Правосопособность и дееспособность. Правоспособность и дееспоссобность граждан ДИПЛОМНАЯ РАБОТА ОВСЯ. Введение Общие положения о гражданской правосубъектности
 Скачать 309.5 Kb.
|
|
Содержание Введение……………………………………………………………………3 1 Общие положения о гражданской правосубъектности…………………7 1.1 Понятие гражданской правосубъектности…………………………….. 1.2 Структура правосубъектности 2. Правоспособность граждан (физических лиц)…………………………..17 2.1 Правоспособность граждан: понятие и сущность 2.2 Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства 3 Дееспособность граждан (физических лиц)…………………………………31 3.1 Дееспособность физических лиц: понятие, сущность и содержание 3.2 Виды гражданской дееспособности 3.3 Признание гражданина недееспособным Заключение…………………………………………………………………..55 Глоссарий Список использованных источников Приложения Введение Понятия правоспособности и дееспособности граждан тесно связаны. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей (ст. 21 ГК РФ). Можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. Категории правоспособности и дееспособности граждан представляют большую значимость в силу того, что являются юридическим средством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Актуальность исследования обусловлена социально-политическими и юридическими факторами. В настоящее время в связи с трудным и болезненным переходом к рыночным отношениям особенно остро встала необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности судебных органов. Данное утверждение нашло закрепление в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами"1, в котором отмечается, что суды в основном правильно и своевременно рассматривают дела об ограничении дееспособности граждан на основании ст. 30 ГК РФ. Однако в деятельности судов по рассмотрению этих дел еще имеются и недостатки. Кроме того, возникают вопросы, требующие разъяснения. Судебная власть может эффективно действовать только при условии, что законы будут отвечать реалиям дня. К сожалению, правовое регулирование общественных отношений в области гражданского права на сегодняшний день оставляет желать лучшего, что требует особого внимания законодателя. Теоретические и практические выводы стали возможны в результате большого вклада в разработку проблемы правоспособности и дееспособности, сделанного представителями гражданско-правовой и других наук О.Н. Садиковым, Г.Д. Лихачевым, Е.А. Сухановым, Г.Ф. Шершеневичем, В.П. Грибановым, К.Б. Ярошенко, Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, С.Н. Братусем, И.А. Покровским, А.П. Сергеевым и Ю.К. Толстовым и др. Выводы данного исследования основаны на действующем законодательстве, руководящих разъяснениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, опубликованной и местной судебной практике. Цель исследования заключается во всестороннем изучении таких богатых по содержанию правовых категорий, как гражданская правоспособность и дееспособность, и разработке научных рекомендаций, направленных на наиболее эффективную защиту прав граждан. Задачи исследования: 1) Исследовать понятие правосубъектности в гражданском правоотношении; 2) Проанализировать структуру гражданской правоспособности; 3) Исследовать правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в нашей стране; 4) Исследовать сущность дееспособности и порядок ее ограничения. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с возможностью вступления в гражданские правоотношения, а также вероятность ограничения субъектов гражданского права в этом. Предметом исследования выступают нормативные акты, регулирующие как возникновение правоспособности и дееспособности физических лиц, так и их ограничение. Методологическую основу дипломного исследования составляют концептуальные положения общенаучного диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой и формально-логический) методы толкования права. Практическая ценность выпускной квалификационной работы определяется тем, что настоящая работа является комплексным бакалаврским исследованием проблем гражданской правоспособности и дееспособности в России. Содержащиеся в исследовании теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для изучения основополагающих моментов содержания правосубъектности (правоспособности и дееспособности) как российских, так и иностранных граждан в свете российского и международного законодательства действующего в настоящий момент в России. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. К исследованию приложен перечень использованной литературы и нормативного материала. 1 Общие положения о гражданской правосубъектности 1.1 Понятие гражданкой правосубъектности Правосубъектность – это социально-правовая возможность субъектов права быть участниками гражданских правоотношений, включающая в себя правоспособность и дееспособность2. Она представляет собой право общего типа, обеспеченное государственными материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличие такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера – соблюдать требования закона, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права. Составными частями правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъекта. Правосубъектность юридически фиксирует границы правовых способностей лица, в то же время, выступая в качестве общей предпосылки участия лиц в определенных правоотношениях. Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно для того, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности. Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим, помимо этого, юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права. Правосубъектность есть социально-юридическое свойство лица, состоящее в государственном признании за ним в соответствии с потребностями общественного развития возможности участия в правоотношениях в роли носителя прав и обязанностей. Правосубъектность представляет собой правовую форму определенных социальных возможностей и как юридическое явление наполнено конкретным правовым и материальным содержанием. Его составляют гарантированные законом правовые возможности быть носителем прав и обязанностей, приобретать их, пользоваться ими, исполнять их и нести ответственность в предусмотренных законом случаях. B теории права высказано предположение о разграничении двух видов правосубъектности: общей и отраслевой. Общая правосубъектность определяется как зафиксированная в законе способность лица участвовать в правоотношениях. Отраслевая правосубъектность есть способность лица быть субъектом правоотношений той или иной отрасли права. Она включает возможность иметь права и обязанности (правоспособность), так и возможность их осуществлять (дееспособность). Разграничение между общей и отраслевой правосубъектностью необходимо не только для правильного теоретического построения общего понятия правосубъектности. Это разграничение имеет принципиальное значение для реальных общественных отношений с участием различных субъектов. Например, каждая организация, за которой закон признает правосубъектность соответствующего вида в тех или иных правоотношениях, является единым субъектом права. Она обладает в каждом из них соответствующего вида правосубьектностью, причем может обладать ей в одной области правоотношений и не обладать в другой. B развитие мысли об общей и отраслевой правосубъектности называют еще и специальную правосубъектность, как способность лица быть участником определенного круга правоотношений в пределах какой-либо отрасли права. Правосубъектность - обобщенное выражение тех общих возможностей, которые конкретизируются в дальнейшем в точно определенных отдельных возможностях. Гражданская правосубъектность наделяет всех субъектов равными, однопорядковыми правовыми возможностями, хотя и различающимися в ряде случаев конкретным содержанием. Правовые возможности, составляющие содержание правосубъектности, внутренне дифференцируются по функциональной роли на группы, каждая из которых имеет свои правовые формы. Из указанных групп правовых возможностей наибольшему теоретическому анализу в правовой литературе подвергались правоспособность и дееспособность. Гражданская правосубъектность лица устанавливается законом и изменяется и прекращается на основании закона. При этом ст. 9 ГК РФ определяет: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права». Возникновение и осуществление гражданских прав и обязанностей предполагают наличие их носителя, т.е. субъекта права. Субъектами права являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования)3. В составе физических лиц названы граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданство имеет в виду правовую и политическую принадлежность лица к конкретному государству. Ссылаясь на ГК РФ О.Н. Садиков, предполагает, что под гражданами имеются в виду лишь граждане РФ4. Однако в действительности понятие граждане в ГК РФ используется в широком смысле, как тождественное понятию "физические лица" (Подраздел 2 глава 3 ГК РФ). Такое толкование основывается на ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 ГК РФ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства по своему правовому положению приравниваются к гражданам РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Это означает, что, даже если среди участников правоотношений названы только граждане РФ, соответствующие права и обязанности имеют также и иностранцы, и лица без гражданства, а ограничение их прав, возможно, только по прямому указанию на этот счет в федеральном законе. Следует отметить, что таких ограничений немного и устанавливаются они различными способами. Например, в Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан указано, что членами таких объединений могут быть граждане РФ5. Одновременно предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами этих объединений при условии, если земельные участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования6. В Законе о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что членами производственного сельскохозяйственного кооператива могут быть только граждане РФ, а членами потребительских кооперативов также и иностранные граждане7. В Законе о производственных кооперативах указано, что членами кооператива могут быть граждане РФ, а иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами РФ8. И наконец, в Законе о потребительской кооперации в качестве учредителей и членов вообще названы только граждане9. В результате сравнения всех приведенных законов можно сделать вывод: в первом законе для участия иностранцев в соответствующих объединениях установлено особое условие (ограничение), во втором только подразумевается запрет для иностранцев и лиц без гражданства, в третьем и четвертом никаких ограничений для иностранцев и лиц без гражданства нет, несмотря на использование разных формулировок. Следовательно, именно закон наделяет физических лиц возможностью участвовать в гражданских правоотношениях, т.е. быть субъектами права, придавая таким образом этому качеству не естественный, а юридический характер. В юридической литературе эта возможность называется правосубъектностью. Официально термин правосубъектность используется в международных актах – статья 6 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности"10. Правосубъектностью в равной мере наделяются все физические лица независимо от пола, возраста, состояния психики и т.п. Правоспособностью гражданин наделяется в момент рождения. Упоминая в качестве наследника еще не родившегося ребенка, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, который никакими правами на имущество до своего рождения юридически не обладает. Согласно п.2 ст. 17 ГК РФ правоспособность прекращается смертью гражданина. О прекращении правоспособности следует говорить в случае биологической смерти лица, поскольку в иных случаях, в том числе при явке лица, объявленного умершим, правоспособность гражданина считается прерванной на период клинической или «юридической» смерти и затем восстановленной, что по определению невозможно, т. к. правоспособностью лицо наделяется только один раз. Под правосубъектностью юридического лица принято понимать наличие у него качеств субъекта права, т.е. правоспособности и дееспособности. Но по отношению к организации разграничение этих двух элементов практически не имеет значения. Известные сложности при анализе категории правосубъектности появляются в связи с тем, что законодатель не использует данное понятие. Данный термин широко используется в юридической литературе, учебниках, научных статьях, периодической печати и других источниках, но официальный понятийный аппарат гражданского законодательства не содержит легальной дефиниции правосубъектности. Хотелось бы отметить, что проблема правосубъектности не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права, на что обращается внимание в юридической литературе. Это понятие охватывает в своем теоретическом отражении правосубъектность всех участников правовых отношений (граждан, юридических лиц, государства). Это общая проблема для всех субъектов гражданского права. 1.2 Структура правосубъектности гражданская правоспособность дееспособность Наряду с правосубъектностью для полного представления о правовом положении участников гражданских правоотношений имеют значение и две другие юридические категории: правоспособность и дееспособность (Приложение А). Легальные определения понятий правоспособности и дееспособности содержатся в ГК РФ. Правоспособность гражданина – это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст.17 ГК РФ). Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Дееспособность, так же как и правоспособность, не может быть условием осуществления конкретных субъективных прав и исполнения обязанностей. Дееспособность вместе с правоспособностью предшествует конкретным субъективным правам и обязанностям. Дееспособность как и правоспособность, не может включать в свое содержание возможности конкретного субъективного права, поскольку такие возможности составляют содержание этого права. B качестве структурного элемента гражданской правосубъектности иногда называют еще деликтоспособность, определяемую как возможность лица создавать для себя гражданские обязанности. Значение и соотношение этих трех юридических категорий по-разному понимается и оценивается в литературе. Наиболее распространенными являются две точки зрения. Первая сводится к тому, что правосубъектность входит в состав правоспособности. Среди дореволюционных юристов такой позиции придерживался, например, В.И. Синайский. Он полагал, что правоспособность - это способность быть субъектом права или способность иметь права и обязанности11. Г.Ф. Шершеневич также отмечал, что субъектом может быть лицо, способное вступать в юридические отношения, т.е. иметь право собственности, приобретать право требования. Способность иметь и приобретать права, т.е. быть субъектом прав и обязанностей, называется правоспособностью12. Эта же точка зрения высказывалась в советской и присутствует в современной юридической литературе. Согласно другой точке зрения, правосубъектность представляет собой самостоятельную категорию, составляющими которой являются правоспособность и дееспособность. И.А. Покровский по этому поводу писал, что "освобождение личности от полного поглощения ее обществом знаменуется, прежде всего, признанием ее самостоятельным субъектом прав, обладательницей правоспособности и дееспособности".13 В ходе дискуссии по данной проблеме представителей второй позиции упрекали в том, что несовершеннолетние и душевнобольные лишаются качества правосубъектности, поскольку у них отсутствует один из компонентов этого понятия дееспособность, и потому выпадают из числа субъектов права14. Высказанные возражения утрачивают свое значение, если учесть, что представители оспариваемой позиции рассматривали категорию дееспособности в составе правосубъектности не только как личную дееспособность субъекта права, но и как возможность ее восполнения дееспособностью другого лица15. Наряду с категориями правосубъектности, правоспособности и дееспособности участие в гражданских правоотношениях связано еще с одной категорией: субъективным правом. K общим субъективным правам относятся субъективные права, которые непосредственно закреплены законом и определяют общее правовое положение, принадлежат вообще определенной группе лиц (например, конституционные права граждан). Общие права неотъемлемы от субъекта, их реализация обычно порождает конкретные субъективные права. K общим правам принято было относить также правоспособность Лицо становится участником (субъектом) гражданского правоотношения вследствие реализации правоспособности и приобретения конкретного субъективного права. Так, например, каждому предоставлено право иметь имущество в собственности, но не каждый становится собственником. Для этого необходимо реализовать право: приобрести любым дозволенным законом способом определенное имущество, т.е. на основе абстрактного права (правоспособности) приобрести конкретное субъективное право собственности. Немыслимо положение, когда субъект обладал бы, к примеру, брачной, трудовой, избирательной правоспособностью, но был бы лишен аналогичной дееспособности. Здесь оба эти качества выступают как единое целое. Напротив, в имущественных правоотношениях кредитор может взыскать причитающийся ему долг не обязательно лично, равно как и что-то купить, продать, исполнить обязательство, совершить ту или иную сделку. Здесь правоспособность и дееспособность могут не совпадать в одном лице. Абстрактный характер правосубъектности не позволяет трактовать ее и как особое субъективное право – «право на право». Отличие заключается в неизменяемости правосубъектности при ее реализации, в то время как реализация субъективных прав всегда сопровождается их модификацией, т.е. динамикой. Так, при реализации такого элемента правосубъектности, как возможность заключения сделок, собственно возможность их совершения не претерпевает никаких изменений, но в то же время происходит приобретение, изменение или утрата каких-либо прав и обязанностей субъекта, т.е. динамическое изменения комплекса субъективных прав лица. В целом, как считает О.Н. Садиков, правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений. Правосубъектность — это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями16. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в основе конструкции правосубъектности находится правоспособность, которая "связана" с дееспособностью субъективным правом. Построение в нашей стране общества, базирующегося на рыночной экономике, объективно привело к расширению объема гражданской правосубъектности лиц, участвующих в экономическом обороте. Это означает увеличение круга юридических возможностей указанных лиц по созданию, приобретению, владению, пользованию и распоряжению материальными и духовными благами в целях организации и осуществления предпринимательской деятельности и улучшения личного потребления. |