Алимпиева А М. условия помещения товаров под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта
Скачать 58.87 Kb.
|
2.3 Пути совершенствования таможенныхпроцедур реимпорта и реэкспортаПрактика применения нового таможенного законодательства выявила значительное количество проблемных вопросов. Часть из них связана с неурегулированностью отдельных вопросов, отсутствием необходимых нормативно-правовых документов, касающихся применения перспективных технологий таможенного оформления товаров и транспортных средств. Для таможен необходимо повысить ответственность, обеспечить личный контроль по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в условиях действия Таможенного кодекса Таможенного союза, а также как таможенным органам, так и участникам ВЭД необходимо дальше осваивать новые нормы и правила, чтобы обеспечить уверенное, грамотное и эффективное их использование в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. Так же необходимо уделить внимание на управление рисками в сфере применения таможенных процедур в Таможенном союзе. Определение рисков в таможенной службе заключается в том, что риск - это возможные нарушения таможенного законодательства в процессе таможенного контроля при выпуске товаров (а также налогового, валютного или иных видов законодательства в сфере таможенного дела). При этом, неблагоприятные исходы при таможенных рисках это - выпуск партии товаров при наличии нарушений законодательства (при этом ущерб наносится интересам государства) или необоснованная задержка товаров (в этом случае потери несут предприниматели). Тогда общий ущерб от неблагоприятных исходов, будет представлять собой сумму потерь предпринимателей и государства, может быть выражен в денежной форме1. Так, потери государства складываются из недопоступлений таможенных платежей в федеральный бюджет по причине недостоверного декларирования товаров, необоснованного возврата НДС участникам внешнеэкономической деятельности, потерь отечественных производителей при занижении цен на импортные товары. Потери импортеров и экспортеров складываются из издержек в результате порчи товаров и увеличения срока их реализации. ______________ 1Сергеев С.П. Таможенное право.-М.:2014 Управление риском сфере применения таможенных процедур на таможенной территории Таможенного Союза это систематическая работа по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением таможенных процедур и таможенных операций, предусматривающая непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся у таможенных органов информации. Киотская конвенция оказывает максимальное содействие развитию международной торговли, устраняя расхождения в таможенных процедурах и правилах, а также упрощая их и гармонизуя, без ущерба для эффективности таможенного контроля. Преамбула Конвенции определяет основные принципы деятельности сторон. В частности, таможенные процедуры должны быть предсказуемыми, последовательными и прозрачными; необходимая информация, касающейся таможенного законодательства, должна предоставляться в полном объеме; при осуществлении таможенного регулирования должны применяться современные методы, такие как контроль на основе управления рисками, аудит, и максимальное практическое использование информационных технологий. Присоединяясь к Конвенции, Россия принимает на себя обязательства выполнять нормы и принципы Генерального приложения, являющегося ее неотъемлемой частью. Оно содержит базовые принципы и правила контроля, оформления, процедур, платежей, взаимоотношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, разрешения споров по таможенным вопросам и т.д. Заключение Роль таможенных процедур очень велика. Таможенная процедура устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данную конкретную процедуру. Значение реимпорта и реэкспорта как самостоятельных таможенных процедур определяется потребностями развития торговых и других форм международного сотрудничества. Реализация принципов единообразия, прозрачности и простоты порядка заполнения таможенных деклараций при реимпорте и реэкспорте существенно экономят время и средства как различных подразделений и постов российской таможенной службы, так и субъектов внешнеторговой деятельности. Реимпорт товаров является одной из таможенных процедур, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, и определяет для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории союза. Реимпорт достаточно широко используется при осуществлении внешнеторговых операций, поскольку в целом ряде случаев возникает необходимость обратного ввоза ранее вывезенных с таможенной территории Таможенного союза товаров. Следует иметь в виду, что действующая правовая база, регулирующая таможенные правоотношения в реимпорте, содержится в документах Таможенного союза и национальном законодательстве. Реэкспорт процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Установлены возможности совершенствования таможенных процедур. Однако, помимо очевидных позитивных перемен, связанных с правовой регламентацией таможенной процедурами реимпорта и реэкспорта, существует и ряд нерешённых проблем. Список использованных источников и литературы 1. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]. Справочно-информационная система «Консультант-Плюс». URL:http://www.consultant.ru, свободный. 2. Сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. URL:http://www.customs.ru, свободный. 3. Информационно-консультационная таможня[Электронный ресурс]. URL:http://www.vch.ru, свободный. 4. Арцишевский Л. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и решения[Текст]. – М.: Экономист, 2015. – 9 с. 5. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России [Текст]. –Екатеринбург: Юристъ, 2016. – 247 с. 6. Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле. [Текст]. – М.: Бизнес-Пресса, 2015. – 253 с. 7. Козырин А. Н.Таможенное право России[Текст].2014 8.Коник Н.В. Таможенное дело[Текст].. - М.: Издательство: Омега-Л, 2014. - 192 с. 9. Курчавова Д. А. Правовое регулирование таможенной процедуры реэкспорта [Текст].– 2016.– С. 373-376. 10. Леденева М.В. К вопросу о сущности и показателях эквивалентности международного торгового обмена [Текст]. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015, № 27. –С. 53-62. 11. Миляков Н.В. Таможенная пошлина [Текст]. – М.: Финансы и статисты, 2016. – 254 с. 12.Моисеев Е.Г. Комментарий к ТК ТС [Текст]. – М.: Проспект. 2017, – 464с. 13. Новиков А.Б. Специальный административно-правовой статус таможенного представителя [Текст]. //Законодательство и экономика. 2016,№ 3. – С. 49. 14. Перелетова И.В. Методы таможенного контроля [Текст]. //Ваш консультант. 2016, №7. – С. 15-18. 15. Семенов К.А. Международные экономические отношения: Учебник для вузов[Текст]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015, С. 444-445. 16. Соклаков А.А. Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах: Конспект лекций. [Текст]. –Курск: Таможенное дело, 2017. 17. Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД [Текст].–М.: Бератор Пресс, 2014, – 304 с. 18. Трошкина Т.Н. Таможенные платежи: учебно-практическое пособие [Текст]. –Нижний Новгород: Городец, 2015, – 128 с. 19. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела [Текст]. – М.: Март, 2016,– 208 с. 20. Чистяков Е., Шульга В. Реимпорт и реэкспорт[Текст]. – М.: Экономист,2016, № 6,– 3 с. |