учет вероятных последствий его реализации. 6. Принцип свободы выбора. Если у человека (группы), принимающего решение, нет или недостаточно условий для выбора из множества возможных вариантов, то об эффективном решении остается только мечтать. Вышестоящий руководитель, который связывает “по рукам и ногам” нижестоящего руководителя, не дает и шага сделать самостоятельно, не вправе рассчитывать на принятие им эффективных решений. 7. Принцип ответственности. Принимающий решения несет ответственность за результаты реализации принятого решения. Это в равной степени относится и к коллегиально принятому решению. Заметим, что решение человека о самом себе не связано с таким высоким чувством ответственности за судьбу лиц, зависящих от руководителя, как это характерно при принятии решений, непосредственно касающихся этих лиц (хотя и в индивидуальной деятельности решения действующего субъекта оказывают определенное влияние на судьбу окружающих лиц). 8. Принцип соразмерности прав и ответственности. Наихудшие решения принимаются тогда, когда имеющий право принимать решения не несет за них ответственности и когда тот, на кого возложена ответственность, не имеет права решать. Данный принцип предполагает оптимальное распределение обязанностей и ответственности между руководителем и исполнителем разного уровня, а именно: уровень ответственности и степень компетентности лица, принимающего решение, должны соответствовать содержанию и уровню его функциональных обязанностей. 9. Принцип творчества. Творчество в управлении не всегда высоко ценилось, но сейчас это важная ценность, и, вероятно, ее значение будет расти. Особо творческий подход требуется, когда имеющимся решениям не хватает эффективности и силы. Он необходим для уточнения проблем и поиска идей, выходящих за пределы обычных рамок, для того чтобы подвергнуть сомнению базовые предположения. В процессе творческого решения проблем выделяют и описывают пять стадий: 1) изучение проблемы; 2) выработка идей; 3) отсев примененных идей; 4) планирование нововведений; 5) обратная связь и анализ. 10. Принцип своевременности. Он ориентирует на выбор наилучшего момента для принятия решения. Решение не даст ожидаемого эффекта, если оно преждевременно и, тем более, если оно запоздало. Напрашивается аналогия со стрельбой по движущейся мишени. Преждевременный выстрел здесь столь же «результативен», как и выстрел, сделанный с опозданием. 11. Принцип единства единоначалия и коллегиальности. Единоначалие и коллегиальность, на первый взгляд, исключают друг друга. Первое предполагает персональную ответственность за принятие решения и соответствующее право, второе - коллективную ответственность и право. Однако на самом деле они могут быть удачно совмещены. Скажем, руководитель при подготовке решения активно консультируется с подчиненными (коллегиальность) и с учетом их мнения принимает решение, беря на себя всю полноту ответственности (единоначалие). Коллегиальность в данном случае выражается в неявной форме, хотя она может проявиться и более явно (например, при коллективном обсуждении альтернативных предложений). 12. Принцип соучастия. Он означает активное и непосредственное участие в принятии решения тех, кого оно касается. Нарушение этого принципа приводит к тому, что люди привыкают быть только исполнителями, считают, что участвовать в решении производственных проблем - не их дело. Такой подход формирует и закрепляет известный стереотип мышления: «Наше дело маленькое, пусть за нас начальство думает». У этого стереотипа есть подлинно-трагическая сторона: работники могут выполнять работу, зная, что она ведет к ошибочным результатам. | |||||||||||||||||||||||||||