Условий труда
 Скачать 1.75 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» К а ф е д р а «Безопасность жизнедеятельности» СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Лабораторный практикум Самара Самарский государственный технический университет 2015 2 Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ УДК 658.345(076.5 ББК 30 н я 73 Я140 Я140 Специальная оценка условий труда: лабораторный практикум / Под ред. Н.Г. Яговкина. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2015. – 140 с.: ил. Содержит теоретические положения, порядок выполнения и контрольные вопросы к лабораторным работам по специальной оценке условий труда на ра- бочем месте. Составлен для углубленного изучения материала по разделу «Промсанитария и гигиена труда» дисциплины «Безопасность жизнедеятельно- сти». Предназначен для студентов всех направлений подготовки СамГТУ. Рецензент - д-р техн. наук, профессор Яговкин Г.Н. УДК 658.345(076.5 ББК 30 н я 73Я140 © Под ред. Н.Г. Яговкина, составление, 2015 © Самарский государственный технический университет, 2015 3 ПРЕДИСЛОВИЕ Улучшение условий труда работающих, является важной госу- дарственной социально-экономической задачей. Важнейшим направ- лением конкретной работы по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний является специальная оценка условий труда. Она является единым комплексом последова- тельно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового про- цесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом откло- нений их фактических значений от установленных нормативов усло- вий труда и применения средств индивидуальной и коллективной за- щиты работников. Оценке подлежат все имеющиеся рабочие места в организации. Работодатель обязан обеспечить проведение специаль- ной оценки условий труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, с целью обеспечения безопасности ра- ботников в процессе их трудовой деятельности [1]. Система «производственная среда – процесс труда – работаю- щий» и степень её негативного воздействия на организм работающе- го, изучается и оценивается во всем многообразии действующих фи- зических, химических и биологических процессов, тяжести и напря- женности трудового процесса. Специальная оценка условий труда по- зволяет полностью идентифицировать опасности (опасные и вредные производственные факторы) на рабочих местах, тяжесть и напряжен- ность трудового процесса, что является непременным современным требованием любой системы управления охраны труда на предпри- ятии. В настоящем практикуме приведены лабораторные работы по специальной оценке условий труда, которые помогут студентам в изучении курса «Безопасность жизнедеятельности» и подготовке к сдаче зачета или экзамена. Практикум состоит из семи лабораторных работ, которые выполняются в специализированной лаборатории, ос- нащенной моделирующими стендами и современными измеритель- 4 ными устройствами. Нумерация лабораторных работ в практикуме соответствует их нумерации в программах дисциплины и в лаборато- рии. Практикум содержит материалы по: измерению запыленности и загазованности воздушной среды рабочей зоны; оценке состояния ус- ловий труда по параметрам микроклимата, вибрации, шума, естест- венного и искусственного освещения; оценке теплового воздействия производственной среды на организм человека. Составители лабораторного практикума: Алекина Е.В. (лабора- торная работа № 1); Бажанова Е.С. (лабораторная работа № 16); Бузу- ев И.И. (лабораторная работа № 1; № 13; № 14, № 15); Кривова М.А. (лабораторная работа № 2, № 4; № 13, предисловие); Лужаева Е.М. (лабораторная работа № 16); Моссоулина Л.А. (лабораторная работа № 2); Сорокина Л.В. (лабораторная работа № 4; № 15); Сумарченкова И.А. (лабораторная работа № 14); Яговкин Н.Г. (лабораторная работа № 15, введение). Каждая лабораторная работа выполняется бригадой студентов из 3÷4 человек. Отчет по лабораторной работе оформляется один на бригаду и представляется преподавателю в виде полностью запол- ненного протокола оценки условий труда (формы протоколов пред- ставлены в приложении) и дополнительно содержат: цель выполняе- мой работы, описание методов измерений, фактически измеренные параметры потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, выводы и мероприятия по улучшению условий труда на рабочем месте. Требования безопасности при выполнении лабораторных работ К выполнению работ допускаются студенты, прошедшие вводный инструктаж по охране труда, с отметкой в журнале инструктажа под личную подпись, ознакомленные с устройствами лабораторного обору- дования, принципами их работы и мерами безопасности при проведе- нии работ. Опасным фактором при работе на оборудовании является 5 возможность поражения электрическим током напряжением 220 В, промышленной частоты 50 Гц. Необходимо внимательно относиться к порядку проведения измерений, изложенных в соответствующих рабо- тах, не нарушая их последовательности. При возникновении или обна- ружении неисправностей в работе оборудования, необходимо работу прекратить и немедленно сообщить преподавателю. После окончания работы восстановить первоначальное состояние оборудования и от- ключить его от электросети. 6 ВВЕДЕНИЕ Актуальность В настоящее время все большее внимание, как на государствен- ном уровне, так и на уровне предприятий и организаций уделяется предупредительным мерам в области обеспечения безопасности. Важное значение здесь имеет специальная оценка условий труда, ко- торая является единым комплексом последовательно осуществляе- мых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факто- ров производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов. Необходи- мость проведения специальной оценки условий труда определяется Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также Федеральным закон №426 2014 г. «О специальной оценке условий труда». Каждый работник в ходе своей трудовой деятельности в обязательном поряд- ке будет принимать участие в этом процессе, причем от понимания его сущности и порядка проведения будут зависеть как собственно безопасность, так и предоставляемые льготы и компенсации не толь- ко для конкретного руководителя, но и его подчиненных. Поэтому представление о проведении специальной оценки труда является не- обходимым как для любого работника, так и работодателя. Цель В результате прохождения практикума студент должен приобре- сти общее представление о проведении специальной оценки условий труда, при этом: Знать: - перечень нормативно-технической документации, содержащей требования к условиям труда, производственной среде; 7 - факторы условий труда и их воздействие на организм человека, вопросы гигиены и эргономики труда; - методы и методики проведения измерений и исследований фак- торов производственной среды и трудового процесса; - типы, виды, принципы работы, требования по эксплуатации приборов для измерения факторов производственной среды и трудо- вого процесса; - нормативные документы по вопросам гигиенической оценки и классификации условий труда. Уметь: - применять необходимую техническую, технологическую и иную документацию для идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов, использовать иные источни- ки информации об условиях труда; - анализировать и оценивать потенциальные и выявленные ис- точники вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса; - пользоваться различными информационными ресурсами, со- держащими документы, материалы и информацию по факторам про- изводственной среды и трудового процесса; - применять необходимые измерительные приборы и оборудова- ние, аттестованные методики проведения измерений; - применять нормативные документы в части нормирования фак- торов производственной среды и классификации условий труда. Владеть: - навыками обследования рабочих мест методом осмотра и озна- комление с фактически выполняемыми работами; - методами идентификации вредных и опасных факторов произ- водственной среды и трудового процесса; - навыками разработки программы проведения исследований (ис- пытаний) и измерений факторов производственной среды и трудово- го процесса; 8 - способами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудо- вого процесса. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи. 1. Ознакомление с законодательной основой и нормативно- технической базой специальной оценки условий труда. 2. Изучение целей и задач специальной оценки условий труда. 3. Ознакомление с принципами и методами проведения специ- альной оценки условий труда. 4. Изучение перечня вредных факторов производственной среды, их влияния на человека, параметров их нормирования. 5. Ознакомление с приборами, предназначенными для измерения параметров вредных факторов производственной среды, методиками проведения измерений. 6. Проведение практических измерений значений вредных фак- торов. 7. Обработка результатов измерений, сравнение их значений с нормативными значениями, формирование выводов о классе условий труда. 8. Оформление результатов проведения специальной оценки ус- ловий труда в виде протоколов. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудо- вого процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномо- ченным Правительством Российской Федерации федеральным орга- ном исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллектив- ной защиты работников [1, 2]. По результатам проведения специальной оценки условий труда ус- танавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. 9 Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: - разработки и реализации мероприятий, направленных на улуч- шение условий труда работников; - информирования работников об условиях труда на рабочих мес- тах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по за- щите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вред- ными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; - осуществления контроля за состоянием условий труда на рабо- чих местах; - организации в случаях, установленных законодательством Рос- сийской Федерации, обязательных предварительных (при поступле- нии на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; - установления работникам предусмотренных Трудовым кодек- сом Российской Федерации гарантий и компенсаций; - установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подклас- са) условий труда на рабочем месте; - расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - обоснования финансирования мероприятий по улучшению ус- ловий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - подготовки статистической отчетности об условиях труда; - решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) 10 опасных производственных факторов, а также расследования несчаст- ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обес- печением безопасных условий труда, между работниками и работода- телем и (или) их представителями; - определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспече- ния работников, их объема и условий их предоставления; - принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразде- ляются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опас- ных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигие- ническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безо- пасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания вы- сокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и(или) опас- ные производственные факторы, уровни воздействия которых не пре- вышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нор- мативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентирован- ного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производ- ственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 11 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – условия тру- да, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых, измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабо- чего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и уве- личивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные про- изводственные факторы, уровни воздействия которых способны вы- звать стойкие функциональные изменения в организме работника, при- водящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяже- сти (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – условия тру- да, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной тру- доспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – условия тру- да, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу 12 жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обу- словливают высокий риск развития острого профессионального забо- левания в период трудовой деятельности. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: 1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вред- ными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 4) осуществления контроля состояния условий труда на рабочих местах; 5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступ- лении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодек- сом Российской Федерации гарантий и компенсаций; 7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подклас- са) условий труда на рабочем месте; 8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязатель- ное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению ус- ловий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13 10) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчаст- ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и рабо- тодателем и (или) их представителями; 13) определения в случаях, установленных федеральными зако- нами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде- рации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; 14) принятия решения об установлении предусмотренных трудо- вым законодательством ограничений для отдельных категорий ра- ботников; 15) оценки уровней профессиональных рисков; 16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Для организации и проведения специальной оценки условий тру- да работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного ор- гана первичной профсоюзной организации или иного представитель- ного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельно- сти комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. 14 Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению специаль- ной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на ко- торых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указа- нием аналогичных рабочих мест. Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, ко- торые расположены в одном или нескольких однотипных производ- ственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондициониро- вания воздуха, отопления и освещения, на которых работники рабо- тают по одной и той же профессии, должности, специальности, осу- ществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме ра- бочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, ин- струментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены оди- наковыми средствами индивидуальной защиты. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установле- ние совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производст- венной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных произ- водственных факторов не осуществляется в отношении: 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специально- сти которых включены в списки соответствующих работ, произ- водств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (орга- низаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в со- ответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вред- ными и (или) опасными условиями труда; 15 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерени- ям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специаль- ную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опас- ных производственных факторов. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления иденти- фикации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюде- нием трудового законодательства и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахожде- ния декларация соответствия условий труда государственным норма- тивным требованиям охраны труда. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государст- венным нормативным требованиям охраны труда в порядке, установ- ленном федеральным органом исполнительной власти, осуществ- ляющим функции по выработке и реализации государственной поли- тики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Декларация соответствия условий труда государственным норма- тивным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведе- нии специальной оценки условий труда. В целях проведения специальной оценки условий труда исследо- 16 ванию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды: 1) физические факторы – аэрозоли преимущественно фиброген- ного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), пе- ременные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диа- пазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ио- низирующие излучения, параметры микроклимата (температура воз- духа, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности); 2) химические факторы – химические вещества и смеси, изме- ряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиоти- ки, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания ко- торых используют методы химического анализа; 3) биологические факторы – микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патоген- ные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний. В целях проведения специальной оценки условий труда исследо- ванию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса: 1) тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы ор- ганизма работника; 2) напряженность трудового процесса – показатели сенсорной на- грузки на центральную нервную систему и органы чувств работника. 17 |