Алимпиева А М. условия помещения товаров под таможенные процедуры реэкспорта и реимпорта
 Скачать 58.87 Kb.
|
1.3 Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенные процедуры реимпорта и реэкспортаРазрешение на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта выдается таможенным органом путем проставления штампа «Выпуск разрешен» и проставления иных необходимых отметок в таможенной декларации(далее ТД). Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру реимпорта лицо, обладающее правами декларанта в соответствии с ТК ТС, осуществляет декларирование товаров таможенному органу с использованием таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами заполнения ТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС или выпускаемых для свободного обращения.Одновременно с ТД в таможенный орган в соответствии со статьей 294 ТК ТС и приказом ФТС РФ от 25.04.07 №536 (ред. от 15.10.2010) «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» должны быть представлены следующие документы и сведения: - таможенная декларация, принятая таможенным органом Российской Федерации при вывозе товаров с таможенной территории ТС; - документы, подтверждающие день пересечения товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС (транспортные (перевозочные) документы; - документы, подтверждающие уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров, в виде платежных и иных подобных документов, к которым должны прилагаться подписанные декларантом пояснения по расчету размеров уплаченных сумм; - сведения о том, что суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещении в связи с вывозом товаров с таможенной территории ТС, уплачены либо возвращены (в целях освобождения от уплаты внутренних налогов); - письмо ФТС России о продлении срока помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта (в случае, если товары заявляются к таможенному режиму реимпорта по истечении трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе с таможенной территории ТС); - сведения об операциях по ремонту товаров (если такие операции проводились с товарами за пределами таможенной территории ТС); - сведения, подтверждающие факт вывоза с таможенной территории ТС транспортного средства, запасных частей и оборудования для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию, а также факт проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию временно вывезенного транспортного средства, находящегося за пределами таможенной территории ТС, с использованием временно вывезенных запасных частей и оборудования (в случае помещения под таможенную процедуру реимпорта запасных частей и оборудования, находившихся в составе транспортного средства, замененных временно вывезенными с таможенной территории ТС запасными частями и оборудованием для проведения операций по ремонту или техническому обслуживанию); - сведения о применяемых стандартах, технических регламентах и иных подобных нормативных актах, применяемых в Российской Федерации и определяющих допустимые пределы естественного износа и (или) убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации) товаров, в случае изменения состояния товаров за время их нахождения за пределами таможенной территории ТС (по желанию декларанта). таможенный реимпорт декларирование пошлина Следует учитывать, что вышеуказанные документы и сведения подтверждают условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта, и их отсутствие может повлечь отказ таможенного органа в выдаче разрешения. По общему правилу бремя доказывания тех фактов, что при вывозе товаров не было получено никаких возмещений внутренних налогов, а также что с товарами не проводились операции по ремонту, приведшие к увеличению их стоимости, лежит на декларанте, в связи с чем при отсутствии таких документально подтвержденных сведений таможенными органами будут взысканы суммы внутренних налогов и таможенные платежи соответственно. В случае, если при нахождении товаров за пределами России их состояние изменилось, декларант должен оформить соответствующий документ, который становится приложением и неотъемлемой частью ТД, по которой проводится таможенное декларирование реимпортируемых товаров. В этом документе декларантом сообщаются все основные сведения о товарах и относящихся к ним документах (дата вывоза, стоимость, технические характеристики, номера экспортных ТД или иных документов и др.), а должностным лицом таможенного органа делаются отметки о разрешении помещения данных товаров под процедуру реимпорта. За таможенное оформление помещаемых под процедуру реимпорта товаров взимаются таможенные сборы в общем порядке (0,1 процента таможенной стоимости товаров в российских рублях и 0,05 процента - в иностранной валюте).Анализ условий помещения товаров под процедуру реимпорта делает необходимым более внимательно рассмотреть требование о неизменности состояния ввозимых товаров. Документы и сведения, необходимые для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Для помещения под таможенную процедуру реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларант представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения: - об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза (исходя из документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки); - о неисполнении условий внешнеэкономической сделки; - о помещении этих товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; - об использовании этих товаров после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Глава 2. Практические аспекты применения таможенных процедурах реимпорта и реэкспорта 2.1 Анализ реимпорта товаров и реэкспорта товаров Задачей анализа реимпорта товаров является определение затрат (потерь) при возврате товаров и финансовых результатов от последующей их продажи. Методика определения показателей, характеризующих затраты по доставке товаров для реализации, их возврату, а также фактической себестоимости, по которой они принимаются к учету при реимпорте, врассмотрена и обоснована на примере возврата товаров, не реализованных через консигнационные склады. Аналогичным будет порядок расчета этих показателей при возврате товаров, не реализованных на аукционах, а также экспортированных товаров из-за несоответствия их качества условиям контракта. Величина потерь от возврата товаров, качество которых не соответствует условиям контракта, представляет собой разницу между фактической себестоимостью экспортируемых товаров, расходами по их доставке и возврату и суммами, возмещенными реимпортеру поставщиком товаров. Общую величину затрат по реимпорту товаров (Зр) можно представить в виде следующей модели: Зр = Св + Рот + Рв себестоимость возвращенных (реимпортных) товаров;где Св расходы по доставке товаров для реализации; Рот РВ расходы по возврату нереализованных товаров. Расходы, связанные с отгрузкой и доставкой товара для реализации и их возвратом, включают затраты по транспортировке, сопровождению, погрузочно-разгрузочные работы, по страхованию товара, на рекламу, другие аналогичные расходы. Суммы ввозных таможенных пошлин при реимпорте не уплачиваются, либо подлежат возврату в соответствии с таможенным законодательством РФ. Принимать к бухгалтерскому учету реимпортные товары по полной сумме затрат. Отражать в бухгалтерском учете фактическую себестоимость реимпортных товаров без учета расходов по доставке товаров для реализации и их возврату (указанные расходы предлагается отражать как убытки по аннулированным заказам). Финансовые результаты от последующей продажи реимпортных товаров зависят от порядка отражения в учете затрат, связанных с возвратом товаров. Основные рекомендации по результатам анализа реимпорта товаров: - порядок отражения в учете расходов, связанных с отгрузкой и доставкой для реализации и возвратом реимпортных товаров, рассматривать как обязательный элемент учетной политики организации; - осуществлять корректировку прогнозируемых финансовых результатов при наличии предполагаемых убытков от продаж реимпортных товаров при их существенности. Первый этап анализа реэкспорта товаров включает анализ затрат по приобретению реэкспортных товаров. Методика анализа затрат по приобретению реэкспортных товаров при первоначальном реэкспорте с завозом товаров и без завоза товаров на территорию РФ не имеет существенных различий (при реэкспорте без завоза товаров на территорию РФ отсутствуют расходы по оплате таможенных сборов и услуг таможенных брокеров). Общая сумма затрат, связанных с приобретением товара, включает контрактную стоимость товара и другие затраты (транспортно-заготовительные расходы), связанные с приобретением товара, не включенные в контрактную цену. Изменение рублевого эквивалента контрактной стоимости приобретаемого товара в иностранной валюте по сравнению с избранной базой зависит от следующих основных факторов: изменения количества приобретаемого товара, контрактной цены в иностранной валюте, курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России. Так же рассматривается вариант, при котором оплата приобретаемых товаров производится в иностранной валюте. Другие затраты, учитывая специфику реэкспорта (при ввозе не взимаются ввозные таможенные пошлины, НДС, акцизы), содержат затраты по доставке, страхованию грузов; сборы за таможенное оформление; услуги таможенных брокеров; расходы по оплате консультационных и информационных услуг, связанные с приобретением товара; потери материалов в пути в пределах норм естественной убыли; прочие расходы по приобретению товара. Для целей анализа сумму затрат по приобретению реэкспортных товаров (З) можно представить в виде следующей комбинированной модели1: З = КТП * [ЦИ * КИ + (ТРЕ + ТОЕ + ТБЕ + КУЕ+ ПНЕ)] , где КТП – количество приобретаемого по реэкспортному контракту товара; ЦИ – контрактная цена единицы приобретаемого товара в иностранной валюте; КИ – курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный Банком России на момент признания расходов по приобретению реэкспортных товаров; другие затраты на единицу приобретаемого товара: по доставке (погрузке – перегрузке), страхованию грузов (ТРЕ); сборы за таможенное оформление (ТОЕ); услуги таможенных брокеров (ТБЕ); по оплате консультационных и информационных услуг, связанных с приобретением товара (КУЕ); потери материалов в пути в пределах норм естественной убыли (ПНЕ). Эта модель позволяет определить влияние на изменение затрат по приобретению реэкспортных товаров следующих основных факторов: ______________ Курчавова Д. А. Правовое регулирование таможенной процедуры реэкспорта. – 2016. - изменения количества приобретаемого товара; - изменения цены товара в иностранной валюте; - изменения курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России, на момент признания расходов по приобретению товаров; - изменения затрат по доставке, страхованию грузов; - изменения затрат по оказанию услуг таможенными брокерами; - изменения сборов за таможенное оформление ввозимых товаров; - изменения затрат по оплате консультационных и информационных услуг; - изменения потерь материалов в пути в пределах норм естественной убыли. Затраты на приобретение товаров оказывают непосредственное влияние на финансовые результаты от продажи реэкспортных товаров. Поэтому следующий этап анализа – анализ прибыли от продаж реэкспортных товаров. Комбинированная модель прибыли от продаж реэкспортных товаров (П) имеет вид: П = КТПР * [ЦЭ * КЭ – (ЦИ * КИ + ДЕ) – КРЕ] где КТПР – количество приобретенного и проданного реэкспортного товара; ЦЭ – цена продаж реэкспортных товаров; КЭ – курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный Банком России, на дату признания реэкспортной выручки; ДЕ – другие затраты, связанные с приобретением, на единицу реэкспортного товара; КРЕ – коммерческие расходы на единицу реэкспортного товара. На основе данной модели можно воспользоваться методикой расчета влияния на изменение прибыли от продаж следующих факторов: - изменения объема (количества) продаж реэкспортных товаров; - изменения цены продаж реэкспортных товаров в иностранной валюте; - изменения курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России, на момент признания реэкспортной выручки; - изменения контрактной цены ввезенного товара в иностранной валюте; - изменения курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России, на момент признания расходов по приобретению реэкспортного товара; - изменения других затрат, связанных с приобретением, на единицу реэкспортного товара; - изменения коммерческих расходов на единицу реэкспортного товара. Для оценки эффективности продаж реэкспортных товаров рассчитывается показатель рентабельности продаж, определяемый отношением прибыли от продаж к выручке от продаж реэкспортных товаров. Схема взаимосвязи рентабельности продаж реэкспортных товаров (Р) и основных факторов, определяющих ее изменение, имеет вид: ЦЭ * КЭ – (ЦИ * КИ + ДЕ) – КРЕ Р = ЦЭ * КЭ  Предложенная факторная модель позволяет определить влияние на изменение рентабельности продаж изменения цен продаж (в т.ч. в разрезе влияния изменения цен в иностранной валюте и курса иностранной валюты по отношению к рублю) и изменения себестоимости проданных товаров (в т.ч. в разрезе составных частей, формирующих полную себестоимость продаж, т.е. составляющих расходы по приобретению и продаже товаров). Фактор изменения структуры ассортимента разнорентабельных товаров в данном случае влияния не оказывает, т.к. при построении методики анализа в качестве одного из условий принят вариант, когда по контрактам приобретается и продается один вид товаров. Рекомендуемая система показателей и методика их анализа, проиллюстрированная на конкретных данных, будет способствовать выбору наиболее предпочтительного варианта реэкспортного контракта с учетом обоснованного соотношения объема приобретаемых товаров и их продаж, затрат, прибыли от продаж и рентабельности реэкспорта, а также служитьинструментом оценки достигнутых результатов. Суть ситуации при производном реэкспорте, завершающем таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления состоит в том, что ввезенный на территорию РФ товар (часть товара) возвращается поставщику из-за несоответствия его качества условиям контракта. При возврате товара (части товара) применяется таможенная процедура реэкспорта. Возникающие в связи с этим расходы (потери) (соответственно, их анализ) связаны с качеством выполнения импортного, а не реэкспортного контракта. Применение процедуры реэкспорта позволяет сократить часть расходов организации, связанных с возвратом ранее уплаченных таможенных платежей. Аналогичное положение наблюдается также в части возможностей применения экономического анализа при производном реэкспорте, завершающем таможенную процедуру временного ввоза (по товарам, не попадающим и попадающим под полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей). Предметом анализа производного реэкспорта также может быть одна из ситуаций, при которой товары, находящиеся на таможенном складе (например, в связи с тем, что они попали под запрет на ввоз) и помещенные затем под таможенную процедуру реэкспорта, могут быть возвращены иностранному поставщику, если это предусмотрено условиями контракта, или реализованы иностранным покупателям. Для принятия решения о предпочтительности (выгодности) рассматриваемых вариантов могут быть использованы система показателей и приемы анализа, рассмотренные применительно к первоначальному реэкспорту. Если же товары находятся на таможенном складе, например, из-за ошибочной поставки импортного товара, то аналитические процедуры сводятся к контролю за полнотой и своевременностью оплаты расходов по отправке товара поставщику или покупателю. 2.2 Проблемы применения таможенных процедур реимпорта и реэкспорта Главное управление организации таможенного контроля ФТС России ведет постоянный мониторинг по применению таможенных процедур. Его результаты показывают, что участники внешнеэкономической деятельности по-прежнему не используют в полной мере те возможности, которые им дает законодательство. Весьма актуальна в настоящее время проблема использование сертификатов соотношения и сертификатов защищенности. Согласно российскому законодательству таможенный конроль никак не способен определять с целью компании конкретную концепцию учета. Бизнесменам данное невыгодно. Имеется ещё фактор, согласно которому компании никак не применяют операцию реэкспорта, слабо определенная логистика. С целью минимизации потерь поставки необходимо реализовывать подобным способом, для того чтобы продукт равно как возможно менее был в местности Российской Федерации. Пошлины и налоги уплачиваются только лишь в случае если продукт издастся с целью внутреннего пользования. Очень большое количество появляется задач из-за неточностей формулировок закона о использовании в взаимоотношении автотранспортных денег систем скоротечного ввоза и скоротечного вывоза. Практика использования новейшего таможенного законодательства обнаружила существенное число трудных задач. Доля их сопряжена с неурегулированностью единичных задач, неимением требуемых нормативно- законных бумаг, затрагивающих использования многообещающих технологий и автотранспортных денег. Сопряжено это с тем, что применяемые таможенными органами программные ресурсы обязаны гарантировать реализацию утверждений федеративного акта и заключений Комиссии. Следует выделить интерес в руководство рисками в области использования таможенных операций. В таком случае единый вред с негативных исходах, станет показывать собою необходимую сумму издержек бизнесменов и стран. Киотское соглашение проявляет наибольшую помощь в формировании торговли, ликвидируя расхождения в таможенных законах, а кроме того упрощая их и гармонизируя, в отсутствии вреда с целью производительности таможенного контроля. Введение Конвенции устанавливает главные основы работы краев. В частности, таможенные операции обязаны являться прогнозируемыми, поочередными; требуемые сведения, относящееся к таможенному законодательству; присутствие исполнении таможенного регулировки обязаны использоваться нынешние способы, подобные равно как надзор в базе управления рисками, аудирование, и наибольшее фактическое применение информативных технологий. Одной из проблем, которые могут возникнуть при реэкспорте является идентификация товаров. Например, если в документах на товар не указаны артикул или серийный номер товара, в этом случае, товар нельзя будет поместить под таможенную процедуру реэкспорт. При реэкспорте НДС и пошлины, ранее уплаченные при ввозе, подлежат возврату. В соответствии с частью 2 статьи 147 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации [2, с. 79]» к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: - платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; - документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; - документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; - документы в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; - документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; - иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата. В связи с этим, наибольшие проблемы у участников ВЭД и таможенников вызывает пункт «иные документы». Таким документом является справка из налоговой инспекции о том, что уплаченный НДС в налоговой декларации не подавался к вычету. Налоговая инспекция может не дать такую справку, поскольку ее выдача ничем не предусмотрена. Возврат ранее уплаченного «ввозного» НДС осуществляется только в отношении фактически вывезенных с территории ТС товаров и в порядке, установленном законодательством государства– члена ТС, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств– членов ТС. Существует несколько подходов к определению понятия «реэкспорт»: статистика ООН, методология платежного баланса МВФ и таможенное законодательство. В соответствии со статистикой ООН, реэкспорт — это экспорт иностранных товаров, которые были ранее учтены в качестве импорта; Международным валютным фондом реэкспорт определен как «вывоз иностранных (произведенных в других странах и ранее импортированных) товаров из страны, в которую они ранее были ввезены, без каких-либо существенных преобразований по сравнению с состоянием, в котором они были первоначально импортированы»; с точки зрения таможенного законодательства реэкспорт рассматривается как таможенная процедура, обязательным условием которой является физическое перемещение товара через границу. В связи с этим можно выделить такую проблему как разноплановость определения реэкспорта, что ведет к сложностям его статистического учета. По данным нидерландской статистики, по статье реэкспорт отражается лишь треть от реальных объемов реэкспортных потоков этой страны. Таким образом, во-первых, одной из проблем при таможенной процедуре реэкспорт является разноплановость определения реэкспорта, что ведет к сложностям его статистического учета; во-вторых, при реэкспорте уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат возврату, для этого необходимо приложить перечень документов, среди которых в списке есть пункт «иные», который вызывает наибольшее затруднение у участников ВЭД; в-третьих, при осуществлении таможенной процедуры реэкспорт также может возникнуть такая проблема, как идентификация, если ее нельзя осуществить, то товар поместить под данную таможенную процедуру нельзя. Данные проблемы могут быть решены с помощью реформы законодательства. Также таможенным органам необходимо сотрудничать с налоговыми органами. |